MEM anadá El Salvador na Haití Honduras epública Dominicana riname Trinidad y Tobago arbados Belize Bolivia Brasil gua ados Unidos rgentina Lasde América Grenada araguay Perú República Belize Bolivia Brasil Dominicana y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y sta Rica Dominica Ecuador Colombia Costa Rica Dominica Ecuador e América Grenada Guatemala duras Jamaica México Nicaragua Panamá éxico Nicaragua Panamá Paraguay nas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago y Nevis San Vicente y las Granadinas livia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Uruguay Venezuela Jamaica Antigua México y Barbuda ana Haití Honduras Nicaragua Bolivia Chile Colombia Costa nadinasBrasil SantaCanadá Lucía Suriname Trinidad y Tobago nidos de América Grenada Guatemala Guyana Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica anamá Paraguay PerúNicaragua RepúblicaPanamá Dominicana duras Jamaica México Paraguay anta Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay ame Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y amas Barbados Bolivia Brasil Canadá ta Rica DominicaBelize Ecuador El Salvador EstadosChile Unidos or Estados Perú Unidos de América Grenada Guatemala Paraguay República Dominicana San Kitts y Nevis Panamáy Paraguay Perú República Dominicana San Antigua Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados cía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana os Belize Bolivia Brasil Canadá Colombia Costa n Kitts y Nevis San Vicente y las Chile Granadinas Santa Lucía Belize Bolivia BrasilGuyana CanadáHaití Chile Colombia e Barbados América Grenada Guatemala Honduras yana Haití Honduras San Jamaica Panamá pública Dominicana Kitts México y Nevis Nicaragua San Vicente y las Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las mbia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados e Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador anamá República Dominicana San Kitts y na HaitíParaguay HondurasPerú Jamaica México Nicaragua Panamá aisAntigua y Barbuda Argentina Santa Las Bahamas Barbados San Vicente y las Granadinas Lucía Suriname ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize nDominica Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa de Lucía Ecuador El Salvador Estados Unidos Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia uras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Guyana yHaití Honduras Jamaica México Nicaragua na Vicente las Granadinas Santa Lucía Suriname as Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados nadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador a Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú atemala Guyana Haití Honduras Jamaica uriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Perú República Dominicana San Kitts y hile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El nta Lucía Suriname Trinidad y Tobago amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Barbuda Argentina Las yBahamas Lucía Suriname Trinidad Tobago Uruguay Canadá Chile Chile Colombia CostaCosta Rica Brasil Canadá Colombia Salvador Estados Unidos de mala Guyana Haití Honduras Jamaica atemala Guyana Haití y Nevis San Vicente y las Granadinas maica México Barbuda Argentina Las Bahamas Dominica Ecuador El Salvador Honduras Jamaica México San Kitts y Nevis San Organización de los y Tobago Uruguay Estados Americanos mas Barbados lombia Mecanismo de Evaluación Multilateral Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional (sSm) Républica Dominicana EVALUAcióN del PROGRESo de CONTROL de drOgas Implementación de Recomendaciones Quinta Ronda de Evaluación Organización de los Estados Americanos 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana OEA/Ser.L/XIV.2.51 CICAD/Doc.1948/12bis Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) República Dominicana Evaluación del Progreso de Control de Drogas Implementación de Recomendaciones de la Quinta Ronda de Evaluación 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana Prefacio El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados. La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año. El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que requieren una mayor atención. Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo. La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones asignadas en la Quinta Ronda. 5 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana Recomendación 1 RATIFICAR LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA PENAL (1992), RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000. La República Dominicana informa que la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal fue aprobada por el Congreso Nacional el 8 de noviembre del 2011 mediante Resolución No. 358-11 y promulgada por el Poder Ejecutivo el 13 de diciembre de 2011. Sin embargo, falta proceder al depósito del Instrumento de Adhesión a la Convención en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. La CICAD toma nota del avance realizado e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000. Recomendación 2 Realizar una evaluación de resultados, para medir la efectividad del programa de prevención escolar en las escuelas primarias, recomendación reiterada de la Segunda Ronda de Evaluación, 2001-2002. La República Dominicana informa que no ha iniciado la implementación de la recomendación. La CICAD observa con preocupación la falta de avances