COMISION DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE CONSEJO CONSULTIVO DE LA SOCIEDAD CIVIL RECOMENDACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL RELACIONADAS CON LA TEMATICA AMBIENTAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE SOBRE LA IV CUMBRE DE LAS AMERICAS (MAR DEL PLATA, ARGENTINA) Comision de Ambiente y Desarrollo Sustentable Consejo Consultivo de la Sociedad Civil Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Buenos Aires, 7 de septiembre de 2005, Argentina Las organizaciones de la sociedad civil que trabajamos en materia de protección ambiental y desarrollo sustentable, reunidas en el marco de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, observamos con gran preocupación que el tratamiento del temática ambiental en el proceso de Cumbre de las Américas ha ido decreciendo significativamente desde sus inicios hasta hoy. La escasa atención sobre los temas ambientales y del desarrollo sustentable que se ha demostrado en las instancias previas a la IV Cumbre se materializa tanto en los borradores de Declaración y Plan de Acción como en la ausencia de procesos participativos formales destinados específicamente a la sociedad civil ambiental. En este marco entendemos que es menester: 1. Exigir a los Estados el cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por ellos en los distintos instrumentos hemisféricos, entre los cuales se encuentran los emanados de la Cumbre de las Américas para el Desarrollo Sostenible de Santa Cruz de la Sierra. 2. Que, en congruencia con estos compromisos asumidos, se incorpore en ambos documentos el término ambiental cada vez que se haga mención a los aspectos económicos y sociales, con lo cual pasarían a expresarse como “económicos, sociales y ambientales”. RECOMENDACIONES PARA LA SESIÓN 1: CRECIMIENTO CON EMPLEO 1. Que es fundamental explorar oportunidades para crear trabajo digno, tanto como la eliminación de las fuerzas que amenazan el trabajo, entre las cuales se encuentra particularmente la degradación ambiental. A tal fin recomendamos incorporar en el punto 6 in fine el siguiente texto: “(…) En este sentido se deberán realizar evaluaciones integrales de los impactos ambientales, sociales y económicos de proyectos, en un marco de inversiones responsables, tanto como de políticas y estrategias nacionales y regionales.” 2. Que teniendo presente la gran importancia de la problemática energética para el desarrollo sostenible recomendamos ampliar el punto 26 f de la Declaración de Mar del Plata de la siguiente manera: “Servicios de energía eficiente, financiable y responsable desde el punto de vista ambiental, basados en la promoción de energías limpias y renovables acordes a las condiciones y necesidades locales, a través de la transferencia de tecnologías y conocimientos, así como de la promoción de la investigación y el desarrollo.” RECOMENDACIONES PARA LA SESIÓN 2: CREAR TRABAJO PARA ENFRENTAR LA POBREZA 1. Entendiendo que la biodiversidad de genes, especies y ecosistemas resulta fundamental tanto para el mantenimiento de los sistemas naturales como para el desarrollo económico y social, recomendamos se incorpore en el punto 8 de la Declaración el siguiente párrafo: “En el mismo sentido los Estados del Hemisferio deben asegurar estrategias para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, tomando en cuenta la dimensión e impacto de las actividades productivas, particularmente en relación a la deforestación y la sobre explotación pesquera.” 2. Teniendo en cuenta la gran relevancia que el agua tiene para el desarrollo económico, social y ambiental recomendamos agregar en el punto 28 in fine el siguiente texto: “…para ello será fundamental la creación de empleo decente para asegurar una mejor calidad de vida a los ciudadanos y el desarrollo político, económico, social y ambiental del hemisferio. En este sentido el agua debe convertirse en un tema prioritario en la agenda hemisférica, tanto en virtud de la necesidad de asegurar su acceso a los sectores aún no servidos, como desde los aspectos ambientales vinculados al manejo integral de cuencas y acuíferos, indudables recursos estratégicos para el desarrollo. Especial hincapié deberá hacerse en asegurar la prevención de la contaminación y, en aquellos casos en los cuales cursos y cuerpos de agua se encontraran severamente degradados, afectando la salud de la comunidad, se deberá dar prioridad a la recuperación del recurso desde la perspectiva del bienestar humano.” COMISION DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE CONSEJO CONSULTIVO DE LA SOCIEDAD CIVIL 3. Asimismo, en virtud de la importancia que tiene la educación, tanto para ampliar las oportunidades de trabajo, como para informar, sensibilizar y movilizar a la sociedad respecto de los desafíos ambientales, recomendamos la incorporación del siguiente texto al punto 23 de la Declaración: “(…) secundario y terciario. Asimismo es fundamental profundizar los esfuerzos por promover la educación para el desarrollo sostenible en los ámbitos formales, no formales e informales.” RECOMENDACIONES PARA LA SESIÓN 3: CREAR TRABAJO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA 1. Convencidos de que la sola existencia de leyes ambientales sólidas no alcanza para asegurar el desarrollo económico y el empleo, proponemos se reemplace el punto 26 e de acuerdo al siguiente párrafo. “un proceso amplio y participativo de análisis de marcos regulatorios e institucionales de la vida económica, política, social y ambiental. De igual manera procuraremos asegurar la asignación de recursos y el compromiso de velar por su cumplimiento. 2. Entendiendo que el cambio climático es un asunto de suma importancia para la región y el mundo, y que, por lo tanto, mayores esfuerzos deben destinarse a su prevención, mitigación y adaptación, proponemos se incorpore un punto 31 bis con el siguiente texto: “Asimismo reafirmamos nuestros compromiso de ratificar y dar cumplimiento del Protocolo de Kyoto” 3. En el mismo sentido y convencidos de que la participación y el acceso a la información son derechos humanos fundamentales para la gobernabilidad democrática, proponemos que se modifique el punto 29 de la Declaración de la siguiente manera: “… y subrayando la importancia del respeto del Estado de Derecho, el acceso equitativo y efectivo a la justicia y los derechos humanos de acceso a la información y participación pública de todos los sectores de la sociedad en la toma de decisiones.” Agencia de Noticias RENA AIDIS Argentina Asociación Amigos de los Parques Nacionales Asociación Civil Red Ambiental Asociación de Vecinos La Boca Asociación Defensa del Ambiente y la Salud Asociación Guardianes del Ambiente Asociación Heleno Argentina de Abogados Asociación Proteger Asociación Vientos del Sur Aves Argentinas - Asociación Ornitológica del Plata (AOP) Asociación Vecinal Moronense (AVM) Centro Argentino para la Cooperación Internacional y el Desarrollo (CACID) Cámara Empresaria de Medio Ambiente (CEMA) Centro en Defensa de la Pesca Nacional (CeDePesca) Centro de Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA) Consejo Profesional de Analistas Ambientales de la República Argentina (CoPAARA) FUDEMA Fundación Acción para la Comunidad Fundación Ambiente y Recursos Naturales Fundación Argentina a las Naciones Camino a la Verdad Fundación Argentina de Etoecología (FAE) Fundacion Ecológica Universal (FEU) Fundación Espacios Verdes (FEV) Fundación Biosfera Fundación Metropolitana Fundación PEA Fundación ProTigre Fundación Sinapsis Fundación Unida Fundación Vida Silvestre Argentina (FVSA) Greenpeace Argentina Grupo Arrayanes IRAM - Gerencia de Energía y Asuntos Ambientales Organización Nacional de Ecoclubes Universidad Nacional de Luján Visión Ambiental