turquia.

TURQUÍA
Marzo 2004
REPÚBLICA DE
TURQUÍA
70 / 2004
ÍNDICE
Pág.
I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
23
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
27
a) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1) Personalidades españolas que han visitado
Turquía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2) Personalidades turcas que han visitado
España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
33
34
36
36
38
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
V.
I.–DATOS BÁSICOS
Características Generales
Nombre:
Superficie:
Población:
Límites y fronteras:
Geografía:
República de Turquía (Turkiye Cümhuriyeti).
779.452 km2.
71,3 millones de habitantes (2003).
La República de Turquía ocupa el extremo oriental de
la península de los Balcanes en Europa (23.169 km2) y,
en Asia, la de Anatolia (756.688 km2). Limita al norte
con Bulgaria y el mar Negro; al noroeste con Georgia y
Armenia; al este con Irán; al sur con Irak, Siria y el Mediterráneo; y al oeste con el mar Egeo y Grecia.
Los relieves principales, en su parte europea, son la
cordillera de Strandza, prolongación de la búlgara (1.031 m)
y los pliegues montañosos que abarcan hasta la península
de Gallípoli. La península de Asia Menor o Anatolia, configura una meseta (1.000 m de altura media) encuadrada por montañas; en el norte, la cordillera del Ponto con
alturas máximas de 3.550 m; en el sur, la cordillera del
Tauro; en el oeste, los contrafuertes pónticos y taúricos;
y en el este, el macizo de Armenia con el cono volcánico
del monte Ararat (5.160 m) donde, según la tradición del
pueblo israelita, se detuvo el Arca de Noé.
En la frontera con Irak y Siria se extienden los montes del
Kurdistán, con el Sat Dagh (4.400 m) como altura más
señalada.
–1–
El estrecho del Bósforo (28,5 km de largo por 660 a 3.200
m de ancho y 50 a 60 m de profundidad en su canal central), une el mar Negro con el de Mármara. El de los Dardanelos de 65 km de largo por 4 km de ancho y 50 a 60 m
de fondo), comunica el mar de Mármara con el Egeo.
Hidrografía. El territorio turco está atravesado por una
serie de ríos que pertenecen a la cuenca del mar Negro, a
la del Egeo, a la del Mediterráneo y a la del golfo Pérsico.
Destacan, entre los principales, el Tigris y el Eufrates en
sus cursos superiores, el Kozilirmak, el Yesilirmak y el
Seyhan. En las regiones central y oriental existen zonas
de lagos de importancia como el lago Tuz y el Van.
Moneda:
Lira turca.
Capital:
Ankara, 3.203.362 habitantes (octubre de 2000).
Principales ciudades:
Estambul (8.803.468 hab.), Esmirna (2.232.265 hab.),
Adana (1.130.710 hab.) Bursa (1.194.687 hab.). (octubre
de 2000).
Idioma
Turco (también griego, armenio, árabe, ladino, laz y kurdo). En 1928 se sustituyeron los caracteres arábicos de la
escritura turca por los caracteres latinos.
Bandera:
Roja, con una media luna y una estrella blanca de cinco
puntas en el centro.
Religión:
98% musulmanes. Existen pequeños grupos de ortodoxos
griegos, armenios, católicos (29.000) y judíos (38.000),
estos últimos, casi todos sefarditas, descienden de los
expulsados de España en el siglo XV.
Forma de estado:
República parlamentaria.
–2–
Indicadores sociales:
Densidad de población (hab/km2) (2003)
Esperanza de vida al nacer (años) (2001)
Crecimiento población anual medio (1990-2001) (%)
Tasa de fecundidad (2001)
% población urbana (2001)
Población activa (mill.)/población total % (2001):
Tasa bruta mortalidad infantil por mil (2001)
Habitantes por médico (1993)
Tasa de analfabetismo % (2001)
Gasto público % PIB (90-98)
IDH (valor numérico/núm. orden mundial (2001)
Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2001)
Estructura del Producto Interior Bruto. 2002
Distribución por sectores
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Industria
Servicios
92
70
1,5
2,3
66
31,9/73,2
36
980
15
2,9
0,734/96
5.830
% PIB total
12,0
29,0
59,0
Coyuntura económica
Indicadores Económicos
2001
2002
2003(p)
165.316
191.860 206.797
PIB mill. euros
–7,4
7,8
5,1
PIB % crecimiento real
2.486
2.851
2.851
PIB per cápita en euros
54,4
45,0
26,0
Tasa de inflación
8,5
10,7
11,3
Tasa de paro
3.702
–1.540
–7.410
Balanza c/c mill. euros
2,2
–0,8
–3,6
Balanza c/c % PIB
33,2
28,8
–
Export. bienes y servicios % PIB
21.088
28.693
24.888
Reservas mill. euros
128.567
139.496 123.920
Deuda externa mill. euros
77,8
72,7
60,0
Deuda externa/PIB %
103,0
95,0
–
Deuda público % PIB
1–14,0
–10,2
–13,6
Déficit público % PIB
1.255.587 1.469.200 1.516.185
Tipo de cambio por $
1.316,3
1.329,7
Tipo de cambio por Euro (1000 liras) 1.097,7
(p) Datos provisionales.
–3–
Comercio exterior
Estructura de la Balanza Comercial (mill. euros)
2001
2002
2003
43.469
38.401
–5.068
88,3
–26,7
27,2
50.030
42.037
–7.993
84,0
15,1
9,5
56.440
39.648
–16.792
70,2
12,8
–5,7
Importación FOB
Exportación FOB
Saldo
Tasa Cobertura
% Variación importación *
% Variación exportación *
(*) Tasa variación sobre año anterior
Distribución del comercio por países. 2002
Principales
clientes
% del
total
Principales
proveedores
1. Alemania
2. EE UU
3. Reino Unido
4. Italia
5. Francia
6. España
7.
16,6
9,2
8,5
6,4
6,0
3,1
1. Alemania
2. Italia
3. Rusia
4. EE UU
5. Francia
6.
8. España
% del
total
13,7
8,1
7,6
6
5,9
2,7
Distribución del comercio por productos. 2002
Principales
exportaciones
Textile
Metales
Vehículos
mill. euros
22,9
8,3
7,5
Principales
importaciones
Maquinaria
Combustibles
Productos químicos
mill. euros
8,0
15,3
17,0
Fuente: Economist Intelligent Unit, World Bank Social Indicators. Economist Intelligent
Unit, World Bank Tables. D.G. de Aduanas. Eurostat. Relaciones Económicas
Internacionales (REI).
–4–
Defensa
Turquía es miembro de la OTAN desde 1952. El servicio militar tiene
una duración de 18 meses. En agosto de 2002 el total de Fuerzas Armadas
ascendían a 514.850 miembros, de los que 402.000 estaban destinados en el
Ejército de Tierra, 52.750 en la Armada y 60.100 en el Ejército del Aire.
El presupuesto de Defensa en 2002 fue de 9.700.000.000 millones de
liras turcas (LT).
Medios de Comunicación Social:
Diarios:
BUGÜN, fundado en 1989. 184.884 ejem.
CUMHURIYET, fundado en 1924. 75.000 ejem.
DÜNYA, fundado en 1952. 50.000 ejem.
FOTOMAÇ, fundado en 1991, 250.000 ejem.
HÜRRIYET, fundado en 1948. 542.797 ejem.
MEYDAN, fundado en 1990. 130.000 ejem.
MILLI GAZETE, fundado en 1973. 51.000 ejem.
MILLIYET, fundado en 1950. 630.000 ejem.
SABAH, fundado en 1985. 550.000 ejem.
TERCÜMAN, fundado en 1961. 32.869 ejem.
TURKISH DAILY NEWS, fundado en 1961 (Ankara). 54.500 ejem.
TÜRKIYE, fundado en 1970. 450.000 ejem.
YENI ASIR, fundado en 1985 (Esmirna). 60.000 ejem.
YENI MERAM, fundado en 1949 (Konya). 44.000 ejemplares.
ZAMAN, fundado en 1962. 210.000 ejem.
Revistas:
AKTÜEL (Actual), fundado en 1991; BAYRAK, fundado en 1970;
NOKTA (Punto), fundado en 1983; TEMPO, fundado en 1987; DOGAN
KARDES, fundado en 1945, GIRGIR (satirico).
Agencias de Noticias:
ANADOLU AJANSI (AA), fundado en 1920; ANKA AJANSI (ANKA),
fundado en 1972; BAGIMSIZ BASIN AJANSI (BBA), fundado en 1971;
HÜRRIYET HABER AJANSI (hha), fundado en 1963; MILLIYET HABER
AJANSI (Milha), fundado en 1980; ULUSAL BASIN AJANSI (UBA), fundado en 1979; EKONOMIK BASIN AJANSI (EBA); IKA HABER AJANSI.
–5–
Canales de Televisión:
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (TRT-Radiotelevisión Turca): en
2000 tenía 5 canales más dos por satélite emitiendo para Europa.
Hay otras 11 emisoras y redes de cable: ATV, Cine 5, Kanal D, Kanal 6,
Kral TV, No1TV, NTV Online, Show TV, Star, TGRT y NTVMSNBC.
Enseñanza
En septiembre de 1997 se elevó la duración de la educación básica
obligatoria, de 5 a 8 años, para edades comprendidas entre 6 y 14 años. La
enseñanza es gratuita hasta la Universidad. La educación secundaria dura
3 años y se imparte en escuelas generales de bachillerato, escuelas abiertas
o escuelas de formación técnica y profesional.
Los alumnos de bachillerato tienen que aprobar un examen estatal
para acceder a la enseñanza superior. En 1998 había 1.222 instituciones
de enseñanza superior con 1.500.000 alumnos.
Principales Partidos políticos
–Anavatan Partisi (ANAP). (Partido de la Madre Patria). Conservador. Fundado en 1983.
–Demokrat Türkiye Partisi (DTP).
–Demokratik Sol Partisi (DSP). (Partido de la Izquierda Democrática). Fundado
en 1985.
–Fazilet Partisi (FP) (Partido de la Virtud). Islamista. Fundado en 1997.
Sustituyó al Refah Partisi (RP) (Partido del Bienestar), disuelto por el
Tribunal Constitucional.
–Saadet Partisi (Partido de la felicidad-SP): fundado en 2001, islamista,
sucesor del partido de la virtud, disuelto en junio de 2001.
–Adalet ve Kalima Partisi-AKP (Partido de la justicia y el desarrollo): islamista,
sucesor, junto al SP, del partido de la virtud, disuelto en 2001.
–Dogru Yol Partisi (DYP). (Partido de la Recta Vía). De centro-derecha fundado en 1983 para sustituir al
–Cumhuriyet Halk Partisi (CHP). (Partido Popular Republicano). Fundado
en 1923, disuelto en 1981 y reaparecido en 1992. Se fusionó con el Sosyal
Demokrat Halkçi Parti (Partido Populista Socialdemócrata) en febrero de
1995.
–Büyük Birlik Partisi (BBP). (Partido de la Gran Unión). Fundado en 1993.
–6–
–Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) (Partido de Acción Nacionalista). Partido
ultranacionalista, fundado en 1983.
