ARTICULO 28 RESUMEN

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ARTICULO 28
PUBLICACION ORIGINAL
PUBLICACION: 05-02-1917
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Proyecto Constitucional del Primer Jefe del Ejército Constitucionalista
PRESENTADA POR: Venustiano Carranza
FECHA DE PRESENTACION: 06-12-1916, Periodo Unico
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Reformas a la Constitución, Corrección de Estilo
FECHAS DE DICTAMEN:
1a. Lectura: 12-01-1917
2a. Lectura: 16-01-1917
DECLARATORIA: 05-02-1917
OBSERVACIONES: Se dispensa la 2a. Lectura.- Aprobado en lo general y en lo particular por 120 votos.Se aprueban las modificaciones propuestas por la Comisión de Corrección y Estilo el 27 de enero de 1917.
CONTENIDO: El presente artículo forma parte del Título Primero, Sección I, denominado "De las
Garantías Individuales" Establece la prohibición de monopolios y la exención de impuestos en la República
Mexicana. En consecuencia, la ley castigará severamente y, las autoridades perseguirán, toda
concentración o acaparamiento en una o pocas manos.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
De las garantías individuales
Artículo 28
En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios ni estancos de ninguna clase; ni exención de impuestos; ni
prohibiciones a título de protección a la industria; exceptuándose únicamente los relativos a la acuñación de moneda, a
los correos, telégrafos y radiotelegrafía, a la emisión de billetes por medio de un solo Banco que controlará el Gobierno
Federal, y a los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la reproducción de sus
obras, y a los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna
mejora.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o
acaparamiento en una o pocas manos, de artículos de consumo necesario, y que tenga por objeto obtener el alza de
precios; todo acto o procedimiento que evite o tienda a evitar la libre concurrencia en la producción, industria o
comercio, o servicios al público; todo acuerdo o combinación, de cualquiera manera que se haga, de productores,
industriales, comerciantes y empresarios de transportes o de alguno otro servicio, para evitar la competencia entre sí y
obligar a los consumidores a pagar precios exagerados; y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva
indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses.
Tampoco constituyen monopolios las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus
intereses o del interés general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales
que sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan, y que no sean artículos de primera necesidad,
siempre que dichas asociaciones estén bajo la vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa
autorización que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas por sí o a
propuesta del Ejecutivo, podrán derogar, cuando las necesidades públicas así lo exijan, las autorizaciones concedidas
para la formación de las asociaciones de que se trata.
REFORMA 01
PUBLICACION: 17-11-1982
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Decreto que modifica el artículo 73 en sus fracciones X y XVIII, y adiciona los artículos 28 y
123, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo
FECHA DE PRESENTACION: 21-09-1982, 1er. Período Ordinario, I año Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales
FECHAS DE DICTAMEN:
1a. Lectura: 30-09-1982
2a. Lectura: 05-10-1982
DECLARATORIA: 17-11-1982
OBSERVACIONES: Adiciona un párrafo quinto al artículo.- Aprobado en lo general y en lo particular por
301 votos.- Pasa al Senado.-Se dispensan trámites al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 273
votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Establece que el servicio público de banca y crédito no será objeto de concesión a
particulares.
Decreto que modifica el artículo 73 en sus fracciones X y XVIII, y adición a los artículos 28 y 123, apartado
B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el Artículo 135 de la
Constitución General de la República y previa la aprobación de la totalidad de las Honorables Legislaturas
de los Estados, declara reformados y adicionados los artículos 28, 73 y 123, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona un párrafo quinto al Artículo 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, como sigue:
Artículo 28
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
Se exceptúa también de lo previsto en la primera parte del primer párrafo de este Artículo la prestación del servicio
público de banca y crédito. Este servicio será prestado exclusivamente por el Estado a través de instituciones, en los
términos que establezca la correspondiente ley reglamentaria, la que también determinará las garantías que protejan los
intereses del público y el funcionamiento de aquéllas en apoyo de las políticas de desarrollo nacional. El servicio público
de banca y crédito no será objeto de concesión a particulares.
