UNIÓN DE CIUDADES CAPITALES IBEROAMERICANAS

UNIÓN DE CIUDADES CAPITALES IBEROAMERICANAS
Reflexiones de la Secretaría General de la UCCI acerca del Encuentro Internacional
de “Municipios Iberoamericanos: una mirada hacia el Bicentenario”,
organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades.
En el marco de las actividades programadas en la República de Chile para
conmemorar el Bicentenario de su Independencia, los días 8, 9 y 10 de diciembre se
celebró en Santiago de Chile, el Encuentro Internacional de “Municipios
Iberoamericanos: una mirada hacia el Bicentenario”, organizado por la Asociación
Chilena de Municipalidades, con el patrocinio de la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB), la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones
(FLACMA), la Red de Mercociudades, la Unión de Ciudades Capitales
Iberoamericanas (UCCI) y el Gobierno de Chile, a través de la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo.
Entre las más de trescientas autoridades municipales y delegados de distintas
ciudades iberoamericanas que asistieron al Encuentro, se contó con la participación
de las máximas autoridades de La Paz y Santiago de Chile, así como con la
representación de Sucre y Bogotá, ciudades miembros de la UCCI. También la
Secretaría General de la Unión se hizo representar por medio de su Director General,
Fernando Rocafull, acompañado por la Subdirectora, quien participó en la mesa “La
Cooperación Internacional: Experiencias y Redes asociadas al nivel local”, junto con el
Secretario Ejecutivo de la FLACMA, el Coordinador de la Secretaría Ejecutiva de
Mercociudades y el Coordinador de programas de la Agencia Chilena de Cooperación
Internacional.
El objetivo planteado por la Asociación Chilena de Municipalidades para este
Encuentro, fue el de abrir un espacio de discusión del tema local, analizando las
diversas experiencias de las ciudades y países invitados, con el propósito de
compartir conocimientos sobre los principales problemas políticos, económicos y
sociales que se les presentan a las administraciones locales.
El Encuentro abordó 7 ejes temáticos, a lo largo de dos jornadas, en distintas mesas,
en las que participaron como ponentes los Alcaldes, Alcaldesas y los delegados de los
gobiernos locales participantes. Fueron las siguientes: “El desafío de AdministrarGobernar Ciudades Capitales”; “La Cooperación Internacional: Experiencias y Redes
asociadas al Nivel Local”; “Desarrollo Turístico desde la Perspectiva Local”; “La
Sustentabilidad Ambiental en Iberoamérica: el Rol de las Instituciones Locales”; “Los
desafíos del Desarrollo Económico Local: estrategias para superar la pobreza”;
“Patrimonio e Identidad Cultural en un Mundo Global”; “Calidad de la Gestión
Municipal, Participación Ciudadana y Desarrollo Democrático”.
Perspectiva desde la UCCI
La Secretaría General de la UCCI, tras recibir la información y la invitación para
colaborar en el patrocinio del Encuentro, cuyos objetivos coincidían plenamente con
las líneas de trabajo de la organización, se implicó en la difusión del evento entre sus
Calle Gran Vía 24, 5ª planta 28013 – Madrid (España) Teléfono 34 915889693 Fax 34 915889637
Correo electrónico: ucci@munimadrid.es
Entidad inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior de España con el nº 53570. Organización con status consultivo
del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. Centro colaborador de la Universidad Autónoma de Madrid.
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ciudades asociadas, mediante comunicaciones escritas, telefónicas, e introduciendo la
información y el enlace a la página web del evento, en la web de UCCI.
Finalmente participaron 4 de las 12 ciudades capitales invitadas, que fueron: Andorra
la Vella, Bogotá, Buenos Aires, Caracas, Montevideo, La Paz, Lisboa, Madrid, Quito,
Santo Domingo, San José de Costa Rica y Sucre.
A nuestro juicio, si bien la respuesta de autoridades municipales chilenas fue
sobresaliente, la presencia de autoridades de las ciudades capitales iberoamericanas
fue inferior a nuestras expectativas, privando al Encuentro de la necesaria voz de los
Alcaldes y Alcaldesas capitalinos.
