Derecho Administrativo ll Reseña - clase 2 – segundo cuatrimestre

Derecho Administrativo ll
Reseña - clase 2 – segundo cuatrimestre
Tema: procedimientos administrativos
Autor: Guido Fernández - sede: Centro – turno: mañana
¿Qué similitud encontramos entre proceso y procedimiento en administración?
Cuando hablamos de proceso, estamos haciendo referencia a una pluralidad de actos
característicamente coordinados, a través de su reciproca interdependencia (esencia del
proceso).
El procedimiento administrativo, no pretende garantizar la objetividad, neutralidad e
independencia de la decisión, sino asegurar la realización de un fin público por la misma
Administración con arreglo a normas de economía, celeridad, eficacia y dentro del debido
respeto al derecho de los particulares.
¿Cuál es la finalidad del procedimiento?
Procedimiento: La doble finalidad que persigue es el asegurar el derecho de los particulares y
de forma pronta y eficaz satisfacer el interés general a través de las medidas a tomar por la
Administración.
Aunque la verdadera finalidad es llegar a un acto administrativo.
¿Cuales son los objetivos del procedimiento?
1) Conciliar antes de ir a un proceso judicial.
2) Que la Administración tenga la posibilidad de corregir errores en los actos.
3) Promover el control de legitimidad y conveniencia de los actos de los órganos
inferiores.
4) Facilitar la tarea del proceso antes de llegar en manos del juez a cargo del tribunal.
5) Permitir una mejor defensa del interés público.
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¿Qué es el procedimiento administrativo?
Es una secuencia ordenada de actos administrativos regida por una serie de principios
constitucionales que persiguen un fin determinado.
¿Cómo nace el procedimiento administrativo?
Surge por influencia del proceso judicial, donde el Estado toma la tendencia de asemejar a la
justicia los procedimientos administrativos.
El primer paso consistió en crear un derecho material (cuya ejecución sea confiada a los
tribunales) y en segundo un derecho adjetivo (asegura garantizar la defensa de los derechos
de particulares).
¿Para qué nos sirve la ley orgánica de procedimientos administrativos?
a) Sirve como instrumento de eficacia administrativa, incluso para la intervención que le
dé a los particulares para la protección de sus derechos.
b) Para que los habitantes obtengan en sede administrativa la resolución de sus
pretensiones.
c) Proceso obligatorio y también facultativo para evitar recurrir a la instancia habilitada
por la C.N de un debido proceso judicial.
d) Control de interés público y colectivo, al revisar un órgano superior el accionar de otro
inferior.
¿Qué son los principios de procedimientos administrativos?
Son aquellas secuencias sujetas a principios que tiene que ver con las garantías de la C., ya
sean sustantivas o adjetivas.
Sustantivas: principios emanados del derecho natural y han sido adaptados por nuestra C.N,
es el derecho de fondo.
Dentro de estas garantías podemos encontrar:
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a) Igualdad: esencial en toda justicia, aunque no es tan así, no todas las personas
podemos reaccionar de igual forma en diferentes acontecimientos a los que nos
someten.
b) Principio de legalidad: se basa en que los actos de la Administración se presumen
legítimos, se cae la presunción cuando el procedimiento es nulo por hacer falta un
elemento esencial. Estado de derecho—violar la ley --- no debe ser una opción.
c) Principio de defensa: abalado por la C.N, el mismo debe ser respetado erga omnes.
d) Principio de razonabilidad o justicia: fundados en los art. 22 y art. 99 inc. 2 de la C.N,
en cuanto mencionan, que los derechos no pueden ser alterados por las leyes que
reglamenten su ejercicio y que el Poder Ejecutivo no puede no puede modificar el
espíritu y la esencia de la letra.
Adjetivas: garantías a favor de los particulares.
a) Formalismo: no hace falta el patrocinio letrado, solo se manifiesta la voluntad al
peticionar a la administración.
b) Impulsión de oficio: incumbe a la Administración dirigir el procedimiento y ordenar
que se practique toda diligencia que sea conveniente para el esclarecimiento de la
verdad y una justa resolución.
c) Principio de instrucción: obtención de pruebas, certificación o averiguación y
averiguación de los hechos, no solo de la parte que lo peticione, sino también de
oficio.
d) Principio de verdad material: se dif. del proceso judicial, ya que este llega a la
sentencia por los hechos y puebas que dan, a la verdad “verdadera” no se llega, no se
llega a la verdad material, si a la formal por medio de la visión del juez. Cosa juzgada
(non bis in idem). En Administrativo los plazos no son tan esenciales.
Importante a recordar: Cuando se interpone un recurso fuera de termino, ese
recurso debe ser considerado como una “denuncia de la legitimidad” considera esa
pretensión fuera de termino, la Administración está obligada a resolver a
considerando--- fuera de termino no puede alegar y es cosa juzgada.
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