–Halkin Demokrasi Partisi (DEHAP, antes HADEP) (Partido Democratico
Popular). Fundado en 1994. Partido Nacionalista pro kurdo.
–Nuevo Partido Turco (YTP). Fundado en 2002.
Datos prácticos:
Número de españoles residentes y no residentes en el país (31-12-2002):
Residentes: Ankara, 199; Estambul, 527.
No residentes: Ankara, 3; Estambul, 13.
Diferencia horaria con España:
1 hora más.
Cambio:
1.469.200 liras turcas = 1 US$ (valor 2002).
1.618.000 liras turcas = 1 euro (valor 2002).
Pesos y Medidas:
Sistema métrico decimal.
Corriente eléctrica:
220 V.
Formalidades aduaneras:
Pasaporte en regla. El visado lo facilitan en la frontera mediante el
pago de la tasa correspondiente.
Clima:
En el estudio del clima turco conviene diferenciar las regiones centrales, mesetarias y continentales, de las regiones periféricas y mediterráneas, más benignas. En Anatolia los inviernos son fríos. En Eskisehir
las temperaturas medias de enero y julio oscilan alrededor de los 4o y 20o
respectivamente, mientras que la pluviosidad anual es en todo caso inferior
a los 400 mm. La región a lo largo del Mar Negro es bastante lluviosa.
–7–
Fiestas oficiales 2004:
1 de enero, Año Nuevo.
2-5 de febrero, Kurban Bayram, Fiesta del Sacrificio.
23 de abril, Soberanía Nacional y Día del Niño.
19 de mayo, Conmemoración de Atatürk y Día de la Juventud y el
Deporte.
30 de agosto, Día de la Victoria.
29 de octubre, Día de la República.
14-16 de noviembre, Seker Bayram, Fin del Ramadán.
–8–
II. DATOS HISTÓRICOS
Las civilizaciones de Asia Menor
Entre 2600 a 1900 a.C. surgen las primeras ciudades de entidad en
Anatolia, obra de los hititas. Destaca su capital, Hattusas. El imperio
hitita alcanza su apogeo entre 1450 y 1200 a.C. Pequeños reinos, como
los de los frigios, urarteos y lidios ocuparon el vacío dejado por los hititas.
En la costa del Egeo y el Mediterráneo van surgiendo asentamientos de
población mixta (de origen griego y pueblos autóctonos), consolidándose
áreas diferenciadas como Jonia, Caria, Licia y Panfilia. Más al este, en las
orillas del lago Van, surge el reino de Urartu (siglos IX a VII a.C.). En el
año 547 a.C., se produce la invasión persa de Ciro, aunque ello no impide
la supervivencia y aún desarrollo de las ciudades jónicas de Foça, Éfeso,
Priene y Mileto. A mediados del siglo IV a.C., Alejandro Magno cruza los
Dardanelos y derrota a los persas. En unos pocos años, el gran estratega
macedonio extiende su dominio a todo Oriente Medio, desde la península
de Ática hasta la India. Tras la muerte de Alejandro (323 a.C.) y la desmembración del imperio entre sus lugartenientes, surgen nuevos reinos,
como Galacia (Anatolia central) y Ponto (costa oriental del mar Negro). En
el este de Asia Menor, el reino armenio sucede al de los urarteos. Mención
aparte merece el reino de Pérgamo, que alcanza un poder extraordinario
hacia mediados del s. III a.C., gracias a su temprana alianza con Roma. En
el año 129 a.C., Roma consolida su dominio de Anatolia con la creación de
la provincia de Asia, cuya capital se fija en Éfeso. En el s. IV, el emperador
Constantino declara la igualdad de las religiones dentro del imperio, dando término a las persecuciones de los cristianos, y funda Constantinopla
(actual Estambul). En el s. VI, Justiniano lleva al imperio Bizantino y a
Constantinopla a su mayor esplendor (construcción de la iglesa de Santa
Sofía, durante siglos el edificio más emblemático de toda la cristiandad).
Tras la aparición del Islam, los turcos entran en escena como dominadores
de Anatolia con el primer imperio Selyúcida (s. XI).
–9–
El imperio Otomano
A finales del s. XII, Osman, hijo del señor de la guerra turco Ertugrul,
funda el principado que será la simiente del imperio Osmanlí (otomano).
La capital se fue traslandando, desde Bursa a Adrianópolis (actual Edirne),
para acabar en Constantinopla, tras su conquista por el sultán Mehmet
II, en el año 1453. El imperio alcanza su cénit con Solimán el Magnífico
(1520-1566): contribuyó decisivamente al esplendor de Estambul, reconstruyó Jerusalén y sus tropas llegaron a sitiar Viena. A finales del s. XVII,
la decadencia del imperio se acelera, consolidándose su progresivo retraso
socioeconómico, científico y militar respecto de las potencias de Europa
Occidental. En el s. XIX, el declive y la crisis dejaron abonado el terreno
para que echaran raíces en los territorios del imperio los postulados emancipadores del nacionalismo étnico, en algunos casos con el apoyo activo de
las potencias europeas y Rusia. La independencia lograda por los griegos
en 1832 mostró el camino a seguir a los pueblos de los Balcanes, el Cáucaso
y a los árabes de Oriente Medio. El sultán Abdhül Hamit II introdujo una
constitución liberalizadora en 1876, pero luego retrocedió al régimen de
corte absolutista, impulsando, eso sí, reformas modernizadoras del Estado
(introducción del telégrafo y el ferrocarril e intento de sentar las bases de
una primera industrialización). En medio de la progresiva descomposición
del régimen, en 1908, los Jóvenes Turcos (movimiento regeneracionista y
partidario de la modernización siguiendo el patrón occidental) lograron
restaurar la constitución de 1876 y, un año más tarde, forzaron la abdicación de Abdhül Hamit a favor de su hermano, Mehmet V. Sin embargo, el
triunvirato formado por Talat, Enver y Jalat, líderes del movimiento, no
consiguió enderezar el curso de los acontecimientos y, cuando estalló la
Primera Guerra Mundial, cometió el error fatal para el imperio de aliarse
con Alemania. A la derrota de las potencias centrales (plasmada para los
otomanos en el Tratado de Sévres, de agosto de 1920) siguió la ocupación
por parte de los vencedores de buena parte de los territorios bajo soberanía
de la Sublime Puerta, incluida Estambul. El designio de los aliados consistía
en entregar lo mejor de Anatolia a los pueblos cristianos, relegando a los
turcos musulmanes a las zonas más inhóspitas de la meseta, sin acceso al
mar.
Atatürk y la República Kemalista
Tras el inicialmente irresistible avance de las tropas griegas hacia
– 10 –
Ankara, el movimiento de liberación nacional liderado por el general del
Ejército, Mustafá Kemal, Atatürk, derrotó a los invasores en 1922. Ese
mismo año quedó abolido el sultanato y en 1923, tras la firma del Tratado de paz con los aliados (Lausana), se constituyó la república, bajo la
presidencia de Atatürk y Ankara como capital. Hasta su muerte en 1938,
Atatürk gobernó en un régimen de partido único (Partido Republicano
del Pueblo o CHP en siglas turcas), introduciendo un sistema político laicista-nacionalista, que rompía con la tradición y pasado islámicos. Kemal
implantó un programa radical de modernización y occidentalización del
país, que comprendía la secularización del estado (1928), la abolición de
los tribunales islámicos y la enseñanza religiosa de las escuelas, la emancipación de la mujer (1934), la prohibición de la poligamia, el desarrollo de
la industria, la introducción del alfabeto latino, la adopción del calendario
gregoriano en lugar del islámico y la asimilación de la cultura y tecnología
europeas. Otra reforma de asimilación occidental fue la introducción de
los apellidos en 1934, Kemal adoptó el de Atatürk (padre de los turcos).
El segundo presidente y compañero de armas de Atatürk, Ismet Inönü,
logró mantener a Turquía al margen de la Segunda Guerra Mundial y, en
1945, el sistema dio entrada al Partido Democrático (DP), liderado por
Adnan Menderes. Cinco años más tarde, Menderes obtuvo la victoria y fue
nombrado jefe del Gobierno. En plena escalada de la Guerra Fría, Turquía
ingresó en la OTAN en 1952. El 27 de mayo de 1960, en un contexto de
crisis económica, se produjo un golpe de Estado militar, seguido del juicio
y ejecución de Menderes y dos de sus ministros. La devolución del poder
a los civiles en 1961 abrio un periodo de inestabilidad política hasta que,
en 1965, ganó con holgura las elecciones Suleimán Demirel, al frente del
Partido de la Justicia (AP), heredero del Partido Democrático de Menderes. En 1963, Turquía y la Comunidad Económica Europea firmaron un
Acuerdo de asociación. La violencia terrorista de finales de los 60 desembocó en un segundo golpe militar, en 1971. En 1973 y 1977 se celebraron
de nuevo elecciones libres, pero una vez más los resultados electorales
llevaron consigo una sucesión de gobiernos de coalición, muy debilitados
(se sucedieron en el poder AP y CHP, bajo la dirección de Demirel y Ecevit,
respectivamente). A finales de la década, la política y la economía parecían
encaminarse sin remedio hacia el abismo, a lo que se sumó una espiral de
asesinatos políticos que se cobraron hasta 5.000 víctimas. En septiembre
de 1980, las Fuerzas Armadas tomaron el poder por tercera vez. La Junta
encabezada por el general Evren permaneció al frente del Gobierno hasta
noviembre de 1983, aprobando antes una nueva constitución (1982), que
– 11 –
en algunos apartados no satisfizo plenamente los estándares del Estado
de derecho (p.ej., imperfecto sistema de garantías de los derechos fundamentales y falta de subordinación de las Fuerzas Armadas al poder civil).
