Suspensión de garantías. Análisis del artículo 29 Constitucional

DERECHOS HUMANOS Y
GARANTÍAS
Sesión 12: Suspensión de los derechos.
Contextualización
Uno de los principios más importantes del
Derecho y sobre todo de la Constitución
está establecido en el artículo 29
Constitucional, en el cual se suspende de
manera temporal algunos de los derechos
del gobernado, para que el Estado y sus
órganos lleven una actuación más efectiva
en una situación anómala o de peligro, y de
esta manera mantener el orden público
mediante la eliminación radical de las
situaciones y circunstancias, que de hecho
que agreden los intereses sociales.
Introducción
En la presente sesión se verán seis temas
relacionados con la suspensión de los
derechos reconocidos en la Constitución.
Dentro de las concepciones filosóficas
abstractas entendemos que es la cesación de
la vigencia del orden jurídico en aquellos
aspectos que signifiquen un obstáculo para el
poder político. Es la actuación gubernativa
para prevenir o remediar los trastornos
públicos inherente a una situación anómala o
de peligros que puede darse en el Estado o en
la sociedad, y esta actuación debe
desplegarse de manera pronta, para que
pueda conseguir resultados positivos, eso es
la suspensión de derechos
Causas

El artículo 29 de la Constitución
menciona como causas específicas que
origina el estado de emergencia que
provoca, a su vez, la suspensión de
derechos, las siguientes:

Invasión. La penetración en territorio
nacional
de
fuerzas
armadas
extranjeras.

Perturbación grave de la paz pública.

Cualquier otro caso que ponga a la
sociedad en gran peligro de conflicto
(guerra, epidemias, etcétera).
Procedimiento
En el procedimiento implica la
cesación de la vigencia de la
relación jurídica, es decir, la
paralización de la normatividad de
los preceptos constitucionales que
la regulan, además de las leyes
reglamentarias y de las orgánicas
respectivas
dejan
de
estar
vigentes, en forma temporal (por un
tiempo determinado).
Las autoridades que
intervienen en el
procedimiento son:

Poder Ejecutivo Federal

Gabinete

Procuraduría
Justicia

Suprema Corte de Justicia de la
Nación.

Congreso de la Unión.
General
de
Modalidades
La suspensión de derechos se
caracteriza por varias modalidades
jurídicas importantes. En primer lugar, el
acto que instituye la mencionada
suspensión debe ser materialmente
legislativo, conteniendo prevenciones
generales; sin que el fenómeno
suspensivo se contraiga a ningún
individuo
determinado.
Consiguientemente un decreto o ley que
no contenga dicha característica de
generalidad, sino que suspenda los
derechos en relación con una sola
persona moral o física o con un grupo
determinado
de
sujetos,
sería
inconstitucional a todas luces.
Efectos

El procedimiento de la suspensión
de
garantías
tiene
como
consecuencia dos efectos: a) la
suspensión
de
garantías
propiamente dicha y, b) la
autorización al Ejecutivo Federal
para
ejercer
facultades
extraordinarias.”

Recuérdese que hoy día no
podemos hablar de garantías
individuales, sino de derechos
humanos.
Facultades extraordinarias

Una vez suspendidas los
derechos, el gobierno estatal
tiene que estar investido del
cúmulo necesario de facultades
para decretar las medidas
convenientes e indispensables
a fin de prevenir o remediar los
trastornos públicos y sociales,
propios de una situación
anormal provocada por los
sucesos que alude el artículo
29 Constitucional.
Juicio de amparo

Es una institución procesal que tiene por
objeto proteger al gobernado contra
cualquier acto de autoridad que, en
detrimento de sus derechos viole la
Constitución. Se nos describe al amparo
como una institución jurídica de tutela
directa de la Constitución e indirecta y
extraordinaria de la legislación secundaria,
que se traduce en un procedimiento
autónomo de carácter contencioso y que
tiene por objeto invalidar, en relación con el
gobernado en particular y a instancia de
éste,
cualquier
acto
de
autoridad
inconstitucional o ilegalidad que lo agravie.
Conclusión
En conclusión podemos establecer la importancia del artículo 29
Constitucional, del cual crea la suspensión de los derechos
fundamentales consagrados en la parte dogmática de la propia
Constitución, cuando algunos de los derechos tengan que ser
suspendidos debido a la situación de gravedad que se presenta en el
país, y de esa manera el Estado pueda enfrentarse a la situación
extraordinaria de manera eficaz, rápida, sin que dichos derechos
constituyan un obstáculo para la autoridad. Uno de los puntos
importantes es la excepción al principio de división de poderes, donde
el Congreso de la Unión faculta al Presidente a la realización de ciertas
facultades que son exclusivas del poder legislativo.
Para aprender más
 Bernal Arellano, Jhenny Judith (2015). Los derechos cuya
suspensión no es permitida. En “Comprendiendo la reforma
constitucional en materia de Derechos Humanos”. Editorial
Porrúa, Segunda Edición, México, 2015. ISBN 978-607-09-19527
 De Silva, G. (s/f). Suspensión de garantías. Análisis del artículo
29 Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM.
Disponible
en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard
3.htm
Referencias
C
O

Bernal Arellano, Jhenny Judith (2015). Los derechos cuya suspensión
no es permitida. En “Comprendiendo la reforma constitucional en
materia de Derechos Humanos”. Editorial Porrúa, Segunda Edición,
México, 2015. ISBN 978-607-09-1952-7

De Silva, G. (s/f). Suspensión de garantías. Análisis del artículo 29
Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Disponible
en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard3.htm
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