LUMINARIAS - Intendencia Municipal de Montevideo

LICITACION PÚBLICA Nº 266.504/1
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A
LICITACION PÚBLICA PARA PARA EL SUMINISTRO DE LUMINARIAS PARA
EL ALUMBRADO PUBLICO EN EL DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO.
ARTÍCULO 1°: NORMATIVA.
En todo lo no previsto por el presente Pliego, rige lo dispuesto por el Pliego Único de
Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no
Personales.
ARTÍCULO 2°: OBJETO.
El objeto de la presente convocatoria es la fabricación, armado y suministro de 10.000
(diez mil) luminarias para el Alumbrado Público de Montevideo de acuerdo a las
especificaciones técnicas elaboradas por la IM y que forman parte del presente Pliego
Particular.
Para ello el oferente contará con:
1.
2.
3.
Listado de componentes de la luminaria
Planos constructivos de detalle.
Placas del aro, cubeta, tapa y carcaza.
-1-
4.
Contará con un prototipo de cada una de las piezas.
La IM suministrará los reflectores anodizados de acuerdo al prototipo y planos
presentados en la oferta.
Las luminarias no se entregarán con equipo auxiliar y lámpara.
ARTÍCULO 3°: ESPECIFICACIONES TECNICAS.
El oferente tendrá a su disposición el despiece, planos de detalle, prototipos y moldes
para su construcción.
El prototipo de cada pieza y las placas estarán en la Unidad Técnica de Alumbrado
Público (en adelante UTAP) para que el oferente lo revise todas las veces que lo estime
necesario.
El listado de componentes de la luminaria y los planos de detalle forman parte de los
anexos.
Condiciones excluyentes
Las siguientes condiciones se deberán cumplir para pasar a la segunda etapa de
puntuación establecida en el art. 13 (EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS).
1.- Presentación de la muestra
Una vez adquirido el pliego, con la correspondiente constancia expedida por e Servicio de
Tesorería, si el oferente lo estima necesario coordinará con la UTAP el día para
confeccionar la muestra. Personas de contacto Eduardo Gonzalez, Manuel Ballefin
tel.2200 9748 2208 4317 / int 202
El día pactado la UTAP trasladará las placas al lugar donde indique el oferente. En un
tiempo máximo de 8 hs. el mismo deberá confeccionar las piezas bajo la custodia de
personal de la IM.
Si en un día no se puede confeccionar las piezas o se entiende que debería repetirse el
procedimiento, el oferente podrá solicitar, en las mismas condiciones otro día, siendo esta
la última oportunidad.
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Si se realiza un procedimiento incorrecto el cual daña las piezas el oferente está obligado
en un plazo no mayor a 20 días de reponer o reparar las placas dañadas a su cargo.
En caso de no utilizar las placas de la IM, el oferente deberá declararlo en su oferta.
De no hacerlo, quedará automáticamente descartado.
2.- El grado de estanqueidad del grupo óptico será IP65.
3.- La garantía por defectos de fabricación será de 5 años.
4.- La luminaria será de CLASE I
5.- Será apta para soportar un brazo de diámetro exterior de 1 ½”
6.- La masa de la Luminaria sin el equipo y lámpara será menor a 10 kgr
7.- El oferente tendrá una capacidad para realizar las siguientes entregas a partir de la
fecha de adjudicación (días calendario):
a.- 60 días: 1.000 unidades
b.- 120 días: 2.000 unidades
c.- 180 días: 2.000 unidades
d.- 240 días: 2.000 unidades
e.- 300 días: 2.000 unidades
f.- 360 días: 1.000 unidades
8.- El oferente describirá en su propuesta el proceso productivo de forma de garantizar las
entregas del punto anterior, para ello deberá presentar un plan calidad del proceso, que
incluya entre otros puntos:





Proceso productivo
Procedimientos operativos.
Personal asignado a la producción
Control de la calidad.
Plan de Seguridad y Ambiente Laboral
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Se deberá indicar en cada etapa de fabricación el porcentaje de integración nacional.
Condiciones generales
1.- El refractor podrá ser de vidrio templado o de policarbonato con protección UV
2.- El aro y la cubeta podrán confeccionarse en aluminio con los moldes de la IM o podrá
presentarse en otros materiales que cumplan con la solicitaciones mecánicas y térmicas a
la que estará exigido (Se equipará con lámparas de 100W y 150W de Na de alta presión
tubulares).
3.- El portalámpara cumplirá con las siguientes características:
 Las partes aislantes podrán ser de porcelana vidriada o esteatita y estarán dotadas
de la rigidez dieléctrica adecuada.
 El cuerpo del mismo no tendrá fisuras ni anomalías de ningún tipo.
 Cuando la lámpara esté completamente roscada, la camisa aislante protegerá el
contacto casual con el casquillo del portalámparas o con el zócalo de la lámpara.
 Las partes metálicas conductoras de los portalámparas será de bronce, latón,
cobre fosforoso o cobre al berilio.
 La terminación podrá ser niquelada o plateada y la unión por tornillería o soldadura
de punto.
 El contacto central será de tipo pistón, con resorte y estará diseñado de modo que
ejerza una presión efectiva, aun cuando la lámpara se afloje 1/6 (un sexto) de
vuelta. Los elementos que cumplen la función de mantener la presión pueden ser
de acero debidamente tratado.
