acuerdo # 110

LVIII
LEGISLATURA
ZACATECAS
Acuerdo para solicitar a la Presidencia de la
República, al Senado de la República, a la Secretaría
de Gobernación y a la Secretaría de Relaciones
Exteriores, actúen por los canales diplomáticos para
que el Gobierno de Estados Unidos detenga la
militarización de la frontera norte de México .
ACUERDO # 110
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA OCTAVA
LEGISLATURA
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO ÚNICO.- Que en la Sesión del Pleno del día 23
de Mayo de dos mil seis, los Ciudadanos Diputados AQUILES
GONZÁLEZ NAVARRO, OCTAVIO MONREAL MARTÍNEZ,
PEDRO GOYTIA ROBLES Y JUAN CARLOS LOZANO
MARTÍNEZ, en ejercicio de las facultades que les confieren los
artículos 24 y 25 del Reglamento General, sometieron a la
consideración del Pleno una Iniciativa de Punto de Acuerdo,
para solicitar a la Presidencia de la República, al Senado de la
República, a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de
Relaciones Exteriores, actúen por los canales diplomáticos para
que el Gobierno de Estados Unidos detenga la militarización de
la frontera norte de México.
CONSIDERANDO
El presidente de los Estados Unidos de Norteamérica,
George W. Bush, ha anunciado que desplegará miles de
integrantes de la llamada Guardia Nacional de su país a lo largo
de la frontera con México. Este despliegue, dijo, comenzará a
principios de junio y tendrá un período inicial de un año. Afirmó
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además: “continuaremos trabajando cooperativamente para
mejorar la seguridad a ambos lados…para enfrentar problemas
comunes del narcotráfico y crimen y reducir la inmigración
ilegal”.
La frase conocida “pobre México, tan lejos de Dios y tan
cerca de Estados Unidos” se torna cada vez más trágica para
nuestro país y lamentablemente más real. El mal vecino del
Norte ha abusado y ha hecho sentir a México su poderío. En el
siglo XIX, perdimos la mitad de nuestro territorio a manos de
los arbitrarios y a partir de una invasión. En el siglo XX, en
mucho por culpa de nuestros malos gobiernos, nos hemos
hecho cada vez más dependientes de los Estados Unidos. El
fracaso del modelo económico neoliberal ha hundido a nuestro
país en la crisis más profunda desde la revolución de 1910,
motivando que miles de mexicanos busquen en aquel país, la
oportunidad laboral que el nuestro les ha negado.
La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con
América del Norte, motivó una fuerte presión en las fronteras,
tanto entre Estados Unidos y Canadá como entre aquel país y
México. Desde la visión norteamericana, se requiere una
frontera eficiente para el tráfico comercial, pero infranqueable
para todo aquello que no autoricen las autoridades de los
Estados Unidos, por ello, establecieron la estrategia de
facilidades y control, que pretende por un lado controlar los
flujos migratorios y, por otra parte, incentivar la liberalización
comercial. Estudios de especialistas en la materia económica,
señalan que desde la apertura del Tratado de Libre Comercio se
han triplicado los flujos comerciales del vecino del Norte y se
han abierto diez nuevos cruces fronterizos, pero como se dijo,
para el comercio, no para los inmigrantes. Ello explica que la
frontera norte se haya convertido en barrera defensiva con la
construcción de un muro de la ignominia, permanentemente
vigilado y subrepticiamente, hasta ahora, militarizado.
En 1993, aún antes de la entrada en vigor del Tratado de
Libre Comercio, Estados Unidos puso en vigor la operación Hold
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the Line en la zona de El Paso, Texas, incrementando los
recursos de la patrulla fronteriza y la colocación de sofisticados
equipos de vigilancia. Para no obstruir la liberalización
comercial, se puso en operación las líneas <<SENTRI>>
(Sistema Electrónico Seguro para una Inspección Rápida de
Viajeros). Este sistema permite el cruce sin problemas a viajeros
considerados de bajo riesgo, como por ejemplo a los ejecutivos
de las plantas maquiladoras.
Recién
electo
el
presidente
Fox,
planteó
una
profundización del Tratado de Libre Comercio con América del
Norte que tenía como objetivo elevar las relaciones comerciales
con los Estados Unidos, a cambio de una cooperación más
estrecha en la lucha contra el narcotráfico y el apoyo de México
en materia de seguridad para aquel país.
Anterior a los gobiernos de Fox, Zedillo y Salinas, México
invariablemente anteponía en sus negociaciones y en su
relación diplomática con los Estados Unidos, el principio
universal y abstracto de la defensa de los derechos de los
migrantes mexicanos. A partir de los tres últimos gobiernos y
como profundizando a últimas fechas, se modificó aquel
principio por una agenda de negociación que procura
funcionalidad del fenómeno migratorio pero sobre la sujeción a
las condiciones políticas que impone el imperio.
