RESOLUCIONES - Biotecnología

Primera Sección
Miércoles 24 de agosto de 2011
RESOLUCIONES
#I4248084I#
Secretaría de Agricultura, Ganadería y
Pesca
BIOTECNOLOGIA
AGROPECUARIA
Resolución 510/2011
Establécese un mecanismo para evaluar
los impactos en la producción y comercialización que podrían derivarse de la autorización comercial de los Organismos Vegetales Genéticamente Modificados (OVGM).
Bs. As., 17/8/2011
VISTO el Expediente N° S01:0228892/2011 del
Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, y
CONSIDERANDO:
Que la SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE
AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA ha
impulsado un proceso de actualización de
las normas vigentes en materia regulatoria
de la biotecnología, a fin de fortalecer los
mecanismos conducentes a la comercialización de organismos genéticamente modificados conforme a las mejores prácticas y
estándares de bioseguridad.
Que la biotecnología es una herramienta
tecnológica eficiente para incrementar la
productividad de los sectores agrícolas argentinos.
Que los últimos avances en la innovación biotecnológica ofrecen nuevas posibilidades a la
producción agropecuaria, a la industria y el
consumidor, mientras que los principales países competidores están reaccionando a estos
nuevos paradigmas tecnológicos adecuando
su régimen regulatorio.
Que resulta necesario establecer un mecanismo ágil en donde los aspectos de beneficios de la introducción de la tecnología tengan un valor relevante en las evaluaciones.
Que es menester adoptar un mecanismo
para evaluar los impactos económicos de
las liberaciones comerciales de productos
biotecnológicos para los diferentes sectores productivos involucrados del país.
Que dicho mecanismo se basa en el análisis costo/beneficio y combina los impactos
económicos dentro y fuera del país, y/o en
sus distintas regiones, con un criterio independiente desde el punto de vista nacional
y teniendo en cuenta la política de industrialización, agregación de valor en origen y
contribución en el valor agregado sectorial.
Que resulta necesario establecer los lineamientos organizacionales y conceptuales aplicables en la estimación de los
impactos que podrían derivarse de las
autorizaciones para la comercialización
de ORGANISMOS VEGETALES GENETICAMENTE MODIFICADOS (OVGM) originados en las actividades agropecuarias.
Que durante la elaboración del PLAN
ESTRATEGICO AGROALIMENTARIO Y
AGROINDUSTRIAL PARTICIPATIVO 2010 –
2016 se identificó la necesidad de estimular
la utilización de la biotecnología agropecuaria, a través de un marco regulatorio de
creciente previsibilidad y constante actualización.
Que en este sentido, es necesario estimar
los impactos en la producción y comercialización que podrían derivarse de la autorización comercial considerando los objetivos
estratégicos en política agropecuaria.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERIA Y PESCA ha tomado la intervención que le compete.
Que el suscripto es competente para dictar
el presente acto en virtud de lo dispuesto
por el Decreto N° 357 de fecha 21 de febrero de 2002, sus modificatorios y complementarios.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA
RESUELVE:
Artículo 1° — Establécese que el análisis de
los impactos en la producción y comercialización que podrían derivarse de la autorización
comercial de los ORGANISMOS VEGETALES
GENETICAMENTE MODIFICADOS (OVGM) de
uso agropecuario, estará a cargo de la Dirección de Mercados Agrícolas, dependiente de la
Dirección Nacional de Transformación y Comercialización de Productos Agrícolas y Forestales
de la SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA de la
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA
Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERIA Y PESCA.
Art. 2° — Los interesados en que se efectúe
el análisis de los impactos en la producción y
comercialización contemplado en el artículo precedente deberán requerirlo por escrito mediante nota, presentada ante el Departamento de
Mesa de Entradas de la Dirección de Despacho
y Mesa de Entradas de la SUBSECRETARIA DE
COORDINACION TECNICA Y ADMINISTRATIVA
del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, sito en Avenida Paseo Colón
N° 982, Planta Baja de la CIUDAD AUTONOMA
DE BUENOS AIRES.
En la solicitud de análisis de los impactos en
la producción y comercialización, el solicitante deberá constituir domicilio en el ámbito de
la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES y
acreditar personería. La solicitud deberá incluir
un informe según se detalla en el Artículo 3° de
la presente medida. Todas las fojas de la solicitud deberán contar con firma y aclaración del
solicitante, y el informe deberá ser redactado en
idioma castellano; de anexarse documentos en
otros idiomas, los mismos deberán acompañarse de la correspondiente traducción pública.
