Boletín informativo No. 2 Marzo - Abril 2012 Una publicación del Por el fortalecimiento institucional de las relaciones domínico-haitianas “La Comisión Mixta Bilateral puede escuchar las propuestas de la sociedad civil” Entrevista a Rubén Silié Valdéz Sociólogo de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Cursó una maestría en Historia Económica en la École Pratique des Hautes Études de la Universidad de París, al igual que una maestría en las Ciencias del Desarrollo en el Institut d’Études du Développement Économique et Social (IEDES) de Paríssirve. Ha escrito varias obras sobre Haití y sus relaciones con la República Dominicana y actualmente es Embajador de la República Dominicana en Haití. La Comisión Mixta Bilateral ha trabajado de manera intermitente durante los últimos dos años, ¿por qué razón? Bueno, en realidad la pasividad de la Comisión se ha debido principalmente a que en la parte haitiana hubo varios momentos de inestabilidad política, vacios en términos administrativos y gubernamentales, y eso no siempre facilitaba que se pudiera reunir la Comisión Mixta. Se cambió de primer ministro en varias oportunidades y siempre cuando cambia el primer ministro en Haití, cambia el gobierno, de manera que todo eso contribuyó a retrasar los trabajos de la CMB. Se comenzó a trabajar el acercamiento entre los dos países después del terremoto. Los trabajos conjuntos que se iniciaron en diferentes áreas contribuyeron a que se realizara una primera reunión en la República Dominicana, que contó con mucha participación haitiana y en la que se avanzaron bastante los temas de la agenda. Ahora, con el cambio de gobierno, se piensa en la próxima reunión a realizarse la semana que viene (marzo de 2012). ¿Qué nuevo elemento ha contribuido a la reactivación durante 2012? El interés y la voluntad política. Desde la parte dominicana siempre hemos estado preparados para hacer los trabajos de la CMB, pero hasta que no se lograra una cierta estabilidad del lado haitiano, era difícil arrancar la Comisión. Sin embargo, aún sin haber nombrado al primer ministro, el presidente haitiano ha insistido en que se reinicien los trabajos de la Comisión y se va aprovechar la visita oficial del presidente Martelly en el país la próxima semana (marzo 2012) para continuar los trabajos de la Comisión. “Hasta que no se lograra una cierta estabilidad del lado haitiano, era difícil arrancar la Comisión” Entonces ¿existe Comisión técnica trabajando en Haití? Sí claro, está nombrada igual que aquí. ¿Tiene información de cuántas personas la conforman? No, ahora no le puedo decir. ¿Y cuántas reuniones formales se han realizado desde julio de 2010 hasta ahora? Se hizo una única reunión técnica después del terremoto, bien representada por la parte de Haití, donde se tocaron todos los temas de la agenda. “Ninguno de los temas se va a poder ordenar si no hay participación de los actores directos” De los temas importantes para la Comisión (comercio, turismo, asuntos migratorios y fronterizos, seguridad, transporte y comunicaciones y medio ambiente), ¿cuáles cree usted que son los prioritarios para este año? Todos son prioritarios, en cada uno necesitamos llegar a acuerdos conjuntos, pero se van a privilegiar unos temas frente a otros, dependiendo de la preparación que tengan los haitianos o tengamos los dominicanos frente a un tema. Pero en realidad, cuando se hace una reunión de la CMB, se presentan todos los temas en agenda y se escoge por dónde empezar. ¿Y cuál de estos temas cree usted que sea más difícil de tratar entre los dos países? Obviamente el tema migratorio es el más difícil porque pasaron muchos años sin que aquí hubiese una ley. Finalmente hay una ley, se está tratando de aplicar un reglamento, de manera que ya hay una base legal más actualizada para empezar a discutir la cuestión migratoria. El tema del transporte es también complicado: se ha bloqueado la frontera en tres oportunidades por problemas entre los transportistas. Por otra parte, y a pesar del auge comercial entre ambos países en los últimos años, Una publicación del Centro Bonó Santo Domingo, República Dominicana Entrevista: Juan Carlos González Diseño: Elvis González Comprés Miembro de la Red Nacional de Servicio Jesuita a Migrantes República Dominicana “El tema migratorio es el más difícil de tratar entre ambos países” sentimos que ha faltado un mejor ordenamiento jurídico para poder darle seguimiento. Los temas de comercio y transporte se han impuesto por una fuerza de atracción de los mercados, pero ambos temas crecieron sin que tuviésemos un marco actualizado para el volumen que se ha logrado. ¿Cuál es su opinión sobre incluir en la convocatoria de la CMB a representantes de la sociedad civil de ambos países? Bueno en eso no puedo darte una respuesta porque la Comisión Mixta depende de los gobiernos, pero no creo que sea una complicación que cuando se traten temas que tengan que ver con intereses específicos se tomen en cuenta los puntos de vista de los diferentes actores. Por ejemplo, para el tema del transporte habrá que tomar en cuenta a los transportistas y los dueños de los camiones. Ninguno de los temas de la agenda de la CMB puede ser explotado únicamente entre los gobiernos. Como le digo, estamos hablando de una agenda con temas que se han desarrollado en los últimos años de manera casi espontánea y que ahora requieren un ordenamiento. Estamos trabajando en ese ordenamiento, pero tenemos que tratar también con sectores de la sociedad civil que responden a estos temas. Es decir, ¿cree que ambos gobiernos estarían en la disposición de escuchar propuestas alternativas de parte de la sociedad civil? Obviamente, claro que sí. Ninguno de los temas que se han mencionado se va a poder resolver o al menos ordenar si no hay participación de los actores directos.