Hoy, la política terrorista del presidente Bush, ha
modificado la estrategia de protección de las fronteras de los
Estados Unidos. De mala fe pretende confundir seguridad
pública de su país con seguridad nacional. Seguridad pública
corre a cargo de las policías, en tanto que seguridad nacional
corre a cargo del ejército, de esta manera se hace a un lado la
estrategia de realidad y funcionalidad del fenómeno migratorio,
por las prioridades internas según Bush, de la aplicación de la
ley, del orden, y de la lucha anticrimen y antiterrorista. Por ello,
algunos espacios del Departamento de Seguridad Nacional
(Homeland Security), han quedado entrelazados con el antiguo
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Servicio de Naturalización e Inmigración (INS, por sus siglas en
inglés).
El gobierno de Fox, por su parte, trata de ganarse los
favores de Bush, restringiendo la entrada a territorio nacional
de sudamericanos y compartiendo información sobre
potenciales peligrosos, por lo cual, en marzo de 2002, México
firmó con los Estados Unidos un acuerdo de 22 puntos sobre
seguridad fronteriza para establecer un mecanismo de
intercambio de información sobre pasajeros, explorar métodos
para facilitar el movimiento de viajeros y sostener
conversaciones sobre políticas de visas, donde se considera que
México no es sólo país de origen de migrantes, sino también
país de tránsito de ellos. México se ha convertido así en el patio
trasero de los Estados Unidos para garantizar la seguridad
nacional de aquel país.
Hoy que George W. Bush, anuncia el despliegue de
elementos de la guardia nacional y que el tristemente célebre
portavoz presidencial mexicano Rubén Aguilar, afirma que la
presencia de militares es un mero “apoyo administrativo y
logístico” a la patrulla fronteriza norteamericana, es necesario
denunciar que el gobierno norteamericano aplica la teoría penal
de la seguridad nacional a la frontera con México y así pone en
alto riesgo la vida y la integridad física de nuestros conacionales
que crucen esa frontera o inclusive de los habitantes en
colindancia con la misma. Pone en riesgo también la soberanía
nacional. El derecho penal de seguridad nacional destaca como
riesgo potencial primario la tensión entre dos países, tensión
que sólo existe en la mente perversa del presidente de los
Estados Unidos. Esta teoría de la seguridad nacional plantea
que es necesario aniquilar al adversario a quien se le considera
enemigo en guerra extranjera. Dice el penalista Eugenio Raúl
Zaffaroni en referencia a esta teoría que “como consecuencia de
esta supuesta guerra, se produce una militarización de toda la
sociedad, el hombre y sus derechos quedan postergados y, por
consiguiente, el derecho penal que de ello surge tiene como
máximo bien jurídico –prácticamente único- la seguridad
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nacional. Nadie duda que ese es un bien jurídico, pero esta
ideología –o alucinación- no lo considera un bien jurídico sino el
único bien jurídico al que se sacrifican los restantes […] En
general, puede decirse que esta “ideología” que no alcanza la
coherencia de un totalitarismo, sino la simple arbitrariedad de
la tiranía, lleva a considerar como una suerte de ‘traidor a la
patria de segundo grado’ a cualquier criminalizado”.
El riesgo a la vida, a la libertad, a la integridad corporal y a
la dignidad en que se coloca a nuestros conacionales y a
nuestros hermanos sudamericanos, obliga que el Pleno de la
Legislatura del Estado emita su posición y exija, al gobierno de
Vicente Fox, una postura de dignidad, de fortaleza y de respeto,
desde luego, por los cauces diplomáticos ante el hoy agresor
gobierno norteamericano.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además
en los artículos 86 y 89 y relativos del Reglamento General del
Poder Legislativo del Estado, es de Acordarse y se Acuerda:
PRIMERO.La LVIII Legislatura del Estado Libre y
Soberano de Zacatecas, formula una atenta pero enérgica
solicitud al C. Presidente de México, al Senado de la República,
al C. Secretario de Relaciones Exteriores y al C. Secretario de
Gobernación, para que, por los cauces diplomáticos
establecidos, aún cuando es una cuestión interna, se coloquen
en la discusión y en el cabildeo y llegar a la protesta de ser
necesario para que el gobierno de los Estados Unidos de
Norteamérica detenga la militarización de la frontera norte de
nuestro país, en virtud del riesgo en que se coloca a nuestros
conacionales y del agravio moral a la dignidad de México.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Octava
Legislatura del Estado, a los veinticinco días del mes de
Mayo del año dos mil seis.
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PRESIDENTE
DIP. VICENTE MÁRQUEZ SÁNCHEZ
SECRETARIO
SECRETARIO
DIP. FEDERICO BERNAL FRAUSTO
DIP. JUAN FRANCISCO AMBRIZ VALDEZ
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