 A los efectos de evitar el aflojamiento de la lámpara por vibraciones se dispondrá
en la rosca de un sistema de freno mediante lengüeta elástica u otro sistema
igualmente efectivo.
 La fijación del portalámparas al resto del conjunto será por medio de tornillos
cadmiados y de pase fino, que posibiliten un fácil recambio en caso de ser
necesario, así como también para evitar vibraciones y movimientos durante las
tareas de mantenimiento o en funcionamiento.
 Se valorarán las propuestas que permitan desplazar el portalámparas en ambas
direcciones.
4.- La carcaza deberá ser de aluminio. El proceso constructivo podrá ser en fundición en
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tierra con los moldes de la IM o se podrá cambiar el proceso de construcción (inyección,
fundición en coquilla, estampado, etc.) a criterio del oferente. También se podrá cambiar
dimensiones y forma no superando un peso global de 10kg (sin equipo y lámpara de Na
100 W)
5.- La tapa de la luminaria podrá realizarse en aluminio o en otro material que asegure
una vida útil de 15 años en la intemperie. El oferente podrá cambiar la forma de
construirse, las dimensiones y forma en todo de acuerdo con la carcaza.
6.- En los planos constructivos de detalle se describen las piezas accesorias de la
luminaria, sujeciones, resortes, herrajes de movimiento, cierres, bandejas porta equipo,
etc. A criterio del oferente, tratando de mejorar el producto técnica y económicamente se
podrán presentar alternativas funcionales para estos accesorios.
7.- El color de la luminaria es un elemento importante dado la importancia de estos
elementos en el paisaje urbano. La UTAP evaluará las distintas opciones que presente el
oferente.
ARTÍCULO 4°: DATOS.
Los oferentes establecerán en sus propuestas todas las especificaciones técnicas y
normas asociadas de lo ofrecido y que demuestren lo establecido en el artículo 3
(ESPECIFICACIONES TÉCNICAS). El oferente podrá incluir en su propuesta todo otro
dato que juzgue de interés para la evaluación de la misma.
Deberá indicar en forma clara, en la literatura técnica entregada, las referencias de los
materiales ofertados. Si no se establece la mencionada identificación la Administración no
tendrá en cuenta la información técnica suministrada.
Se entenderá que todos los datos suministrados tienen el carácter de compromiso, vale
decir que en el momento de la recepción, la Intendencia de Montevideo, exigirá una
estricta correspondencia entre lo entregado y lo establecido en la propuesta así como con
la muestra presentada.
ARTÍCULO 5°: ANTECEDENTES
Los licitantes que posean antecedentes y/o referencias de contratos similares deberán
adjuntarlos a su propuesta, debiendo acreditarlos mediante documentación probatoria
suficiente de la que resulte la eficacia del trabajo efectuado, a efectos de que sean tenidos
en cuenta en el momento del estudio de las propuestas por la Administración.
-5-
ARTÍCULO 6°: FORMALIDADES DE LAS PROPUESTAS.
I) Las propuestas serán redactadas en idioma español, escritas en forma mecanografiada,
debidamente firmadas por el representante de la empresa, foliadas en el margen inferior
izquierdo de la misma, y se presentarán en dos vías (original y copia), con excepción del
material gráfico que la empresa suministre, el cual podrá ser presentado en una sola vía.
Las ofertas podrán presentarse personalmente en el Servicio de Compras, o enviarse por
correo contra recibo, o por FAX (19501915), no siendo de recibo si no llegaren a la hora
dispuesta para el comienzo del acto de apertura. Las ofertas que se presenten antes del
acto de apertura, deberán dejarse en el buzón en el día correspondiente a la apertura.
Las ofertas y los sobres deberán venir correctamente identificados con nombre del
oferente, número proveedor y/o número de R.U.T., tipo y número de licitación, fecha y
hora de apertura.
II) MUESTRAS.
Las muestras deberán cumplir con lo establecido en el art.3 (ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS).
Previamente al acto de apertura de ofertas cada proponente deberá presentar en la
UTAP, una muestra del material ofrecido.
Se deberá presentar por cada artículo y opción, la muestra correspondiente, que será
considerada solamente para la Licitación de referencia, debidamente identificada.
Las muestras deberán retirarse dentro de los siguientes plazos:
No adjudicatarios: dentro de los 30 días contados a partir del día siguiente al de
la comunicación de adjudicación definitiva. La devolución se hará contra entrega
de recibo. Una vez transcurrido dicho plazo, las muestras quedarán sin valor
alguno a los efectos de su devolución y no habrá derecho a reclamación alguna.
Adjudicatarios: Las muestras del adjudicatario quedarán en poder de la
Administración..
Los gastos por inconvenientes ocasionados en caso que el material entregado no coincida
con la muestra original, serán de cargo del adjudicatario.
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En el acto de apertura de ofertas, se deberá presentar el original de la constancia de
haber presentado muestras, y se acompañará copia de la misma a la oferta.
La no presentación de las muestras implicará la desestimación de la oferta.
