Centroamérica en Cifras

Centroamérica en Cifras
Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura Familiar
Diciembre de 2011
AMÉRICA LATINA
CENTROAMÉRICA
140,0
Panamá
45,6
120,0
Nicaragua
100,0
Honduras
68,9
Guatemala
17,3
60,0
47,9
El Salvador
40,0
20,0
% Población analfabeta mayor
de 15 años
Mujeres
26,8
29,1
80,0
Costa Rica
% Población analfabeta mayor
de 15 años Hombres
31,9
6,9
18,9
61,9
54,8
11,1
25,8
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00
0,0
i n i ci a t i va
AMÉRICA LATINA Y CARIBE
PESA
CENTROAMÉRICA
SIN HAMBRE
51,0
13,3
% Personas en situación de
extrema pobreza
% Personas en situación de
pobreza
33,1
Contenido
1.Información general
1.1. Población
1.2.Caracterización de la población
1.3.Pobreza
1.4.Desarrollo y desigualdad
2. Datos de seguridad alimentaria nutricional
2.1.Personas subnutridas
2.2.Desnutrición infantil
2.3.Canasta básica alimentaria
3. Agricultura familiar y pequeños productores
de granos básicos
3.1. Agricultura familiar
3.2.Pequeños productores de granos
básicos
“Centroamérica en Cifras. Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura Familiar” es el
resultado de una colaboración amplia entre el Programa Regional de Seguridad Alimentaria para
Centroamérica (PRESANCA II) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), a través de la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre (IALCSH) y los
Programas Especiales para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Centroamérica.
i n i ci a t i va
AMÉRICA LATINA Y CARIBE
PESA
CENTROAMÉRICA
SIN HAMBRE
Centroamérica en Cifras 3
Presentación
E
l Programa Regional de Seguridad
Alimentaria para Centroamérica
(PRESANCA II) y la Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), a través de la Iniciativa
América Latina y Caribe Sin Hambre (IALCSH)
y los Programas Especiales para la Seguridad
Alimentaria (PESA) de Centroamérica, ponen
a disposición del público interesado una
actualización de los principales indicadores
relacionados con la seguridad alimentaria
nutricional, la agricultura familiar y los
pequeños productores de granos básicos de
Centroamérica.
Con esta publicación se pretende contribuir a
visibilizar la situación de los diferentes países
de la región centroamericana y de ésta con
respecto a América Latina en un tema que
continúa arrojando cifras preocupantes: la
inseguridad alimentaria nutricional.
Las fuentes de información son los Institutos
de Estadística de los países de la región y
consulta de datos de FAO-STAT, FAO-RUTA,
el Banco Mundial, la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), el
Fondo de las Naciones Unidas para la
Protección de la Infancia (UNICEF) y el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), entre otras.
Con esta publicación, en concordancia con el
lema del Día Mundial de la Alimentación de
2011:“Precios de los alimentos, de la crisis a la
estabilidad”, se pretende contribuir a concientizar a las poblaciones sobre el problema
alimentario mundial y fortalecer la solidaridad
en la lucha contra el hambre, la desnutrición y
la pobreza.
El alza de los precios en los alimentos afecta
sensiblemente a la población que vive o es
altamente vulnerable a la inseguridad
alimentaria nutricional; una cantidad considerable de esta población es rural y forma
parte de la agricultura familiar. Por ello, se
considera conveniente visibilizar la situación
en Centroamérica.
4
1. Información general
1.1. Población
·
·
encima de la media latinoamericana
2
(31,57 hab/km ).
América Central ocupa tan solo el 2,7%
de la superficie de América Latina, y sin
embargo, engloba al 7,2% de su
población.
·
Esto implica que se trata de una región
con una creciente densidad de
población (que alcanza una media de
8 4 , 0 4 h a b / k m 2 ) , e s ta n d o m u y p o r
El país que mayor densidad de
población tiene es El Salvador con
298,42 hab/km2, siendo el país más
pequeño (representa el 4% de la superficie
de Centroamérica), y el tercero más
poblado.
2
Gráfico 1. Centroamérica: Densidad de población (hab/km )
América Latina
31,6
,
Centroamérica
84,0
Panamá
44,9
Nicaragua
44,5
Honduras
68,0
Guatemala
132,0
El Salvador
298,4
Costa Rica
91,0
0
50
100
150
200
250
300
350
Fuente: PNUD/CEPAL, 2010
Centroamérica en Cifras 5
1.2. Caracterización de la Población
sitúa en el 20,48% del total. Dentro de
Centroamérica, los países que presentan
menor población rural son Costa Rica y
Panamá, siendo, por tanto, los países más
urbanos del istmo.
Centroamérica es una región con una
elevada proporción de población rural, en
comparación con el resto de América
Latina: la población rural centroamericana
representa el 41,41% de la población total,
mientras que la media latinoamericana se
·
Gráfico 2. Centroamérica: Porcentaje de población rural y urbana (2010)
90
79,5
80
70
68,7
66
60,3
58,6
58,3
57,2
60
50,5
49,5
50
39,7
40
42,8
41,7
34
41,4
% Población rural
31,7
% Población rural
Pobl %% Población
uración urbana
bana
30
20,5
20
10
CE
NT
RO
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0
Fuente: CELADE, Septiembre de 2009 en base a las estimaciones y proyecciones vigentes en el CELADE. Revisión 2008
1.3. Pobreza
·
En términos de pobreza, Centroamérica es
una de las regiones donde se concentra
la población pobre de América Latina.
·
Si bien en América Latina el porcentaje de
personas en situación de pobreza asciende
al 33,1%, en Centroamérica este
porcentaje se eleva hasta el 50,9%.
