El poder ejecutivo y la función ejecutiva El presidente de la república. Jefe de Estado y jefe de gobierno. Facultades y obligaciones Martín Pérez “En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las cosas pertenecientes al derecho de gentes, y el ejecutivo de las que pertenecen al civil. Por el primero, el príncipe o el magistrado hacen las leyes para cierto tiempo o para siempre, y corrige o deroga las que están hechas. Por el segundo, hace la paz o la guerra, envía o recibe embajadores, establece la seguridad y previene las invasiones; y por el tercero, castiga los crímenes o decide las contiendas de los particulares. Este último se llamará poder judicial; y el otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado (...)” Del espíritu de las leyes: Montesquieu ARTICULO 49. EL SUPREMO PODER DE LA FEDERACION SE DIVIDE PARA SU EJERCICIO EN LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL. Art. 80. Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la unión en un solo individuo, que se denominara “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos” El Poder Ejecutivo O Es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado, consistente en hacer cumplir las leyes y ejercer el gobierno. Se distingue así del poder legislativo, que promulga o revoca leyes, y del poder judicial, que interpreta, hace respetar o invalida las mismas. Es responsable de la gestión diaria del Estado. El poder ejecutivo concibe y ejecuta políticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas. Facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo NOMBRAR LOS CORONELES Y DEMAS OFICIALES SUPERIORES DEL EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AEREA NACIONALES. PROMULGAR Y EJECUTAR LAS LEYES QUE EXPIDA EL CONGRESO DE LA UNION. NOMBRAR Y REMOVER LIBREMENTE A LOS SECRETARIOS DE ESTADO, LOS EMBAJADORES, CONSULES GENERALES Y EMPLEADOS SUPERIORES DE HACIENDA. DECLARAR LA GUERRA EN NOMBRE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PRESERVAR LA SEGURIDAD NACIONAL, Y DISPONER DEL EJERCITO, DE LA ARMADA Y DE LA FUERZA AEREA PARA LA SEGURIDAD INTERIOR Y DEFENSA EXTERIOR. Facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo DESIGNAR, CON RATIFICACION DEL SENADO, AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA CONVOCAR AL CONGRESO A SESIONES EXTRAORDINARI AS DIRIGIR LA POLITICA EXTERIOR Y CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES, ASI COMO TERMINAR, DENUNCIAR, SUSPENDER, MODIFICAR, ENMENDAR, RETIRAR RESERVAS Y FORMULAR DECLARACIONES INTERPRETATIVAS SOBRE LOS MISMOS. HABILITAR TODA CLASE DE PUERTOS, ESTABLECER ADUANAS MARITIMAS Y FRONTERIZAS, Y DESIGNAR SU UBICACIÓN. Facultades administrativas del poder ejecutivo Al presidente le incumbe “ejecutar las leyes que expide el Congreso de la Unión”, lo que significa realizar los actos necesarios para hacer efectiva, en casos concretos, la norma general. Es el jefe supremo de la Nación y tiene a su cargo la administración general del país. Potestad de nombramiento. El presidente nombra y remueve libremente a sus secretarios de estado; designa a sus principales funcionarios de la administración Jefe de Estado O Es la persona que representa la unidad del Estado. En la actualidad los jefes de Estado desempeñan una función simbólica y ejercen actividades de orden ceremonial, no políticas. O La diferencia entre Jefe de Estado y Jefe de Gobierno surgió en los sistemas parlamentarios en el constitucionalismo moderno. El jefe de Estado se diferencia del jefe de Gobierno en que es políticamente irresponsable, inviolable e inamovible. Jefe de Estado O Al jefe de Estado le es aplicable la máxima británica “el rey no puede obrar mal” O En términos generales el jefe de estado es irresponsable en sentido político, justo porque no ejerce facultades de naturaleza política, entendiendo por facultades de naturaleza política las concernientes a las decisiones de gobierno. Facultades y obligaciones del Jefe de Estado O Designar agentes diplomáticos O Designar representantes consulares O Concluir tratados internacionales O Extender nombramientos O Expedir títulos profesionales y académicos O Conceder honores a nacionales y extranjeros O Otorgar indultos O Promulgar leyes O Ejercer el veto Jefe de Gobierno O Se denomina jefe de gobierno a la persona que encabeza el órgano del poder encargado de definir las políticas del estado; de aplicar y reglamentar las leyes en los términos que determine el órgano legislativo; de ejercer las funciones coactivas del poder; de organizar y dirigir la administración pública y de prevenir atenuar o solucionar conflictos de relación entre las fuerzas políticas. Funciones y atribuciones de Jefe de Gobierno Políticas Normativas • conciernen a la designación de los titulares de los cargos públicos; a las relaciones con los demás órganos de poder y con las organizaciones políticas • formulación de reglamentos, instructivos, manuales, circulares y normas técnicas Administrativas Jurisdiccionales • la captación tributaria; la realización de obras públicas; la prestación de servicios públicos; el otorgamiento de licencias; • se ejercen a través del sistema contencioso y de los demás tribunales de naturaleza administrativa que por los mismos no forman parte de la estructura del órgano judicial del poder.