IV) DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL OFERENTE:
En el acto de apertura de propuestas los licitantes deberán exhibir:
a-
Recibo de compra del pliego: De comprobarse que no fue abonado el precio de los
recaudos, la oferta será rechazada sin derecho a reclamación alguna.
bDepósito de garantía de mantenimiento de oferta: Si el oferente opta por
garantizar el mantenimiento de su oferta, deberá presentar el recibo de depósito de la
Garantía de Mantenimiento de Oferta, expedido por Tesorería de la I.M.- El recibo
debe estar a nombre del oferente y cuando se postule un consorcio o proyecto de
consorcio, en el recibo debe figurar como mínimo el nombre de uno de los
consorciados.
cCertificado del BSE: Constancia de Seguro contra Riesgos de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales dispuesta por el artículo 61 de la Ley 16.074,
expedida por el Banco de Seguros del Estado, vigente (original y copia).
V) DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO:
El oferente que resulte adjudicatario, en caso de ser una persona jurídica, deberá
presentar, en caso de no haberlo hecho conjuntamente con la oferta, un certificado
notarial que acredite que el firmante de la oferta tiene facultades suficientes para
representar a la empresa en esta clase de actos. El Escribano certificará además, la
existencia, vigencia de la sociedad, el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 17.904 art.
13 en caso de corresponder, y quienes son los directores o administradores, a los efectos
de lo previsto en el artículo 6º de la Ley 17.957.
Si se trata de una persona jurídica extranjera deberá presentar la documentación que
acredite la personería jurídica y vigencia, debidamente legalizada y traducida en su caso,
y acreditar domicilio en Montevideo. Asimismo, podrán hacerlo por sí o representados por
personas autorizadas, mediante poder correspondiente.
Si el oferente es una persona física, deberá adjuntar fotocopia de su cédula de identidad.
ARTÍCULO 7º: PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD DE LOS
SUMINISTROS
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Para verificar la calidad de los suministros, la IM dispondrá de la realización de ensayos
de los items solicitados conforme a las normas IEC 598-1/2 y/o a los requerimientos
técnicos indicados en el presente pliego.
A tales efectos podrá utilizar los servicios de UNIT o el IIE como organismos
certificadores y de los servicios del IIE o Laboratorio de UTE como entes de referencia
para la realización de ensayos.
Los ensayos que se realicen para certificar la calidad serán de cargo de la IM.
Los errores de medida que se tengan en los ensayos y/o procedimientos serán
considerados de modo de no perjudicar al oferente o al adjudicatario.
La tolerancia de los resultados de ensayo y/o procedimientos respecto a las
especificaciones técnicas suministradas por el proveedor, que resulten en un valor
mensurable, será el indicado en las normas o especificado en el presente pliego.
El procedimiento a utilizarse para verificar la calidad será:
Verificación de las especificaciones técnicas en la recepción de lotes.
Previo a la recepción definitiva podrá realizarse una verificación del cumplimiento de las
especificaciones técnicas:
1. - Inspección de la mercadería en la entrega.
2. - Ensayos de taller de cada uno de los lotes de acuerdo al muestreo definido en la
presente licitación.
3. - De acuerdo a los resultados anteriores o si la IM lo considera necesario, Ensayos de
Recepción realizados en laboratorios externos o en laboratorios del fabricante bajo
certificación de un organismo de reconocido prestigio.
Para la presente licitación se realizarán las siguientes verificaciones en el momento de la
entrega:
Por lo menos se realizarán inspecciones de acuerdo a las especificaciones solicitadas
en el pliego a 10 unidades elegidas al azar de cada item.
Realizada la verificación, para que se considere que hubo falla basta que una unidad no
cumpla con uno de los requerimientos que se solicitan. Se considera falla cuando los
parámetros medidos tengan un error mayor al 3 % del valor promedio de los parámetros
de las muestras obtenidas.
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En caso de presentarse falla la IM tomará las acciones que considere más convenientes
tales como rechazar la partida, efectuar la totalidad de los ensayos de recepción de los
Lotes de acuerdo a las normas solicitadas o volver a repetir los ensayos de verificación
de todas o alguna de las especificaciones técnicas. Los ensayos de recepción de lotes
se efectuarán en laboratorios externos o en los laboratorios del fabricante bajo la
certificación del organismo certificador.
ARTÍCULO 8º: ALTERNATIVAS.
Los proponentes podrán presentar las alternativas que deseen conteniendo las
modificaciones que consideren ventajosas.
Tales alternativas deberán estipular claramente los cambios que proponen, los precios
correspondientes y el plazo de entrega.
Estas propuestas serán consideradas detenidamente por parte de la Intendencia de
Montevideo para estudiar la conveniencia que el cambio pueda representar para ella.
ARTÍCULO 9°: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de ciento veinte (120) días hábiles,
contados a partir del siguiente al acto de apertura de ofertas.
ARTÍCULO 10°: PRECIO
Se deberá cotizar el precio unitario de cada luminaria.
Además se deberá cotizar el precio unitario de cada uno de los componentes del listado.
Se entiende por mercadería de recibo, aquella entregada en destino, libre de todo gasto.
El precio comprenderá el flete, descarga y estibado de la mercadería en lugar a
determinar por la UTAP.
Deberá cotizarse en condición plaza o DDU siguiendo las instrucciones
abajo detalladas:
CONDICION PLAZA.
La cotización deberá ser formulada en moneda nacional uruguaya o en dólares
estadounidenses.
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Los impuestos deberán discriminarse del precio; en caso de que no se realice de esa
manera, se entenderá que estos se encuentran incluidos en el mismo.
