tE M -O r, #íii,i:ii"",rffii;" PNOC|,RAD|JRIA ffiLDtutfftot 47 I .".t I Resolución No. 3 1 ocT 20ll "por medio de la cual se reglamenta lo atinente a la rendición pública de cuentas de la gestión de lbs Personeros Municipales y Distritales' EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas en los artículos 275 y 277 de la Constitución Nacional; artículo 7" del Decreto-Ley 262 del año 2000 y, CONSIDERANDO: 1. Que las funciones que deben desempeñar los personeros municipales y distritales, deben ser coordinadas por el Procurador General de la Nación, de conformidad con el artículo 118 de la Constitución, quienes tienen la calidad de agentes del Ministerio Público y éste el de máximo jefe de la institución según lo dispuesto en el artículo 275 de la Carta. 2. Que el numeral primero del artículo 277 de la Constitución Política consagra dentro de sus funciones del Procurador General: "vigilar el cumplimiento de Constitución, las leyes, las decisiones judiciales los actos administrativos". la 3. y Que en el marco de sus funciones previstas en los artículos 118 y 277 dela Constitución Política y el artículo 70. numerales 1,2,6,7, 16,29 y 36 del Decreto-ley 262 de febrero 22 de 2000, le atribuyen las funciones de ejercer la vigilancia superior de la conducta de los servidores públicos, de establecer mecanismos e impartir instrucciones a los funcionarios y empleados del Ministerio Público y demás servidores públicos para prevenir irregularidades en la buena marcha de la administración pública y atender de manera oportuna, eficiente y eficaz los requerimientos de la ciudadanía; La Constitución Política establece los principios de democracia participativa, soberanía popular, y el derecho fundamental a conformar, ejercer y controlar el poder público en sus artículos 1,2,3 y 40. 4. Que 5. Que de acuerdo a lo señalaOo en los numerales 10 y 30 del artículo 50 del Decreto Ley 262 de 2000, son funciones del lnstituto de Estudios del Ministerio Público "Asesorar al Procurador General de la Nación y a los funcionarios del Ministerio Público, mediante el desarrollo de programas de capacitación orientados a mejorar la geStión administrativa y a promover el conocimiento y el respeto de los derechos consagrados en la Constitución PolÍtica" y "Organizar actividades de investigación, cursos y otros eventos ^' IEMP - lnstituto de Estudios del Ministerio Público I Cra. 5 Ne 15-80 P.16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 IEMü -O lnsütuto de Estudios del Ministerio Público 47 8 '-'":rF .. I OCT 20ll académicos sobre los diferentes temas que interesen al Ministerio Público, en los que podrán participar personas ajenas a la entidad 6. Que el lnstituto de Estudios del Ministerio Público, en cumplimiento de su mandato legal realiza programas de capacitación tanto en materia de derechos humanos como en áreas jurídico, técnicas y de talento humano y, adelanta y apoya investigaciones científicas, económicas, históricas, políticas y de otra naturaleza, que contribuyan al cumplimiento del quehacer misional del Ministerio Público; y que en este contexto lidera el Programa Nacional de Capacitación en Derechos Humanos dirigido a personeros y personeras municipales; 7. Que se hace necesario adoptar una metodología uniforme, con principios, contenidos y otros requisitos que aseguren la eficiente, eftcaz y oportuna rendición publica de cuentas de los personeros municipales y distritales, En vista de todo lo anterior, RESUELVE: Articulo 1. Definición. La rendición pública de cuentas de los personeros municipales y distritales es un deber y una responsabilidad ética, jurídica y social, encaminada a informar anualmente y al final de su periodo a la ciudadanía en general y a las autoridades competentes, sobre los principales resultados de su gestión como defensor de los derechos humanos, agente del Ministerio Publico y Veedor ciudadano, en cumplimiento de las funciones y competencias que las leyes le otorgan. Articulo 2. Objetivos del informe de rendición publica de cuentas. Son objetivos de la rendición pública de cuentas: Desarrollar y acatar los principios de la ética pública que impone a los servidores públicos no sólo cumplir bien con sus funciones y competencias, sino velar porque dichas acciones contribuyan al bienestar general, a la vigencia de los derechos humanos y a la consolidación de los principios del Estado social de derecho. b) Construir una cadena de sentido entre aquello que las personerías declaran y prometen hacer, y los efectos de sus acciones frente a los portadores de derechos o intereses y la comunidad en general. c) Promover el mejoramiento de la gestión de las personerías en términos de balance social. d) lnstitucionalizar la rendición de cuentas como un elemento fundamental de la estrategia de empalme. a) lr ¡EMP - lnst¡tuto de Estudios del Ministerio Público I Cra. 5 Ne 15-80 P.16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 _.-o IEM,, lnsütuto de Estudios del Mínisterio Público 3 47 8 I 0[T 20lt e) Fortalecer la confianza y credibilidad de los ciudadanos en la Personería Municipal. Contribuir a una mayor interiorización en la ciudadanía y en los funcionarios manejo y públicos de los principios en los que se fundamenta público. administración de lo g) Contribuir a formar opinión ciudadana informada y vigilante de la gestión pública. h) Estimular la participación de la ciudadanía para que incida en la construcción de los destinos de su municipio y ejerza el control social con más y mejores argumentos. Dar cumplimiento a las disposiciones legales señaladas en los considerandos de la presente resolución servir como buen ejemplo las demás autoridades que deban rendir públicamente cuentas de su gestión. 