Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 1 TEMA 3: LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA “Nadie sabe lo que es capaz, hasta que lo intenta”. Publio Siro INDICE: 1.-Los agentes económicos 2.-Los consumidores o familias 3.-Las empresas 4.-El sector público 5.-El flujo circular de la renta 1.-LOS AGENTES ECONÓMICOS El consumo, la producción y la distribución son actividades humanas que tienen como fin último la satisfacción de necesidades empleando recursos escasos. Todas estas actividades se denominan actividades económicas porque en ellas está presente el coste de oportunidad, ya que al realizarlas hay que tomar decisiones renunciando a las opciones no elegidas. Dichas decisiones son tomadas por los agentes económicas (familias, empresas y sector público, los cuales son a la postre los protagonistas o “decisores” de la economía. Puesto que la inmensa mayoría de las economías mundiales siguen un sistema de economía intervenido en mayor o menor medida por el sector público, es importante destacar la función de los distintos agentes económicos en este sistema. Los agentes económicos responsables de la actividad económica son las familias, el sector público y las empresas. Las familias o Economías domésticas Las funciones de las familias consisten en consumir bienes y servicios y por otro lado ofrecer sus recursos (trabajo y capital) a las empresas. El Sector Público Es algo más que el Estado-Nación de las organizaciones políticas modernas. Está formado por un conjunto de órganos y administraciones públicas que se dividen en tres niveles: las administraciones locales: ayuntamientos y diputaciones Las administraciones regionales o autonómicas: comunidades autónomas Las administración central: gobierno, ministerios y otros órganos de carácter nacional. El Sector Público establece el marco jurídico-institucional en el que se desarrolla la actividad económica. Es el responsable de la POLÍTICA ECONÓMICA con la que intenta alcanzar unos objetivos generales como: crecimiento estable del producto nacional bruto, el pleno empleo de los recursos, justa distribución de la renta. Las Empresas La Empresa es la unidad de producción básica. Contrata trabajo y compra o alquila otros factores con el fin de elaborar y vender bienes y servicios. 2.-LOS CONSUMIDORES O FAMILIAS Los consumidores, agrupados en familias o economías domésticas, deciden racionalmente sobre cuestiones relacionadas con el consumo, es decir, sobre cuáles son los bienes y servicios que mejor satisfacen sus necesidades. En dicha decisión influyen: Preferencias: ante dos o más bienes o servicios de iguales características y que satisfacen la misma necesidad, ¿cuál elegirá el consumidor? ¿el de menor precio? ¿el más respetuoso con el medio ambiente? ¿O el mejor Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 2 etiquetado? ¿quizá el que tenga un cupón de regalo? La decisión dependerá de los gustos de cada persona. Nivel de ingresos: Muchas veces, incluso teniendo bien definidas las preferencias, no se puede satisfacer la necesidad de adquirir determinado bien o servicio por falta de disponibilidad económica. Lógicamente, el nivel de ingresos condiciona la capacidad de gasto, pero hasta las personas más ricas del mundo tienen que ajustarse a un presupuesto. Así, aunque muchas personas estarían dispuestas a adquirir un Ferrari Testarossa, que cuesta aproximadamente 120.000 euros, en la práctica sólo unos pocos disponen del dinero suficiente para adquirirlo. En el conjunto del sistema económico, la función principal de las familias es el consumo de bienes y servicios, pero no la única. Los factores de producción pertenecen a las personas y éstas los venden o alquilan a las empresas a cambio de una remuneración denominada renta. La renta representa el valor o el precio que se paga por la utilización de un recurso productivo en un periodo determinado de tiempo. Dependiendo del recurso productivo que la genera, la renta recibe diferentes nombres: Salario, si procede del trabajo Alquiler, si proviene de los recursos naturales Interés, si tiene su origen en el capital. -LA COMPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS Todos los miembros de las familias son consumidores pero no todos participan de igual forma en el proceso productivo e incluso algunos no lo hacen. Atendiendo a este criterio las familias se clasifican en: Empresarios: son quienes organizan y coordinan la actividad productiva para lograr unos objetivos previamente marcados. La figura del empresario varía según el tamaño de la empresa. En la pequeña y mediana empresa (PYME), propiedad y gestión están reunidas en la misma persona, mientras que en las grandes empresas, propietario y empresario son personas distintas. Trabajadores: son el elemento humano que, bajo la dirección del empresario, participa en el proceso productivo, aportando su trabajo a cambio de un precio denominado salario. Los trabajadores son un elemento valioso dentro de la empresa, y sus capacidades son susceptibles de mejorar a través de la formación y la experiencia, razón por la que algunos autores se refieren a ellos como el capital humano de la empresa. En la actualidad, se emplea el término trabajo para referirse a la actividad humana que tiene los siguientes rasgos: Personal: el trabajo debe ser realizado por la persona contratada para ello. No se admiten sustituciones Voluntaria: no es una relación obligatoria ni formada Por cuenta ajena: Los frutos o el producto del trabajo no pertenecen al trabajador sino a la persona que contrata (empresario). Dependiente: el trabajador está bajo la disciplina y dirección del empresario Remunerada: a cambio del trabajo realizado el trabajador recibe un salario. Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 3 En defensa de las condiciones de trabajo y de los salarios, los trabajadores se organizan en sindicatos para negociar de forma colectiva con los empresarios y así conseguir mejores condiciones de trabajo. Rentistas: el trabajo es la principal fuente de ingresos para muchas familias pero no siempre es la única. Los factores de producción capital y recursos naturales también son fuentes generadores de renta para las familias ya que, por ejemplo, el dinero financia la actividad empresarial y sin las materias primas no puede iniciarse el proceso de producción de los bienes y servicios. A las personas que no viven de su trabajo por hacerlo únicamente de estas otras rentas se les denomina rentistas. Por ejemplo, una persona que posee varios pisos y los alquila para vivir de esa renta. Consumidores estrictos: bajo esta denominación se engloba a todas las personas que no participan en el proceso productivo de forma alguna, por ejemplo: los estudiantes, niños, jubilados, los que se dedican a las labores del hogar. 3.-LAS EMPRESAS Las empresas toman decisiones racionales sobre la producción y la distribución de bienes y servicios empleando para ello los factores de producción aportados por las familias. El objetivo principal de las empresas es maximizar beneficios. empresa es una entidad dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines lucrativos (para obtener beneficios). Se pueden clasificar las empresas: a) según su actividad industriales: aquellas empresas de transformación comerciales: aquellas empresas que compran mercaderías para luego venderlas a un precio más elevado con el fin de obtener un beneficio de servicios: aquellas que no producen ni venden bienes materiales, sino que ofrecen al consumidor el disfrute directo de una actividad b) según su forma jurídica Empresario individual: aquellas que pertenecen a un individuo y son dirigidas por él. El propietario responde por la empresa de todos sus bienes personales. La sociedad colectiva, en la que los socios responden personal e ilimitadamente por las deudas sociales. Aquellas que pertenecen a una persona jurídica cuando los socios aportan trabajo y capital (nombre de todos los socios & Co) La sociedad comanditaria simple: aquellas que pertenecen a una persona jurídica cuando hay socios colectivos que aportan trabajo y capital y responden de forma ilimitada y personal y otros socios comanditarios que aportan capital y responden de forma personal y limitada a su aportación. (nombre de los socios colectivos & sociedad encomandita La sociedad comanditaria por acciones, en la que los socios comanditarios responden como los accionistas de una sociedad anónima. Son empresas igual a las comanditarias simples pero donde la aportación de capital se representa a través de un documento mercantil que son las acciones. La sociedad anónima en la que no existe responsabilidad personal del socio. Aquellas que pertenecen a una persona jurídica cuando las aportaciones de los socios se dividen en acciones o partes alícuotas del capital, su responsabilidad se limita al capital aportado y los socios tienen derechos Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 4 según el número de acciones que posean como participar en el reparto de beneficios La sociedad de responsabilidad limitada, en la que es aplicable el principio de la responsabilidad patrimonial limitada de la sociedad anónima, aunque en su régimen interno se asemeje a la sociedad colectiva. Aquellas que pertenecen a una persona jurídica cuando los socios realizan aportaciones de capital que no podrán llamarse acciones (participaciones). Cooperativas: aquellas donde los socios aportan trabajo y capital compartiendo riesgos y beneficios y que se crea para satisfacer las necesidades de los socios. 4.