Se entiende por mercadería de recibo, aquella entregada en destino, libre de todo
otro gasto. El precio comprenderá en todos los casos, el flete y descarga de la
mercadería cotizada en el destino indicado en el artículo “ENTREGA DE LA
MERCADERÍA” del presente pliego.
CONDICION DDU (Delivered, Duty Unpaid - Entrega Derechos No Pagados).
Los interesados deberán cotizar en condición “DDU Unidad Técnica de Alumbrado
Público, Marcelino Sosa 2477, MONTEVIDEO, URUGUAY (Incoterms 2000)”
siguiendo las instrucciones abajo detalladas.
En moneda extranjera del país de origen, o dólares estadounidenses por
mercadería cotizada en condición DDU (Delivered, Duty Unpaid - Entrega
Derechos No Pagados), con entrega en el sitio indicado, no incluyéndose
recargos de importación (IVA, anticipo de IVA, IMADUNI, Recargos de Aduana y
Ley Portuaria).
En este caso se deberá indicar por separado: el costo, el flete, el seguro, y el
transporte interno hasta el lugar de recepción, estableciéndose si el transporte
internacional se efectuará por vía marítima, aérea o terrestre, según el siguiente
detalle:
Forma de cotización en condición no plaza:
Precio FOB
Flete internacional
Seguro
Total CIF
Flete interno
Total DDU
Estos precios deberán estar en la misma moneda.
En caso que el oferente presente su oferta con procedencia Zona Franca, deberá
aclarar el nombre del usuario de Zona Franca.
Nota: En caso de cotización DDU, la Intendencia de Montevideo podrá optar por la
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compra FOB, CIF O DDU, entendidos los términos en todos los casos de modo
genérico ("limpio a bordo del transporte", "Costo, Seguro y flete", o "entrega en sitio
indicado, impuestos no incluidos"), no indicando por el empleo de los términos, una
modalidad específica de transporte (aéreo, marítimo, o terrestre).
ARTÍCULO 11°: FORMULA PARAMETRICA:
Los precios en moneda nacional serán ajustados en cada entrega de acuerdo a la
siguiente fórmula:
P = Po (0.20 D/Do + 0.80 CV/CVo)
P = Precio Ajustado.
Po = Precio de la Oferta.
D = Cotización del Dólar Estadounidense Interbancario, Tipo
Vendedor (B.C.U) correspondiente al día de entrega de la mercadería.
Do = Idem. (B.C.U) correspondiente a la fecha de apertura de la
Licitación.
CV = Indice General de Precios de Consumo, fijado por el Instituto
Nacional de Estadística, correspondiente al mes anterior a la fecha de
entrega del material.
CVo = Idem. , correspondiente al mes anterior, al día de la apertura.
ARTÍCULO 12°: FORMA DE PAGO:
CONDICION PLAZA:
El pago de la factura principal se realizará como máximo a los treinta (30) días
calendario, contados a partir de su presentación en la Contaduría General.
La Intendencia de Montevideo podrá realizar el pago con cheques de pago diferido,
acordándose en su momento con el adjudicatario, las condiciones de los mismos.
En caso que el pago en moneda nacional se realice pasados los treinta (30) días
calendario, contados desde la presentación de la factura en la Contaduría General,
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se aplicará el 50% de la tasa media de interés trimestral para empresas, para
operaciones con plazos menores de un año, publicada por el Banco Central del
Uruguay (Art. 15, Ley 14.095-Circular 1965) vigente en el mes de vencimiento de
los antes referidos treinta días y solamente por los días que superen dicho plazo.
La factura por el ajuste de precios en moneda nacional, si correspondiera, se
presentará por separado de la factura principal correspondiente y se abonará
también dentro del plazo antes establecido.
No se liquidan intereses para pagos en moneda extranjera.
DESCUENTO PRONTO PAGO: La empresa deberá establecer el descuento
pronto pago para el caso de cobrar dentro de los primeros diez (10) días calendario
y entre los once (11) y los veinte (20) días calendario de presentada cada factura
en Contaduría General, lo que será evaluado en cada pago por el Departamento
de Recursos Financieros al momento del pago.
CONDICION NO PLAZA:
Se abonará mediante Carta de Crédito. Dicha carta será pagadera en un 90%
contra presentación de la documentación que permita el desaduanamiento de la
mercadería y el restante 10% contra la entrega de la mercadería en el lugar antes
establecido con presentación de nota expedida por la Intendencia de Montevideo
que acredite la recepción de la mercadería. Todos los gastos bancarios fuera de la
República Oriental del Uruguay, así como los ocasionados por prórrogas,
modificaciones o confirmación de Carta de Crédito, serán por cuenta del
beneficiario de la Carta de Crédito.
La compañía aseguradora contratada deberá tener un agente en Montevideo al
cual la Intendencia de Montevideo pueda dirigirse en caso de reclamos por cobros.
El adjudicatario, una vez notificado de la resolución de adjudicación y efectuado el
depósito de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato (en caso que hubiese
correspondido efectuar el mismo), contará con diez (10) días calendario para
presentar la factura proforma. En caso de demoras, los días de atraso se
descontarán del plazo de entrega.
ARTÍCULO 13°: REGÍMENES DE PREFERENCIA
Para la presente licitación, rigen los siguientes regímenes de preferencia:

Preferencia de Industria Nacional
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De acuerdo a lo establecido en el Art. 58 del TOCAF, y el Decreto reglamentario 13/2009
del 13/1/2009, el oferente que desee acogerse al Régimen de Preferencia de Industria
Nacional, deberá solicitarlo en la oferta, incluyendo una declaración jurada sobre el
carácter nacional del artículo.