TRANSITORIOS:
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO.- En tanto se establecen por la Ley reglamentaria del párrafo quinto del Artículo 28
Constitucional las modalidades a que se sujetarán, mantienen su actual situación jurídica, el Banco
Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S. A., el Banco Obrero, S. A., las sucursales en México de
bancos extranjeros que cuentan con concesión del Gobierno Federal y las Organizaciones Auxiliares de
Crédito.
México, D. F., a 16 de noviembre de 1982.- Américo Villarreal Guerra, S. P.- Mario Vargas Saldaña, D. P.Armando Trasviña Taylor, S. S.- Hilda Anderson Nevárez de Rojas, D. S.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en l residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciséis días del mes de
noviembre de mil novecientos ochenta y dos.- "Año del General Vicente Guerrero".- José López Portillo.Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Enrique Olivares Santana.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y
Crédito Público, Jesús Silva Herzog Flores.- Rúbrica.- El Secretario de Trabajo y Previsión Social, Sergio
García Ramírez.- Rúbrica.
REFORMA 02
PUBLICACION: 03-02-1983
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Decreto que reforma y adiciona los artículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73,
fracciones XXIX-D, XXIX-E y XXIX-F de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo
FECHA DE PRESENTACION: 07-12-1982, 1er. Período Ordinario, I año Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales
FECHAS DE DICTAMEN:
1a. Lectura: 23-12-1982
2a. Lectura: 27-12-1982
DECLARATORIA: 03-02-1983
OBSERVACIONES: Modifica el artículo.- Se presenta dictamen complementario de 1a. lectura el 27 de
diciembre de 1982.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo general y en lo particular por 236 votos.Pasa al Senado.- Se dispensan trámites al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 20 votos.- Pasa al
Ejecutivo.
CONTENIDO: Tiende a proteger a los consumidores, propiciando su organización y especificando las
actividades que el Estado ha de realizar en forma exclusiva, sin sujetarlas a concepción de los particulares.
Con base en estos criterios, se fortalece la tesis del derecho constitucional que justifica y fundamenta la
existencia de las instituciones, organismos y empresas que requiera el Estado para realizar con eficacia las
actividades estratégicas que demanda la soberanía nacional y el interés público.
Decreto que reforma y adiciona los artículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX; 28, 73, fracciones XXIX-D;
XXIX-E; y XXIX-F de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen, un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
"La Comisión Permanente del Honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la
facultad que le confiere el Artículo 135 de la Constitución General de la República y previa la aprobación
de la mayoría de las honorables legislaturas de los Estados, declara reformados y adicionados los
Artículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73, fracciones XXIX-D; XXIX--E; y XXIX-F de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO QUINTO.- Se modifica el Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 28
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la prácticas, monopólicas, los estancos y las
exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las
prohibiciones a título de protección a la industria.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o
acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los
precios; todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de
servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los
consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de
una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o productos que se consideren
necesarios para la economía nacional o el consumo popular así como para imponer modalidades a la organización de la
distribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas
provoquen insuficiencia en el abasto, así como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su
organización para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas a las que se
refiere este precepto: Acuñación de moneda; correos, telégrafos, radiotelegrafía y la comunicación vía satélite; emisión
de billetes por medio de un solo banco, organismo descentralizado del Gobierno Federal; petróleo y los demás
hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radiactivos y generación de energía nuclear; electricidad: ferrocarriles y
las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión.
Se exceptúa también de lo previsto en la primera parte del primer párrafo de este artículo la prestación del servicio
público de banca y de crédito. Este servicio será prestado exclusivamente por el Estado a través de instituciones, en los
términos que establezca la correspondiente ley reglamentaria, la que también determinará las garantías que protejan los
intereses del público y el funcionamiento de aquellas en apoyo de las políticas de desarrollo nacional. El servicio público
de banda y crédito no será objeto de concesión a particulares.