·
El mayor porcentaje de población en
situación de pobreza se encuentra en los
países del CA4,1 con Honduras a la cabeza
(68,9%), seguido de Nicaragua (61,9%),
Guatemala (54,8%) y El Salvador (47,9%).
Costa Rica y Panamá están muy por debajo
de la media centroamericana (18,9% y
25,8% respectivamente).
·
Con respecto a la población que vive en
situación de extrema pobreza sucede un
fenómeno parecido: la media c e n t r o a m e ricana representa el doble de la
1. Con los países del Ca4 nos referimos a Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
6
latinoamericana, siendo Honduras,
Nicaragua y Guatemala los tres
países que presentan mayores
p o r c e n ta j e s d e p o b l a c i ó n e n e x t r e m a
pobreza.
Gráfico 3. Centroamérica: Porcentaje de personas en situación de pobreza2 y extrema pobreza
80
68,9
70
61,9
60
54,8
51,0
47,9
50
45,6
% Personas en situación de pobreza
40
29,1
30
26,8
25,8
18,9
20
% Personas en situación de extrema pobreza
33,1
31,9
% Personas en situación de pobreza
Pe
%
ersonas
s
n ituación
de e
pobr
xtrema
eza
17,3
13,3
11,1
6,9
10
CE
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RO
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ÉR
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Gu
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al
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El
S
Co
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R
ica
0
Fuente: CEPAL. Los años de referencia son: para pobreza, 2009; para el caso de extrema pobreza, 2009 (Costa Rica, El
Salvador y Panamá), 2007 (Honduras y Nicaragua), y 2006 (Guatemala)
·
·
Cuando se desagregan estas cifras según
área urbana y rural, se evidencia que donde
existe el mayor porcentaje de población
que vive por debajo de la línea de la
pobreza y de la indigencia, es en el área
rural.
pobreza urbana y rural es Costa Rica, con
porcentajes inferiores al 20%.
·
Panamá es el país que presenta la
diferencia más marcada, entre porcentaje
de población pobre y extremadamente
pobre en el área urbana y rural.
El único país con un equilibrio entre la
CEPAL realiza las estimaciones de la magnitud de pobreza e indigencia por medio del método del costo de las
necesidades básicas. Este método utiliza líneas de pobreza e indigencia que dan cuenta del ingreso mínimo
necesario para que los miembros de un hogar puedan satisfacer sus necesidades esenciales. La línea de indigencia
de cada país y zona geográfica se estima a partir del costo en moneda local de una canasta básica de alimentos que
cubre las necesidades nutricionales de la población en términos de requerimientos calóricos y de proteínas, tomando
en consideración sus hábitos de consumo, la disponibilidad efectiva de alimentos y sus precios relativos. Por
indigentes se entienden entonces aquellas personas que residen en hogares cuyos ingresos son tan bajos que,
aunque se destinaran íntegramente a la compra de alimentos, no permitirían satisfacer adecuadamente las
necesidades nutricionales de todos sus miembros. En el cálculo de las líneas de indigencia se toman en cuenta las
diferencias de precios de los alimentos entre las áreas metropolitanas y las restantes zonas urbanas y rurales. El valor
de la línea de pobreza se obtiene multiplicando el valor de la línea de indigencia por un factor constante que da cuenta
de los gastos básicos no alimentarios, que para áreas urbanas corresponde al valor 2 y para zonas rurales a alrededor
de 1,75. Los porcentajes de población indigente (y pobre) se calculan comparando el valor mensual per cápita de la
línea de indigencia (y pobreza) con el ingreso total de cada hogar, expresado también en términos per cápita. Para
mayor información, ver CEPAL, Magnitud de la Pobreza en América Latina en los Años Ochenta, Estudios e Informes
de la CEPAL No. 81, Santiago de Chile, 1991.
2.
Centroamérica en Cifras 7
Gráfico 4. Centroamérica: Porcentaje de población bajo la línea de la pobreza,
según área geográfica
90
78,8
80
71,5
66,5
70
62,7
57,6
60
50
42,3
56,9
54,4
52,8
43,9
42
40,6
40
Zona
Zonaurbana
urbana
27,8
30
18,519,5
20
r Zona
Zonaural
rural
16,3
10
LA
TIN
A
AM
ÉR
IC
A
CE
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RO
AM
ÉR
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A
Pa
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or
ica
0
Fuente: CEPAL. Los años de referencia son: 2009 (Costa Rica, El Salvador y Panamá), 2007 (Honduras ), 2006
(Guatemala) y 2005 (Nicaragua).
Gráfico 5. Centroamérica Porcentaje de población que vive por debajo de la línea de la indigencia,
según área geográfica
70
61,7
60
50
46,1
42,2
39,9
40
30
30
Zona urbana
26,2
25,2
Zona urbana
22,3
20,8
20
12,8
r Zona ural
Zona rural
15,0
14,8
9,1
10
8,8
5,4
4,6
LA
TIN
A
AM
ÉR
IC
A
CE
NT
RO
AM
ÉR
IC
A
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0
Fuente: CEPAL. Los años de referencia son: 2009 (Costa Rica, El Salvador y Panamá), 2007 (Honduras ), 2006
(Guatemala) y 2005 (Nicaragua).
8
1.4. Desarrollo y desigualdad
·
En términos del Producto Interno Bruto
(PIB) per cápita se encuentran grandes
diferencias entre los seis países
centroamericanos.
·
Costa Rica y Panamá presentan un PIB
per cápita casi tres veces superior a la
media de los países del CA4. El PIB per
cápita más alto (Panamá) es casi siete
veces superior al más bajo (Nicaragua).