El margen de preferencia será aplicable cuando exista comparación de precios entre
oferta nacional y no nacional.
La preferencia será del 8% y se aplicará sobre el precio del servicio o bien nacional
puesto en almacenes.
Para acreditar el carácter nacional del bien o servicio, el oferente que, habiéndose
acogido a la preferencia, hubiere sido preseleccionado como adjudicatario por aplicación
de la misma, deberá presentar el correspondiente certificado expedido por la Cámara de
Industrias del Uruguay, Cámara Mercantil o Cámara Nacional de Comercio y Servicios del
Uruguay, dentro del plazo de cinco días hábiles a partir de la comunicación
correspondiente que le hiciere la Comisión Asesora de Compras.

Preferencia MPYMES
De acuerdo con lo dispuesto por el Art. 59 del TOCAF, y el Decreto reglamentario
371/2010 del 14/12/2010, el oferente que desee acogerse al Régimen de Preferencia
MPYMES, deberá presentar el certificado expedido por la DINAPYME del Ministerio de
Industria, Energía y Minería (art. 5º del Decreto 371/010), conjuntamente con su oferta.
La mera presentación del certificado otorgado por DINAPYME implica la declaración
expresa del oferente, prevista por el Art. 2º del Decreto Reglamentario.
Cuando se trate de servicios que incluyan el suministro de bienes, a los efectos de
obtener la preferencia el proponente deberá obligatoriamente presentar una Declaración
Jurada que acredite el porcentaje de integración nacional de los mismos conforme a lo
dispuesto en el Art. 8 del Decreto 371/010. En el anexo I se incluye un modelo de
Declaración Jurada.
De no brindarse
preferencia.
la
información
requerida,
la
Administración
no
aplicará
la
De resultar pre-adjudicatario por aplicación de los mecanismos de preferencia, el oferente
dispondrá de un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir de la notificación del
dictamen de la Comisión Asesora de Compras, para presentar el certificado de origen
emitido por las Entidades Certificadoras. En caso de que el certificado no fuera
presentado dentro del plazo previsto o fuera denegado se dejará sin efecto la
adjudicación.
La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de aplicar el referido beneficio para
las contrataciones, adquisiciones de bienes, servicios u obras públicas que se encuentren
acogidas al Subprograma de Contratación para el Desarrollo, hasta el monto máximo
fijado para cada ejercicio por el Poder Ejecutivo. (Art.3 del decreto 371/010 y Art.43 de la
ley 18362).
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Para ambos regímenes, los porcentajes de preferencia será aplicados exclusivamente
sobre el precio cotizado, sin perjuicio de la existencia de otros criterios de evaluación
incluidos en el llamado, y que determinen el valor comparativo final.
Se deja constancia que el régimen de preferencia de industria nacional no es acumulable
con el de preferencia de MPYME, debiendo la I. M, optar por aquel que resulte más
beneficioso para el oferente.

Reserva de mercado
No se aplica el mecanismo por ser impracticable dado el objeto del llamado.
ARTÍCULO 14°: EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS.
Antes de proceder a la evaluación detallada, la Intendencia de Montevideo determinará si
cada oferta se ajusta sustancialmente a las condiciones estipuladas para la presente
licitación. Para los fines de esta cláusula, se considera que una oferta se ajusta
sustancialmente a los documentos de la licitación cuando satisfaga las condiciones
esenciales estipuladas en dichos documentos.
Será rechazada la oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de la
licitación, no admitiéndose correcciones posteriores que modifiquen la misma.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable, se podrá corregir
el error o solicitar que, en un plazo breve, el oferente suministre la información faltante.
Cumplida esta etapa, se evaluará la totalidad de las ofertas que se ajusten a los
documentos de la licitación, de acuerdo al siguiente criterio:
Se estudiará en primer término las condiciones excluyentes del Art.3
(ESPECIFICACIONES TECNICAS). Basta el incumplimiento de una de ellas para que la
oferta no se considere. Una vez aprobada la oferta se puntuará la muestra presentada de
la siguiente forma:
a.- Diseño formal y estético…………………………………………………. 1 a 20 pts.
b.- Aspecto exterior (terminaciones)…………………………………………1 a 10 pts.
c.- Funcionamiento-Mantenimiento…………………………………………..1 a 20 pts.
d.- Uso de material reciclado (por lo menos un 30% del peso total)……..0 o 10 pts
e.- Colores distintos…………………………………………………………..…0 o 5 pts
f.- Soporte e inclinación de la luminaria………………………………….……0 o 5 pts.
g.- Ensayos realizados por un laboratorio independiente, IP, Clase,
Marcado, Pintura, Mecánico, se asigna dos puntos por ensayo………2 a 10 pts.
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h.- Garantía un punto por cada año adicional a los 5 años…………………1 a 10 pts.
i.- Antecedentes en producción en los últimos 5 años con un
acumulado de 10.000 luminarias…………………………………………...0 o 10 pts.
Puntaje total: 100 pts, corresponde a un 65% del puntaje total.
j.- Precio, sin considerar descuento pronto pago: se pondera el precio en forma
proporcional entre 35% para la oferta que cumple y es la más económica y en un 10% en
la que cumple y es la menos económica.
