En los últimos años, la CEPAL ha propuesto una renovada visión integrada del desarrollo para la región que procura conciliar crecimiento y cambio estructural con sostenibilidad ambiental e igualdad teniendo presente la diversidad de realidades nacionales. Esto requiere el regreso de la política y del Estado, que recupera su rol en la promoción de la inversión y el crecimiento, la redistribución y la regulación con vistas al cambio estructural para la igualdad. Tal visión se someterá a consideración de los Estados miembros de la CEPAL, especialmente los gobiernos de América Latina y el Caribe, en ocasión del trigésimo cuarto período de sesiones de la Comisión, a celebrarse en agosto de 2012 en San Salvador, con la presentación del libro Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo. Las ideas y propuestas también serán debatidas con representantes del mundo empresarial, del ámbito académico y de la sociedad civil. Esperamos que estos diálogos nutran el pensamiento, la reflexión y la acción para cerrar brechas y abrir caminos hacia el cambio estructural para la igualdad. Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Tres dimensiones del desarrollo En el libro se analizan y proponen políticas para lograr: el cambio estructural que permita avanzar hacia sectores más intensivos en conocimiento con sostenibilidad ambiental, la convergencia para reducir las brechas internas y externas de ingresos y productividad, y la igualdad de derechos. Tres universos analíticos En el libro se combinan elementos derivados de tres áreas temáticas: economía de la innovación, el progreso técnico y el medioambiente, macroeconomía para el desarrollo, y análisis social para la igualdad. Tres desafíos un crecimiento sostenido a tasas elevadas, suficientes para cerrar brechas y generar empleos de calidad, la sostenibilidad ambiental, cambiando los patrones de consumo y producción en el contexto de una verdadera revolución tecnológica, y la igualdad sobre la base de una estructura productiva más convergente, con protección social universal y construcción de capacidades. Políticas públicas más activas políticas industriales para consolidar, crear o impulsar sectores productivos intensivos en conocimiento con sostenibilidad ambiental y con fuerte demanda en el mercado mundial, políticas macroeconómicas para el crecimiento, la generación de empleo y la distribución del ingreso, en un marco de estabilidad nominal y real, y políticas sociales que contribuyan a avanzar en la igualdad a través de la plena incorporación al empleo con derechos. Se requiere una nueva ecuación entre Estado, mercado y sociedad Contenido 1. Cambio estructural para el desarrollo - Características del cambio estructural - Cambio estructural, revolución tecnológica y sostenibilidad ambiental - Patrones de crecimiento de la productividad y empleo - Dinámica de la convergencia y de la igualdad 2. Estructura, especialización y crecimiento - La microeconomía del aprendizaje - Recursos naturales y eficiencia dinámica - Desarrollo sostenible y cambio estructural - Inserción externa y crecimiento de largo plazo - Tipo de cambio real, especialización internacional y crecimiento 3. Ciclo económico e inversión - La coevolución entre la estructura y el ciclo - Los choques financieros externos - La dinámica del comercio y los términos del intercambio - Evolución y composición de la inversión - El financiamiento de la inversión - La inercia del patrón productivo 4. Macroeconomía y estructura productiva - Finanzas públicas - Fiscalidad e igualdad - Espacio fiscal y desempeño económico - Política monetaria, tipo de cambio e inflación 5. Heterogeneidad estructural, segmentación laboral y desigualdad social - Brechas de productividad y brechas sociales - Empleo en el ciclo económico y la estructura productiva - Ingresos laborales y desigualdad - Evolución reciente de la desigualdad del ingreso de los hogares 6. Políticas para una visión integrada del desarrollo - Políticas industriales - Políticas macroeconómicas - Políticas sociales y laborales 7. El papel del Estado y la política en el cambio estructural para la igualdad y la sostenibilidad ambiental En La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir, documento presentado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en su trigésimo tercer período de sesiones (Brasilia, 2010) se reafirma que para abordar los desafíos que la región enfrenta en materia de desarrollo es necesario transitar, en forma simultánea, los caminos que conducen a reducir la desigualdad en muy diversos planos: económico, productivo, territorial, laboral, social. También se señala que para avanzar hacia un mayor desarrollo con igualdad se requiere fortalecer las capacidades del Estado para generar los cambios necesarios –en muchos casos profundos– en el campo de las políticas. 2012 cambio estructural para la igualdad Una visión integrada del desarrollo http://www.cepal.org/pses34/ Trigésimo cuarto período de sesiones de la cepal Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) • Naciones Unidas Avda. Dag Hammarskjöld 3477, Vitacura, Santiago, Chile Tel: (56 2) 210-2000 • http://www.cepal.org