e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Segunda Ronda de Evaluación, 2001-2002. Recomendación 3 IMPLEMENTAR un procedimiento de habilitación oficial que autorice el funcionamiento de los establecimientos especializados que proporcionan servicios de tratamiento para personas con problemas de ABUSO DE DROGAS. La República Dominicana informa que se está realizando una prueba piloto de un procedimiento de habilitación oficial de centros especializados de tratamiento, elaborado por la Dirección de Habilitación y la Dirección General de Salud Mental del Ministerio de Salud Pública, conjuntamente con la Dirección de Tratamiento y Rehabilitación del Consejo Nacional de Drogas. Durante noviembre de 2011, se llevó a cabo la primera fase de la prueba piloto en cuatro centros que brindan servicios de tratamiento. La CICAD toma nota de la información proporcionada y alienta al país a cumplir con la recomendación. 7 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana Recomendación 4 REALIZAR UN ESTUDIO PARA ESTIMAR LA MAGNITUD DEL CONSUMO DE DROGAS EN POBLACIÓN GENERAL, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA TERCERA RONDA DE EVALUACIÓN, 2003-2004. La República Dominicana informa que, en el año 2010, realizó la “Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en la Población General”, publicando sus resultados en junio del año 2011. La CICAD observa con satisfacción el cumplimiento de la recomendación. Recomendación 5 implementar actividades de capacitación dirigidas al personal de los sectores público y privado, involucrados en el manejo de productos farmacéuticos controlados para prevenir su desvío. La República Dominicana informa que la Dirección Nacional de Control de Drogas, ha incluido como materia en el Curso Básico de Identificación e Investigación de Drogas Controladas, el manejo de los permisos de importación y exportación de sustancias controladas, así como los controles existentes de distribución y expendio de dichos productos. También informa que se han realizado reuniones con las Asociaciones de Laboratorios y Representantes de productos farmacéuticos y se lograron acuerdos para la capacitación del personal que maneja los productos controlados por la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias controladas en la República Dominicana. La CICAD reconoce el avance realizado y alienta al país a cumplir con la recomendación. Recomendación 6 ESTABLECER UNA BASE DE DATOS JUDICIAL QUE CONTENGA INFORMACIÓN SOBRE funcionarios públicos acusados y condenados por DELITOS relacionados con el TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA TERCERA RONDA DE EVALUACIóN, 2003-2004. La República Dominicana informa que el Poder Judicial inició el proceso de incorporación de las nuevas variables para poder clasificar en los sistemas de gestión de los tribunales si el imputado es funcionario público o no. Igualmente, inició el proceso de gestión de los recursos necesarios para la incorporación de dichas variables. La CICAD toma nota de la información e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Tercera Ronda de Evaluación, 2003-2004. 8 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana Recomendación 7 IMPLEMENTAR ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN RELACIONADAS CON LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y OTRAS DROGAS POR INTERNET, QUE PERMITAN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES NACIONALES EN LOS NIVELES NORMATIVOS Y OPERATIVOS, recomendación reiterada de la cuarta ronda de evaluación, 2005-2006. La República Dominicana participó en el “Taller de Capacitación sobre Investigación de Tráfico de Drogas por Internet” organizado por la CICAD e impartido por la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), el cual se realizó del 30 de mayo al 2 de junio de 2011. La CICAD ve con satisfacción el cumplimiento de esta recomendación. 9 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | república dominicana CONCLUSIONES La CICAD observa que, de las siete recomendaciones formuladas durante la Quinta Ronda de Evaluación, 2007-2009, la República Dominicana cumplió dos, realizó avances en cuatro y no inició la implementación en una recomendación. En el área de Fortalecimiento Institucional, el país informa avances en la aprobación por el Congreso Nacional de la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal y su correspondiente promulgación por el Poder Ejecutivo. No obstante, todavía falta proceder al depósito del Instrumento de Adhesión a la Convención en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos para el cumplimiento de esta recomendación reiterada de la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000. En el área de Reducción de la Demanda, el país dio cumplimiento a una recomendación ya que concluyó la “Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en la Población General”, publicándose sus resultados en junio del año 2011. Por otra parte, República Dominicana informa que está realizando una prueba piloto de un procedimiento de habilitación oficial que autorice el funcionamiento de los establecimientos especializados que proporcionan servicios de tratamiento para personas con problemas de abuso de drogas. El país no avanzó en la realización de una evaluación de resultados del programa de prevención en las escuelas primarias. En el área de Reducción de Oferta y con referencia a la implementación de actividades de capacitación