La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier
oferta, así como de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las ofertas en
cualquier momento con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello incurra en
responsabilidad alguna frente a los oferentes.
ARTÍCULO 15°: MEJORAMIENTO DE OFERTAS Y NEGOCIACIONES
La Intendencia de Montevideo podrá, al amparo de lo establecido en el artículo 66 del
TOCAF recurrir a los institutos de mejoramiento de ofertas y/o entablar negociaciones
paralelas con la finalidad de conseguir mejores condiciones técnicas, de calidad y/o
precio.
ARTÍCULO 16°: FORMA DE ADJUDICACIÓN.
La IM se reserva el derecho de realizar adjudicaciones parciales, a uno o mas oferentes,
pudiendo los oferentes establecer precios diferenciales por cantidad.
ARTÍCULO 17°: PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
NOTIFICACIÓN.
El contrato se considerará perfeccionado con la notificación al adjudicatario del acto
administrativo de adjudicación.
La notificación del acto de adjudicación se operará según el caso, de la siguiente forma:
a) Con la recepción de la Orden de Compra en el domicilio del adjudicatario, la cual
podrá ser enviada en forma válida mediante vía fax.
b) Con la recepción de la Resolución de adjudicación y/o la Orden de Compra, en
la Sección Atención a Proveedores del Servicio de Compras.
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En caso que corresponda notificar por la Unidad Atención a Proveedores, el adjudicatario
deberá concurrir al Servicio de Compras, dentro de los tres (3) días hábiles contados a
partir de la fecha en que reciba la citación o fax que se le remitirá. Si así no lo hiciera, la
Intendencia de Montevideo podrá, sin perjuicio de la anulación de la adjudicación, aplicar
las sanciones que correspondan, así como iniciar las acciones por incumplimiento y/o
daños y perjuicios que estime pertinentes.
En caso que el adjudicatario no pueda o no quiera aceptar la adjudicación, se rescindiese
el contrato o se revocase la resolución de adjudicación, la Intendencia de Montevideo
podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubieren calificado favorablemente,
siguiendo el orden de prelación.
ARTÍCULO 18°: GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
En caso de adjudicaciones por importes superiores al previsto por el artículo 64 del
TOCAF, se deberá presentar garantía de fiel cumplimiento del contrato. El adjudicatario
ya notificado, dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para realizar el referido
depósito. El mismo será el equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto total adjudicado,
pudiendo efectuarse en cualquiera de las formas establecidas en el art. 18 del Pliego
Único. Si el depósito se realiza mediante cheque, el mismo deberá estar certificado por la
entidad bancaria correspondiente.
La garantía deberá estar vigente durante todo el plazo del suministro o contrato y hasta la
extinción definitiva de todas y cada una de las obligaciones emergentes del contrato. Si se
estableciere un plazo, deberá preverse la renovación automática del mismo por periodos
sucesivos, salvo manifestación en contrario de la Administración mediante la entrega del
documento al adjudicatario.
Cuando se constate el cese de actividades o la suspensión de la habilitación o
autorización para funcionar otorgada por el Banco Central de las empresas de
intermediación financiera y/o aseguradoras que fueron otorgantes de la garantía, el
Adjudicatario deberá sustituir la misma, en un plazo perentorio de treinta (30) días
calendarios, quedando suspendidos todos los derechos que pudieran corresponderle
hasta tanto ello suceda. Su incumplimiento podrá dar lugar sanciones por incumplimiento.
La garantía no podrá ser devuelta hasta que ambas partes otorguen en documento
apropiado que nada más tienen que reclamarse con relación a esta licitación.
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ARTÍCULO 19°: GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Antes de la fecha prevista para la apertura de propuestas los interesados podrán
depositar como garantía de mantenimiento de propuesta una cifra de $ 312.000 (pesos
uruguayos trescientos doce mil) de acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del
T.O.C.A.F.
Esta garantía podrá constituirse mediante depósito en efectivo en pesos uruguayos,
valores públicos, fianza a aval bancario, o póliza de seguro de fianza y se depositará en
Tesorería Municipal (art. 10 del Pliego Único de Bases y Condiciones). Si se quiere hacer
efectiva la garantía mediante cheque (pesos uruguayos o dólares estadounidenses) el
mismo deberá estar certificado por la entidad bancaria correspondiente.
Para hacer efectivo el depósito en garantía de mantenimiento de oferta en Tesorería
General, el oferente deberá estar inscripto como proveedor en la Intendencia de
Montevideo por lo que se recomienda a aquellos interesados a participar en esta licitación
que no lo estén, pasar por la Unidad de Atención a Proveedores del Servicio de Compras
con anticipación a la fecha prevista para la apertura de dicha licitación, evitando de este
modo inconvenientes de último momento.
En caso de haber optado por realizar el depósito de mantenimiento de oferta, el mismo no
podrá realizarse con posterioridad a la fecha de apertura
En caso de no presentar la garantía de mantenimiento de oferta, el incumplimiento en el
mantenimiento de la oferta se sancionará con una multa equivalente al 5% (cinco por
ciento) del monto máximo de su oferta. El acto administrativo o resolución que imponga la
multa será título ejecutivo, sin perjuicio del resarcimiento de los eventuales daños y
perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber causado a la Administración y la
comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.
