Servicios de apoyo logístico

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Domingo 4 de febrero de 2007
EL OBSERVADOR
impuestos
JURISPRUDENCIA
Servicios de apoyo logístico
M. CAMPODÓNICO
ALCANCE DE LA EXPRESIÓN
“SERVICIOS DE APOYO
LOGÍSTICO” INCLUIDA EN LOS
ÍTEMS ENUMERADOS COMO
“EXPORTACIÓN DE SERVICIOS”
POR EL DECRETO 220/998
ANDREA VILLAR *
ESPECIAL PARA EL OBSERVADOR
omo es sabido, el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) grava, entre otros hechos generadores, la prestación de servicios
dentro del territorio nacional independientemente del lugar en que se
haya celebrado el contrato y del domicilio, residencia o nacionalidad
de quienes intervengan. Sólo se excluyen del IVA aquellos servicios
que ingresan dentro del concepto de
“exportación de servicios”, concepto cuyo alcance ha sido determinado por la reglamentación.
Una de las operaciones comprendidas en el concepto de
exportación de servicios son los
servicios de apoyo logístico a producciones cinematográficas y
televisivas de empresas del exterior que no actúan en el país por
medio de sucursal, agencia o establecimiento, siempre que dichos
servicios sean aprovechados
exclusivamente en el extranjero
(Decreto N° 220/998, artículo 34,
numeral 10).
C
LA CONSULTA
En ese marco, el contribuyente
consulta si las actividades detalladas a continuación están incluidas
en el concepto de servicios de apoyo logístico a que refiere el mencionado decreto:
1) servicios prestados por el equipo técnico uruguayo en todos sus
rubros (refiere al servicio de mano
de obra prestado por los técnicos
como por ejemplo los servicios
prestados por el director, iluminador, sonidista, maquillador, camarógrafo, etc),
2) alquiler de equipos (cámara,
gan en las operaciones y no lo
estarán la exportación de bienes y
servicios.
En el caso planteado las actividades son desarrolladas en territorio uruguayo (hecho generador
del IVA) y puede considerarse servicio, al ser una actividad a título
oneroso que le proporciona a la
otra parte una ventaja económica.
Por otra parte, estaríamos frente a una exportación de servicios,
cuando el lugar de aprovechamiento de la actividad – donde se
verifica la mejora patrimonial o el
enriquecimiento real o potencial
derivado de la prestación del ser-
Ciertas actividades de apoyo
logístico a producciones
cinematográficas y
televisivas del exterior son
exportación de servicios
luz, grip, generador, accesorios),
3) alquiler de locaciones (refiere al
alquiler de un set de filmación que
no sea un estudio de grabación),
4) alquiler de muebles y objetos,
5) construcción de escenografía,
6) alquiler y compra de vestuario
7) gastos de transporte, catering y
hotelería,
8) en términos generales todo
soporte técnico incluido los recursos humanos.
cionario de la Real Academia
Española es “parte del arte militar
que comprende lo relativo a la ejecución de las operaciones de guerra”.
Extrapolando lo anterior, la
Dirección General Impositiva
(DGI) considera que las actividades de apoyo logístico son las que
posibilitan la ejecución de las actividades de producciones cinematográficas y televisivas.
POSICIÓN DE DGI
NUESTRO COMENTARIO
La Comisión de Consultas estuvo
de acuerdo con el consultante en
cuanto los servicios mencionados
están incluidos dentro del concepto de servicios de apoyo logístico (excepto por la compra de vestuario).
La palabra “logístico” deriva de
“logística” que de acuerdo al dic-
Veremos la razón por la cuál las
actividades enunciadas califican
como exportación de servicios.
Para dar respuesta a dicho
enunciado, debe en primer lugar
delimitarse el alcance de la normativa dispuesta, para luego
determinar si la misma resulta
aplicable al caso que se consulta,
es decir, si se puede considerar que
la situación planteada queda comprendida en exportación de servicios y por lo tanto, exonerada de
IVA.
En nuestra opinión la posición
de la DGI atiende a lo establecido
en el artículo 2 literal B del Título
10 del T.O, de donde surge que
“por servicio se entenderá toda
prestación a título oneroso que,
sin constituir enajenación, proporcione a la otra parte una ventaja o provecho que constituya la
causa de la contraprestación”.
Y que, como ya se ha dicho,
según la normativa estarán gravadas por IVA las prestaciones de
servicios realizadas en territorio
nacional, sin importar el lugar
donde se haya celebrado el contrato y el domicilio, residencia o
nacionalidad de quienes interven-
vicio- se ubica fuera del territorio
nacional (véase Sentencia N° 154
del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo publicada en la
Revista Tributaria N° 181)
Por lo tanto, dado que el beneficio económico lo recibirá la producción cinematográfica y televisiva que se encuentra en el exterior, y que las actividades en cuestión son de logística ya que posibilitan la ejecución de dicha producción, que recibirán el beneficio económico en el exterior, coincidimos con la DGI entendiendo
que se trata de actividades realizadas en territorio uruguayo que
cumplen con el concepto de
exportación de servicios dado por
el Decreto N° 220/98.
Material elaborado por el
Departamento Legal y Tributario
de KPMG
* avillar@kpmg.com