REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADEMICO AREA DE EDUCACIÓN MENCIÓN DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE. LA PROSECUCIÓN ESCOLAR COMO ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE ADOLESCENTES CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE PRIVADOS DE LIBERTAD Proyecto de Investigación en Dificultades de Aprendizaje para optar al Titulo de Licenciado en Educación Mención Dificultades del Aprendizaje. Autor: Edgar Antonio Osorio. CI: V-14.318.239 Tutor: Lic. Antonio Pérez Padrón Cédula de Identidad: V-2.514.469. Maracay, Julio de 2007. INDICE GENERAL: INDICE GENERAL..........................................................................................iii ÍNDICE DE TABLAS…....................................................................................v RESUMEN…………………………………………………………………………..vi INTRODUCCION………………………………………………………………..…7 CAPITULO I. EL PROBLEMA…………………………………….…………………….………9 Contexto del Problema…………………….……………………………...10 Antecedentes del Problema………………….…………………………..14 Enunciado del Problema……………………..…………………………..19 Objetivos del Estudio del Problema…………….………………………20 Justificación del Estudio del Problema…………..……………………..21 II. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN………………………………………………24 Estudio de la Estrategia de Solución……………….………………….25 Descripción de la Estrategia de Solución…………….……………….28 Fundamentación de la Estrategia de Solución……………….……….33 Plan de Acción y Cronograma de Actividades……….……………….34 III. MATERIALES Y RECURSOS………………………………….……………37 Descripción de los Materiales y Recursos…………………………….38 Elaboración de los Materiales y Recursos…………………………….44 Justificación……………………………………………………………….45 Guía de Entrevista……………………………………………………….46 iii IV. PLAN DE ANALISIS DE LOS RESULTADOS……………………………67 Tipos de Resultados…………………………………………………….68 Correspondencia de los Resultados con los Objetivos de la Investigación……...70 Evaluación Cualitativa de los Resultados…………………………….75 Perspectivas de Futuros Estudios…………………………………….78 V. APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN……………………79 Condiciones de Aplicación…………………………………………….80 Desarrollo de Acciones………………………………………………...82 Registro de Observaciones……………………………………………84 VI. ANALISIS DE RESULTADOS…………………………………………….87 Descripción de Resultados……………………………………………88 Discusión de Resultados………………………………………………93 Relación de Resultados con Antecedentes y Fundamentación del Estudio……97 VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………….100 Conclusiones…………………………………………………………..101 Presentación de Consideraciones Fundamentales.……….101 Análisis de Implicaciones y Perspectivas….………………103 Presentación de Recomendaciones……………………….…..…..105 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………..…109 ANEXOS................................................................................................ 111 iv INDICE DE TABLAS: Plan de Acción (Cronograma de Actividades)................................................34 Materiales y Recursos....................................................................................39 Espacio donde se aplicó la entrevista diagnostico y se hizo entrega del Plan de Atención..............43 Correspondencia de los resultados con los objetivos de la Investigación.…70 Evaluación cualitativa de los resultados………………………………………..75 Cuadro de Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales………...75 Cuadro de Aspectos relacionados a la situación pedagógica……….75 Cuadro de Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar…….…76 Cuadro de Aspectos relativos a la Visión de la Coordinación de Educación Especial…77 Descripción de los Resultados………………………………………………….88 Cuadro No.1 de Sección No.2 de la Entrevista...................................88 Cuadro No.2 de Sección No.3 de la Entrevista...................................89 Cuadro No.3 de Sección No.4 de la Entrevista...................................89 Cuadro No.4 de Sección No.4 de la Entrevista...................................90 Cuadro No.5 de Sección No.4 de la Entrevista...................................90 Cuadro No.6 de Sección No.5 de la Entrevista...................................91 Cuadro No.7 de Sección No.5 de la Entrevista...................................92 v UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Licenciatura en Educación Mención Dificultades del Aprendizaje. LA PROSECUCIÓN ESCOLAR COMO ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE ADOLESCENTES CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE PRIVADOS DE LIBERTAD Proyecto de Investigación en Dificultades del Aprendizaje Autor: Edgar Antonio Osorio Tutor: Lic. Antonio Pérez Fecha: Julio de 2007. RESUMEN: El tema de investigación se refiere al estudio de la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad, analizado desde el punto de vista de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua como ente del Estado designado a prestar sus servicios para la prosecución escolar de adolescentes sin ningún tipo de discriminación o limitación. El estudio propone la implementación real de las normativas legales relacionadas con la garantía del derecho a la educación en igualdad de