02-11-15 AUDIENCIA VALORES ANORMALES SERVICIO

ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA EL DIA 02 DE
NOVIEMBRE DE 2.015
………………………………………….………
ASISTENCIA:
PRESIDENCIA:
D. Fernando Ortega Fernández
(Servicio de Contratación y
Compras)
VOCALES:
D. Juan José Segura García
(Concejal)
Dª. María José Simón Urban
(Concejala)
D. Miguel Iniesta Castillo (Asesoría
Jurídica)
D. Pablo de Mora Navaro
(Intervención General)
D. Juan Carlos Sánchez Tebar
(Servicio de Salud Ambiental)
SECRETARÍA
Dª. María José Marcilla Onate
(Servicio de Contratación y
Compras)
ACTA
En la Casa Consistorial,
siendo las nueva horas y quince minutos,
del día 02 de noviembre de 2015, se
reúnen, constituyéndose la mesa de
contratación, que queda compuesta de la
forma que se menciona al margen, bajo la
Presidencia de D. Fernando Ortega
Fernández, asistidos por Dª María José
Marcilla Onate como Secretaria, al objeto
de celebrar reunión convocada al efecto.
Seguidamente se pasó a estudio y
resolución del siguiente asunto incluido en
el Orden del Día, sobre el que recayó el
acuerdo que a continuación se transcribe:
INFORME
TÉCNICO
DE
VALORACION
SOBRE
CONCURRENCIA DE BAJA ANORMAL O DESPROPORCIONADA Y
PROPUESTA DE TRÁMITE DE AUDIENCIA .
SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
ÁREAS INFANTILES Y ELEMENTOS BIOSALUDABLES DEL
TÉRMINO MUNICIPAL DE ALBACETE (43-15)
De conformidad con lo establecido en las cláusulas, 20, 24 , así como
en el Anexo I, apartado decimoprimero del pliego de cláusulas administrativas
particulares, regulador de este contrato, en concordancia con lo expresado en
el artículo 22.1.f del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se
desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público, se ha
convocado la mesa de contratación para el estudio y trámite de audiencia de
las ofertas que hayan incurrido en valores anormales o desproporcionados.
1
Comprobado que de acuerdo con el mandato de la mesa de
contratación celebrada el día 27 de octubre de 2015, se solicita al Servicio
promotor del expediente que emita informe técnico de valoración respecto de
los criterios objetivos planteados a través de fórmulas o de evaluación
automática.
En el inciso final del acta de la mesa aludida anteriormente,
expresamente se señala al Servicio Promotor lo siguiente: “A los efectos de la
valoración técnica por el Servicio Promotor y, dado que en este contrato se
aplica la figura de las bajas anormales o desproporcionadas, de conformidad
con resoluciones de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales
(Central y de Comunidades Autónomas) y del Informe de la Abogacía General
del Estado de 29 de septiembre de 2.008, el orden secuencial del proceso de
valoración es el siguiente:
1.- Estudio de la existencia o no de ofertas incursas en bajas anormales o
desproporcionadas.
2.- Si existen ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas,
en el informe técnico de valoración no se ha de realizar la asignación de puntos
correspondientes, sino que se ha de expresar únicamente esa circunstancia,
es decir, la existencia de bajas anormales y justificando de manera motivada
dicha incidencia.
3.- Con posterioridad, la mesa de contratación dará trámite de audiencia a
todos los licitadores, cuyas ofertas presenten valores anormales o
desproporcionados a los efectos de que justifiquen sus ofertas.
4.- Cumplido el trámite de audiencia se remitirá el expediente al Servicio
Promotor, a los efectos de que motivadamente informe si entiende viable
dichas ofertas, en cuyo caso, las incluirá en la asignación correspondiente de
puntos o, en caso contrario, si han de ser excluidas por no haber estimado la
justificación sobre su viabilidad y, en este último supuesto, no las tendrá en
consideración a los efectos de la asignación de los puntos correspondientes.