Gráfico 6. Centroamérica: PIB per cápita a precios corrientes de mercado en US$ (2009)
8000
6971,7
7000
6975,6
6398
6000
5000
4000
3424,3
3000
3199,2
2684,3
1916
2000
1069,6
1000
CE
NT
RO
AM
ÉR
IC
AM
A
ÉR
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A
LA
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A
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Gu
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al
or
va
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al
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S
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0
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico 2010
·
Guatemala y Nicaragua son los países que
poseen un Índice de Desarrollo Humano
(IDH) más bajo (posición 131 y 129
respectivamente), mientras que Panamá y
Costa Rica son los que se encuentran en
las posiciones más altas (58 y 69
respectivamente).
·
Cuando se calcula el IDH ajustado por
igualdad, considerando no sólo los logros
de un país en el ámbito de la salud, la
educación y los ingresos, sino también
cómo se distribuyen estos avances entre
los ciudadanos “descontando” a la media
de cada dimensión un valor que depende
del nivel de desigualdad del país, los seis
países disminuyen el valor de su IDH. De
esta manera, el país que mejor IDH
ajustado por igualdad presenta es Costa
Rica, posicionándose por encima de
Panamá. Honduras se posiciona por
debajo de Nicaragua, sólo por delante de
Guatemala.
Centroamérica en Cifras 9
Gráfico 7. Índice de Desarrollo Humano, e Índice de desarrollo humano
ajustado por igualdad
0,9
0,8
0,768
0,744
0,674
0,7
0,6
0,625
0,591
0,579
0,589
0,574
0,495
0,5
0,427
0,427
0,393
0,4
ÍndiceÍndice
de Desarrollo
Humano
de Desarrollo Humano
ajustado, por la igualdad
aIDH IDH
justado,
por l i a gualdad
0,3
0,2
0,1
a
Gu
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Co
Pa
na
m
á
0,0
Fuente: PNUD, 2011
·
América Latina es la región con mayor
desigualdad en la distribución del ingreso a
nivel mundial.
·
El Coeficiente de Gini, mide el grado en el
que la distribución de los ingresos entre
individuos u hogares se desvía respecto de
una distribución en condiciones de perfecta
igualdad, la escala es de 0 a 1 donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y 1 se
corresponde con la perfecta desigualdad.
Los seis países centroamericanos, se
encuentran entre los 40 países más
desiguales del mundo, destacando
Honduras (posición 138 de 147 países),
Panamá (posición 136), Guatemala
(posición 134) y Nicaragua (posición 129).
·
El índice de desigualdad de género refleja
la desigualdad entre mujeres y varones en
tres dimensiones: salud reproductiva,
empoderamiento y mercado laboral.
Guatemala es el país que presenta una
mayor desigualdad de género, medida
según el Índice de Desigualdad de Género,
y Costa Rica el país con menor desigualdad.
·
En términos de porcentaje de población
mayor de 15 años que es analfabeta, los
datos centroamericanos están 10 puntos
por encima de la media latinoamericana,
encontrando diferencias muy significativas
entre Panamá y Costa Rica, porcentajes
bajos (menores al 6%), y los países del
CA4, que presentan altos porcentajes de
población analfabeta (Guatemala 25,2%).
Aunque los datos disponibles en publicaciones latinoamericanas no son los
más actuales (donde Nicaragua figura con
un 30,3% de población mayor de 15 años
10
hombres y mujeres a la educación, ya que
el porcentaje de mujeres mayores de 15
años que no saben leer ni escribir es casi el
doble del dato para los hombres.
analfabeta) es digno de mención que en el
año 2009 la UNESCO reconoció el gran
avance registrado en materia de
alfabetización3.
·
En el caso de Guatemala destacan las
diferencias significativas entre el acceso de
Gráfico 8. Centroamérica: Porcentaje de población analfabeta mayor de 15 años total
y desagregada por sexo
AMÉRICA LATINA
CENTROAMÉRICA
Panamá
Nicaragua
% Población analfabeta mayor de 15
años Hombres
Honduras
% Población analfabeta mayor de 15
años Mujeres
Guatemala
% Población analfabeta mayor de 15
años Total
El Salvador
Costa Rica
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: CEPAL, 2010
3. Según declaraciones de la representante de la UNESCO en medios de prensa: Junio 2009 y Agosto 2010:
http://www.el19digital.com/index.php?option=com_content&view= article&catid=23:nacionales&id=15560:unescoha-reconocido-a-nicaragua-como-pionera-de-la-alfabetizacion-&Itemid=1
Centroamérica en Cifras 11
2. Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional4
2.1. Personas subnutridas
·
Subnutrición se refiere a la insuficiencia
permanente de alimentos en cantidad y
calidad adecuadas para satisfacer las
necesidades energéticas de la población.
·
Centroamérica presenta un porcentaje de
personas subnutridas (14,2%), seis puntos
porcentuales por encima de la media de
América Latina y el Caribe (9%). Constituye una de las zonas más vulnerables en
cuanto a subnutrición se refiere, dentro del
continente americano.
Gráfico 9. Centroamérica: Porcentaje de personas subnutridas (2006-08)
25
22
19
20
15
15
14
12
9
10
9
5
0
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Pa
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RO
AM
AM
ÉR
ÉR
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IC
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El
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0
Fuente: FAO, 2011. “El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo”.
4. Para mayor información, consultar el glosario de Conceptos Básicos en Seguridad Alimentaria y Nutricional de
PESA Centroamérica: http:// www.pesacentroamerica.org/pesa_ca/conceptos.php
12
·
es Nicaragua.
Costa Rica es el país que menor número de
personas subnutridas tiene, representando
menos del 5% de la población.
·
El país que mayor porcentaje de población
subnutrida tiene es Guatemala (22%),
seguido de Nicaragua (19%).
·
Si bien Panamá es el país con mayor PIB
per cápita, es el tercero en cuanto a mayor
porcentaje de personas subnutridas (15%).
