MINISTERIO DE TRANSPORTE REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE Concesión Doble Calzada IBAGUÉ-GIRARDOT ESTUDIOS DEFINITIVOS, DISEÑO, GESTION PREDIAL, AMBIENTAL Y SOCIAL, FINANCIACION, CONSTRUCCION, REHABILITACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO VIAL IBAGUE-GIRARDOT COP $ 333.000.000.000 CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA Consultorias Inversiones y Proyectos Ltda. Banca de inversión. Información: www.cipfirm.com Estructuración Técnica, Legal y Financiera. CONCESIÓN GIB www.cipfirm.com / proyecto/ ibague_girardot Concesión Doble Calzada Ibague - Girardot El presente Documento, ha sido elaborado por CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS, y su uso es exclusivo del INCO, el inversionista y su organización. INTRODUCCION El Instituto Nacional de Concesiones – INCO, a través del Consultor Consultorías Inversiones y Proyectos – CIP, para otorgar a través del Sistema de Concesión un proyecto con el fin un Concesionario realice, por su cuenta y riesgo, los Estudios y Diseños definitivos, Financiación de la totalidad del proyecto, Gestión y Adquisición de las licencias ambientales, Gestión Predial y Adquisición de los predios necesarios para desarrollar el proyecto, las obras de Construcción, Mejoramiento, Rehabilitación, Mantenimiento y Operación, del Corredor Vial Ibagué – Girardot. El proyecto de la Concesión Ibagué -Girardot – con una longitud de 85 kilómetros, forma parte de la Ruta No. 45 TLC y la Ruta 40 04, de la Red Vial Nacional, y es parte integral del Corredor vial Bogotá – Buenaventura, que comunica los centros productivos del país con el principal puerto de comercio exterior en Colombia. Ubicado en el Centro-Occidente del país, conforma la unión e integración del tráfico de largo recorrido provinente del centro, por el túnel de la Línea, hacia los departamentos de Quindío, Valle del Cauca y el Puerto de Buenaventura. El proyecto se enmarca dentro del departamento del Tolima, centro agroindustrial con ventajas en la producción, cosecha y procesamiento de especies frutales y hortícolas. Esta vía, sirve como integración con la vía Girardot - Espinal - Neiva (Ruta 45) la cual comunica centros ganaderos y agrícolas, igualmente con la Ruta 43 de la Red Vial Nacional, hacia los municipios del norte del Tolima. En desarrollo de la estructuración del proyecto, se estudiaron diversas alternativas técnicas y financieras, con el fin de optimizar los recursos y lograr así el mayor alcance físico del corredor vial propuesto y minimizar en lo la dificultad topográfica de la región.El Alcance Físico propuesto, genera un mejoramiento sustancial de las condiciones de funcionamiento del corredor vial intervenido, desde el punto de vista de seguridad vial y condiciones de servicio gracias a la implementación de la construcción de dobles calzadas y la implementación de un par vial en el paso por el alto de Gualanday. 2 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Trayecto 1 - VARIANTE CHICORAL Ubicación proyecto: El trayecto, con una longitud total aproximada de 23 Kilómetros. inicia en el punto de donde se cruza la Variante Girardot con la Vía Girardot-Espinal conocido como Intersección de San Rafael PR 0 RUTA 45 TLC, de la Red Vial Nacional, atraviesa predios de explotación agrícola ubicados en dirección a Chicoral, hasta llegar a la vía existente entre Espinal e Ibagué. El proyecto de concesión vial estudiado se desarrolla en el Departamento de Tolima; sobre el corredor existente entre la Variante de Espinal e Ibagué y el corredor propuesto para la Variante de Chicoral. El área de influencia del proyecto comprende, entre otros, los Municipios de Girardot, Espinal, Coello; los sectores de Chicoral, Gualanday, Buenos Aires, Picaleña y la entrada a la ciudad de Ibagué. En su primera parte la variante se proyecta con una longitud cercana a los 11 kms., hasta encontrar el Río Coello; cruza el río y