condiciones para todas las personas sin discriminación, además de representar un modo de preparación del camino para la optimización de la articulación intersectorial que pautan las Políticas de Educación Especial. El análisis se realizó en el marco del estudio del manejo de las bases legales relativas al tema por parte del ente zonal, así como el conocimiento que este tiene de la situación pedagógica de este grupo etáreo con responsabilidad penal y su visión en lo que respecta a su atención educativa por las unidades operativas a su cargo. Descriptores: Prosecución Escolar, Seguimiento, Recuperación Educativa, Adolescentes con Responsabilidad Penal. vi INTRODUCCIÓN: El presente informe consiste en la elaboración y ejecución de una propuesta de solución a un problema detectado en una población escolar con dificultades del aprendizaje, la cual se llevó a efecto a través de la delimitación de dicho problema en su propio ambiente o situación de aprendizaje, todo bajo una debida justificación y fundamentación teóricaconceptual; para posteriormente describir una estrategia de solución pertinente para dicha problemática y su plan de acción correspondiente, procediendo a organizar los materiales y recursos que fueron necesarios para recabar la información requerida para el desarrollo de dicha estrategia de solución; así mismo, se especifica el plan de análisis de los resultados de dicha propuesta. Por ultimo, se describe la aplicación de la estrategia de solución, el análisis de los resultados obtenidos y una serie de conclusiones y recomendaciones relativas a la ejecución. En este sentido, la problemática planteada se refiere al estudio de la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, cuya estrategia de solución ejecutada requirió en primer termino una fase diagnostica de la situación considerada desde el punto de vista de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua; para posteriormente presentar ante el mismo un programa de atención o plan operativo como herramienta para que el ente zonal disponga de estrategias diversas para brindar atención a la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad. Cabe destacar que, en 7 todo momento de la ejecución de esta propuesta, se pretendió que el curso de acción formulado estuviese dirigido a brindar las recomendaciones que mejor pueden ajustarse a las características de esta comunidad necesitada de atención especializada y las características de la organización ejecutora del programa (ZEA). Cabe destacar, que el propósito principal del estudio se dirigió a proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad. Este se enfocó, entre otros aspectos, a hacer un llamado a las autoridades del Estado a actuar sobre la no prosecución escolar, la exclusión temprana y futura de nuestros adolescentes y jóvenes, lo cual puede permitir así superar la desarticulación evidenciada en el continuo educativo cuando uno de estos jóvenes pasa a formar parte de una institución de reclusión; negándose su accesibilidad a la prosecución educativa por ser, quizás, un grupo vulnerable. Por ultimo, es importante señalar que el cuerpo de este proyecto de investigación esta estructurado de la siguiente manera: - El Problema. - La Estrategia de Solución. - Los Materiales y Recursos. - El Plan de Análisis de Resultados. - Aplicación de la Estrategia de Solución. - Análisis de Resultados. - Conclusiones y Recomendaciones. 8 I. EL PROBLEMA 9 CAPITULO I EL PROBLEMA Contexto del Problema: Nuestra Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela Gaceta oficial No. 5453 define como fines esenciales del estado “la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad”… precisando luego que “la educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines”. En este sentido, nuestra carta magna también establece en su articulo No. 103: “Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin mas limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones…El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios…para asegurar el acceso, la permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades educativas especiales…y a quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de condiciones básicas para su…permanencia en el sistema educativo”… (1) Así mismo, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente Gaceta Oficial No. 5.266 como ley especial (que se aplica con preferencia a las leyes generales) y ley orgánica con investidura parlamentaria (que le confiere mayor rango); con su entrada en vigencia establece el Sistema Rector Nacional de Protección del Niño y del 1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No.5.453. 