La citada Dirección de Mercados Agrícolas
adoptará las medidas conducentes para el resguardo de aquellos datos de índole comercial
que la empresa identifique como información
estratégica, conforme se establezca en las directrices específicas.
Art. 2° — El informe contenido en la solicitud referida en el Artículo 2° de la presente medida deberá
contemplar algunos de los siguientes aspectos:
a) Identificación de los productos relevantes
en relación con el objeto del análisis que puedan
obtenerse de, o consistir en, el ORGANISMO
GENETICAMENTE MODIFICADO, en adelante
OVGM, en cuestión.
b) Situación actual y previsiones para la producción, utilización y consumo en los principales mercados nacionales e internacionales de los
productos identificados en el punto precedente.
BOLETIN OFICIAL Nº 32.219
La citada Dirección de Mercados Agrícolas
habilitará un canal de consultas técnicas para
los solicitantes, en relación con la interpretación
de los aspectos a contemplar en el informe contenido en la solicitud, y los pedidos de aclaración sobre informes recibidos.
Art. 4° — Para ser tenida en cuenta durante la
evaluación, la información técnica provista por
los solicitantes a los fines de la presente resolución deberá poseer entidad suficiente como
para ser analizada por expertos en la materia.
Art. 5° — La mencionada Dirección de Mercados Agrícolas analizará la documentación
suministrada por el solicitante así como la información pertinente de que disponga, y podrá
requerir al solicitante la información adicional
que considere necesaria, otorgando un plazo
de DIEZ (10) días hábiles para su contestación.
La falta de contestación oportuna por parte del
solicitante dará lugar al archivo del expediente.
Asimismo, podrá solicitar la colaboración de las
áreas del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA que considere menester, conforme la naturaleza de las cuestiones en evaluación,
pudiendo incluso convocarse comisiones ad-hoc si
así lo demandase el análisis de casos específicos.
De considerarlo necesario, podrá además citarse a
los integrantes de la cadena de valor involucrada.
El análisis de los posibles impactos deberá cubrir
los aspectos mencionados en el Artículo 3° de la
presente medida, sin perjuicio de otros que se estimen relevantes caso por caso teniendo en cuenta
las características del OVGM y su uso propuesto.
Art. 6° — Una vez efectuado el análisis, la citada Dirección de Mercados Agrícolas emitirá un
dictamen técnico y elevará las actuaciones.
Para la emisión de su dictamen, la mencionada
Dirección de Mercados Agrícolas contará con un
plazo máximo de CUARENTA Y CINCO (45) días
hábiles desde la recepción de una solicitud. Dicho
plazo se suspenderá cada vez que se solicite información complementaria y durante el tiempo otorgado para el cumplimiento de cada requerimiento.
La emisión del dictamen técnico contemplado en el presente artículo no genera derechos
al solicitante respecto de la efectiva autorización
comercial del OVGM ni del plazo en el cual la
misma sería eventualmente conferida. En ningún
caso los dictámenes, opiniones, análisis e informes emitidos conforme el proceso normado en
la presente medida serán vinculantes.
Art. 7° — La Dirección de Mercados Agrícolas,
dependiente de la Dirección Nacional de Transformación y Comercialización de Productos Agrícolas
y Forestales de la SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE
AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, podrá realizar publicaciones técnicas no vinculantes referidas
al análisis de clases específicas de OVGM, que sirvan como orientación para los solicitantes y para el
desarrollo metodológico en esta área, con el fin de
contribuir a una mayor armonización y transparencia en las presentaciones y en su análisis.
Art. 8° — La presente medida comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación
en el Boletín Oficial.
c) Detalle de la situación regulatoria del OVGM
y sus derivados en los mercados de exportación
relevantes de la REPUBLICA ARGENTINA, y en
los países competidores.
Art. 9° — Comuníquese, publíquese, dése a la
Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Lorenzo R. Basso.
#F4248084F#
d) Existencia de requerimientos particulares
relacionados con la producción y el uso del
OVGM, si difieren de las alternativas disponibles.