se dispone paralela al mismo, para sobrepasar las cuchillas de Santa Bárbara y Cunira (de tal manera que no se requiera la construcción de túneles), hasta encontrar el corregimiento de Chicoral; continua paralela al Río Coello hasta encontrar la intersección de Chicoral, que está localizada entre el PR18 y el PR19 de la RUTA 40, sobre la Vía existente Ibagué – Espinal. En este Trayecto No. 1, el Concesionario deberá construir una carretera nueva en doble calzada y un puente vehicular sobre el Río Coello, de acuerdo con las especificaciones técnicas definidas en el pliego de condiciones de la licitación correspondiente. Trayecto 2 – PAR VIAL GUALANDAY Este trayecto de una longitud total aproximada de 10.3 Kilómetros, está localizado entre la Intersección de Chicoral mencionada en el Trayecto 1, siguiendo por la Ruta 40, hasta la Intersección de Gualanday, localizada en el PR 10 de la misma Ruta, antes del peaje existente en el Municipio de Gualanday. En este Trayecto No. 2, el concesionario deberá construir una calzada nueva unidireccional con dos carriles de 3.65 m. cada uno y bermas externas de 1.80 m, la cual se convertirá en un par vial a la calzada existente localizada entre el inicio y final señalados en este mismo sector. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto de la Concesión Ibagué – Girardot, está compuesto por los Trayectos viales que se describen a continuación: Dentro de la nueva calzada o par vial ya descrito, a construir por parte del Concesionario se incluye la construcción de un túnel de 1.83 kilómetros de longitud y de un viaducto de 0.67 kilómetros de longitud. 3 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA Trayecto 3 –DOBLE CALZADA INTERSECCIÓN GUALANDAY - IBAGUÉ Trayecto 4 – VARIANTE INTERSECCIÓN GUALANDAY El trayecto con una longitud total aproximada de 21.10 Kilómetros, inicia en la Intersección Gualanday localizada en el PR 10 de la RUTA 40 de la red Vial Nacional y termina en la Glorieta de Mirolindo, localizada a 1.100 metros a la izquierda del PR14 y a 400 metros a la derecha del PR 14 de la misma Ruta 40. El Trayecto No. 4, con una longitud total aproximada de 28 kilómetros inicia en el comienzo de la Variante Espinal PR37+800 de la Ruta 40-04 de la Red Vial Nacional pasando por la Intersección de Chicoral (Punto de inicio del Tramo 2), hasta llegar al PR 10 de la Ruta 40, donde se encuentra localizada la Intersección Gualanday(Punto final del Tramo 2 e inicial del Tramo 3). En este Trayecto No. 3, el Concesionario deberá realizar la Rehabilitación y Mantenimiento de la Calzada sencilla existente, (15.50 Kilómetros) entre la Intersección de Gualanday antes del peaje de del mismo nombre y la via existente de ingreso a la ciudad de Ibagué y de la doble calzada existente (5.60 Kilómetros), incluida la Glorieta de Mirolindo y la Construcción de una Segunda Calzada unidireccional, de dos carriles de 3.65 m. cada uno y bermas de 1.80 m, paralela a la calzada sencilla existente, localizada entre el inicio del tramo (Intersección de Gualanday), hasta el inicio de la doble calzada existente, en una longitud de 15.50 Kilómetros; ESPINAL – En este Trayecto No. 4, el Concesionario deberá realizar la Rehabilitación y Mantenimiento de todo el tramo, es decir en una longitud total aproximada de 28 Kilómetros. El Mantenimiento periódico y rutinario, así como la operación, deberá realizarlo el concesionario para la totalidad del proyecto, de acuerdo con lo especificado en los pliegos de condiciones de la respectiva licitación pública. T3 Ibagué Mirolindo T2 Girardot Peaje existente Gualanday 5,5 Km. T1 PR 10 Gualanday 15,5 Km. Peaje Nuevo Chicoral 10 Km. PR 18 – 19 Chicoral Bogota PR 0 Ruta 45 TLC T4 18 Km. Construcción Nueva Rehabilitación y Mantenimiento. Espinal 4 MINISTERIO DE TRANSPORTE TRAYECTO INICIO MINISTERIO DE TRANSPORTE FIN CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA Consruccion Doble Calzada OBRAS Este