5.- Como es lógico, en el supuesto de que no haya ofertas incursas en
bajas anormales o desproporcionadas, en un inicio, en el informe técnico de
valoración se ha de indicar este extremo y se ha de proceder en el mismo a la
asignación de los puntos que le corresponden a las ofertas admitidas al
procedimiento de adjudicación del contrato, según la aplicación de las fórmulas
contenidas en el pliego rector del mismo.
2
Una vez realizado el informe técnico, con la asignación de los puntos
que corresponde a cada candidatura, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 87, apartado 1º del Real Decreto 1098/2.001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, en sesión que tendrá carácter público, se reunirá la
mesa de contratación, a los efectos de realizar propuesta clasificación de
ofertas, requerimiento de documentación y adjudicación, en su caso, por lo que
se invitará a los candidatos a la asistencia a tal acto, anunciando en el perfil de
contratante la fecha de la celebración de tal reunión”.
El informe técnico de valoración de los criterios objetivos ponderables a
través de fórmulas y del estudio de la concurrencia o no de ofertas que
contengan valores anormales o desproporcionados se remite al Servicio de
Contratación en fecha 29 de octubre de 2015, conteniendo el mismo, de
manera textual los siguientes extremos:
En relación con el expediente que se tramita para la adjudicación del contrato de
servicio de conservación y mantenimiento de áreas infantiles y elementos biosaludables
del término municipal de Albacete (expte. 43/2015), y examinada las ofertas sobre los
criterios de cuantificación automática o a través de fórmulas, se adjunta la siguiente
tabla, en la que se pone de manifiesto que la oferta económica propuesta por las
empresas GRUPO GENERALA, FCC, SERVICIOS AUXILIARES DE
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, UTE EIFFAGE ENERGIA-CAMPO, UTE
VELASCO-EIFFAGE INFRAESTRUCTURAS, LICUAS, UTE IMESAPI-INNISSARK, UTE CENTREVER-NATURTEC, UTE OHL-CONALSA y CONTENUR
supone una baja superior al 10% del presupuesto base de licitación referido a la
duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años), IVA excluido, entendiéndose por
tanto, conforme a lo dispuesto en el apartado decimoprimero del anexo I del PCAP,
como anormales o desproporcionadas..
3
EMPRESAS
VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES
GRUPO GENERALA
FCC
SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO
Y LIMPIEZA
THALER
UTE EIFFAGE ENERGIA-CAMPO
UTE VELASCO-EIFFAGE INFRAESTRUCTURAS
LICUAS
EULEN
UTE IMESAPI-INNIS-SARK
UTE CENTREVER-NATURTEC
UTE OHL-CONALSA
CONTENUR
FERROVIAL (CESPA)
PRECIO
OFERTADO
SIN IVA (€)
1.455.293,82
1.088.236,39
1.290.180,00
PBL-PO (€)
% BAJA
305.611,70
228.529,64
270.937,80
PRECIO
OFERTADO
CON IVA (€)
1.760.905,52
1.316.766,03
1.561.117,80
161.699,34
528.756,77
326.813,16
10,00%
32,70%
20,21%
1.355.944,42
284.748,33
1.640.692,75
261.048,74
16,14%
1.455.293,88
1.277.424,60
1.411.635,00
1.191.723,96
1.455.455,54
1.187.196,36
1.374.450,00
1.087.701,17
1.422.630,58
1.455.293,84
305.611,71
268.259,17
296.443,38
250.262,03
305.645,66
249.311,24
288.634,50
228.529,64
298.752,42
305.611,71
1.760.905,59
1.545.683,77
1.708.078,38
1.441.985,99
1.761.101,20
1.436.507,60
1.663.084,50
1.316.230,81
1.721.383,00
1.760.905,55
161.699,28
339.568,56
205.358,16
425.269,20
161.537,62
429.796,80
242.543,16
529.291,99
194.362,58
161.699,32
10,00%
21,00%
12,70%
26,30%
9,99%
26,58%
15,00%
32,73%
12,02%
10,00%
IVA 21% (€)
Por todo lo anterior y conforme a lo dispuesto en el artículo 152.3 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público debe darse audiencia a las
empresas que han presentado una oferta económica con baja superior al 10% al objeto
de que justifiquen si es viable la ejecución del contrato con la oferta presentada, así
como la valoración de dicha oferta precisando las condiciones de la misma, en particular
en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las
soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que se
disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas y el
respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo.