·
El único país que se acerca al cumplimiento
de las metas tanto de la Cumbre Mundial de
la Alimentación (CMA), como del primer
Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM),
en cuanto a la reducción de la desnutrición
en población y porcentaje respectivamente,
·
Guatemala es el único país de la región en
el que los niveles de subnutrición de la
población han aumentado en lugar de
disminuir, por lo que en vez de acercarse a
las metas de la CMA y de los ODM, se está
alejando. Además, Guatemala es con
mucha diferencia el país con más personas
subnutridas en términos absolutos con casi
la mitad de los casos de la región (46 %).
·
En el resto de los países, si bien la
tendencia está siendo hacia la disminución
de las personas con subnutrición, aún
queda un largo camino para conseguir
cumplir con los objetivos planteados a
2015.
Cuadro 1. Centroamérica: Prevalencia de la subnutrición y progreso hacia la consecución
de Objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de la meta del Objetivo de
Desarrollo del Milenio
Países
Nº personas
subnutridas
(millones)
1990 - 2006 -
Variación
hasta la
fecha
%
Tendencia
CMA
Proporción
de personas
subnutridas
(%)
1990-92 a
1990 - 2005 -
2005-07
1992
2008
Costa Rica
N.s
N.s
N.d
El Salvador
0,7
0,6
Guatemala
1,4
Honduras
N.d
1992
Variación
hasta la
fecha
%
1990-92 a
2005-07
2007
-
-
N.d
- 17,6
13
9
- 27
2,6
113,4
0,8
15
22
46
1,0
0,9
- 10,6
19
12
- 37
Nicaragua
2,1
1,1
- 50,4
50
19
- 62
Panamá
0,5
0,5
10,4
18
15
- 19
N.s. Crifra estadísticamente no significativa
N.d. No disponible
Fuente: FAO, 2011. “El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo”.
Tendencia
del ODM
N.d
Centroamérica en Cifras 13
2.2. Desnutrición infantil
·
Desnutrición crónica (talla/edad) se
refiere al retardo de altura para la edad. Se
asocia normalmente a situaciones de
pobreza y se relaciona con dificultades de
aprendizaje y menor desempeño económico.
·
En el caso de Centroamérica, tan solo
Costa Rica se encuentra por debajo de la
media de América Latina y el Caribe y es,
con diferencia, el país que presenta menor
porcentaje de menores de 5 años con
desnutrición crónica. Resalta el caso de
Panamá nuevamente, con niveles de
desnutrición crónica parecidos a El
Salvador y Nicaragua, cuando su PIB per
cápita es dos y seis veces superior,
respectivamente.
·
Guatemala, por su parte, roza el 50% en
cuanto a desnutrición crónica en menores
de 5 años.
Gráfico 10. Centroamérica: Porcentaje de menores de 5 años con desnutrición
crónica moderada y grave
América Latina y el Caribe
14
Panamá
19
Nicaragua
22
Honduras
29
Guatemala
49
El Salvador
19
Costa Rica
6
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: UNICEF, 2005-2009
·
Desnutrición global (peso/edad), se
refiere a la deficiencia de peso por edad, o
la también llamada insuficiencia ponderal.
Es el índice utilizado para seguir la
evolución nutricional de niños y niñas, y el
indicador utilizado para el seguimiento de
los ODM.
·
Para el caso de Centroamérica, Guatemala
es el país, con diferencia, que presenta
datos más elevados, con un porcentaje de
menores de 5 años con insuficiencia
ponderal del 25%. Esto contrasta con el
porcentaje medio centroamericano del
5,7% (Honduras con un 8%, El Salvador y
Nicaragua con un 6%), y la media
latinoamericana de un 4%.
14
Gráfico 11. Centroamérica: Porcentaje de menores de 5 años con desnutrición
global moderada y grave
AMÉRICA LATINA Y CARIBE
4
Panamá
4
Nicaragua
6
Honduras
8
Guatemala
23
El Salvador
6
Costa Rica
5
0
5
10
15
20
25
Fuente: UNICEF, 2005-2009
·
Desnutrición aguda (peso/altura), hace
referencia a la deficiencia de peso por
altura. También denominada delgadez
extrema o emaciación. Resulta de la
pérdida de peso asociada a períodos
recientes de hambruna o enfermedad que
se desarrollan muy rápidamente y son
limitados en el tiempo. La media
centroamericana ronda el 1-2%. Resulta
importante indicar que estos niveles no son
significativos comparados con las cifras de
la población de referencia. La desnutrición
aguda no es un problema en la región, a
pesar de la ocurrencia de casos en áreas
esporádicas de algunos países.
·
Obesidad o sobrepeso: se refiriere a una
acumulación anormal o excesiva de grasa
que puede ser perjudicial para la salud, y es
un desequilibrio energético entre calorías
consumidas. En el caso de Centroamérica,
Costa Rica es el país que mayor porcentaje
de menores de 5 años con sobrepeso
presenta, seguido de Panamá, aunque
cabe destacar que en ambos países la cifra
data de 1996 y 1997 respectivamente, por
lo que los datos pueden haber variado
considerablemente.
·
El resto de los países del CA4 se mantienen
igualmente con porcentajes considerables,
que rondan el 5,8%. Esto se debe
fundamentalmente a una mala calidad de la
dieta, basada en alimentos hipercalóricos,
ricos en grasa, sal y azúcares, pero pobres
en vitaminas, minerales y otros micronutrientes, y con poca variedad de
productos dentro de la canasta básica.
·
Centroamérica se encuentra en un estado
nutricional de transición, donde coexisten
las deficiencias nutricionales y la obesidad,
debidas a una mala calidad de la dieta.