#I4248375I#
Ministerio de Seguridad
e) Estimaciones de la tasa de adopción del
OVGM, productividad, e impacto en costos y/o
márgenes de utilidad del usuario.
f) Identificación de los posibles riesgos comerciales vinculados a la comercialización del
OVGM que puedan afectar a productores primarios, a las cadenas productivas y/o a las exportaciones nacionales. Asimismo, se contemplará
la existencia de factores compensatorios de los
riesgos identificados.
g) Beneficios cualitativos y cuantitativos del
OVGM para el productor, la cadena productiva, el
consumidor y/o el agroecosistema involucrados,
en comparación con las alternativas disponibles.
h) Información sobre otros posibles efectos
que podrían derivarse de la autorización comercial del OVGM.
PREVENCION Y SANCION
DE LA TRATA DE PERSONAS
Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS
Resolución 742/2011
Protocolo de Actuación de las Fuerzas Federales para el Rescate de Víctimas de Trata de Personas. Funciones.
8
MINISTERIO DE SEGURIDAD tiene entre
sus competencias, entender en el ejercicio
del poder de policía de seguridad interna
y la dirección y coordinación de funciones
y jurisdicciones de las fuerzas policiales y
de seguridad nacionales, así como entender en la organización, doctrina, despliegue,
equipamiento y esfuerzos operativos de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales.
Que asimismo, la norma mencionada precedentemente dispone que el MINISTERIO DE SEGURIDAD, supervisará el accionar individual o conjunto de las Fuerzas
de Seguridad y Policiales, de acuerdo con
lo previsto en la Ley N° 24.059 de Seguridad Interior.
Que en este sentido, el citado plexo normativo atribuye a esta Cartera de Estado,
la facultad de entender en la determinación
de la política criminal y en la elaboración de
planes y programas para su aplicación, así
como para la prevención del delito.
Que es necesario prestar especial atención al delito de trata de personas, implementando medidas destinadas a prevenir y
sancionarla, asistiendo y protegiendo a sus
víctimas.
Que a los fines de la actuación de las Fuerzas Federales para el rescate de víctimas de
trata de personas, debe formularse un protocolo de actuación para establecer principios rectores en la materia, coadyuvando a
cumplimentar con lo dispuesto por la Ley
N° 26.364.
Que dicho protocolo resulta esencial para
asegurar que las víctimas sean identificadas como tales de manera apropiada y no
corran riesgo alguno.
Que a tales fines es necesario establecer
los recaudos legales y técnicos que las
Fuerzas Federales deben observar frente a
la planificación del procedimiento que será
oportunamente dispuesto por el Juez/Fiscal
interviniente.
Que los resultados de los procedimientos
realizados por la Fuerza Federal respectiva,
serán comunicados a la SECRETARIA DE
SEGURIDAD OPERATIVA de este Ministerio.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención de su competencia.
Que la suscripta resulta competente para el
dictado de la presente medida en uso de las
atribuciones conferidas en el artículo 22 bis
de la Ley de Ministerios (t.o. 1992).
Por ello,
LA MINISTRA
DE SEGURIDAD
RESUELVE:
Artículo 1° — Apruébese como Protocolo de
Actuación de las Fuerzas Federales Para el Rescate de Víctimas de Trata de Personas, el que se
acompaña como ANEXO I a la presente.
Art. 2° — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
— Nilda C. Garré.
ANEXO I
PROTOCOLO DE ACTUACION DE
LAS FUERZAS FEDERALES PARA EL RESCATE
DE VICTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
1.- AMBITO DE APLICACION
CONSIDERANDO:
Este protocolo se aplicará sólo para los casos de rescate de víctimas del delito de trata
de personas durante el curso de una investigación, conforme los alcances de la Ley 26.364;
es decir, en cumplimiento de órdenes judiciales
y con apoyo de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por
el Delito de Trata de Personas, dependiente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación, o de las oficinas provinciales que realicen el rescate de las víctimas.
Que la Ley de Ministerios —modificada por
el Decreto N° 1993/10— establece que el
En los procedimientos donde se presuma la
posibilidad de encontrar a víctimas extranjeras,
Bs. As., 17/8/2011
VISTO el Expediente N° 18264/11 del registro
del MINISTERIO DE SEGURIDAD, las Leyes
Nros. 26.364, 24.059, y el Decreto N° 1993
del 14 de diciembre de 2010, y