dirigidas al personal de los sectores público y privado involucrados en el manejo de productos farmacéuticos controlados para prevenir su desvío, el país reportó que la Dirección Nacional de Control de Drogas ha incluido esta temática en el Curso Básico de Identificación e Investigación de Drogas Controladas. Con relación a las Medidas de Control, se inició la implementación de una base de datos judicial que contiene información sobre funcionarios públicos acusados y condenados por delitos vinculados al tráfico ilícito de drogas, recomendación reiterada de la Tercera Ronda de Evaluación, 2003-2004. Además, la República Dominicana implementó actividades de capacitación e investigación relacionadas con la prevención y el control del tráfico ilícito de drogas por Internet. La CICAD reconoce la participación de la República Dominicana en el proceso del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) y alienta al país a dar cumplimiento a las recomendaciones pendientes. 10 ISBN 978-0-8270-5814-9 Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Ca Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyan Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Re San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Sur Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas A n tBa i Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Esta y Barbuda Ar Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Bahamas Panamá BarbadosPa San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Canadá Chile Colombia Cos Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile El Salvador Estados Unidos de El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hond Guyana Haití Honduras Jamaica Mé Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadin Perú República Dominicana San Kitts Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bol Santa Suriname Trinidad y Tobago Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Lucía América Grenada Guatemala Guya Argentina Lasy Bahamas B Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts Nevis SanBarbados Vicente y Belize las Gran Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize BoliviaUn B Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Pa Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hond San Kitts y Nevis San Vicente y Santa las Granadinas Sa Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Lucía Surina Venezuela Antigua y Barbuda Las Baha Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Argentina Chile Colombia Cost Colombia CostaJamaica Rica Dominica Ecuador ElPanamá SalvadoP de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras México Nicaragua Haití Honduras Jamaica MéxicoVenezuela NicaraguaA San Vicente y las Granadinas Santa LucíaGuyana Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Kitts yCosta NevisRica San Dominica Vicente y Ecuador las Granadinas SantaEsta Luc Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbado Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador EstadosMéxico UnidosNicaragua de América Grenada Guatemala Jamaica Panamá Paraguay PerúGuy Rep Paraguay Perú República Dominicana San Kitts yOrganización Nevis y lasAmericanos Granadinas SantaU Organización de los Estados deVicente losSuriname Granadinas SantaSan Lucía Trinidad y Tobago Estados Americanos Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile 1889 F Street, NWBrasil Canadá Colom Bahamas Barbados Belize Bolivia Chile Unidos de América Grenada Guatemala Estados Guyana Unidos Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Pa Washington, DC 20006 de América Grenada Guatemala Guyan Nevis San Vicente y las Granadinas SantaParaguay Lucía Suriname Trinidad Tobago Venezuela Tel: (202)y458 3000Uruguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevi Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Esta y B Haití Honduras Jamaica México NicaraguaBolivia Panamá Paraguay Perú República Dominicana San www.cicad.oas.org Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica D Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina LasHaití Bahamas América Grenada Guatemala Guyana HonduB Costa Rica Dominica Ecuador El SalvadorPerú Estados UnidosDominicana de AméricaSan Grenada República Kitts yGuatemala Nevis San Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadina Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Can Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras Ja Estados Unidos de América Grenada Gua República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Su México Nicaragua Panamá Paraguay P Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Ch Nevis San Vicente y lasHaití Granadinas Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana HondurasSan Ja Uruguay AntiguaSanta y BL Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San VicenteVenezuela y las Granadinas Barbados Belize Belize BoliviaBolivia Brasil B Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Rica Dominica Ecuador El S Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatem América Grenada Guay México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts Honduras Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela AntiguaJam yB Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica D Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití H Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Baham Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Col Costa Rica Dominica Ecuador