Esta constitución, ratificada en referéndum, abrió la puerta a la elección
parlamentaria de Evren como presidente civil. El primer ministro de la
época, Türgüt Özal, perteneciente al Partido de la Madre Patria (ANAP),
impulsó una exitosa política de liberalización y apertura al exterior de
la economía turca que propició un vigoroso y continuado crecimiento,
ensombrecido por una tasa de inflación desbocada. Los principales líderes
políticos, algunos de ellos encarcelados tras el golpe de 1980, regresaron
en 1983 a la escena política con nuevas marcas electorales: Demirel, con
el Partido de la Recta Vía (DYP); Ecevit, con el Partido Democrático de la
Izquierda (DSP); y el islamista Erbakan, con el Partido del Bienestar (REFAH). En 1989, Özal sustituyó a Evren en la Presidencia de la República
y cedió el liderazgo de ANAP a Mesut Yilmaz. El inopinado fallecimiento
de Özal en abril de 1993 llevó a Demirel a la Presidencia, cediendo el liderazgo de DYP a la primera mujer turca que accedería a la Presidencia del
Gobierno, Tansu Çiller. Uno de los mayores logros de Çiller fue la entrada
en vigor, el 1 de enero de 1996, del Acuerdo de unión aduanera con la UE,
después de que el Parlamento turco aprobara, a instancia europea, una
reforma para rebajar la dureza de la ley antiterrorista. Sin embargo, a
raíz del recrudecimiento de las disputas territoriales grecoturcas sobre el
Egeo y las serias violaciones de los derechos humanos en Turquía, se fue
produciendo un creciente deterioro de las relaciones entre Ankara y la UE,
que desembocó en una crisis de gran calado tras la negativa del Consejo
Europeo de Luxemburgo (diciembre de 1997) a reconocer la candidatura
turca a la adhesión. Paralelamente, entre 1984 y 1998, el problema kurdo y la violencia terrorista del Partido de los Trabajadores del Kurdistán
(PKK) se convirtió en una de las más serias amenazas para el Estado, con
un saldo de víctimas mortales que se aproximó a las 30.000 y unas pérdidas
económicas de unos 6.000 millones de dólares al año. En las elecciones
generales de diciembre de 1995, se impusieron los islamistas de REFAH,
con el 21% de los votos, gracias a la dispersión del voto conservador (DYP
y ANAP) y de centro-izquierda (CHP, DSP y DTP). Tras un primer intento
fallido, el islamista Erbakan accedió al puesto de primer ministro el 15
de julio de 1996, con el apoyo del DYP de Tansu Çiller. Las diferencias no
tardaron en aflorar entre Erbakan y la cúpula militar, custodia de la esencia laicista del legado de Atatürk. La presión de las Fuerzas Armadas y un
clima social de creciente inquietud por algunas de las medidas del Gobier– 12 –
no de Erbakan llevan a éste a dimitir en junio de 1997. En las elecciones
generales, celebradas el 18 de abril de 1999, se impuso el DSP de Ecevit,
con el 22% de los votos, y el ultranacionalista Partido de Acción Nacionalista (MHP) protagonizó la gran sorpresa, al ocupar la segunda posición
con el 18%. Pese a las divergencias ideológicas y la tradicional enemistad
entre ambas formaciones, en junio del mismo año se formó un Gobierno
de coalición DSP-MHP-ANAP, bajo la presidencia de Ecevit. En diciembre
de 1999, el Consejo Europeo de Helsinki decidió conceder a Turquía el
status de candidato a la adhesión a la UE, cerrando la crisis abierta dos
años antes en Luxemburgo y abriendo un nuevo capítulo de normalidad
en las relaciones entre los Quince y Ankara. Conviene apuntar la elección
como jefe del Estado, en mayo de 2000, del hasta entonces presidente del
Tribunal Constitucional, Ahmet Necdet Sezer, en sustitución de Suleimán
Demirel, una de las figuras que ha marcado la historia política de Turquía
en la segunda mitad del s. XX.
El 8 de noviembre de 2000 la Comisión Europea hizo público su Informe estratégico sobre la ampliación en el que analizaba los progresos de los
países candidatos a la adhesión. Bruselas se mostró favorable a establecer
un acuerdo de preadhesión con Turquía en tanto se emprendieran las
reformas políticas y económicas necesarias para abrir las negociaciones,
con el objetivo de que el país avanzara en los criterios de adhesión. El 4 de
diciembre de 2000, antes de la cumbre de Niza pero con gran significado
para esta cita puesto que la reforma de las instituciones tenía como meta
adecuar la UE para su quinta ampliación, los ministros de Exteriores de
los Quince alcanzaron un acuerdo de preadhesión sobre las condiciones
políticas exigidas a Turquía para iniciar las negociaciones. La estrategia
de preadhesión era un documento que detallaba los criterios que Ankara
debería cumplir a corto y a medio plazo antes de comenzar las negociaciones y que, por otra parte, le permitiría beneficiarse de ayudas financieras
de la UE. El bloqueo turco a los acuerdos sobre planes de defensa que los
europeos estaban negociando con la OTAN, había tensado las relaciones
de la UE con Turquía durante las últimas semanas. Las autoridades turcas
consideraban que los Quince habían traicionado el “espíritu de la cumbre
de Helsinki” cuando los líderes europeos declararon a Turquía país candidato a la UE, condicionando su futura incorporación al cumplimiento de
los criterios políticos, económicos y sociales de Copenhague aunque sin
abrir las negociaciones para la adhesión.
El FMI lanzó a primeros de diciembre un programa de apoyo a Turquía
para solucionar la grave crisis financiera, atendiendo la llamada de Ankara,
– 13 –
pero pidió a cambio medidas de liberalización económica, especialmente
en el marco de los sectores de telecomunicaciones y de la banca. A escasos
tres meses, el enfrentamiento político entre el presidente Ahmet Necdet
Sezer y el primer ministro Bulent Ecevit, tras abandonar éste último el
Consejo de Seguridad Nacional, originaría una segunda crisis financiera
y el desplome de la bolsa turca; el 22 de febrero de 2001 la lira turca se
devaluaría hasta un 36%.
El presidente Ahmed Necdet Sezer aprobó el 21 de diciembre de 2000
la ley de amnistía parcial que había vetado una semana antes, después de
que el Parlamento la ratificara sin modificarla. El indulto general beneficiaría a unos 35.000 reclusos, la mitad de la población penitenciaria turca
de entonces y serviría para aliviar el hacinamiento en las cárceles turcas
que a mediados de diciembre había ocasionado numerosos altercados que
concluyeron con más de 20 muertos.
A mediados de marzo de 2001 el ministro de Asuntos Exteriores turco,
Ismail Cem, presentó a la Comisión Europea el programa de su país de
adaptación del acervo comunitario, después de que la Comisión aprobara el
día 8 del mismo mes el plan de asociación para la adhesión, la denominada
“estrategia preadhesión” para Turquía.
En junio de 2001 el Tribunal Constitucional prohibió el islamista partido de la Virtud (FP), el principal partido de la oposición, por sus “actividades antilaicas” que violaban dos artículos de la Constitución. El Tribunal
dispuso también la expulsión del Parlamento y la pérdida de sus escaños
de dos diputados del partido de la Virtud acusados de promover la línea
ideológica y propagandística, así como la transferencia al Tesoro turco de
los bienes de la formación política. De los 550 diputados del Parlamento,
102 militaban en el partido de la Virtud, organización que había sucedido
al partido islamista del Bienestar (RP), prohibido en 1998 y sucesor a su
vez del partido de Salvación Nacional, prohibido en 1981 por el régimen
militar de entonces. La respuesta de EE UU y la Unión Europa fue de condena por lo que suponía de degradación de la libertad y de la democracia
la prohibición de un partido político libremente elegido, y todos los líderes
políticos turcos criticaron también el fallo del tribunal. El primer ministro
Ecevit aseguró, “los cambios constitucionales de los próximos días o semanas harán más difícil la prohibición de un partido”. A mediados de junio
la Comisión de conciliación entre partidos había anunciado un paquete
de reformas constitucionales a presentar seguidamente al Parlamento, en
respuesta a las estipulaciones de la UE, previas al inicio de las negociaciones, que exigían de Turquía una legislación democrática.
– 14 –
En julio de 2001 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos apoyó la
decisión del Gobierno de 1998 de prohibir el Partido del Bienestar (RP).
Tras la disolución del partido de la Virtud surgieron dos nuevos partidos
en su lugar. Saadet Partisi o partido de la Felicidad (SP), fundado el 20 de
julio, dirigido por Recai Kutan, que había sido presidente del partido de
la Virtud, al ser temporalmente inhabilitado judicialmente el líder veterano Necmettin Erbakan. El 14 de agosto los renovadores anti Erbakan
del partido de la Virtud fundaron el partido de la Justicia y el Desarrollo
(AKP), cuyo nombre turco juega con el sentido de sus siglas ak que significa
“limpio”, liderado por el ex alcalde de Estambul, Recep Tayyip Erdogan.
Erdogan estaba pendiente de la decisión del Tribunal Constitucional sobre
su total inhabilitación política, fruto de una sentencia de 1998.
Tras los sucesos de Nueva York del 11 de septiembre, Turquía expresó
inmediatamente su solidaridad con el pueblo y el gobierno estadounidense. Los líderes de los partidos islamistas recién creados se sumaron a la
condena de los ataques. El presidente Ecevit hizo referencia a los ataques
terroristas del PKK y otras organizaciones, soportados durante mucho
tiempo por Turquía.
El 4 de octubre el Parlamento aprobó 34 de las 37 enmiendas constitucionales presentadas por la Comisión de Conciliación de los partidos
políticos. La más importante de las rechazadas era la que establecía la
supremacía de los tratados internacionales sobre el derecho interno. Las
enmiendas aprobadas eran cruciales para cumplir los “criterios de Copenhague” exigidos para iniciar las negociaciones ocn la UE. El 1 de noviembre
el Gobierno se comprometió a enviar una fuerza especial de 90 hombres a
Afganistán, a la zona controlada por la Alianza del Norte. La fuerza de elite
enviada por Turquía realizaría misiones de reconocimiento, lucha antiterrorista, apoyo a la ayuda humanitaria, apoyo a las fuerzas de la Alianza del
Norte, y a la eventual evacuación de la población civil. El Ejecutivo turco
declaró su intención de no participar en los combates, debido a la fuerte
oposición interna a la participación turca en el conflicto. En Estambul se
sucedieron fuertes manifestaciones de protesta.
El secretario de estado estadounidense Colin Powell visitó el 14 de
diciembre Ankara donde se reunió con el primer ministro turco Ecevit,
para tratar temas sobre Afganistán, Irak y Chipre. También debatieron
sobre el proyecto europeo de Defensa y Seguridad. Tras las conversaciones mantenidas días antes con el Reino Unido y EE. UU., el Gobierno
turco se comprometía a desbloquear su negativa al acuerdo UE-OTAN
sobre la nueva estructura de defensa europea y la puesta en marcha de
– 15 –
la Fuerza de Reacción Rápida para misiones humanitarias y de paz a
partir de 2003.
A finales de noviembre la Asamblea Nacional, dentro de las reformas
que venía aprobando, aumentó los derechos de las mujeres.
En diciembre dce 2001 el ministro de Finanzas, Kemal Dervis, llevó a
cabo las reformas estructurales que exigía el FMI. La Asamblea Nacional
aprobó en enero de 2002 nuevas leyes anticorrupción y acordó también
acabar con los subsidios a los cultivadores de tabaco, primer paso para privatizar los monopolios estatales del tabaco y el alcohol, por requerimiento
del FMI.
En enero de 2002 el Tribunal Constitucional restringió la actividad
política del líder del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Recep
Tayyip Erdogan, prohibiéndole presentarse a las elecciones legislativas de
2004, y ordenó su suspensión en la presidencia del partido durante seis
meses.
En febrero de 2002 la Asamblea Nacional amplió la libertad ideológica
y de expresión dentro del programa de reformas exigidas por la Unión
Europea.
El 3 de febrero un fuerte terremoto sacudió el oeste de Turquía causando 42 muertos y máss de 150 heridos. El temblor, que se sintió en Ankara y
Konia, afectó especialmente a las ciudades de Bolvadin, Sultandagi y Cay
y otras localidades menores del suroeste de Anatolia. El primer ministro,
Ecevit, se trasladó inmediatamente a las zonas afectadas.