El pliego regulador del contrato, en este extremo de las bajas
anormales o desproporcionadas, dispone lo siguiente:
1) CLAUSULA 20ª: OFERTAS
DESPROPORCIONADOS.
CON
VALORES
ANORMALES
O
20.1.
Cuando para la adjudicación deba considerarse más de un
criterio de valoración, podrá expresarse en los pliegos los parámetros
objetivos en función de los cuales se apreciará, en su caso, que la
4
proposición no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión
de valores anormales o desproporcionados.
20.2. En el Anexo I, apartado décimo primero, se indica si en este
contrato se aplicará o no la figura de las ofertas con valores anormales
o desproporcionados.
20.3. Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada
desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al licitador que la
haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise
las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro
que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones
técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de
que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las
prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la
protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar
en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
20.4. En el procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico
del servicio correspondiente.
20.5. Si la oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha
obtenido una ayuda de Estado, sólo podrá rechazarse la proposición por
esta única causa si aquél no puede acreditar que tal ayuda se ha
concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de
ayudas públicas. El órgano de contratación que rechace una oferta por
esta razón deberá informar de ello a la Comisión Europea, cuando el
procedimiento de adjudicación se refiera a un contrato sujeto a
regulación armonizada.
20.6. Si el órgano de contratación, considerando la justificación
efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado
anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como
consecuencia
de
la
inclusión
de
valores
anormales
o
desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la
adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa,
de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas conforme a lo
señalado en el apartado 1 del artículo 151 del TRLCSP.
2) ANEXO I. APARTADO DÉCIMO PRIMERO.- OFERTAS CON VALORES
ANORMALES O DESPROPORCIONADOS.
5
a) Sí se aplican a este contrato.
b)
Los parámetros objetivos en función de los cuales se apreciará,
en su caso, que la proposición no puede ser cumplida como consecuencia de
la inclusión de valores anormales o desproporcionados son los siguientes:
b1) El precio.- Se considerarán, en principio, que las ofertas
contienen valores anormales o desproporcionados, las ofertas económicas que
supongan una baja superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a
la duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años).
Por lo tanto, una vez aplicados los criterios del PCAP, del informe
técnico incorporado al expediente , la Mesa de Contratación, por unanimidad
de sus miembros, y, de conformidad con lo establecido en el artículo 152 del
Real Decreto Legislativo 3/2.011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como en el
artículo 22.1.f del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se
desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público y, finalmente,
en las cláusulas 20ª , 24.4 y Anexo I , apartado decimo primero, del pliego
rector del contrato, propone que se adopten las siguientes actuaciones:
PRIMERO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil GRUPO GENERALA S.L. a los efectos de que
justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya
que incurre en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I,
apartado decimo primero del pliego rector del contrato, fundamentando que
dicha oferta incurre en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico,
incorporado al expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio
objetivo de adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido (
1.088.236,39 €) que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir
del cual las ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración del
contrato, incluidas sus prórrogas (6 años), resulta que se sitúa en una baja del
32,70% .