trayecto se refiere a la CONSTRUCCION DE UNA DOBLE CALZADA a ser construida por PR18 y el Concesionario de acuerdo con el alcance que T1 VARIANTE PR 0 RUTA PR19 RUTA se define en el presente pliego de condiciones 45 TLG CHICORAL 40 Apendice A. Iniciando en el PR 0 , de la ruta 45 TLC y entrega a la via existente en Chicoral. Construccion Calzada sencilla PR18 y PR19 RUTA 40 10,3 T3 TRAYECTO GUALANDAY IBAGUE PR 10 RUTA 40 Este trayecto se refiere a la construccion de una CALZADA SENCILLA UNIDIRECCIONAL, hasta la entrada de Ibague. Rehabilitacion y Round Point mantenimineto de la calzada existente entre el Mirolindo PR 10 y la entrada a ibague. Rehabilitacion y mantenimineto de la doble calzada entrada de Ibague a Mirolindo. 15,5 T4 TRAYECTO GUALANDAY ESPINAL PR 10 TUTA 40 Espinal Rehabilitacion y Mantenimineto doble Calzada Tunel Viaducto 1,83 0,67 22,9 Este trayecto, se refiere a la construccion de un PAR VIAL por una calzada nueva unidireccional PR 10 con dos carriles de 3.65 m. cada uno y bermas antes del externas de 1.80 m., entre los puntos peaje de denominados Intersección Chicoral e Gualanday Intersección Gualanday antes del peaje de Gualanday. incluye la construccion de un Tunel de 1830 metros y un viaducto de 670 metros T2 VARIANTE PAR VIAL GUALANDAY Rehabilitacion y mantenimineto Calzada Sencilla Este trayecto comprende la rehabilitacion y mantenimiento de la via existente, entre los sitios PR 10 Peaje de Gualanday y el Round Point de Espinal 15,5 5,5 27 ETAPAS DE LA CONCESION CONSTRUCCIÓN El desarrollo del Proyecto de Concesión Ibagué – Girardot, está previsto para ser ejecutado en tres etapas: PRECONSTRUCCIÓN, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, tal como se describe a continuación Esta etapa tiene una duración de CUARENTA Y OCHO (48) meses contados a partir de la finalización de la etapa de PRECONSTRUCCIÓN, es decir que comienza SEIS meses después del inicio del proyecto. ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN Durante esta etapa se deben ejecutar todas las labores de Construcción previstas dentro del alcance básico del proyecto, de acuerdo con lo especificado en el pliego de condiciones de la licitación pública. MANTENIMIENTO Esta etapa tendrá una duración de SEIS (6) meses contados a partir de inicio del contrato, hasta el CIERRE FINANCIERO y durante la misma etapa el Concesionario deberá realizar los Estudios y Diseños definitivos de la Totalidad del Proyecto, incluidos los del Alcance básico y los del Alcance condicional). Para garantizar el buen estado de la vía durante todo el tiempo del proyecto, el Concesionario deberá realizar las labores de mantenimiento rutinario y periódico necesarias para el buen estado de la vía durante el plazo total de la concesión. 5 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA RESUMEN DE HITOS DEL PROYECTO CONCESION VIAL GIRARDOT IBAGUE PRECONSTRUCCION HITO PRECONSTRUCCION OBRA MESES Cierre financiero 6 Diseños, adquisicion de Predios, tramites y obtencion licencia ambiental 6 T1 VARIANTE CHICORAL Construccion Variante Chicoral (incluye puente sobre el Rio Coello) 24 T2 VARIANTE GUALANDAY Construccion Variante Gualanday (incluye Tunel y Viaducto) 36 T3 TRAMO GUALANDAY IBAGUE Construccion Calzada sencilla Gualnaday - Ibague Mantenimiento y rehabilidacion de la existente hasta Ibague 24 T4 ESPINAL GUALANDAY Rehabilitacion y Mantenimiento Espinal Gualanday 48 CONSTRUCCION 1 I SEM LOCALIZACIÓN DE PEAJES El proyecto cuenta con una Estación de Peaje existente de cobro bidireccional, denominada GUALANDAY, localizada en el Tramo No. 3, entre el alto del mismo nombre y el sitio de referencia Buenos Aires. 