El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo
y en las actividades de carácter prioritario donde de acuerdo con las leyes, participe por si o con los sectores social y
privado.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las
asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del interés general,
vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de
riqueza de la región en que se produzcan o que no sean artículos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones
estén bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorización que al efecto se obtenga de
las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por sí o a propuesta del Ejecutivo podrán derogar,
cuando así lo exijan las necesidades públicas, las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones de
que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la
producción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores
de alguna mejora.
El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la
explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismas
prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la
utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público.
La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse a cabo
mediante ley.
Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carácter temporal y no afecten
sustancialmente las finanzas de la Nación. El Estado vigilará su aplicación y evaluará los resultados de ésta.
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- Las presentes reformas y adiciones a la Constitución Política de Los Estados Unidos
Mexicanos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Union.- México, D. F., a 2 de febrero
de 1983.- Sen. Miguel González Avelar, Presidente.- Sen. Silvia Hernández de Galindo, Secretario.- Dip.
Eulalio Ramos Valladolid, Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los dos días del mes de febrero de
mil novecientos ochenta y tres.- Miguel de la Madrid Hurtado.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
Manuel Bartlett Díaz.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Jesús Silva Herzog Flores.
Rúbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Héctor Hernández Cervantes.- Rúbrica.- El
Secretario de Comunicaciones y Transportes Rodolfo Félix Valdés.- Rúbrica.- El Secretario de Energía,
Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.
REFORMA 03
PUBLICACION: 27-06-1990
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Decreto que deroga el párrafo quinto del artículo 28, modifica y adiciona el inciso a) de la
fracción XXXI del apartado A del artículo 123 y reforma la fracción XIII bis del apartado B del artículo 123
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo
FECHA DE PRESENTACION: 03-05-1990, 2o. Período Ordinario, II año Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y Crédito
Público
FECHAS DE DICTAMEN:
1a. Lectura: 08-05-1990
2a. Lectura: 11-05-1990
DECLARATORIA: 27-06-1990
OBSERVACIONES: Deroga el párrafo quinto del artículo.- En, la presentación de la Iniciativa se concede
el uso de la palabra a la Dip. Carmen Mercado Téllez, para presentar voto particular del Partido Popular
Socialista.- El diputado Rogelio Montemayor Seguy agrega párrafos a la parte considerativa del dictamen.Aprobado en lo general por 339 votos y en lo particular por 274 votos.- Pasa al Senado.- Se dispensa la
2a. lectura al Proyecto de Declaratoria y se aprueba el 26 de junio por 285 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Pretende posibilitar que la Ley de la materia pueda regular que, los servicios de banca y
crédito sean prestados, tanto por el Gobierno Federal, como por particulares.
DECRETO que deroga el párrafo quinto del Artículo 28, modifica y adiciona el inciso a) de la fracción XXXI
del apartado A del Artículo 123 y reforma la fracción XIII bis del apartado B del Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL
ARTICULO 135 DE LA CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Y PREVIA LA APROBACION DE
LA TOTALIDAD DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS DECLARA QUE
REFORMA LOS ARTICULOS 28 Y 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
Artículo Primero.- Se deroga el párrafo quinto del Artículo 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Artículo Segundo.- En tanto se expiden las nuevas normas aplicables, las instituciones de banca y crédito y
las sucursales en México de bancos extranjeros que cuenten con concesión del Gobierno Federal
continuarán rigiéndose por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
México, D. F., a 26 de junio de 1990.- Sen. Enrique Burgos García, Presidente.- Dip. Humberto Roque
Villanueva, Presidente.- Sen. Oscar Ramírez Mijares, Secretario.- Dip. Hilda Anderson Nevarez de Rojas,
Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la Fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto, en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal a los veintiséis días del
mes de junio de mil novecientos noventa.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Fernando Gutiérrez Barrios.- Rúbrica.
REFORMA 04
PUBLICACION: 20-08-1993
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Decreto por el que se reforman los artículos 28, 73 y 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo
FECHA DE PRESENTACION: 18-05-1993, 2o. Período Ordinario, II año Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y Crédito
Público
FECHAS DE DICTAMEN:
DECLARATORIA: 20-08-1993
1a. Lectura: 08-06-1993
2a. Lectura: 10-06-1993
OBSERVACIONES: Reforma el párrafo cuarto del artículo.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo
general y en lo particular por 385 votos.- Pasa al Senado.- Aprobado el Proyecto de Declaratoria.- Pasa al
Ejecutivo.- Fe de Erratas 19930823.