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la mercantil GRUPO GENERALA S.L ha de precisar las condiciones de su
6
oferta, en particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento
de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones
excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación,
la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el
lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
SEGUNDO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil FCC S.A. a los efectos de que justifique la valoración
de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre en baja
desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152
del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo primero del pliego
rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre en dichos valores,
de acuerdo con el informe técnico, incorporado al expediente de contratación,
ya que, en cuanto al criterio objetivo de adjudicación del precio ha presentado
una oferta IVA excluido ( 1.290.180,00 €) que se encuentra por encima del
umbral del porcentaje a partir del cual las ofertas se consideran como oferta
incursa en baja anormal o desproporcionada, ya que aplicando el concepto de
desproporción (baja superior al 10% del presupuesto base de licitación,
referido a la duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años),
resulta que se sitúa en una baja del 20,21%
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la mercantil FCC S.A. ha de precisar las condiciones de su oferta, en
particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de
ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones
excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación,
la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el
lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
TERCERO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
7
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y
LIMPIEZA S.L. a los efectos de que justifique la valoración de su oferta y
precise las condiciones de la misma, ya que incurre en baja desproporcionada
o anormal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en
la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo primero del pliego rector del
contrato, fundamentando que dicha oferta incurre en dichos valores, de
acuerdo con el informe técnico, incorporado al expediente de contratación, ya
que, en cuanto al criterio objetivo de adjudicación del precio ha presentado
una oferta IVA excluido ( 1.355.944,42 €) que se encuentra por encima del
umbral del porcentaje a partir del cual las ofertas se consideran como oferta
incursa en baja anormal o desproporcionada, ya que aplicando el concepto de
desproporción (baja superior al 10% del presupuesto base de licitación,
referido a la duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años)
resulta que se sitúa en una baja del 16,14%.
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la mercantil SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA
S.L. ha de precisar las condiciones de su oferta, en particular en lo que se
refiere al ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las
soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables
de que se disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las
prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la
protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que
se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de
Estado.
CUARTO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil UTE EIFFAGE ENERGÍA-CASTELLANA
AMBIENTAL PROMOCIONES Y OBRAS a los efectos de que justifique la
valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre
en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo
primero del pliego rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre
en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico, incorporado al
expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio objetivo de
adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido ( 1.277.424,60
8
€) que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir del cual las
ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración
del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años), resulta que se sitúa en una
baja del 21,00%.
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la UTE EIFFAGE ENERGÍA-CASTELLANA AMBIENTAL PROMOCIONES Y
OBRAS, ha de precisar las condiciones de su oferta, en particular en lo que se
refiere al ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las
soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables
de que se disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las
prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la
protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que
se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de
Estado.
QUINTO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente,
a la mercantil UTE VELASCO-EIFFAGE ENERGÍA
INFRAESTRUCTURAS a los efectos de que justifique la valoración de su
oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre en baja
desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152
del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo primero del pliego
rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre en dichos valores,
de acuerdo con el informe técnico, incorporado al expediente de contratación,
ya que, en cuanto al criterio objetivo de adjudicación del precio ha presentado
una oferta IVA excluido ( 1.411.635,00€) que se encuentra por encima del
umbral del porcentaje a partir del cual las ofertas se consideran como oferta
incursa en baja anormal o desproporcionada, ya que aplicando el concepto de
desproporción (baja superior al 10% del presupuesto base de licitación,
referido a la duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años)
resulta que se sitúa en una baja del 12,70%.
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
9
, la UTE VELASCO-EIFFAGE ENERGÍA INFRAESTRUCTURAS, ha de
precisar las condiciones de su oferta, en particular en lo que se refiere al
ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones
técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que se
disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones
propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo
y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la
prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado.
SEXTO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil LICUAS S.A. a los efectos de que justifique la
valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre
en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo
primero del pliego rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre
en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico, incorporado al
expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio objetivo de
adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido ( 1.191.723,96€)
que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir del cual las
ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración
del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años) resulta que se sitúa en una
baja del 26,30%.
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la mercantil LICUAS S.A., ha de precisar las condiciones de su oferta, en
particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de
ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones
excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación,
la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el
lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
10
SEPTIMO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil UTE IMESAPI-INNISSARK. a los efectos de que
justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya
que incurre en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I,
apartado decimo primero del pliego rector del contrato, fundamentando que
dicha oferta incurre en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico,
incorporado al expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio
objetivo de adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido (
1.187.196,36€) que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir
del cual las ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración
del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años) resulta que se sitúa en una
baja del 26,58%.