Del 11 al 13 de febrero de 2002 los ministros de Asuntos Exteriores de
la Unión Europea y de la Organización de la Conferencia de Países Islámicos (OCI) se reunieron en Estambul en un Foro entre civilizaciones bajo el
lema “Civilización y armonía: la dimensión política”. Los trabajos del foro
se agruparon en varias sesiones o talleres bajo los títulos “la prevención
de los errores en las acciones políticas entre civilizaciones”, “afrontar los
desafíos comunes en la sociedad actual”, “políticas y medios de comunicación” y “¿quién es el otro. Existe en realidad?”.
El Tribunal Superior de Ankara condenó en marzo a Necmettin
Erbakan a dos años y cuatro meses de prisión por malvesar fondos del
partido. La sentencia estaba recurrida ante el Tribunal de Casación.
El PKK anunció en abril que pasaba a denominarse Congreso para la
Libertad y la Democracia en Kurdistán (KADEK) y expresó su deseo de
hacer campaña pacíficamente por los derechos de los kurdos.
Turquía participó en la V Conferencia Euromediterránea celebrada
en Valencia los días 22 y 23 de abril de 2002, cuyo objetivo era reactivar la
– 16 –
cooperación política, económica y cultural iniciada en Barcelona en 1995.
El primer ministro, Bulent Ecevit, anunció el 24 de junio que su
Gobierno de coalición no había logrado el apoyo de la oposición en el Parlamento para abolir la pena de muerte, una de las reformas exigidas para la
adhesión a la Unión Europea. El Partido de Izquierda Democrática (DSP)
de Ecevit había mantenido una semana antes conversaciones con los tres
partidos de la oposición en la Asamblea Nacional para que apoyaran las
reformas democráticas. Las reformas, que incluían el reconocimiento de
los derechos culturales de los kurdos, quedarían aplazadas hasta octubre.
El 8 de julio el viceprimer ministro, Devlet Bahceli propuso elecciones
legislativas anticipadas para noviembre de 2002. El viceprimer ministro y
hombre de confianza de Ecevit, Husamettin Ozkan, renunció a su cargo,
seguido del ministro de Cultura, dos ministros de Estado y una decena de
diputados del DPS. La crisis política estaba ocasionada por los graves problemas económicos que atravesaba el país agravados por los problemas de
salud del primer ministro Ecevit. Otros dos ministros dejaron el 9 de julio
sus cargos. El 11 de julio dimitió el ministro de Asuntos Exteriores, Ismail
Cem, y eran ya 40 diputados los que habían renunciado. Ecevit se reunió
ese mismo día con el presidente Ahmet Necdet Sezer y con el ministro de
Economía, Kemal Dervish, que retiró su renuncia al cargo después de la
reunión.
Los líderes de los tres partidos que formaban la coalición de Gobierno,
DSP, MHP y ANAP, decidieron el 16 de julio convocar las elecciones legislativas que debían celebrarse en primavera de 2004 para el 3 de noviembre
de 2002.
El 3 de agosto la Asamblea Nacional aprobó varias reformas legales
exigidas por la Unión Europea para aproximar las legislaciones. Quedaba
abolida la pena de muerte en tiempos de paz. Se autorizaba la difusión de
programas audiovisuales en lengua kurda y la enseñanza privada del kurdo. Se extendió la libertad de expresión y de asociación y se ampliaban los
derechos de las confesiones no musulmanas. La Comisión Europea dio la
bienvenida a las reformas “como una señal importante de la determinación
de los políticos turcos para acercarse a los valores de la Unión Europea” y
señaló que vigilaría la aplicación de esas medidas.
El ministro de Economía, Kemal Dervis, dimitió de su cargo el 10 de
agosto.
Las elecciones legislativas del 3 de noviembre de 2002 dieron la victoria
al partido islamista moderado de la Justicia y el Desarrollo (AKP), que
consiguió 364 escaños en la Asamblea, con el 34% de los votos, seguido del
– 17 –
socialdemócrata Partido Republicano del Pueblo (CHP) que obtuvo 180
escaños, con el 19,2% de los votos. Los seis escaños restantes se repartieron
entre diputados independientes regionales. No llegaron al 10% de los votos
y por lo tanto se quedaron sin representación parlamentaria el Partido de
la Recta Vía (DYP), el Partido de Acción Nacional (MHP), el Partido Joven
(GP), el Partido Democrático del Pueblo (HADEP), el Partido de la Madre
Patria (ANAP) y el Partido de la Felicidad (SP).
El líder del partido ganador, Recep Tayyip Erdogan, inhabilitado
para ocupar cargo público por una condena judicial de 1998, afirmó que
su partido recogía el reto de democratización y cambio que reclamaban
los votantes y anunció una gira por las capitales europeas, empezando
por Atenas. Como primera medida, anunció una reforma de la legislación
electoral para rebajar el límite del 10% de los votos necesario para obtener
representación en el Parlamento.
Erdogan se reunió con el líder de la oposición, el socialdemócrata Partido Republicano del Pueblo, Deniz Baykal, para acordar el programa de
acercamiento de Turquía a la Unión Europea.
El 16 de noviembre de 2002 el presidente Ahmet Necdet Sezer nombró
Primer ministro al vicepresidente del partido de la Justicia y el Desarrollo
(AKP), Abdulá Gul. Gul, economista de 52 años, había sido elegido diputado en dos ocasiones por partidos integristas y formó parte de la Asamblea
Parlamentaria del Consejo de Europa. En 2001 había participado junto a
Erdogan en la creación del AKP y prometió que su partido, que no consideraba religioso, haría “reformas decisivas y un esfuerzo democratizador
para entrar en la UE”.
El 16 de noviembre, una manifestación celebrada en Estambul contra
la posible intervención en Irak, acabó con 20 personas heridas y 21 detenidos.
El 18 de noviembre Gul formó su Gobierno reducido a 23 carteras.
Entre los nombramientos destacaba el de Vecdi Gonul en Defensa, Guldal Aksit, ministra de Turismo y única mujer del Gabinete y Alí Babacan,
ministro de Estado.
En la cumbre de la OTAN celebrada los días 22 y 23 de noviembre
en Praga, el presidente Sezer presentó una propuesta para que la Unión
Europea y la OTAN llevaran a cabo un ejercicio en 2003, que fue aceptada
por los 19 jefes de Estado y de Gobierno asistentes. Turquía se oponía a
la firma de un acuerdo entre ambas organizaciones para permitir utilizar
las capacidades de la Alianza en las operaciones militares que realizaran
los Quince.
– 18 –
El líder del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Recep Tayyip
Erdogan, viajó el 10 de diciembre a Washington, donde fue recibido por el
presidente estadounidense George Bush. Erdogan se reunió también con
el vicepresidente Cheney y el secretario de Estado, Colin Powell.
En el Consejo Europeo de Copenhague de 13 de diciembre, la Unión
Europea fijó la fecha de diciembre de 2004 para iniciar las negociaciones
de adhesión con Turquía. El Consejo Europeo de diciembre de 2004 debería
decidir, sobre la base de un informe de la Comisión, si Turquía cumplía
los criterios de Copenhague, para iniciar las negociaciones de adhesión
en 2005.
El Parlamento aprobó ese mismo día 13 una serie de reformas constitucionales que permitían al líder del partido de la Justicia y el Desarrollo
(AKP), Tayyip Erdogan, presentarse a futuras elecciones, convertirse en
diputado y ser elegible como primer ministro. Pero el presidente Sezer
vetó el 19 de diciembre las reformas aprobadas por el Parlamento por estimar que eran “subjetivas, concretas y con fin personal y no general”. Por
segunda vez el Parlamento votaría a favor de enmendar la Constitución el
26 de diciembre. El jefe del Estado, según la Constitución, sólo podía vetar
una vez las leyes del Parlamento, quedando promulgadas tras la segunda
votación de confirmación.
La Comisión Europea aprobó el 19 de diciembre un segundo paquete
de ayuda económica a Turquía para apoyar las reformas en el país.
El Gobierno anunció el 8 de enero de 2003 que modificaba su política
respecto al territorio que ocupaba en el norte de Chipre desde 1974. El
ministro de Asuntos Exteriores, Yasar Yakis, declaró que su país se comprometía a “alcanzar una posición que satisfaga a todas las partes, incluido
el Gobierno grecochipriota”.
Un avión de pasajeros de la compañía Turkish Airlines se estrelló accidentalmente el 8 de enero cuando iba a aterrizar en Diyarbakir, al sureste
del país, con el resultado de 75 muertos y ocho supervivientes.
La Comisión Electoral Suprema aplazó un mes las elecciones parciales
previstas para el 9 de febrero en la provincia oriental de Siirt.
El 16 de enero Turquía convocó a seis países islámicos a una cumbre
regional para intentar buscar una salida a la crisis de Iraq. La convocatoria
se hacía después de una gira realizada por el Primer ministro Abdulá Gul
por los países de Oriente Medio. La cumbre se celebró el 23 de enero en
Estambul reuniendo a los ministros de Asuntos Exteriores de Jordania,
Arabia Saudí, Egipto, Siria, Irán y Turquía, todos ellos países fronterizos
con Iraq, salvo Egipto, con el objetivo de buscar una solución para evitar
– 19 –
la guerra. El sexteto de Estambul, que descartó la posibilidad de pedir el
exilio voluntario a Sadam Hussein, pidió en una declaración conjunta, una
mayor cooperación de Iraq con la ONU para su desarme.
El 19 de enero de 2003 Turquía se adhirió al 13 protocolo de la Convención Europea de Derechos Humanos sobre abolición total de la pena
de muerte, también en tiempos de guerra.
El 12 de febrero de 2003, tras cinco reuniones en tres días, Francia,
Bélgica y Alemania mantenían en la OTAN su veto a la propuesta estadounidense sobre las medidas de defensa de Turquía, único estado de la
Alianza Atlántica fronterizo con Iraq. El 16 de febrero la Alianza llegó a
un acuerdo para activar la defensa de Turquía en el marco del Comité de
Planes de Defensa, que no contaba con la presencia de Francia. Bélgica,
renunció a su veto siempre que la asistencia a Turquía fuera estrictamente
defensiva. Francia, Bélgica y Alemania publicaron reafirmando su compromiso de defensa con Turquía, pero recordando que el uso de la fuerza sólo
podría ser utilizado como último recurso.
El 17 de febrero llegó a Diyarbakir, en el sureste, un contingente de
500 soldados estadounidenses para trabajar en la modernización de los
aeródromos de la zona.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó el 13 de febrero
una demanda presentada por el desaparecido partido de la Prosperidad
(Refá) contra el Estado de Turquía por haber sido ilegalizado en mayo de
1998, al considerar que no se produjo una violación de los derechos a la
libertad de reunión y asociación.
El 19 de febrero la OTAN aprobó, en el seno del Comité de Planes de
Defensa, el conjunto de medidas de ayuda militar preventiva a Turquía.
El 1 de marzo el Parlamento rechazó el despliegue de soldados estadounidenses en territorio turco.