1 II SEM I SEM 6 2 II SEM 12 I SEM 18 3 II SEM 24 I SEM 30 4 II SEM 36 I SEM 42 II SEM 48 Se tiene proyectado, la instalación de una nueva caseta en la nueva Variante a construir T1, Variante Chicoral, esta estación iniciaría operación 24 meses después de iniciada la etapa de construcción. ASPECTOS AMBIENTALES Documentos Ambientales Dentro de los estudios existentes para el proyecto, existe un Estudio de Impacto Ambiental elaborado entre 1997 y 1998, remitido al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el 8 de septiembre de 1999 para el trámite de la Licencia. El estudio cubre la construcción de la segunda calzada incluyendo variantes en Chicoral, Gualanday, Buenos Aires y Picaleña. Tanto este, como los demás estudios, estarán a disponibilidad de los proponentes para su análisis y estará a cargo del Concesionario la investigación sobre el estado de los trámites adelantados y los pendientes por realizar, para la obtención de las licencias necesarias para el normal desarrollo del proyecto 6 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA OPERATIVOS En la actualidad los trayectos existentes se encuentran en la calzada sencilla permitiendo una movilidad aceptable del tráfico, sin considerar los niveles de accidentalidad asociado a los sobre pasos en este tipo de vías. La mejora en las condiciones establecidas por el paso de calzada sencilla a doble calzada, doble carril aportará una factibilidad operativa que puede reflejarse en lo siguiente: Reducción de la accidentalidad por eliminación de los sobrepasos. Mayor velocidad promedio de circulación de los vehículos por incremento en el nivel de servicio. Continuidad de la doble calzada en la totalidad del proyecto. Mejora en las condiciones de operación de la vía aportada por los servicios de vía concesionada como son: o Grúa o Ambulancia o Policía de Carreteras o Áreas de descanso. o Baños o Comunicaciones, etc. En el caso de las concesiones viales, los principales esquemas adoptados se han ceñido esencialmente a una composición de deuda – equity 70% - 30% en promedio, relación que de hecho permite la asimilación de un adecuado escudo fiscal y que en la totalidad de los casos, entendido como riesgo de financiación ha sido trasladado al concesionario. Sin embargo, las garantías comerciales han sido eliminadas en las concesiones de tercera generación, al adoptar el esquema de ingreso esperado, el cual evita onerosos pagos cuando el tráfico real se encuentra por debajo del esperado. Este esquema ha obligado a la adopción de garantías por cobertura que aseguren al sector financiero la cobertura de las obligaciones asociadas a márgenes de cobertura proyectados muy por encima de las exigencias reales dejando márgenes de seguridad ante eventuales reducciones en el ingreso. La factibilidad comercial del proyecto, se encuentra asociada a la adopción de mecanismos de liquidez, una adecuada estimación de costos de inversión y un adecuado respaldo patrimonial del concesionario. ASPECTO COMERCIAL La experiencia de participación privada en infraestructura bajo esquemas de concesión ha establecido unas necesidades y lineamientos para definir su factibilidad comercial. La estructuración por tanto aporta estos elementos en pro de alcanzar la factibilidad comercial asociada a la vinculación del capital privado, suficientemente probado, y la probabilidad de financiación del proyecto esencialmente en sus primeras etapas, hecho que se desarrolla mediante financiación bancaria esencialmente. 7 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA • Las tarifas de la estación de Chicoral, serán las mismas que actualmente se utilizan en la estación de Flandes. Ingresos Los ingresos del proyecto son generados por el recaudo de la estación existente y la Estación de Peaje nueva que se pretende proyectar. TARIFAS ACTUALES SEP 2005 FLANDES CATEGORIA I CATEGORIA II CATEGORIA III CATEGORIA IV CATEGORIA V CATEGORIA VI CATEGORIA VII COMPOSICIÓN DEL TPD POR CATEGORIA La composición del tráfico y el TPD en la estación del Peaje de Gualanday, es como se describe a continuación: CATEGORIA 2.004 JULIO 2.005 I II 53% 31% 52% 31% III 4% 4% IV 5% 4% V 7% 8% 6.000 6.600 6.000 7.800 15.800 21.200 23.300 De otra parte, existe