Centroamérica en Cifras 15
Gráfico 12. Centroamérica: Porcentaje de menores de 5 años con sobrepeso
Panamá
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
0
2
4
6
8
10
12
Fuente: OMS, Global Health Observatory, 2010. Los años de los cuales se dispone la cifra más reciente son: Costa Rica
1996/El Salvador 2003/ Guatemala 2002/ Honduras 2006/ Nicaragua 2005/ Panamá 1997
2.3. Canasta básica
·
De acuerdo al Instituto de Nutrición de
Centroamérica y Panamá (INCAP) la
Canasta Básica de Alimentos (CBA) se
define como “el conjunto de productos
básicos que conforman la dieta usual de
una población en cantidades suficientes
para cubrir adecuadamente, por lo menos,
las necesidades energéticas de todo
individuo”. Su composición, además de
cubrir dichas necesidades, refleja los
gustos y preferencias alimenticias de cada
país.
·
Tal y como se aprecia en el Cuadro 2, existe
una gran heterogeneidad en cuanto a la
composición de la CBA en Centroamérica,
tanto en el número de productos, como en
su contenido energético5.
·
La CBA con menor número de productos la
constituye la salvadoreña, con apenas 22
alimentos en la CBA urbana y 15 en la rural.
Las de Nicaragua, Guatemala y Honduras,
contienen 23, 26 y 30 productos
respectivamente. El número de alimentos
que conforman la CBA puede estar
asociado con la calidad de la dieta.
5. En el caso de Nicaragua, país que presenta la CBA con mayor contenido energético, se debe a que ha sido el país
que realizó un estudio más reciente (en 2004) sobre el consumo de alimentos en el país.
16
Cuadro 2. Centroamérica: Composición de la Canasta Básica Alimentaria
Criterios
País
Área
Número de
miembros
promedio
Número de
Alimentos
3,53
Nacional
Costa Rica
El Salvador
Urbana
52
3,46
2184
Rural
44
3,65
2258
Urbana
22
3,84
Rural
15
4,3
26
5,38
2210
30
5
2200
Guatemala
Honduras
Urbana
Urbana
Panamá
2160
6
Rural
Nicaragua
kilocalorías
23
5,72
2455
50
3,84
2305
Fuentes: COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2011; EL SALVADOR: Dirección General de
Estadística y Censos, 2011; GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadística, 2011; HONDURAS: Instituto
Nacional de Estadística, 2011; NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, 2011; PANAMÁ: Ministerio de Economía y
Finanzas, 2011; PESA CENTROAMÉRICA
amplio de los trabajadores rurales perciben
salarios por debajo del salario mínimo legal
agrícola.
·
Entendiendo que la mayor parte de la
población en situación de pobreza y
extrema pobreza centroamericana se sitúa
en el medio rural, y cuya principal actividad
se centra en el sector agrícola, se ha hecho
una comparación entre el costo de la
canasta básica alimentaria rural, y el salario
mínimo legal en el sector agrícola, de
manera que pueda dar una idea
aproximada de la situación económica que
puede enfrentar un hogar. Asimismo, es
importante considerar que un porcentaje
·
Haciendo la diferencia entre el salario
mínimo legal agrícola, y el costo de la
canasta básica alimentaria para un hogar
en el medio rural, se evidencia que Costa
Rica es el único país en el que el salario
mínimo permite cubrir los gastos de la
canasta básica y queda un remanente con
el que suplir otras necesidades básicas.
·
Los casos más críticos son Honduras y
Nicaragua, cuya diferencia supera los 100
dólares mensuales de déficit, entre el
salario mínimo y el costo de la canasta
básica.
·
El salario mínimo legal en cada país, se ha
actualizado a lo largo de 2011, de manera
anual o semestral. No obstante, los precios
de los alimentos y el costo de la canasta
básica aumenta mes a mes.
Centroamérica en Cifras 17
Gráfico 13. Centroamérica: Relación entre el costo de la Canasta Básica Alimentaria
rural y el salario mínimo legal en el sector agrícola
500
400
300
200
Costo de la Canasta Básica
alimentaria rural en usd (promedio
mensual)
100
Salario mínimo legal en el sector
agrícola (usd/mes)
0
Costa Rica
-100
El
Guatemala Honduras Nicaragua
Salvador
Panamá
Diferencia entre salario mínimo
mensual y costo de la CBA mensual
(en usd)
-200
-300
Fuente: Elaboración propia a partir de:
Canasta Básica Alimentaria:
COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadística y Censos, agosto 2011
EL SALVADOR: Dirección General de Estadística y Censos, agosto 2011
GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadística, agosto 2011 - promedio nacional
HONDURAS: Instituto Nacional de Estadística, marzo 2011
NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, agosto 2011 - promedio nacional
PANAMÁ: Ministerio de Economía y Finanzas, agosto 2011 - datos de Panamá y San Miguelito
Salario Mínimo:
COSTA RICA: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, julio 2011 (última actualización)
EL SALVADOR: Ministerio de Trabajo y Previsión Social, mayo 2011 (última actualización)
GUATEMALA: Acuerdo Gubernativo No. 388-2010 publicado en el Diario de Centroamérica del 30 de diciembre de 2010,
sobre el salario mínimo a partir de enero de 2011
HONDURAS: Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, Decreto Aumento Salario Mínimo 2011, abril de 2011 (última
actualización)
NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, agosto 2011 (última actualización)
PANAMÁ: Ministerio de Economía y Finanzas, julio 2011 (última actualización)
·
En los últimos años se ha producido una
tendencia alcista en valor de la canasta
básica en todos los países. Los
incrementos más abruptos, al modificarse
el contenido de las propias canastas, se
han dado en Nicaragua y en menor medida
en Costa Rica.
·
El grueso de países están convergiendo
hacia una canasta básica entre los 270 y
300 dólares estadounidenses US$.