El 9 de marzo Recep Tayyip Erdogan fue elegido diputado por Siirt
en unas elecciones parciales donde el partido de la Justicia y Desarrollo
(AKP) ganó el 84% de los votos, obteniendo los tres escaños sometidos a
votación.
El 11 de marzo Recep Tayyip Erdogan fue nombrado primer ministro
de Turquía, cuatro meses después de la victoria de su partido, el AKP. Tras
dimitir el Gobierno de Abdulá Gul, el presidente Ahmed Necmed Sezer
llamó a consultas a Erdogan y a continuación anunció su decisión. Erdogan,
cuyo nombramiento debía ser ratificado por el Parlamento, presentaría al
día siguiente la lista de su Gobierno.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo sentenció
– 20 –
el 12 de marzo de 2003 condenando al Gobierno de Turquía a indemnizar
al líder del partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) Abdulá Ocalam y declaró que el juicio de 1999 no se había celebrado ante un tribunal
independiente e imparcial y que el acusado no se había beneficiado de un
juicio equitativo.
El 13 de marzo el tribunal Constitucional declaró ilegal el partido de la
Democracia del Pueblo (Hadep) acusado de tener contacto con el partido
de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), e inhabilitó políticamente a 46
de sus miembros durante cinco años. Ese mismo día se abrió el proceso
en el mismo tribunal para ilegalizar el también kurdo partido del Pueblo
Democrático (Dehap).
El 21 de marzo el ministro de Defensa, Vecdi Gonul, anunció la autorización concedida por el Parlamento para que los aviones estadounidenses
sobrevolaran territorio turco, sin escalas, por ocho corredores aéreos. El
Parlamento autorizó además el eventual despliegue de soldados turcos en
territorio iraquí en caso de necesidad.
El 2 de abril el secretario de Estado de EE.UU., Colin Powell, realizó
una visita a Ankara enmarcada en una gira por Europa para analizar la
situación de Iraq tras la guerra. Powell obtuvo la autorización del Gobierno para poder trasladar vía Turquía la ayuda humanitaria a Iraq así como
los suministros estratégicos para los soldados estadounidenses y de la
colación.
El 8 de abril se dio a conocer que Turquía, junto con Siria e Irán
habían iniciado una ronda de negociaciones “para coordinar sus esfuerzos
y establecer una estrategia común con la que impedir el fraccionamiento
y la división de Iraq”. La formación de este frente común suponía una
renovación del Pacto de Saadabad firmado en 1920 por Turquía, Iraq e
Irán para “luchar contra las bandas armadas kurdas”, que fue reactivado
en 1975. El ministro de Asuntos Exteriores turco, Abdulá Gul, asumió el
papel de coordinador.
El 18 y 19 de abril los ministros de Asuntos Exteriores de los países
vecinos de Iraq, junto con Egipto y Bahrein, celebraron una reunión en
Riad, tras la que emitieron un comunicado en el que expresaban su temor
a que las tropas estadounidenses permanecieran demasiado tiempo en la
zona provocando aún mayor inestabilidad, por lo que exigían a EE.UU. que
restaurara el orden con rapidez y dejara a los iraquíes formar su propio
gobierno. Los ministros de Turquía, Siria, Irán, Arabia Saudí, Jordania,
Kuwait, Bahrein y Egipto abogaban por que la ONU desempeñara un papel
central en la posguerra iraquí y afirmaron “el pueblo iraquí debe dirigir
– 21 –
su país y controlar su riqueza petrolera”. El comunicado final declaraba su
total rechazo a las amenazas contra Siria.
El 20 de mayo murió una mujer por la explosión de una bomba que al
parecer estaba manipulando en un café céntrico de Ankara, produciendo
además un herido.
El 26 de mayo se estrelló un avión ucraniano en las cercanías del
aeropuerto de Trebisonda con 62 militares españoles que regresaban de
su misión en Afganistán.
El 3 de junio hizo explosión una bomba en Estambul hiriendo a dos
personas. La explosión iba dirigida contra el tribunal de seguridad de la
ciudad e hirió a dos personas.
El 13 de julio un terremoto afectó a la zona de Poturge, en el este de
Turquía, sin producir desgracias personales.
El 30 de julio de 2003, el Parlamento de Ankara aprobó una serie de
reformas legislativas tendentes a cumplir las exigencias planteadas por la
UE para abrir negociaciones de adhesión.
El Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) dio por finalizado
el 2 de septiembre de 2003 el alto el fuego que había adoptado unilateralmente desde 1999. Así mismo el PKK rechazó la amnistía parcial
declarada por el gobierno turco en julio, exigiendo una amnistía general
en su lugar.
El 7 de octubre el Parlamento turco respaldo (358 votos a favor y 183 en
contra) el envío de tropas a Iraq por un periodo de un año para participar
en las tareas de pacificación y reconstrucción del país. No obstante el 4
de noviembre el Gobierno de Ankara decidiría no utilizar la autorización
del Parlamento ante la contestación en el seno del Consejo de Gobierno
Transitorio.
La guerrilla kurda, que en 2002 cambió de denominación por la de Congreso por la Libertad y la Democracia en el Kurdistán (Kadek), anunció,
el 11 de noviembre, su autodisolución para buscar una salida al conflicto
mediante la “creación de un nuevo movimiento pacífico y democrático”.
Por otro lado el ala militar del PKK-Kadek pasó a llamarse “Fuerzas de
Defensa Populares”.
En noviembre se produjeron una serie de atentados suicidas con coches
bomba. El día 15 en Estambul contra dos sinagogas y el día 20 contra
intereses británicos: el banco HSBC y el Consulado del Reino Unido. Las
investigaciones policiales de ambos atentados concluyeron que los responsables procedían del grupo integrista suní Hezbolá. A este respecto, Siria
extraditó a Turquía a 22 presuntos terroristas supuestamente implicados
– 22 –
en la ola de atentados.
El 7 de enero de 2004 el presidente sirio, Bachar el Assad, viajó en
visita oficial a Turquía. En la agenda de la visita estuvo presente las incertidumbres de la situación en el fronterizo Iraq, especialmente el futuro del
pueblo kurdo iraquí. Turquía y Siria reafirmaron su voluntad de proteger la
unidad de Iraq. Se firmaron también acuerdos económicos y de cooperación
sobre temas de seguridad.
El presidente de la comisión Europea, Romano Prodi, dijo el 15 de
enero en Ankara que “el arreglo del contencioso de Chipre ayudará
enormemente a la adhesión de Turquía a la Unión Europea” si bien ello
no era un requisito. Tras reunirse con el jefe del Gobierno, Recep Tayyip
Erdogan, Prodi tuvo palabras elogiosas sobre las reformas en Turquía:
“se han logrado, dijo, progresos impresionantes y ahora el país está más
cerca de la UE”.
El 23 de febrero el canciller alemán Gerhard Schröder viajó a Ankara
para apoyar al Gobierno turco en su entrada en la UE. Schröder se reunió
con su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, a quien entre otras cosas
dijo que “Ankara puede confiar en el apoyo de Alemania”.
El Comité de Vigilancia del Consejo de Europa difundió el 3 de marzo
un informe positivo sobre los avances democráticos logrados en los últimos
años suficientes, según los comentaristas políticos, para que le sea levantada a Turquía la vigilancia y control que esa Institución puso en marcha
en 1996.
– 23 –
III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
La Constitución actual es la aprobada en noviembre de 1982.
Enmiendas constitucionales aprobadas el 4 de octubre de 2001:
Los derechos y libertades públicas sólo podrán limitarse según la Constitución y las estipulaciones del orden democrático social (Art. 3).
Los derechos y libertades públicas no justificarán acciones encaminadas a amenazar la integridad del Estado como territorio y nación, o a abolir
la República democrática y secular (Art. 14).
Los detenidos deberán ponerse a disposición judicial antes de las 48
horas de su detención. Para delitos “colectivos” el plazo será de siete días.
(Art. 19).
Se deroga la prohibición del uso de lenguas excluídas por la ley para la
expresión y difusión de ideas (ARt. 26). En el mismo sentido se levantan
restricciones a los medios de comunicación (Art. 28).
Se liberalizan los derechos de asociación y de manifestación pacífica
(Art. 33 y 34).
Queda abolida la pena de muerte, excepto en caso de guerra, inminente peligro de guerra y para delitos de terrorismo (Art. 38).
Los partidos políticos sólo podrán ser disueltos por el Tribunal Constitucional por acciones emprendidas por sus miembros o adoptadas por
el congreso nacional del partido, su presidente, su órgano ejecutivo o el
consejo general o administrativo de su grupo parlamentario (Art. 69).
El Consejo de Seguridad Nacional deberá estar formado en su mayoría
por civiles, incluyendo los viceprimeros ministros, el presidente y el primer
ministro, los ministros de interior, defensa, asuntos exteriores y justicia.
La función de Consejo es emitir recomendaciones para su consideración
al Gobierno, sobre temas de defensa nacional y seguridad (Art. 118). Se
autoriza al Tribunal Constitucional para anular o modificar por inconstitucionalidad las normas del régimen militar de 1980-83 (disposición
transitoria 15ª).
Poder Ejecutivo: el presidente de la República es elegido por la Asam– 24 –
blea Nacional por un plazo de siete años. El presidente está facultado para
nombrar al primer ministro, a los miembros del Poder Judicial, a los del
Banco Central y a disolver la Asamblea Nacional.
Poder Legislativo. Lo ejerce la Asamblea Nacional, Parlamento unicameral que, tras una enmienda adoptada en julio de 1995, consta de 550
miembros, elegidos por sufragio universal por un periodo de cinco años.
Poder Judicial. Emana de la Corte Constitucional formada por veinte
miembros, nombrados por el presidente. Las decisiones de la Corte son
inmediatamente publicadas en la Gaceta Oficial y de obligado cumplimiento para los órganos legislativo, ejecutivo y judicial del Estado.
Otros órganos que componen el sistema son: la Corte de Casación, el
Consejo de Estado, el Alto Tribunal Administrativo Militar y el Tribunal
Militar de Casación que entiende en materia militar.
Jefe del Estado: Ahmet Necdet Sezer.