la opción de poder incluir un incremento en la tarifa de peaje al inicio de la Etapa de Operación. •En los demás periodos, las tarifas se ajustarán anualmente con base en el Indice de Precios al consumidor. TPD / I SEMESTRE 2005: 8,392 Etapa de Inversión Estimada. El monto de la inversión y otros gastos están definidos por el alcance de obras previsto en la estructuración técnica y financiera: TARIFAS Tarifas Peajes Gualanday. TARIFAS ACTUALES SEP 2005 GUALANDAY CATEGORIA I CATEGORIA II CATEGORIA III CATEGORIA IV CATEGORIA V CATEGORIA VI CATEGORIA VII 5.600 6.600 5.900 7.700 16.500 22.200 24.200 Periodo de preconstrucción estimado es de SEIS (6) meses Periodo de construcción estimado es de CUATRO (4) años para realizar la etapa de inversión. Los componentes de la inversión se estiman en $314.000.000.000 y se presentan en pesos constantes de 31 de diciembre de 2004. 8 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA CRONOGRAMA DE PROCESO Apertura del Sobre No. 1 Y Evaluación de los requisitos de elegibilidad de las Propuestas Entrega de Propuestas Adjudicación Apertura Sobre No. 2 • • Rechazo de las Propuestas que no cumplan con los Requisitos de elegibilidad e informe de evaluación CIERRE • • • Procedimiento: Lectura Informe de Evaluación Final de los requisitos de elegibilidad; Comentarios y observaciones de los proponentes; Respuesta del INCO a los comentarios de los proponentes y a las contraobservaciones; Apertura del Sobre No. 2 Establecimiento del orden de elegibilidad Adjudicación Dentro de las propuestas elegibles se adjudica a aquel participante que hubiere ofertado el Menor Ingreso Esperado (expresado en Pesos de 2004) CRONOGRAMA DE EVENTOS. Los plazos de cada etapa han sido estimados teniendo en consideración variables de mercado (plazos para obtener el cierre financiero) y variables técnicas (plazos y cronogramas de construcción) Operación y Mantenimiento Preconstrucción 0,5 años Junio/Julio 2006 Cierre Financiero Firma del Contrato Construcción 4 años Dic 2006 Duración Variable Dic 2010 Intervenciones Definidas en los 10 trayectos. Hitos de proyecto. Acta de Inicio de Etapa de Construcción Operación y Mantenimiento La concesión terminará cuando se reciba el Ingreso Esperado propuesto por el concesionario en su propuesta. Acta de Inicio Etapa de Operación y Mantenimiento Fin del Contrato 9 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE REPUBLICA DE COLOMBIA Concesión Doble Calzada Ibagué - Girardot CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO VIAL GIRARDOT IBAGUE Este reporte fue elaborado con base en información que se presume de fuente confiable. Muchas de estas opiniones son estimaciones, en las cuales no se garantiza que se ajusten a los hechos reales. Consultorías Inversiones y Proyectos Ltda. –CIP – y el INCO, no se hace responsable de otras interpretaciones o de distorsiones que del anterior informe hagan terceras partes. Consultorías Inversiones y Proyectos Ltda. –CIP – y el INCO se reserva todos los derechos sobre esta publicación y por ende se prohíbe su reproducción total o parcial mediante cualquier medio mecánico o electrónico sin autorización escrita. Las opiniones y recomendaciones de Consultorías Inversiones y Proyectos Ltda. –CIP - en este informe son las vigentes a la fecha de publicación. Dichas opiniones y recomendaciones podrán ser cambiadas sin previo aviso de acuerdo con las condiciones del proyecto. INFORMES Instituto Nacional de Concesiones –INCODr. Alfredo Perez / Camilo Lloreda Dirección: Av. El Dorado CAN Edificio Ministerio de Transporte, Tercer Piso Teléfono: 324 08 00 ext. 1903 E-mail: clloreda@inco.gov.co www.inco.gov.co Consultorias Inversiones y Proyecto Ltda. –CIPGerman A. Castro Gaona / Dr. Rafael Sarmiento Dirección: Calle 95 No. 11 A – 37 Oficina 202 Teléfono: 622 07 81/59 E-mail: girardot_ibague@cipfirm.com www.cipfirm.com 10 MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA 11