Para poder hacer el depósito de garantía de mantenimiento de oferta, el oferente debe
estar inscripto como proveedor de la I. de M., por lo que se recomienda a aquellos
interesados en participar en esta licitación y que no estén inscriptos, pasar por la Unidad
de Atención a Proveedores del Servicio de Compras, con anticipación a la fecha prevista
para la apertura de ofertas de la presente licitación, evitando de este modo inconvenientes
de último momento.
ARTÍCULO 20°: ENTREGA DE LA MERCADERÍA (PLAZO Y LUGAR).
PLAZO:
CONDICION PLAZA
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Según lo establecido en el punto 7 del Art.3 (ESPECIFICACIONES TECNICAS)
CONDICION NO PLAZA
Los oferentes establecerán el plazo de entrega que se contará desde la fecha
de la apertura de la carta de crédito hasta la puesta de la mercadería en el lugar
acordado.
No se computarán los días destinados a: trámites de despacho (liberación) de
aduana en Uruguay (son los días comprendidos entre el momento que se
constate el arribo de la mercadería a zona fiscal, habiendo sido entregada toda
la documentación necesaria para su liberación y el momento de efectiva
liberación de la mercadería por la D.N.A).
Nota: Tener en cuenta además, lo establecido en el artículo “FORMA DE
PAGO” respecto a la presentación de la factura proforma.
LUGAR:
La descarga y ubicación de la mercadería dentro del almacén de la Unidad Técnica
de Alumbrado Público (Marcelino Sosa 2477, Montevideo), será por cuenta del
adjudicatario y con personal propio. Previo a cada entrega, el adjudicatario deberá
comunicarse con el Sector Almacenes de la Unidad, a los efectos de coordinar la
realización de la misma. Si se constata que alguna de las condiciones de entrega
no es cumplida, la IM se reserva el derecho de rechazar la partida.
ARTÍCULO 21°: RECEPCIÓN PROVISORIA Y DEFINITIVA.
Recepción Provisoria: La Administración realizará una recepción provisoria de la
mercadería, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a su entrega. La recepción
provisoria habilitará al Adjudicatario a presentar las facturas correspondientes e iniciar las
gestiones de cobro.
Recepción Definitiva: La Administración hará la recepción definitiva de la mercadería a
los ciento ochenta (180) días calendario de haberse realizado la recepción provisoria de la
entrega correspondiente. La recepción definitiva habilitará al Adjudicatario a recuperar el
depósito de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato en caso que hubiese
correspondido efectuar el mismo. Hasta que no se realice la recepción definitiva, el
Adjudicatario será responsable de las deficiencias en el material recibido, o
incumplimientos que la Administración pudiese constatar.
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ARTÍCULO 22°: SANCIONES.
La falta de cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones contraídas por los
proponentes o adjudicatarias, habilitará a la Intendencia de Montevideo a proceder a la
anulación de la adjudicación o rescisión del contrato en su caso, sin perjuicio de las
sanciones genéricas que podrá aplicar, en razón de los daños causados o los
antecedentes del proveedor, y que podrán ser desde un apercibimiento hasta la
eliminación del Registro de Proveedores.
ARTÍCULO 23°: MULTAS
A) Entrega fuera de plazo: Cuando por razones imputables a la empresa
adjudicataria, las entregas se realicen vencido el plazo establecido en la oferta, se
aplicará una multa del 1 % (uno por ciento) del precio de la mercadería adjudicada sin
entregar. A la misma, se acumulará una multa diaria de 0.1 % (punto un por ciento)
hasta tanto se efectivice la entrega. Las referidas multas se aplicarán en forma
automática, descontándose del pago de las mercaderías adquiridas.
Todo lo dicho, sin perjuicio de que pasada la fecha de entrega, la Administración se
reserva el derecho de revocar la adjudicación y aplicar las sanciones correspondientes.
Esto se aplicará tanto para el caso de incumplimiento total o parcial de las entregas.
Asimismo, serán de cargo de la firma adjudicataria, los gastos por revocación o prórroga
de apertura de la carta de crédito y todo otro gasto que se origine por incumplimiento de la
entrega en el plazo establecido.
B) Entrega rechazada técnicamente: Cuando la mercadería es rechazada por
no cumplir con las condiciones presentadas en la oferta, la Administración podrá a su
solo juicio:
1) Cuando se trate de detalles menores o apartamientos no sustanciales,
aceptar la mercadería, aplicando un descuento sobre el valor de la misma de
hasta el 10 % (diez por ciento). Determinado el porcentaje de quita por el
Asesor Técnico de la compra, se dará vista al adjudicatario, quien en un plazo
de 48 (cuarenta y ocho) horas deberá comunicar si acepta o se opone al
descuento propuesto. La falta de respuesta implicará aceptación tácita. Para el
caso de no aceptación por parte del adjudicatario, la Administración procederá
de acuerdo a los numerales siguientes.
2) Aceptar una nueva entrega, sin perjuicio de aplicar la multa desde la
fecha correspondiente al vencimiento del plazo indicado en la propuesta.
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3) Revocar la adjudicación, pudiendo aplicar una multa de hasta 10%
(diez por ciento) del monto adjudicado.
En cualquiera de los casos de revocación de la adjudicación por responsabilidad del
adjudicatario, se aplicarán las multas y sanciones correspondientes. Asimismo, si
transcurridos 60 (sesenta) días calendario a partir de la intimación para el retiro de las
mercaderías rechazadas, el adjudicatario no lo efectivizara, la Administración la
considerará mercadería abandonada, quedando facultada para donar dichas mercaderías
a las Instituciones de beneficencia que estime pertinentes.