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la UTE IMESAPI-INNISSARK, ha de precisar las condiciones de su oferta, en
particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de
ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones
excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación,
la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el
lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
OCTAVO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente,
a la mercantil UTE VIVERS CENTREVERD-NATURALEZA Y
TECNOLOGÍA DE LA MANCHA a los efectos de que justifique la valoración de
su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre en baja
desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152
del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo primero del pliego
rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre en dichos valores,
de acuerdo con el informe técnico, incorporado al expediente de contratación,
ya que, en cuanto al criterio objetivo de adjudicación del precio ha presentado
11
una oferta IVA excluido ( 1.374.450,00€) que se encuentra por encima del
umbral del porcentaje a partir del cual las ofertas se consideran como oferta
incursa en baja anormal o desproporcionada, ya que aplicando el concepto de
desproporción (baja superior al 10% del presupuesto base de licitación,
referido a la duración del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años)
resulta que se sitúa en una baja del 15,00%
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la UTE VIVERS CENTREVERD-NATURALEZA Y TECNOLOGÍA DE LA
MANCHA, ha de precisar las condiciones de su oferta, en particular en lo que
se refiere al ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las
soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables
de que se disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las
prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la
protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que
se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de
Estado.
NOVENO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil UTE OHL SERVICIOS INGESAN-CONALSA a los
efectos de que justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de
la misma, ya que incurre en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I,
apartado decimo primero del pliego rector del contrato, fundamentando que
dicha oferta incurre en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico,
incorporado al expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio
objetivo de adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido (
1.087.701,17€) que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir
del cual las ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración
del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años) resulta que se sitúa en una
baja del 32,73%
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
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, la UTE OHL SERVICIOS INGESAN-CONALSA ha de precisar las condiciones
de su oferta, en particular en lo que se refiere al ahorro que permite el
procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y
las condiciones excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar
la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las
disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo
vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible
obtención de una ayuda de Estado.
DECIMO.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del
Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de
5 días hábiles, al haberse declarado la urgencia en la tramitación del
expediente, a la mercantil CONTENUR S.L. a los efectos de que justifique la
valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre
en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo
primero del pliego rector del contrato, fundamentando que dicha oferta incurre
en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico, incorporado al
expediente de contratación, ya que, en cuanto al criterio objetivo de
adjudicación del precio ha presentado una oferta IVA excluido ( 1.422.630,58
€) que se encuentra por encima del umbral del porcentaje a partir del cual las
ofertas se consideran como oferta incursa en baja anormal o
desproporcionada, ya que aplicando el concepto de desproporción (baja
superior al 10% del presupuesto base de licitación, referido a la duración
del contrato, incluidas sus prórrogas (6 años) resulta que se sitúa en una
baja del 12,02%
Para la justificación de la viabilidad de la oferta, conforme a lo dispuesto en
el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
, la mercantil CONTENUR S.L., ha de precisar las condiciones de su oferta, en
particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de
ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones
excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación,
la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el
lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una
ayuda de Estado.
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DECIMO PRIMERO.- Una vez cumplimentado el trámite de audiencia y
alegaciones antes mencionado se remitirán las mismas al Servicio Promotor
del contrato a los efectos de la emisión del informe correspondiente, en el que ,
motivadamente, ha de indicar si por la justificación realizada por las empresas
en el trámite de audiencia entiende viables dichas ofertas, en cuyo caso, las
incluirá en la asignación de los puntos o, en caso contrario, si han de ser
excluidas por no haber estimado la justificación sobre su viabilidad y, en este
último caso, no las tendrá en consideración a los efectos de la asignación de
los puntos correspondientes.
DECIMO SEGUNDO.- Realizado el informe técnico, indicado en el
apartado precedente, se reunirá, previa convocatoria, la mesa de contratación,
que realizará la correspondiente propuesta de clasificación de ofertas,
requerimiento al licitador clasificado en primer lugar y, en su caso,
adjudicación.
Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la
sesión, redactándose la presente Acta, visada por la Presidencia de la Mesa,
de cuyo contenido yo la Secretaria doy fe.
LA SECRETARIA
Vº Bº
LA PRESIDENCIA
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