Contrastan con dos países extremos:
Honduras se encuentra por encima de los
350 US$ y El Salvador por debajo de los
200 US$.
18
Costo
Mensual deCosto
la CBAMensual
(USD$).deEnero
2007
- Agosto
Gráfico 14.
Centroamérica:
la CBA
(US$).
Enero 2011
2007 - Agosto 2011
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Nicaragua
Panamá
1
1
r/
a
M
1
1
/
y
a
M
1
1
l/
u
J
Jul/11
1
1
/
e
n
E
May/11
0
1
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N
Mar/11
0
1
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S
Ene/11
0
1
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J
Nov/10
0
1
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M
Sep/10
0
1
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M
Jul/10
0
1
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May/10
9
0
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9
0
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J
Nov/09
9
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Sep/09
9
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9
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May/09
8
0
/
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Mar/09
8
0
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S
Ene/09
8
0
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Nov/08
8
0
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Sep/08
8
0
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8
0
/
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May/08
7
0
/
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Mar/08
7
0
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7
0
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Nov/07
7
0
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y
a
M
Sep/07
7
0
r/
a
M
Jul/07
Mar/07
7
0
/
e
n
E
May/07
0,0
Ene/07
50,0
Honduras
Fuentes:
COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2011 (http://www.inec.go.cr/ Web/Home/pagPrincipal.aspx)
EL SALVADOR: Dirección General de Estadística y Censos, 2011 (http://www.digestyc.gob.sv/)
GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadística, 2011 (http://www.ine.gob.gt/)
HONDURAS: Dirección General de Salarios, 2011
NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, 2011 (http://www.mitrab.gob.ni/documentos/canasta-basica)
PANAMÁ: Ministerio de Economía y Finanzas, 2011 (http://www.mef.gob.pa/Portal/index.html)
A continuación se muestra la evolución de los
precios de dos de los alimentos principales que
conforman la canasta básica y que son producidos
y consumidos en la región.
Evolución precios de la tortilla de maíz:
·
El precio de la tortilla de maíz entre 2006 y
2011 se ha multiplicado aproximadamente
por dos en todos los países de la región
salvo Panamá (donde el consumo de
tortillas en la dieta es muy reducido).
·
En los últimos meses han existido
destacados incrementos en Nicaragua,
Guatemala y El Salvador.
Centroamérica en Cifras 19
Gráfico 15. Centroamérica: Índice mensual de precios de alimentos.Tortilla de maíz 2006 - 2011
(Mes base junio 2006 = 100)
220
210
200
190
180
Indice (%)
170
160
150
140
130
120
110
100
90
COSTA RICA (tortilla de maíz)
EL SALVADOR (tortilla de maíz)
NICARAGUA (tortilla de maíz)
PANAMA (tortilla de maíz)
GUATEMALA (tortilla de maíz)
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Nov-08
Dic-08
Ene-09
Feb-09
Mar-09
Abr-09
May-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
Sep-09
Oct-09
Nov-09
Dic-09
Ene-10
Nov-07
Dic-07
Ene-08
Feb-08
Mar-08
Abr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Ago-08
Sep-08
Oct-08
Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Jun-06
Jul-06
80
HONDURAS (tortilla de maíz)
Nota:
1.No es posible comparar los datos de tortilla de maíz de El Salvador previos al año 2010, debido al cambio de
metodología de cálculo del IPC con año base diciembre de 2009.
2. El Salvador: Para el período 2005-2009 el dato corresponde al costo promedio para una familia de 4
Fuentes: Elaborado propia con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Dirección General de
Estadísticas y Censos (El Salvador), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala), Banco Central de Honduras,
Instituto Nacional de Estadística y Censos (Costa Rica), y el Banco Central de Nicaragua.
Evolución precios del frijol
·
La inestabilidad y variabilidad de los
precios ha sido muy grande en Nicaragua,
Honduras y El Salvador. En el caso de
Nicaragua, incluso se han llegado a triplicar
los valores registrados en 2006.
·
En cambio en Panamá y Guatemala se ha
mantenido una gran estabilidad en el precio
con un incremento sostenido y no superior
al 50% en precios corrientes.
20
Gráfico 16. Centroamérica: Índice mensual de precios de alimentos Frijol 2006 - 2011
(Mes base junio 2006 = 100)
390
370
350
330
310
290
250
230
210
190
170
150
130
110
90
70
50
COSTA RICA (frijol negro)
EL SALVADOR (frijol rojo de seda)
GUATEMALA (frijoles negros)
HONDURAS (frijoles rojos)
NICARAGUA (frijol)
PANAMA (porotos)
Jun-11
Jul-11
REPUBLICA DOMINICANA (habichuelas rojas)
Fuentes: Elaborado propia con datos de: Ministerio de Economía y Finanzas (Panamá), Dirección General de
Estadísticas y Censos (El Salvador), Instituto Nacional de Estadísticas (Guatemala), Banco Central de Honduras,
Instituto Nacional de Estadística y Censos (Costa Rica), y el Banco Central de Nicaragua.
Ago-11
Abr-11
May-11
Mar-11
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Oct-10
Nov-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Feb-10
Mar-10
Dic-09
Ene-10
Nov-09
Sep-09
Oct-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
May-09
Mar-09
Abr-09
Dic-08
Ene-09
Feb-09
Oct-08
Nov-08
Jul-08
Ago-08
Sep-08
Abr-08
May-08
Jun-08
Feb-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Dic-07
Sep-07
Oct-07
Ago-07
Jun-07
Jul-07
May-07
Mar-07
Abr-07
Feb-07
Dic-06
Ene-07
Oct-06
Nov-06
Sep-06
Jun-06
30
Jul-06
Ago-06
Indice (%)
270
Centroamérica en Cifras 21
3. Agricultura familiar y pequeños productores de
granos básicos6
3.1. Agricultura familiar
·
La Agricultura Familiar 7 en sentido amplio
está compuesta en Centroamérica por al
menos 2.350.000 familias.