ARTÍCULO 24°: CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La omisión del adjudicatario en el cumplimiento del contrato sin causa debidamente
justificada, será considerada como desistimiento, operándose la pérdida del depósito de
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y la revocación de la adjudicación.
ARTÍCULO 25°: RESCISIÓN DEL CONTRATO
La I.M. podrá rescindir unilateralmente el contrato por incumplimiento total o parcial del
adjudicatario, debiendo notificar al mismo la rescisión.
No obstante, la misma se producirá de pleno derecho por la inhabilitación superviniente por
cualquiera de las causales previstas en el T.O.C.A.F.
La rescisión por incumplimiento del contratista aparejará su responsabilidad por los daños y
perjuicios ocasionados a esta Administración, sin perjuicio del pago de las multas
correspondientes.
ARTÍCULO 26°: CESIÓN DEL CONTRATO.
El contratista no podrá ceder su contrato, en todo o en parte sin el consentimiento
expreso, por escrito de la Intendencia de Montevideo, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 75 del TOCAF.
ARTÍCULO 27°: CERTIFICADO ÚNICO MUNICIPAL.
La Intendencia de Montevideo exigirá a toda persona física o jurídica que con ella haya
contratado, en el momento de hacer efectivo los haberes que se le adeuden, la
exhibición del Certificado Único Municipal al día expedido a su nombre y en el que conste
que dicho proveedor no tiene deudas tributarias con la Intendencia de Montevideo.
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Dicho certificado será expedido en forma gratuita por el Servicio Gestión de
Contribuyentes, Atrio de Soriano, Planta baja del Edificio Sede (artículo 24 Decreto 27.803
de la Junta Departamental).
ARTÍCULO 28°: CONSULTAS Y SOLICITUD DE PRÓRROGA.
Solo los adquirentes del pliego podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el
texto de este pliego, hasta cinco (5) días hábiles antes del plazo fijado para la apertura de
las ofertas.
Las consultas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de
Compras, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18 de
Julio,
en
el
horario
de
10:15
a
15:30
horas,
por
e-mail
a
ConsultaPliegosCompras@piso1.imm.gub.uy o vía FAX 1950 1915, no considerándose
las realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por
ende, pasarán a formar parte de las bases de este llamado.
La Intendencia de Montevideo, responderá las solicitudes que reciba y enviará copia
escrita de sus respuestas a todas los interesados que hayan comprado el pliego,
incluyendo la pregunta sin identificar su origen. Las consultas y respuestas podrán ser
consultadas además, en la página web de la Intendencia de Montevideo
(www.montevideo.gub.uy entrar Servicios on line – Cartelera de Compras y buscar el
número de la licitación).
En el mismo plazo y de la misma forma indicada para las consultas, los adquirentes del
pliego, podrán solicitar prórroga de fecha de apertura de ofertas.
ARTÍCULO 29°: REGISTRO DE PROVEEDORES.
Para ser adjudicatarios, los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de
Proveedores de la Intendencia de Montevideo. De no hallarse registrados al momento de
la presentación de las ofertas, se les adjudicará un número de registro provisorio. En caso
de ser adjudicatario deberá concurrir a Atención a Proveedores con la documentación
necesaria a los efectos de obtener la inscripción definitiva en dicho Registro.
ARTÍCULO 30º: RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
La recepción y apertura de propuestas se realizará en el local del Servicio de Compras,
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ubicado en el Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18
de Julio, en la fecha y hora establecidos en la hoja de invitación.
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ANEXO I: Modelo de Declaración Jurada:
El que suscribe (nombre de quien firme y tenga poderes suficientes para representar a la
empresa oferente) en representación de (nombre de la empresa oferente) declara que la
empresa oferente califica como MIPyME según Certificado adjunto expedido por
DINAPYME, y por tanto el/los servicio/s ofertados/s califica/n como nacional/es de
acuerdo a la normativa legal vigente (Dec. 371/2010, Art. 8º).
Declaro, asimismo, que el/los servicio/s que ofrezco incluye/n el suministro de bienes o
materiales, y que los bienes que NO CALIFICAN COMO NACIONALES representan el
XX% del precio ofrecido. (Si se trata de varios servicios ofrecidos se deberá detallar el
porcentaje en cada caso).
Por lo tanto, solicito la aplicación del beneficio que consagra el Art. 10 del Decreto
371/2010 de fecha 14/12/2010.
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ANEXO II: LISTADO DE LÁMINAS
LISTADO COMPONENTES-11:
LUMINARIA 01: COMPONENTES
LUMINARIA 02: VISTAS EXTERIORES
LUMINARIA 03: VISTAS INTERIORES
LUMINARIA 04: CARCASA INFERIOR
LUMINARIA 05: CARCASA SUPERIOR
LUMINARIA 06: OPTICO, POLICARBONATO Y ESCUADRAS FIJACIÓN
LUMINARIA 07: CUBETA, ARO Y PORTALÁMPARA FLEJE CIERRE CUBETA
LUMINARIA 08: RETENCION TIJERA
LUMINARIA 09: CIERRE DE LUMINARIA
LUMINARIA 10: BANDEJA PORTAEQUIPO Y ABRAZADERA
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