CONTENIDO: Plantea el establecimiento de mecanismos de coordinación entre los órganos que tienen a
su cargo el diseño y la aplicación de las políticas monetaria y crediticia del Banco Central y, la función
rectora que en materia económica corresponde al Gobierno Federal.
DECRETO por el que se reforman los artículos 28, 73 y 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA COMISION PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL Y
PREVIA LA APROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO
DE LA UNION, ASI COMO DE LA MAYORIA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARAN
REFORMADOS LOS ARTICULOS 28, 73 Y 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
ARTICULO PRIMERO.- Se reforma el párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se recorren en su orden los actuales párrafos sexto a décimo para pasar a ser
octavo a décimo segundo y se adicionan los párrafos sexto y séptimo del propio artículo, para quedar
como sigue:
Artículo 28
.......................................
.......................................
.......................................
Nos constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas a las que
se refiere este precepto: correos; telégrafos; radiotelegrafía y la comunicación vía satélite; petróleo y los demás
hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad; ferrocarriles; y
las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión.
El Estado contará .......................................................
El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivo
prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del
desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en las
áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan las
leyes y con la intervención que corresponda a
las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la
intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha
regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha
por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su
caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus
funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con
excepción de aquéllos en que actúen en la representación del banco y de los no renumerados en asociaciones docentes,
científicas, culturales o de beneficiencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos
de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
SEGUNDO.- En tanto se expide la ley del banco central, reglamentaria del artículo 28 de esta
Constitución, continuará en vigor la Ley Orgánica del Banco de México.
SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION.- México,
D.F., a 18 de agosto de 1993.- Sen. Emilio M. González, Presidente.- Sen. Idolina Moguel Contreras,
Secretaria.- Dip. María Luisa Urrecha Beltrán, Secretaria.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciocho días del mes de
agosto de mil novecientos noventa y tres.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, José Patrocinio González Blanco Garrido.- Rúbrica.
REFORMA 05
PUBLICACION: 02-03-1995
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID
INICIATIVA: Decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo Origen Senado
FECHA DE PRESENTACION: 26-01-1995, 1 año Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Comunicaciones y
Transportes
FECHAS DE DICTAMEN:
1a. Lectura: 27-01-1995
2a. Lectura: 28-01-1995
DECLARATORIA: 02-03-1995
OBSERVACIONES: Reforma el cuarto párrafo del artículo.- Se aprueba en lo general y en lo particular
por 327 votos en pro, 29 en contra y 5 abstenciones.- Pasa a las legislaturas estatales.- El dictamen
proyecto de declaratoria se aprueba en votación nominal por 30 votos en pro y 5 en contra.- Pasa al
Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone otorgar concesiones y permitir la participación privada y social,
independientemente de la pública, para lograr un mejor desarrollo de los transportes ferroviarios y de las
comunicaciones vía satélite, conservando la rectoría de esas áreas estratégicas de la comunicación.
DECRETO por el que se declara reformado el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a
sus habitantes sabed:
Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA
APROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA
UNION, ASI COMO DE LA MAYORIA DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,
DECLARA REFORMADO EL CUARTO PARRAFO DEL ARTICULO 28 DE LA CONSTITUCION POLITICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTICULO UNICO.- Se reforma el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 28
.......................................
.......................................
.......................................
No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas:
correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y
generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso
de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los
términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la
soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías
de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia.
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
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.......................................
.......................................
TRANSITORIO
UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION.- México,
D.F., a 27 de febrero de 1995.- Dip. Humberto Roque Villanueva, Presidente.- Dip. Juan Salgado Brito,
Secretario.- Dip. Gerardo de Jesús Arellano Aguilar, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el día primero del mes de marzo de
mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
Esteban Moctezuma Barragán.- Rúbrica.
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