Pensamos que ello se debe a que el año 2010 ha sido muy intenso en el
municipalismo iberoamericano, con diferentes reuniones de alta importancia, que han
movilizado a los Alcaldes y Alcaldesas a lo largo de todo el año, por lo que su
participación en la actividad de Santiago de Chile en diciembre fue descartada en
muchos casos por problemas internos y de agenda. (En 2010 hubo reuniones al más
alto nivel, de la UCCI, la FLACMA, la OICI y CGLU, entre otras organizaciones).
Desde la UCCI, organización fundada en 1982 y dedicada al intercambio de
experiencias y conocimientos entre las ciudades capitales iberoamericanas, tenemos
una amplia experiencia en la organización de estos encuentros o cumbres de
alcaldes. Es por ello que nos permitimos valorar, a petición de la Asociación Chilena
de Municipalidades, algunos aspectos del Encuentro:
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Lanzar la convocatoria con la máxima antelación, para que se pueda ir
tomando nota en las respectivas agendas de los alcaldes y alcaldesas.
Posteriormente enviar recordatorios, periódicamente, ampliando la información
(temática a tratar, duración de las ponencias, etc.). A nuestro juicio, la
Asociación Chilena de Municipalidades actuó correctamente, pues en el mes de
octubre ya había lanzado la convocatoria formal al Encuentro, disponiendo de
una página web donde encontrar el programa de trabajo y los formularios de
inscripción (condiciones, tarifas, etc).
También, valoramos positivamente el que se haya elaborado un programa de
trabajo en el que se han incluido almuerzos y visitas técnicas y turísticas, lo que
ha permitido la relación y el conocimiento entre los participantes, nacionales e
internacionales, así como un diálogo menos formal y más práctico entre ellos,
fuera de las sesiones de trabajo.
La atención a los invitados, a su llegada a la ciudad de Santiago (recepción en
el aeropuerto, traslado al Hotel, traslado de salida), organizada y cuidada, nos
parece fundamental para el éxito del Encuentro, pues los invitados se sienten
atendidos en todo momento, evitando malos entendidos y problemas. También
en este parámetro se superaron las expectativas.
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El desarrollo de las sesiones en el Hotel de alojamiento del Encuentro, nos
parece de las mejores ideas a la hora de organizar un evento, pues permite
evitar pérdida de tiempo en los traslados, así como facilitar la participación y la
comodidad a los invitados. La Asociación Chilena acertó con la decisión.
Respecto al Programa de trabajo, mesas y paneles, en esta ocasión se
realizaron 7 ejes temáticos (se mencionan más arriba), en los que participaron
distintos panelistas que, en algunos casos, no tuvieron suficiente tiempo para
exponer su experiencia.
Esto en la UCCI ya nos ha ocurrido en algunas ocasiones, y es un tanto
lamentable que después de hacer viajar a una persona, una larga distancia,
para presentar su experiencia, no tenga tiempo suficiente para hacerlo. Puede
crear incomodidad e insatisfacción y restar éxito al evento.
Nosotros hemos tomado la opción de que en Encuentros de no más de tres
días de duración, restringir los temas a tratar a 3 ó 4, ampliando los tiempos
para coloquio y preguntas. Con este sistema los temas se tratan en mayor
profundidad, los ponentes tienen tiempo suficiente y quedan satisfechos con su
participación, y además se permite el posterior coloquio, preguntas y
respuestas, que enriquece el debate de que se trate. Incluso, un acortamiento
de los temas, permite contar con la presencia de expertos internacionales,
ajenos a las organizaciones y administraciones locales, que pueden intervenir
centrando las ideas y los debates.
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Respecto a la entrega de materiales e información, nos pareció que se brindó la
suficiente, teniendo además la Asociación Chilena la previsión de conformar
una secretaría permanente en el Hotel, para ayudar a los participantes.
Nos parece que la nueva directiva de la Asociación Chilena de Municipalidades ha
emprendido un interesante camino para consolidar la reinserción internacional de la
Asociación, con la organización de este Encuentro. Es la muestra de que se inicia una
nueva etapa en esta Asociación, quienes además, han tomado contacto con otras
organizaciones municipalistas iberoamericanas, con las que continuar trabajando
conjuntamente en el futuro, pues todas tienen el mismo interés común: el bienestar de
los ciudadanos y ciudadanas de Iberoamérica.
Desde la UCCI estamos a disposición para continuar colaborando en proyectos
comunes, siempre que impliquen a las ciudades capitales iberoamericanas.
Secretaría General de la UCCI. Madrid, enero de 2011.
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