Para la región centroamericana se incluye
para su cuantificación dentro de la
denominación Agricultura Familiar a:
1. Todas aquellas familias que tiene la
actividad agrícola como principal:
- Trabajadores por cuenta propia agrícolas
(TCP) 1.435.000.
- Micro-empresarios agropecuarios (ME)
99.000; aquellos empleadores que
encabezan explotaciones con hasta cinco
personas ocupadas, dos de ellas externas,
a la familia.
2. Las familias de aquellos productores que
pese a tener otra actividad laboral (son
asalariados agrícolas o trabajan en otro
sector) se dedican a nivel familiar a la
producción de granos básicos, generalmente para la alimentación familiar y el
abastecimiento comunitario (PGB
secundarios) 820.000.
6. Síntesis realizada en base a la información de los estudios de Eduardo Baumeister para FAO y RUTA en 2010 y
2011 sobre productores de granos básicos y agricultura familiar. Los datos originales principales fueron así mismo
tomados de diferentes censos y encuestas de hogares realizados en la región en la década 2000-2010. Se parte de
tres fuentes básicas de información. En primer lugar, las bases de datos de las Encuestas de Hogares de Costa Rica
(2007), El Salvador (2006), Guatemala ¸Encuesta de Nivel de Vida (2006), Honduras (2006), Nicaragua (Encuesta
de Nivel de Vida (2005), Panamá (2003), que fueron procesados y creadas nuevas variables. En segundo lugar, Los
Censos Agropecuarios, para algunos ajustes, usando el de Guatemala (2003), El Salvador (2007), Nicaragua (2001)
y Honduras (1993), el último disponible Y, tercero, se tienen en cuenta parámetros de los Censos de Población de
Guatemala (2002), Honduras (2001), El Salvador (2007), Nicaragua (2005), Costa Rica (2000), y Panamá (2000),
para medir número de productores y de asalariados.
7. El concepto de Agricultura Familiar es todavía un concepto en construcción, tanto en la región como en el mundo.
No hay una definición aceptada internacionalmente sobre Agricultura Familiar, aunque algunos países tienen
definiciones nacionales que son utilizadas para la recogida de estadísticas y la realización de políticas. Para motivos
de este documento y de la interconexión entre datos y conceptos se considerará como Agricultura Familiar a todas
aquellas familias que participan de forma directa en la gestión y producción de cultivos propios (con no más de 5
empleados) y que producen en buena medida para la alimentación y el abastecimiento comunitario (no excluyendo
producciones específicas para otros mercados).
22
Gráfico 17. Centroamérica: Agricultura familiar en Centroamérica (en miles)
2500
2354
2000
819
772
1500
99
67
PGB 2
Micro Emp
1000
TCP
478
17
226
1435
44
3
21
55
11
109
CA
6
366
91
Gu
at
em
al
a
El
Sa
lva
do
r
Ho
nd
ur
as
Ni
ca
ra
gu
a
Co
sta
Ri
ca
0
11
95
19
115
CA
4
564
107
Pa
na
m
á
500
1271
20
Fuente: Elaboración propia
·
·
·
En términos de unidades productivas, el
90% de la Agricultura Familiar
Centroamericana se concentra en los
países del CA4 (Guatemala, El Salvador,
Honduras y Nicaragua), encontrándose en
Guatemala casi la mitad (46%).
Se estima que el peso económico de la
Agricultura Familiar representa alrededor
del 50% del sector Agropecuario
Centroamericano8 .
Las características medias de los
trabajadores por cuenta propia (TCP) que
lideran las explotaciones familiares no
empresariales (1.435.000, el sector
mayoritario) son las siguientes:
o
33,7% son analfabetos
o
o
o
o
o
·
47,3 años de edad media
Sólo el 9,2% son mujeres
3,1 años de media de educación
recibida
3,9 manzanas de media por
explotación
65,2% son propietarios de la tierra
trabajada
Las características de los hogares son las
siguientes:
o 5,3 miembros por familia
o 65,3% se encuentran en pobreza
o 89,7% tienen vivienda propia
o 42,8 % tienen el piso de tierra
o 50,8% tienen electricidad
Fuente: Estudio de E. Baumeister para FAO: “Estimaciones del peso económico primario de las fincas de la
agricultura familiar y composición de los ingresos agrícolas y no agrícolas de los hogares de los agricultores familiares“
(2011).
8.
Centroamérica en Cifras 23
Gráfico 18. Centroamérica: Características de los trabajadores por cuenta propia
(TCP) de la agricultura familiar
100
90
80
70
60
50
40
Guatemala
30
El Salvador
20
Honduras
10
nd
0
Alfabetos % Edad (años) Mujeres %
nd
Años de Tierra (mzs)
educación
mediana
nd
nd
% tierra
propia
Nicaragua
Costa Rica
Panamá
Fuente: Elaboración propia en base a estudio de Eduardo Baumeister para FAO. 2011 “Características de los Agricultores
Familiares en América Central” y proceden de tabulaciones especiales de las ENCOVI (Guatemala 2006, Nicaragua 2005 y
Panamá 2006); y Encuestas de Hogares de Propósitos Múltiples de Honduras 2005, Costa Rica 2007 y El Salvador 2006).
Gráfico 19. Centroamérica: Características de los hogares de los trabajadores por cuenta propia
(TCP) de la agricultura familiar
100
90
80
70
Guatemala
60
El Salvador
50
Honduras
40
Nicaragua
30
Costa Rica
20
Panamá
10
0
Miembros por En pobreza
familia
%
Vivienda
propia %
Piso de tierra Electricidad
%
%
Con remesas
%
Fuente: Elaboración propia en base a estudio de Eduardo Baumeister para FAO. 2011 “Características de los Agricultores
Familiares en América Central” y proceden de tabulaciones especiales de las ENCOVI (Guatemala 2006, Nicaragua 2005 y
Panamá 2006); y Encuestas de Hogares de Propósitos Múltiples de Honduras 2005, Costa Rica 2007 y El Salvador 2006).
