... INDICE TEMATICO PRIMERA PARTE: PAUTAS PARA ELABORA.R LA LEY CAPITULO PRIMERO: LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO PARLAMENTAR/0 I. . ANTECEDENTES DEL DERECHO P ARLAMENfARlO .............. 25 II. EL CONCEPTO DEL DERECHO PARLAMENfARIO Y LA JURISDICCI6N CONSTITIJCIONAL 28 a. Conjunto de nonnas escritas y no escritas ....................................... 32 b. El objeto ........................................................................................... 34 i. la organizaci6n ............................................................................ 34 ii. el procedimiento ......................................................................... 37 c. El control .......................................................................................... 39 III. LAS FUENfES DEL DERECHO PARLAMENfARlO A. Fuentes escritas 39 42 1. La Constituci6n 43 2. Los tratados intemacionales ............................................................ 44 3. La ley de lajurisdicci6n constitucional .......................................... .45 4. El Reglamento de la Asamblea Legislativa .................................... .48 5. Los acuerdos y resoluciones nonnativas ......................................... 52 6.Los estatutos de los partidos y de las fracciones o grupos politicos .............................................................................. 54 ·9· ~ HuGO ALFoNso MuN'oz- ENRIQUE PEDRO HABA ELEMENTOS DE TEcNICA LEGISLATIVA B. Fuentes no escritas ........................................................................ 55 1. 2. 3. 4. 5. Los principios generales del Derecho .......................................... 55 Lajurisprudencia ............................... ,.......................................... 56 La costumbre .................................. :................... ,.......................... 57 Los acuerdos o convenciones parlamentarias ............................... 58 La doctrina y el derecho extranjero .............................................. 59 CAPTI1JLO SEGUNDO: EL DESARROLLO DE LA TECNICA LEG/SLAT/VA EN COSTA RICA I. Introducci6n 67 CARACTERISTICAS FORMALES DE LA LEY EN COSTA RICA 76 II. EL TITULO 0 LA IDENTIFICACI6N DE LA LEY 79 Ill. LA EXPOSICI6N DE MOTIVOS ...................................................... 86 IV. EL CONTENIDO DE LA LEY ........................................................... 92 1. Generalidades sobre el contenido ................................................. 92 2. La estructura l6gica de los texto .................................................. 103 A. Parte Inicial ............................................................................ 107 a) valores y principios ......................................................... 108 b) disposiciones directivas .................................................. 110 c) el objeto de Ia ley ............................................................ i 11 d) defmiciones ..................................................................... 111 e) las fuentes y la supletoriedad de Ia ley ........................... 118 f) las remisiones ,................................................................ 119 B. Parte Sustantiva o Propiamente Dispositiva .......................... 124 C. Parte Final. 127 CAPITULO TERCERO: LA DEROGACION Y LA RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES Introducci6n I. 135 DISPOSICIONES DEROGATORIAS ....................................... 135 1. 2. 3. 4. 5. 6. Dimensi6n temporal de la derogaci6n ........................................ 136 Perdida de vigencia de la ley ....................................................... 140 Derogaci6n o inconstitucionalidad sobreviniente ....................... 143 Derogatorias en Ia ley de aprobaci6n de un tratado .................... 146 Cl~usulas derogatorias inconvenientes ....................................... 148 Propuestas de Tecnica Legislativa .............................................. 151 II. LA RETROACTIVIDAD Y EL DRECHO TRANSITORIO ........... 152 1. La Ley de Ia Jurisdicci6n y el Derecho Transitorio .................... 154 2. El dimensionamiento del efecto retroactivo de las sentencias de Ia Sala Constitucional y Ia tecnica legislativa ................................................................ 155 3. El caso del 05<ligo de Comercio ................................................. 160 4. Propuestas sobre Ia retroacci6n y Ia ultractividad de Ia ley .............................................................. 162 CAPTI1JLO CUARTO: LOS DICTAMENES DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS TECNICOS DE LA ASAMBLEA LEG/SLAT/VA Introducci6n ....................................................................................... Hi7 SECCIONI) EL MARCO JURfDICO DEL DICfAMEN ............................................ 168 l. Aspectos conceptuales .................................................................. 168 2. La regulaci6n vigente ................................................................... 171 SECCION II) EL PROCESO PARA EMITIR EL DICTAMEN .................................... 173 1. Pasos previos ............................................................................... 173 2. Los antecedentes .......................................................................... 175 3. El examen del contenido del proyecto ......................................... 176 A. Aspectos de Tecnica Legislativa ........................................... 176 B. La Confrontaci6n con el ordenamiento constitucional .......... 181 SECCION III) LA ESTRUCTURA FORMAL DEL DICTAMEN 1. El resumen ·10· ·11· 184 185 HuGO ALFoNso MuNoz- ENRIQUE PEDRO ELEMENTOS DE TEcNICA LEGISLATIVA HABA 2. Los anexos delinforme ................................................................. 185 3. El examen de la tecnica legislativa ................................................ 186 4. Lajurisprudencia constitucional .................................................... 186 5. Las referencias a aspectos reglamentarios y a las consultas .......... 187 Secci6n b) Puntas de vista escepticos .............................................. 300 SECCIONIV) CONSIDERACIONES FINALES 189 ANEXO REGLAS PARA MEJORAR I~A TECNICA LEGISLATIVA 193 SEGUNDA PARTE: EN TORNO A LA PRECISION DE LOS TEXTOS LEGALES (Elementos de juicio) § 1. § 9. ~ny, Soler ............................................................................. 276 § 10. Schreiber ............................................................................... 283 § 11. Bobbio .................................................................................. 288 § 12. Becquart ................................................................................ 292 Introduccion § 13. § 14. § 15. § 16. § 17. Kantorowicz, Llewellyn, Kelsen .......................................... 300 Williams, Carrio ................................................................... 306 Mellinkoff ............................................................................. 311 Frank ..................................................................................... 315 Brinckmann .......................................................................... 319 CAPITULO TERCERO: LOGICA FORMAL Y DERECHO 215 CAPITULO PRIMERO: LA IDEA DE PRECISION § 2. l,Que es "precision"? (y su dependencia de una intersubjetividad) ............................ ." ............................. 221 § 3. La cuestion de la claridad: nociones "claras y distintas"; diferencia (y relaciones) entre claridad y precision ................. 228 § 4. Claridad en las disposicioncs jurfdicas .................................... 236 § 5. Como se alcanza m~ precision ............................................... 242 § 6. Limites en la precision: cuantificacion, etc.; falsa precision .................................................................. 252 § 7. Condiciones y grados de precision en ellenguaje jurfdico (Schmidt) ................................................. 260 § 18. Lenguaje formalizado para el discurso jurfdico (caracterfsticas esenciales) ..................................... 325 § 19. Insuficiencias fundamentales ............................................... 329 § 20. Comparae ion con el1enguaje comlin ................................... 336 § 21. Discusion .............................................................................. 339 § 22. Apendice ............................................................................... 3~0 a) anAl isis de un ejemplo .................................................... 350 b) una pol~mica ................................................................... 352 CONCLUSIONES GENERALES § 23. Tesis fundamentales (sfntesis) CAPITULO SEGUNDO: OPTIMISTAS versus PES/MISTAS (DISCUS/ON) § 8. i,Es realmente posible, y deseable, que el lenguaje del derecho sea muy preciso? ................................... 271 Secci6n a) Enfoques optimistas ....................................................... 276 ·12· ·13· 357