Composición del Gobierno
Primer ministro: Recep Tayyid Erdogan
Viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores: Abdulá Gul
Ministro de Estado y viceprimer ministro: Abdullatif Sener
Ministro de Estado y viceprimer ministro: Mehmet Ali Sahyn
Ministro de Estado: Mehmet Aydin
Ministro de Estado: Besir Atalay
Ministro de Estado: Ali Babacan
Ministra de Estado: Guldal Aksit
Ministros:
Justicia: Cemil Cicek
Defensa Nacional: Mehmet Vecdi Gonul
Interior: Abdulkadir Aksu
Finanzas: Kemak Unakitan
Educación Nacional: Huseyin Celik
Sanidad: Recep Akdag
Transportes: Binali Yildirim
Agricultura y Asuntos Rurales: Sami Guclu
Trabajo y Seguridad Social: Murat Baseskioglu
Obras Públicas y Vivienda: Zeki Ergezen
Comercio e Industria: Ali Coskun
– 25 –
Energía y Recursos Naturales: Hilmi Guler
Cultura y Turismo: Erkam Mumcu
Medio Ambiente: Kursat Tuzmen
Bosques: Osman Pepe
Datos biográficos
Ahmet Necdet Sezer, presidente
Nació el 13 de septiembre de 1941 en Afyom. En 1962 obtuvo la licenciatura de derecho por la Universidad de Ankara. El mismo año comenzó
su carrera como juez en Ankara. Tras ejercer la judicatura en las provincias
de Dicle y Yerkoy, fue nombrado miembro de un comité de investigación
del Tribunal de Casación. El 7 de marzo de 1983 fue nombrado magistrado del Tribunal Supremo. A propuesta del Consejo General del Tribunal
Supremo, el 27 de mayo de 1988 fue nombrado magistrado del Tribunal
Constitucional. El 6 de enero de 1998 fue elegido presidente del Tribunal
Constitucional, cargo que ejerció hasta que el 5 de mayo de 2000 fue nombrado presidente de la República de Turquía por la Gran Asamblea de la
República de Turquía por un periodo de siete años, tomando posesión de
su cargo el 16 de mayo del mismo año. Está casado y tiene tres hijos.
Recep Tayyi Erdogan, primer ministro
Nació en Estambul en 1954. Licenciado en la Facultad de Economía y
comercio de la Universidad de Mármara, Estabul. Fu alcalde de Estambul
de 1994 a 1998. Fundó u lidera el partido de la Justicia y Desarrollo. Es
primer ministro de Turquía desde marzo de 2003.
Abdulá Gul, viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores
Nació en Kaiseri en 1950. Estudió en la facultad de Económicas de la
Universidad de Estambul. Estudió después en Londres y Exeter. Ha trabajado en el Banco Islámico de Desarrollo. Fue ministro de Estado del Gobierno número 54. Vicepresidente del Fazilet Partisi (FP, partido de la Virtud),
fue elegido diputado por ese partido por tercera vez en 1999. Fue nombrado
vicepresidente del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP). Fue primer
ministro de Turquía desde noviembre de 2002 a abril de 2003.
– 26 –
IV. RELACIONES CON ESPAÑA
a) Diplomáticas
Las relaciones de España con el Imperio otomano durante las Edades
Media y Moderna fueron difíciles y en muchos casos llevaron al enfrentamiento.
El 31 de diciembre de 1950 Turquía y España llegaron a un acuerdo
para elevar a la categoría de Embajadas sus respectivas representaciones,
lo que se llevó a cabo el 3 de enero de 1951.
El 16 de abril de 1959 se firmó un Tratado de amistad entre España y
Turquía, como complemento a una política de amistad entre los dos países,
que hasta esa fecha tenía su expresión jurídica en un Tratado hispano-turco
de conciliación, arreglo judicial y arbitraje de 28 de abril de 1930, en un
Acuerdo cultural, firmado el 28 de marzo de 1956, y en una serie de Convenios comerciales reguladores de los intercambios económicos hispano
turcos.
En años posteriores se sucedieron los contactos entre los ministros
de Asuntos Exteriores de ambos países, mediante viajes oficiales como el
realizado por Fernando María Castiella en julio de 1964, durante el cual se
acordó establecer un procedimiento de consultas periódicas e incrementar
los intercambios en todos los órdenes.
Durante el viaje que realizó a Turquía el entonces ministro de Exteriores, Gregorio López Bravo, en noviembre de 1972, se firmó un Protocolo
adicional al Acuerdo cultural hispano-turco de marzo de 1956, para la
creación de una Comisión Permanente Mixta.
En abril de 1979 el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Gunduz Ockun, visitó oficialmente España, atendiendo a la invitación de su
homólogo español, Marcelino Oreja Aguirre. Durante su estancia, fue
recibido por S.M. el Rey don Juan Carlos y por el entonces presidente del
Gobierno, Adolfo Suárez. Durante esta visita se trató entre otras cosas del
incremento y equilibrio en los intercambios comerciales y de las posibili– 27 –
dades de cooperación en el campo industrial y tecnológico. Asimismo se
acordó establecer una comisión mixta económica encargada de coordinar
la puesta en práctica de los acuerdos alcanzados.
Con motivo del golpe militar de septiembre de 1980 en Turquía, el
Gobierno español formuló una declaración de condena por la suspensión
del sistema democrático de aquel país.
En febrero de 1987, puesto en marcha de nuevo el proceso democratizador, el ministro de Asuntos Exteriores, Francisco Fernández Ordóñez,
realizó una visita a Turquía, primera de un ministro español tras el golpe
de 1980, con el objetivo fundamental de incrementar las relaciones comerciales entre los dos países.
Cabe destacar la visita oficial que en septiembre de 1989 realizó a España el entonces primer ministro turco, Turgut Ozal. La agenda de aquella
visita, netamente económica, estuvo marcada por la petición de apoyo que
realizó Turquía a España, para su ingreso en la CEE y las sucesivas reuniones
entre grupos de empresarios turcos y dirigentes de las cámaras de comercio y representaciones empresariales españolas, con el fin de intensificar
las relaciones comerciales entre ambos países. Tras su encuentro, tanto el
entonces presidente del Gobierno español, Felipe González, como el primer
ministro turco, Turgut Ozal, se mostraron optimistas por la relación entre
los dos países, que, señalaron, son socios y aliados en la OTAN, en el Consejo
de Europa y participan en la Conferencia para la Seguridad y Cooperación
en Europa, al tiempo que comparten un mismo espacio mediterráneo
Entre los días 25 a 28 de mayo de 1993 SS.MM. los Reyes don Juan
Carlos y doña Sofía realizaron una visita a Estambul, última etapa de su
viaje de Estado de seis días a Bulgaria y Turquía. Don Juan Carlos destacó
el papel de España y Turquía en la escena internacional y más concretamente en la Europa mediterránea
El monarca expresó su confianza en que la visita llevara “una más
completa y fructífera cooperación en todos los campos”y subrayó también
el nuevo impulso dado a las relaciones bilaterales. En ésta línea la visita
supuso asímismo la puesta en marcha de un programa de consultas bilaterales que potenciaría los encuentros entre los ministros de Exteriores
de ambos países, acercando así las ya estrechas relaciones entre España
y Turquía.
El 15 de noviembre de 1995 la primera ministra turca, Tansu Çiller,
realizó una visita de trabajo a Madrid de veinticuatro horas de duración,
dedicada casi exclusivamente al asunto de la Unión Aduanera de su país
con la Unión Europea. La primera ministra fue recibida en audiencia por
– 28 –
S.M. el Rey y almorzó con el entonces presidente del Gobierno español,
Felipe González. Posteriormente, ambos líderes ofrecieron una rueda de
prensa conjunta, durante la cual González afirmó que “desde la presidencia
de la UE, el Gobierno español ha hecho todo lo posible para que esta opción
salga adelante”, en referencia a la Unión Aduanera.
El 24 de noviembre de 1997 y dentro de una gira por diferentes países
europeos el primer ministro Mesut Yilmaz llegó a Madrid, donde se reunió
con el presidente del Gobierno, José María Aznar, para abogar por la integración de Turquía en la Unión Europea (UE).
El presidente de la República de Turquía, Suleimán Demirel, llevó a
cabo una visita de Estado a España, del 3 al 5 de marzo de 1998 durante
la cual mantuvo encuentros con el Rey don Juan Carlos, el presidente del
Gobierno, José María Aznar; el presidente de la Generalitat catalana, Jordi
Pujol y el presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón,
entre otras personalidades.
En la cena de gala en el Palacio Real ofrecida por SS.MM. los Reyes en
honor del presidente turco, don Juan Carlos calificó a Turquía como un Estado “aliado, socio y amigo de España” y expresó el apoyo español a Turquía
en su intención de ingresar en la Unión Europea. El Rey destacó también
la buena marcha de las relaciones políticas y económicas con Turquía, un
asunto que había sido abordado a mediodía en un almuerzo ofrecido por el
ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes a su colega turco, Ismail Çem,
con quien firmó un Acuerdo sobre transporte internacional por carretera
e intercambió los instrumentos de ratificación del Acuerdo de promoción
y protección recíproca de inversiones. En sus conversaciones, Matutes y
em hablaron también de la aspiración de Turquía a ingresar en la Unión
Europea.
El presidente del Gobierno español, José María Aznar, llegó el 21 de
julio de 1998 a Turquía para realizar una visita oficial durante la cual
se entrevistó con el presidente turco, Suleiman Demirel, y con el primer
ministro, Mesut Yilmaz. Aznar viajó acompañado por una importante delegación empresarial para reunirse con representantes de los ocho principales grupos económicos y financieros de ese país. El Gobierno Aznar se ha
mostrado partidario de hacer lo máximo posible para incorporar a Turquia
a las instituciones europeas .
Durante la visita del presidente Aznar a Turquía, y ante el deseo de las
autoridades turcas y españolas de potenciar la relaciones bilaterales entre
ambos países, se firmó el Plan de acción hispano turco. Este plan abarcaba
la cooperación en el terreno político, económico y cultural.
– 29 –
Ante el acuerdo del Parlamento vasco para ceder su sede de Vitoria al
autodenominado “Parlamento Kurdo en el Exilio”, para que celebrase en
ella reuniones de trabajo, el embajador español en Ankara, Jesús Atienza,
trasmitió el 10 de febrero a las autoridades turcas la posición de rechazo
del Gobierno español ante esa posible reunión. El 14 de abril, el Pleno del
Tribunal Constitucional decidió admitir a trámite la demanda por conflicto
de competencias formulada en marzo por el Gobieno contra el acuerdo del
9 de febrero de la Mesa del Parlamento vasco sobre la cesión de su sede a
la autodenominada “Asamblea Kurda en el Exilio”. Posteriormente, ante
la decisión tomada por dicho “Parlamento Kurdo en el Exilio”, que optó
por no reunirse en España, el Gobierno retiró la demanda.
Del 15 al 18 de marzo se celebró en Barcelona la primera feria multisectorial de productos turcos, “Turkish Expo 99”. El ministro de Comercio
e Industria turco, Metin Sahin, aseguró durante su visita a la feria, que
“Turquía y España son buenos amigos desde el principio y las relaciones
no se verán afectadas, aunque creemos que el País Vasco sí va a tener problemas comerciales si mantiene relaciones con el PKK”.
Mas de 15.000 profesionales visitaron Expotecnia’99, la feria de
tecnología y bienes industriales que, con la asistencia del vicepresidente
segundo y ministro de Economía, Rodrigo Rato, se celebró del 1 al 6 de
junio en Estambul. A la muestra acudieron 281 empresas españolas de
catorce comunidades autónomas, que exhibieron su tecnología industrial
en 30.000 metros cuadrados de exposición. El objetivo de la Expotecnia,
que ese año se celebraba su décima edición, es difundir la imagen tecnológica de España y servir de plataforma de negocios para las empresas
españolas.
En el acto de inauguración, el ministro Rato, coincidió con el ministro
de Estado turco, Sukru Sina Gurel, en la necesidad de firmar un convenio
de doble imposición para fomentar las inversiones conjuntas.