-EL SECTOR PÚBLICO El sector público actúa aplicando el criterio de autoridad que le confiere la Constitución Española. Está formado por las empresas públicas (como RENFE), los organismos autónomos (como la Seguridad Social o el INEM) y la Administración. La Administración se distribuyen en tres ámbitos de influencia: Administración local: el área de influencia de este tipo de administración es el ámbito local, donde realiza tareas cercanas al ciudadano (agua, basura, aceras, calles,...). Estas administraciones tienen presupuesto propio y sus ingresos proceden mayoritariamente del Estado, aunque también disponen de fuentes propias de financiación como los impuestos municipales. (Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales). Administración autonómica: Las Comunidades Autónomas han ido asumiendo muchas competencias transferidas por la Administración Central, como la educación, la sanidad, el medio ambiente, pero aunque tienen sus propios presupuestos, sus ingresos aún provienen en gran medida del Estado. Administración central: Está compuesta por el Estado y sus organismos autónomos. Es la que tiene mayor número de funciones atribuidas. Al Estado le corresponde la administración de la Seguridad Social, organismo que regula importantes gastos de protección social como la prestación o el subsidio de desempleo o las pensiones. Administración europea: Debida a la pertenencia de España a la Unión Europea. 5.-EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA En las economías que se apoyan en el mercado para repartir los recursos, se establecen una serie de relaciones y corrientes entre las familias, las empresas y el sector público en torno a dos mercado complementarios: El mercado de bienes y servicios: en este mercado, las empresas, a cambio de un precio, proporcionan a las familias los bienes y servicios que éstas demandan. El mercado de factores de producción: las familias, a cambio de unas remuneraciones o rentas (alquileres, salarios o intereses), aportan los factores de producción que las empresas demandan (recursos naturales, trabajo y capital) La relación que se establece entre familias y empresas puede describirse como una corriente circular en la que unos venden lo que los otros compran y viceversa. El dinero que los consumidores entregan a los empresarios por comprar bienes y servicios retorna después cuando los consumidores cobran el salario que les corresponde por el trabajo que realizan en las empresas. Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 5 En esta relación, el Sector Público interviene o influye en la actividad económica mediante: Impuestos: son cantidades pagadas por las empresas y las familias para contribuir al sostenimientos del gasto público. Gastos: el gasto público comprende el suministro de bienes y servicios públicos (educación, sanidad, justicia, ejército,...), las subvenciones (cantidades que no hay que devolver, como las becas de estudio) y las transferencias (pagos sin contraprestación como las pensiones de jubilación o las prestaciones de desempleo). Marco jurídico-institucional: las disposiciones legales garantizan el buen funcionamiento del sistema económico. El flujo circular de la renta es el conjunto de relaciones de los agentes económicos caracterizado por: El pago de rentas de las empresas a las familias a cambio de trabajo y otros factores productivos El pago del precio de las familias a las empresas a cambio de los bienes y servicios producidos por éstas. SUELD OS TRABA JO FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA 6.-ANEXOS 1.-Conforme a lo estudiado, señala qué tipos de agentes económicos son los siguientes: Ministerio de Economía Diputación de Toledo Comisión Europea Seguridad Social Familia del presidente del Gobierno Profesor de lengua de un instituto público RENFE Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris 6 Greenpeace Junta de Andalucía Estudiante 2.-Explica si cumplen todos los requisitos y participan en el proceso productivo como trabajadores las siguientes personas: Un ama de casa Un abogado Un empresario de pompas fúnebres Un obrero de la construcción Un funcionario 3.-Empareja los conceptos de ambas columnas: a) los agentes económicos actúan... 1.-en función de sus preferencias y su nivel de ingresos b) el sector público se divide en ámbitos de 2.-tiene su origen en la división del trabajo y en influencia territorial... la especialización c) el flujo circular de la renta es un conjunto de 3.-que viven de intereses o alquileres relaciones... d) la eficiencia de las sociedades modernas... 4.-buscando la máxima utilidad en sus decisiones e) la denominación de rentistas se reserva a 5.-para actuar con más eficiencia aquellos... f) tanto en economías de mercado como en las 6.-entre los distintos agentes económicos en una mixtas, el sector público... economía de mercado g) las familias toman sus decisiones... 7.-establece el marco jurídico institucional. 4.-Clasifica entre los distintos agentes económicos que has estudiado las siguientes organizaciones: Ayto. de León Factoría Ford Correos Un compañero de clase Banco Santander Central Hispano Telefónica INEM Ministerio de Medio Ambiente 5.-¿Qué es el flujo circular de la renta? Representa gráficamente el flujo circular de la renta con los siguientes datos: a) Jose Luis paga por un litro de leche b) Isabel gana el sueldo trabajando en una cafetería c) La empresa Goteras 24 horas ha arreglado las goteras de una finca y cobra d) Unos grandes almacenes contratan a estudiantes universitarios en navidades e) En el mes de junio las empresas y todas las personas físicas pagan sus impuestos f) El Estado concede una subvención a una empresa automovilística