24
3.2. Los pequeños productores de granos básicos
·
Los pequeños productores y productoras
de granos básicos son los principales
actores de la Agricultura Familiar en
Centroamérica. Representan el 96% de los
productores de granos básicos totales y
alcanzan más del 80% de las familias que
comprenderían la Agricultura Familiar en
Centroamérica.
·
Los productores de granos básicos en
Centroamérica superaron los dos millones
(2.064.000) en 2005-07, involucrando
directamente, a través de sus familias, a
casi 12 millones de personas, de las que
más 10 millones serían rurales.
Gráfico 20. Centroamérica: Importancia de los pequeños productores y productoras de
granos básicos y la agricultura familiar en Centroamérica
Población rural y condición de pequeños
productores/as de granos básicos
respecto al total de la población (en
millones de personas)
Población
rural 18,4
Población
urbana 22,6
Condición de pequeños productores/as
de granos básicos rurales (en
porcentaje)
10,3 millones de personas
pertenecientes a familias
productoras
de granos básicos
Pobres
extremos
32%
No
Pobres
34%
Pobres
34%
Fuente: FAO-RUTA, 2010
Centroamérica en Cifras 25
·
En las últimas décadas se ha producido un
incremento promedio del 45,7% desde los
1,4 millones que existían en 1987. Este
aumento se dio en Guatemala y Nicaragua
y, en menor medida, El Salvador y Panamá.
·
Constituyen cerca del 60% de la población
rural en Centroamérica y entre el 25% y el
30% de la población total de la región. En
Guatemala, alcanzarían incluso el 42% de
la población nacional.
·
El 96% de los productores y productoras de
granos básicos de Centroamérica, viven en
El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua.
·
La disponibilidad media de tierra de los
hogares para el cultivo de granos básicos
pasó de 1,8 hectáreas en 1987, a 1,4 ha en
2007, es decir, una reducción del 22%.
Gráfico 21. Centroamérica: Evolución del número de hogares productores de
granos básicos (en miles)
115,7
84
Panamá
7,6
45
Costa Rica
289,3
Nicaragua
153
2005-07
385,1
377,7
Honduras
1987
325
271,4
El Salvador
941,8
Guatemala
486
0
200
400
600
800
1000
Fuente: elaborado con base a FAO-RUTA, 2010
Las características de los hogares productores de
granos básicos en Centroamérica son las
siguientes (FAO-RUTA 2010):
·
Cerca de 12 millones de personas
agrupadas en familias con una media de
5,4 miembros.
·
Se estima que 6 de cada 10 hogares
padece inseguridad alimentaria nutricional.
·
85% de los hogares tiene jefatura
masculina y un promedio de 49 años de
edad.
·
Más del 50% de los hogares productores de
granos básicos tienen algún miembro
trabajando como asalariado permanente.
·
2 años en promedio de educación formal
recibida en El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua; y 3 años en Costa
Rica y Panamá.
·
61% de las familias productoras son
indígenas en Guatemala.
·
Se estima en 19,8 kilos por habitante la
reducción en la producción de granos
básicos, entre el 1970 y 2007.
26
·
63% de las explotaciones son de tenencia
propia, el 37% son ajenas.
·
34% en pobreza, y 32% más en pobreza
extrema.
Centroamérica en Cifras 27
El PRESANCA II es un programa de la SG-SICA que cuenta con el apoyo financiero de la Unión Europea,
la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno de Finlandia. El PRESANCA II busca contribuir
a la reducción de la inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones más vulnerables de
Centroamérica, fortaleciendo el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en el marco de un
proceso de concertación de políticas sociales, ambientales y económicas.
El PRESISAN es un programa de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
(SG-SICA) financiado por la Unión Europea, cuyo objetivo principal es desarrollar un sistema de
información en seguridad alimentaria y nutricional que incida en la toma de decisiones en seguridad
alimentaria y nutricional de la población más pobre y vulnerable de la Región Centroamericana.
La Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre es un esfuerzo de países comprometidos con la
urgente necesidad de abatir el hambre; de organismos que comprenden el enorme precio de la pobreza
extrema y sus consecuencias; de personas que confían en la posibilidad de solucionar este problema
definitivamente. La Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe ha asumido el reto de
empujar esta iniciativa, que opera desde su sede en Santiago de Chile. La Iniciativa cuenta con el apoyo
de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) es una de las iniciativas de alta prioridad de
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para contribuir al
cumplimiento de los acuerdos de las dos grandes Cumbres Mundiales sobre Alimentación (1996 y 2002),
y los compromisos de la Declaración del Milenio de reducir el hambre en el mundo a la mitad para el 2015.
Esta iniciativa está dirigida a apoyar a los países con inseguridad alimentaria con atención especial a las
poblaciones más vulnerables.
El PESA inició su ejecución en Centroamérica desde el año 2000 en conjunto con los Gobiernos de
Guatemala, Honduras y Nicaragua y con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID); en el 2006 se dio inicio al PESA en El Salvador. Los programas
son ejecutados por parte de las instituciones responsables del desarrollo agropecuario y rural de los
países, y son el resultado de la voluntad política de estos países para mejorar la alimentación de su
población con una estrategia concertada con la FAO. Los cuatro países han contado con el apoyo
metodológico y de coordinación de un componente regional, denominado PESA Centroamérica.
i n i ci a t i va
AMÉRICA LATINA Y CARIBE
PESA
CENTROAMÉRICA
SIN HAMBRE