Expotecnia’99 contó especialmente con la presencia de SAR el príncipe don Felipe quien, con este viaje, ofrecía un año más su apoyo tanto a
las relaciones hispano-turcas como a la muestra, que celebraba su décima
edición. El presidente de la República Suleyman Demirel recibió a SAR.
El presidente del Gobierno, José María Aznar, que viajó el 18 de
noviembre a Estambul para asistir a la cumbre de la OSCE, mantuvo diferentes encuentros bilaterales, entre ellos con el primer ministro, Bulent
Ecevit, a quien expresó el apoyo español a la candidatura turca para su
adhesión a la Unión Europea.
España, que venía apoyando la candidatura de Turquía a la UE, vio
– 30 –
reconocida esta política en el Consejo Europeo de Helsinki, que determinó
para Turquía la condición de candidato a la adhesión a la Unión Europea.
El 3 de mayo de 2001 el primer ministro Bulent Ecevit viajó a Madrid
donde se entrevistó con el presidente del Gobierno, José María Aznar.
Durante la visita del mandatario otomano, la primera que realizaba a un
país de la Unión Europea (UE), ambas delegaciones firmaron un acuerdo de
Cooperación Aduanera que se sumaría al Plan de Acción para el Desarrollo,
firmado por el presidente Aznar cuando viajó a Turquía en julio de 1998.
El jefe del ejecutivo español transmitió a su colega turco el interés de
España por estrechar las relaciones económicas y en especial por incrementar el nivel de inversiones. Por su parte, Ecevit subrayó la disposición de su
país para cumplir, con el apoyo de España, todos los requisitos para ingresar
en la Unión Europea.
El 16 de septiembre el presidente del gobierno español, José María
Aznar viajó a Turquía para reanudar sus contactos con los países candidatos a entrar en la Unión Europea, previos a la presidencia española de los
Quince en el primer semestre de 2002. Turquía, que ofrecía, en el marco de
la Alianza Atlántica, todo su apoyo a EE.UU. en su respuesta a los atentados
terroristas de 11 de septiembre, expresó también su apoyo a una intervención militar. Aznar abordó la situación de la adhesión turca con el primer
ministro turco, Bulent Ecevit, insistiendo en la necesidad de cumplir los
criterios políticos exigidos por los Quince, para lo que se han presentado al
Parlamento turco numerosas enmiendas a la Constitución, además de un
Plan nacional de integración del acervo comunitario. Por otra parte, el jefe
del Ejecutivo español pidió a Turquía, en tanto que miembro de la OTAN,
no vetar las decisiones comunitarias en el marco de la política exterior de
seguridad y defensa. A continuación, Aznar inauguró el primer centro del
Instituto Cervantes en Estambul.
La ministra española de Educación y Cultura, Pilar del Castillo, visitó
el 29 de enero de 2002 el Instituto Cervantes de Estambul, inaugurado el
pasado septiembre por el primer ministro turco, Bulent Ecevit y el presidente español, José María Aznar.
El 12 de febrero de 2002 comenzó en Estambul el foro “Civilización y
armonía: la dimensión política”, cuya iniciativa partió del ministro turco
de Asuntos Exteriores, Ismail Cem, y que contó con la participación de los
responsables de la política exterior de países como Gabón, Lituania, Arabia Saudí, España, Alemania, Somalia, Austria, Tayikistán, Reino Unido e
Indonésia. El ministro español, Josep Piqué, acudió además como presidente
del Consejo de la UE. En la reunión participó también el alto representante
– 31 –
para la Política Exterior y Seguridad de la Unión Europea, Javier Solana.
En efecto, los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea de
los candidatos al ingreso en la misma y de todos los países de la Organización de la Conferencia islámica (OCI), se dieron cita a orillas del Bósforo
con la intención de abrir un proceso de acercamiento entre Europa y el
Islam, neutralizar la amenaza del choque de culturas, agudizada tras los
atentados del 11 de septiembre de 2001 sobre Nueva York y Washington, y
buscar fórmulas de luchar contra el terrorismo y las lacras que lo alimentan
como la pobreza, la desigualdad y el fanatismo.
El secretario de Estado español de Comercio, Juan Costa, viajó el 20
de febrero a Ankara, donde firmó un protocolo sobre cooperación económica y financiera junto al viceministro turco de Hacienda, Kalik Oztrak.
La renovación de la línea férrea Ankara-Estambul para adaptarla a la alta
velocidad y la limpieza medioambiental del Tuz Golu, lago salado, eran dos
de los grandes proyectos en los que intervenía España.
El ministro de Defensa español, Federico Trillo-Figueroa, mantuvo el 26
de febrero una entrevista de trabajo en Ankara con su homólogo, Sebahatin
Cakmakoglu, para tratar sobre el proyecto europeo de Defensa.
El 11 de junio el viceministro turco de Asuntos de la Unión Europea,
Mesut Yilmaz, realizó una visita a España, presidencia de turno de la UE,
previa a la cumbre de los Quince de Sevilla de los días 21 y 22 de junio, para
informar al presidente del Gobierno español, José María Aznar, de las medidas que Turquía había tomado para responder a las exigencias de la UE.
El presidente español, José María Aznar, recibió el 18 de noviembre de
2002 al líder del Partido de la Justicia y el Desarrollo vencedor de las elecciones de noviembre en Turquía, Recep Tayyip Erdogan, que estaba realizando
una gira por varios países europeos después de la victoria de su partido.
El 26 de marzo de 2003 la ministra española de Asuntos Exteriores,
Ana Palacio, realizó una visita a Turquía, dentro de una gira por la zona
que la llevaría también a Jordania y Grecia, para presentar el plan de ayuda
humanitaria español.
El vicepresidente segundo y ministro de Economía español, Rodrigo
Rato, se reunió en Estambul con los ministros de Economía de la región
Euromediterránea el 3 de abril. Posteriormente Rato se entrevistó con su
homólogo turco, Alí Babacan, a quien solicitó la colaboración de Turquía
para hacer llegar la ayuda humanitaria española a Iraq.
El 3 de abril el ministro de Defensa turco, Vecdi Gonul visitó Madrid,
donde se entrevistó con su homólogo español, Federico Trillo-Figueroa.
– 32 –
b) Económicas
Comercio España-Turquía (mill. Euros)
Balanza comercial
2000
Importaciones
940,38
Exportaciones
2.129,23
Saldo
1.188,85
Tasa de cobertura
226,40
% variación importación *
32,40
% variación exportación *
83,40
2001
2002
1.152,26
1.134,74
–17,52
98,40
22,53
–46,71
1.403,90
1.444,67
40,77
102,90
21,84
27,31
2003(1)
1.335,36
1.172,15
–163,21
87,70
30,89
6,98
(*) Tasa variación sobre año anterior. / (1) Enero-octubre.
Distribución del comercio por productos (2002)
Principales productos importados
Importe
Sal, azufre, tierra y priedras,yeso, cales y cementos
166,68
Máquinas, aparatos eléctricos y sus partes
159,33
Fundición hierro y acero
156,63
Vehículos automóviles, tráctores, ciclos, etc.
123,90
Prendas y complem. de vestir, excepto de punto 108,07
Prendas y complementos de vestir de punto
86,44
Total partidas
801,05
Total importaciones
1.403,90
% total
11,80
11,30
11,10
8,80
7,60
6,10
56,70
100,0
Importe
Principales productos exportados
Vehículos automóviles, tractores, ciclos, etc.
265,51
Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos
183,50
Materias plásticas y manufacturas de éstas
83,66
Máquinas, aparatos y material eléctrico y partes
82,27
Pieles (excepto la peletería) y cueros
79,88
Fundición hierro y acero
77,77
Total partidas
772,59
Total exportaciones
1.444,67
% total
18,30
12,70
5,70
5,60
5,50
5,30
53,10
100,0
Fuente: Dirección General de Aduanas y elaboración REI.
– 33 –
Inversiones brutas directas (Mill. Euros)
Años
Españolas en Turquía De Turquía en España
Importe
%(1)
Importe
%(1)
2000
2001
2002
25,80
25,76
52,84
0,05
0,06
0,16
1,47
0,26
0,29
0,00
0,00
0,00
(1) Porcentaje sobre total.
Inversiones exteriores directas netas (Mill. $ USA)
Año
Dentro
2000
982
2001
3.266
2002
1.037
2002 (Stock) 18.558
Fuera
870
497
175
3.950
Saldo
112
2.769
862
14.608
c) Tratados
28-4-1930
19-6-1951
28-3-1956
7-11-1972
16-4-1959
1 y 5-10-1959
15-7-1975
22-5-1981
9-5-1990
Tratado de conciliación, de arreglo judicial y de arbitraje.
(Gaceta de Madrid, 30-1-1931).
Acuerdo comercial. Protocolo anejo. Declaración Conjunta.
(El Consejo de Comunidades no se ha pronunciado sobre su tácita
reconducción.).
Acuerdo cultural. (BOE 9-8-1958)
Protocolo anejo al Acuerdo cultural de 28 de marzo de
1956.
Tratado de amistad. (BOE 8-3-61).
Canje de Notas sobre la extinción de la deuda española
con Turquía.
Convenio de transporte aéreo. (BOE 3-11-82)
Acuerdo de cooperación financiera. Canje de notas
Acuerdo para la cooperación contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. (BOE 2-12-91)
– 34 –
23-5-1990 / 21-10
y 13-11-1991 Canje de Notas aprobando el Memorandum de entendimiento de 30 de abril de 1990 sobre servicios aéreos. (BOE
3-4-92).
6-2-1992 Acuerdo de cooperación económica e industrial. (BOE
17-3-92)
9-8/25-10-1993 Canje de Notas sobre supresión de visados en los pasaportes diplomáticos y de servicio, en estancias inferiores a 90
días. (BOE 18-1-95)
15-2-95 Acuerdo para la promoción y protección recíproca de
inversiones. (BOE 24-3-98).
3-3-98 Acuerdo sobre transporte internacional por carretera.
(BOE 10-12-2002).
3-5-2001 Acuerdo sobre cooperación y asistencia mutua en materia
aduanera. (BOE 22-2-2002).
26-4-2002 Acuerdo relativo a la creación y funcionamiento de Centros Culturales.
5-7-2002 Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la
evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta.
Protocolo.
d) Intercambio de visitas
d.1) Personalidades españolas que han visitado Turquía
S.M. el Rey - Casa Real
25/28-5-93
21/22-12-96
2-6-99
SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía.
S.M. la Reina doña Sofía, a Estambul. Visita privada.
S.A.R. el Príncipe de Asturias don Felipe de Borbón. Visita
Expotecnia 99.
Presidente del Gobierno
26/28-10-98
19-11-99
16/17-9-01
José María Aznar.
José María Aznar, a Estambul. Cumbre de la Organización
de Seguridad y Cooperación en Europa-OSCE.
José María Aznar.
– 35 –
Ministro de Asuntos Exteriores
Octubre 1956
15-6-64
5-11-72
2-2-87
25/28-5-93
8/9-6-94
22-3-95
12-2-2002
8-7-2002
26-3-2003
Alberto Martín Artajo.