0 el i) y a Articulo 3. Contenido mínimo del informe de rendición publica de cuentas. Sin perjuicio de otros contenidos, el informe de rendición pública de cuentas contendrá los siguientes temas: a) lnforme sobre los resultados en el cumplimiento de sus responsabilidades de tipo legal como vigilante de la conducta oficial, como defensor del pueblo, de los derechos humanos y como veedor ciudadano; b) lnforme sobre su gestión como jefe de la Personería municipal o distrital, en particular en las áreas de administración del presupuesto y del recurso humano, gestión de archivos y control interno, la participación en comités, audiencias y seminarios, c) lnforme sobre el desempeño del gobierno del municipio o distrito, es decir, un informe sobre el control de las responsabilidades a cargo de la administración municipal, de otros estamentos de la sociedad y de la marcha distrito, acompañado de las respectivas integral del municipio recomendaciones. o Cuando se trata del informe final del cuatrienio, el informe debe hacer un condesado de los informes anuales y además añadir un balance general de la gestión e incorporar elementos que sirvan para el empalme con el nuevo Personero, entre otras con relación a: C r o . o . ¡EMP - Actividades desarrolladas como defensor de los derechos humanos. Actividades como agente del Ministerio Publico. Actividades como Veedor ciudadano. Coyuntura municipal y el balance de la gestión del gobierno. lnstituto de Estudios del Ministerio Público I Cra. 5 Ne 15-80 P.16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 IEM -O ,, lnsütuto de Estudios del Ministerio Público 31 '' 47I OCT 2011 Gestión interna de la entidad a su cargo. Articulo 4. De la audiencia pública de rendición de cuentas. La rendición pública de cuentas deberá surtirse siguiendo elsiguiente procedimiento: a) La rendición publica de cuentas se sugiere debe realizarse durante el mes de noviembre, y el informe general del periodo del personero, preferiblemente el 10 de diciembre de su ultimo año, día mundial de los derechos humanos. b) Conformación con al menos 4 meses de anterioridad a la fecha de la audiencia pública, de un equipo encargado de preparar el informe en los términos señalados en la presente resolución. Dicho informe debe contener lo esencial que le interese a la comunidad y las acciones de mayor impacto realizadas por la personería. c) Convocar los diversos estamentos de la sociedad civil sus organizaciones, al Alcalde y las demás autoridades municipales y a la ciudadanía en general con suficiente antelación, señalando el día, hora y lugar, así como los objetivos de la rendición de cuentas. d) Al comenzar la audiencia pública se fijaran las reglas para el uso de la palabra, el manejo de los tiempos y el respeto a las ideas diferentes y a las autoridades presentes. También se nombrara un equipo relator y el moderador. e) Concluida la audíencia de rendición de cuentas deberá hacerse un balance de la misma e informar de sus resultados a la administración y al lnstituto de Estudios del Ministerio Público. y a Articulo 5. De las características especiales de los informes de las Personerías de categorías especial, l" y 2". Las personerías de categorías especial, 1^ y 2", deberán contener, además los siguientes acápites: a) b) c) d) Aplicación del índice de gobierno abierto. Análisis de la situación de pobreza y exclusión. lnforme sobre el ejercicio de la función disciplinaria. Análisis de la situación de inseguridad. Articulo 6. De la remisión de los informes de rendición publica de cuentas. ¡ / Los personeros municipales deberán remitir copia de sus informes de rendición de cuentas al Concejo Municipal, al Alcalde, al Procurador Provincial respectivo y al lnstituto de Estudios del Ministerio Publico. El lnstituto de Estudios del Ministerio Público deberá hacer una recopilación y síntesis de dichos informes. IEMP - lnstituto de Estudios del Ministerio Público I Cra. 5 Ne 15-80 P.16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 tE M ü -o !:,iii:ii:,iffir;" 3I 47g OcT 20ll Articulo 7. De la asesoría y acompañamiento al proceso de rendición publica de cuentas. El lnstituto de Estudios del Ministerio Público coordinará acciones de asesoría y acompañamiento, así como de producción de materiales didácticos y talleres de capacitación, para que los personeros puedan cumplir adecuadamente lo ordenado en la presente resolución. La Defensoría del Pueblo y las demás dependencias de la Procuraduría General de la Nación, así como las diversas autoridades municipales y distrítales deberán prestar la colaboración necesaria para cumplir lo dispuesto en la presente resolución. Articulo ' 8. exoedición. Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su 3 t Ocr20il COMUNIQUESE Y CUIIIPLASE. fl ./ ¿/7 Alejand ry' Ordoñez Maldonado Pro"ur/dorGeneral de la Nación. -' \> 4?Y CJMP/CHGO/Lauc IEMP - tnstituto de Estudios del Ministerio Público I Cra. 5 Ne 15-80 P.16 - PBX: 587 8750 ext. 11621