Fernando María Castiella.
Gregorio López Bravo.
Francisco Fernández Ordóñez.
Javier Solana, acompañando a SS.MM. los Reyes.
Javier Solana. Reunión de Ministros de la OTAN.
Javier Solana, viaja con la “Troika” comunitaria para
tratar sobre relaciones con la UE.
Josep Piqué. Foro “Civilización y armonía: la dimensión
política”.
Josep Piqué. Estambul, visita de trabajo.
Ana Palacio.
Otras personalidades
3-5-65
23-11-71
31-10-73
22-5-84
2-7-84
27-1-86
10-12-88
30-5-89
25/28-5-93
13-9-93
16-5-94
Manuel Fraga Iribarne, ministro de Información y Turismo.
Ricardo Díez Hochleitner, subsecretario de Educación y
Ciencia.
Gonzalo Fernández de la Mora, ministro de Obras Públicas.
Eduardo Serra, secretario de Estado del Ministerio de
Defensa.
Angel Liberal Lucini, jefe del Estado Mayor de la Defensa.
Joan Majó, ministro de Industria.
Narciso Serra, ministro de Defensa.
Rafael de la Cruz Corcoll, secretario de Estado de Defensa.
Claudio Aranzadi, ministro de Industria, acompañando
a SS.MM. los Reyes.
Javier Gómez Navarro, ministro de Comercio y Turismo.
Feria Internacional de Defensa 93.
Julián García Vargas, ministro de Defensa.
– 36 –
23/24-2-95
21/22-12-96
13-1-98
28/31-10-98
2/7-11-98
31-5-99
7-6-99
29-1-2002
22-2-2002
3-4-2003
Carlos Westendorp, secretario de Estado para las Comunidades Europeas.
S.M. la Reina doña Sofía a Estambul (visita privada).
José Manuel Fernández Norniella, secretario de Estado
de Comercio.
Isabel Tocino, ministra de Medio Ambiente, para asistir
en representación de España a los actos conmemorativos
del 75 aniversario de la República de Turquía.
Federico Trillo Figueroa, presidente del Congreso de los
Diputados.
Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda.
Ramón de Miguel, secretario de Estado de Política Exterior y para la UE.
Pilar del Castillo, ministra de Educación y Cultura. Estambul. Instituto Cervantes.
Federico Trillo-Figueroa, ministro de Defensa, Ankara.
Desbloqueo Acuerdo UE-OTAN.
Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Economía. Estambul.
d.2) Personalidades turcas que han visitado España
Jefes de Estado y primeros ministros
8-7-97
1-4-95
3-3-98
16-4-59
14-9-89
15-11-95
15-12-95
24-11-97
Suleimán Demirel, presidente de la República. Cumbre
de la OTAN en Madrid.
Suleimán Demirel, presidente de la República. Escala
técnica en Gran Canarias.
Suleimán Demirel, presidente de la República.
Adnan Menderes, primer ministro.
Turgut Ozal, primer ministro.
Tansu Çiller, primera ministra.
Tansu Çiller, primera ministra. Consejo Europeo de
Madrid.
Mesut Yilmaz, primer ministro.
– 37 –
3/5-5-2001
15-3-2002
21-6-2002
Bulent Ecevit, primer ministro.
Bulent Ecevit, primer ministro. Consejo Europeo de Barcelona.
Ahmet Necdet Sezer, presidente de la República. Sevilla.
Consejo Europeo.
Ministros de Asuntos Exteriores
16-4-59
5-10-64
6-6-71
2-5-79
8-2-82
9-6-88
13-11-95
27-11-95
3-3-98
3/5-5-01
22-4-2002
15-3-2002
22-4-2002
21-6-2002
Fatin Zorlu.
Feridum Cemal Erkim.
Osmar Olcay.
Gunduz Okcun.
Ilter Türkmen.
Mesut Yilmaz.
Deniz Baykal. Consejo de la UEO, en Madrid.
Deniz Baykal, viceprimer ministro y ministro de Asuntos
Exteriores. I Conferencia Euromediterránea, en Barcelona.
Ismail Cem, acompañando al presidente, Suleiman Demirel.
Ismail Cem, acompañando al primer ministro, Bulent
Ecevit.
Ismail Cem. V Conferencia Euromediterránea en Valencia.
Ismail Cem. Consejo Europeo de Barcelona.
Ismail Cem. Valencia. V Conferencia Euromediterránea.
Ismail Cem. Sevilla. Consejo Europeo.
Otros cargos
2-10-63
21-6-65
1-12-66
4-5-73
17-1-77
29-5-84
22-7-84
9-9-84
18-2-86
21-4-87
Ardicoglu, ministro de Turismo.
Ismet Inonu, jefe del Gobierno.
Nihard Kursad, ministro de Información.
Delegación del Parlamento Turco.
Vahap Asiroglu, secretario General de Asuntos Exteriores.
Necat Eldem, ministro de Justicia.
Zeki Yavuzturk, ministro de Defensa.
General Necdet Urug, jefe del Estado Mayor.
General Necdet Urug, jefe del Estado Mayor.
Ali Bozer, ministro de Estado para las Relaciones con la
CEE.
– 38 –
30-11-88
6-2-89
13-3-92
24-11-92
28-11-94
13-11-95
6-5-97
13-5-97
8-7-97
19-1-98
22-9-98
3-3-98
26/28-10-98
15-12-98
17-3-99
15-4-99
12-7-2000
15-3-2002
11-6-2002
5-7-2002
18-11-2002
3-4-2003
Ali Bozer, ministro de Estado.
Hayri Undul, subsecretario de Defensa.
Erdal Inönü, viceprimer ministro.
Dogan Güres, jefe del Estado Mayor.
Husamettin Cindoruk, presidente del Parlamento.
Vefa Tanir, ministro de Defensa. Consejo de la UEO, en
Madrid.
Ayfer Yilmez, ministra de Estado para Asuntos de Economía.
Islamil Hakki Kavadayi, jefe del Estado Mayor.
Onur Oymnel, subsecretario de Exteriores. Acompañando
al presidente Demirel. Cumbre de la OTAN en Madrid.
Izmet Sezguin, vicepresidente del Gobierno y ministro de
Defensa.
Imren Aykut, ministra de Medio Ambiente, a Madrid.
Isin Celeb, ministro de Estado y Ibrahim Gürdal, ministro de
Turismo, acompañando al presidente Suleimán Demirel.
Isilay Saygin, ministra de Estado, con ocasión de la Primera Comisión Mixta Económica Hispano-Turca.
Mehmet Ali Irtemcelik, subsecretario Gral. Adj. de Asuntos Exteriores. Conferencia de Madrid. Acuerdos de Paz
de Bosnia y Herzegovina.
Metin Sahin, ministro de Comercio e Industria, a Madrid.
Turkish Expo 99.
Hassan Basri Aktan, ministro de Fomento, a Madrid.
Emis Öksüz, ministro de transportes.
Sümer Oral, ministro de Finanzas. Consejo Europeo de
Barcelona.
Mesut Yilmaz, viceprimer ministro encargado Asuntos
Unión Europea.
Sümer Oral, ministro de Finanzas.
Recep Tayyip Erdogan, líder del Partido Justicia y Desarrollo (visita oficial).
Vecdi Gonul, ministro de Defensa. Madrid.
– 39 –
V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA
Turquía (República de Turquía)
Embajada en Ankara
Abdullah Cevdet Sokak, 8. 06680 Çankaya.
Apartado de Correos: P.K. 48.–06552 Çankaya.
Teléfonos: 438 03 92, 440 17 96 y 440 21 69.
Fax: 439 51 70 y 442 69 91
E-mail: embesptr@mail.mae.es
E-mail: embajadaespana@superonline.com
Agregaduría de Defensa: Mesnevi Sokak, 4/10.–Çankaya.
Teléfono: 441 06 48 y 441 52 56.
Fax: 439 28 10.
Oficina Comercial: And Sokak, 8/14-15, Çankaya.
Teléfonos: 468 69 74, 468 70 47/48/49.
Fax: 468 69 75.
Instituto Cervantes, Biblioteca:
Tarlabasi Bulvari Zambak Sokak 33.-80080
Estambul.
Teléfono: 292 65 36
Fax: 292 65 37
Cancillería:
Representantes:
Embajador, D. Manuel de la Cámara Hermoso.
2.ª Jefatura. Ministro-Consejero, D. Carlos Sáenz de Tejada Gorman.
Consejero de Embajada, D. Ignacio Díaz de la Guardia Bueno.
– 40 –
Secretaria de Embajada, Encargada de los Asuntos Consulares, Culturales y Administrativos, D.ª María Palacios Palacios
Agregado de Defensa (Militar, Naval y Aéreo), D. Pedro Raventós
Borobia, coronel de Artillería.
Consejero Económico y Comercial, Jefe de la Oficina Comercial, D.
Eduardo Euba Aldape.
Agregado Comercial, D. Pablo Cascón Salgado.
Consejera de Turismo, Dª. Teresa de la Torre Campo, con residencia
en Roma.
Agregado, D. Javier Enrique Louguedo Calderón.
Agregado, D. Fermín García Nieto.
Agregado, D. Miguel Antonio Navarro Fortuny.
Agregado. Director del Instituto Cervantes, D. Pablo Martín Asuero,
con residencia en Estambul.
Canciller, D. Aurelio Pedro Auseré Bara.
Consulado General en Estambul
Cancillería: Karanfil Araligi Sok, n.º 161.-Levent 80620 Istanbul.
Teléfonos: 270 74 10, 270 74 14 y 270 24 65.
Fax: 270 74 84.
E-mail: cgspestambul@mail.mae.es
E-mail: consular2@superonline.com
Oficina Comercial: Inönü Cad. n.º 44, Gümüs Konak apt. D:9.-Ayazpasa, Istanbul.
Teléfonos: 251 78 88, 249 78 72 y 249 39 66.
Fax: 249 64 71.
Instituto Cervantes: Tarlabasi Bulvari Zambak Sokak n.º 33.-80080
Istanbul.
Teléfono: 292 65 36.
Fax: 292 65 37.
Cónsul General, D. Raimundo Ezquerra Guereña.
Canciller, D. Rafael Esquivias Gómez.
Agregado Comercial, Jefe de la Oficina Comercial, D. Fernando VidalFolch de Balanzo.
Director del Instituto Cervantes, D. Pablo Martín Asuero.
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FUENTES DOCUMENTALES
–Diccionario Enciclopédico ESPASA.
–El Estado del Mundo, Ed. Akal.
–The Europa world Year Book. Europa Publications Limited.
–The Economist Intelligence Unit. Country Report/Country Profile. UK.
–The International Who’s Who. Europa Publications Limited.
–Countries of the World
–Almanaque Mundial, Ed. América Ibérica, SA.
–Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE.
–Archivo de Prensa de la Oficina de Información Diplómatica. MAE.
–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE.
–Subdirección General de Europa Occidental. MAE.
–Oficina de Información Administrativa. MAE.
–www.basbakahlik.gov.tr
DIRECCIÓN DE INTERNET
www.mae.es
–La OID informa.
–Monografías de la OID.
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