10 Adolescente, constituido por dos subsistemas que, aún cuando operan coordinadamente, tienen existencia y funcionamiento autónomo: El Sistema de Protección del Niño y del Adolescente y el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente. Con respecto a este ultimo, esta normativa legal estipula la aplicación y control de una serie de sanciones a aplicarse a un adolescente ante su participación en la ejecución de un hecho punible del que sea considerado responsable penalmente luego del debido proceso ante los órganos y entidades del Estado facultadas para estos efectos. Entre estas sanciones se tiene: la amonestación, la imposición de reglas de conducta, los servicios a la comunidad, la libertad asistida, la semi-libertad y la privación de libertad. En cuanto a esta ultima, la LOPNA establece en el Articulo No. 630 literal “d” …”Durante la ejecución de las medidas, el adolescente tiene los siguientes derechos…: a recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y necesidades, y a que ellos sean proporcionados por personas con la formación profesional idónea”…así mismo en su Articulo No. 631 literal b” …”que el lugar de internamiento…cuente con acceso a los servicios públicos esenciales y sea adecuado para lograr su formación integral”…(2) Por su parte, la Ley Orgánica de Educación Gaceta Oficial No. 36.787 expresa en su articulo No. 6 “Todos tienen derecho a recibir una educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones,…sin ningún tipo de 2. LOPNA. Gaceta Oficial No. 5266. 11 discriminación por razón…social o de cualquier otra naturaleza”…así como en su articulo No.14 “El sistema educativo es un conjunto orgánico integrador de políticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo,…y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educación permanente”.(3) Por ultimo, Las Políticas de la Educación Especial Venezolanas (4) manifiestan entre sus líneas estratégicas de acción la articulación intermodalidad que se establece entre los equipos de profesionales de los servicios del área de dificultades del aprendizaje y de la modalidad de educación de adultos, a través del seguimiento de los educandos con dificultades del aprendizaje que hayan sido atendidos por el área, para garantizar la continuidad y culminación de su proceso educativo; así mismo en lo que se refiere a la articulación intersectorialidad considera fundamental fortalecer la vinculación con los sectores Salud, Social y todas aquellas instituciones publicas y privadas que desarrollan actividades en el área social; lo cual fortalece la atención educativa a los jóvenes y adultos que son parte de algunas programaciones desarrolladas por instituciones que protegen al adolescente y todos aquellos programas que propicien su formación y capacitación a objeto de lograr su prosecución educativa. 3. Ley Orgánica de Educación. Gaceta Oficial No. 36.787 4. MED (2004). Políticas de Educación Especial 12 Todo este marco legal contextualiza la problemática planteada, en el sentido que hace un llamado de atención sobre el hecho que nuestro sistema educativo venezolano, establece como derecho fundamental de todo individuo, el goce irrenunciable a la educación en igualdad de condiciones y oportunidades para todos, sin más limitaciones que las derivadas de la elección personal del educando. A este derecho fundamental no escapan los adolescentes con responsabilidad penal en estado de internación en establecimiento público o de privación de libertad destinados para tal fin. Sobre todo, en lo que respecta a aquellos adolescentes atendidos en su oportunidad por servicios de atención en el área de dificultades del aprendizaje en las escuelas regulares y que, por una u otra razón, han sufrido deserción escolar y a los cuales, los servicios educativos de educación especial están conminados ha procurar la atención a su prosecución escolar. A este respecto, el problema seleccionado en esta investigación contextualiza su desarrollo en la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua, utilizando los métodos y estrategias diseñados para recabar la información, y alcanzar los objetivos propuestos inicialmente en este trabajo de investigación. De esta forma, se conoció el tipo de abordaje brindado a esta población (que se encuentra en estado de internación o privación de libertad) por parte de dicho despacho en lo que se 13 refiere a su prosecución escolar y las acciones ejecutadas al respecto por dicha coordinación zonal. Antecedentes del Problema: Entre los antecedentes de este problema de investigación destacan los datos reflejados en el Informe Anual de Derechos Humanos (elaborado por la ONU) Provea 2004 Sección Venezuela, el cual refleja: …”solo el 29,8 % de las personas que se inician en la educación básica continúan la formación en el ciclo diversificado y solo un porcentaje de ellas culmina el bachillerato”. Entre algunos de los factores señalados por este informe como causas de esta situación se encuentran…“el cambio radical en la metodología y exigencias que debe afrontar un alumno al pasar de la segunda a la tercera etapa de educación básica, al que hay que agregar los problemas económicos, familiares y sociales”. (5) En este sentido, los trabajos de Mundó (2003) expresan…” que las pruebas estadísticas evidencian una interesante y significativa relación interna de causalidad en el proceso de deserción y repitencia en la tercera etapa, pues está precedida por altos índices de repitencia y deserción en la segunda etapa. La repitencia en la segunda etapa apuntó una determinación de 57 por ciento con los índices de deserción en la tercera etapa”. (6) Lo que 5. ONU (2004) Informe Anual PROVEA. Sección Venezuela. 6. MUNDÖ Mabel (2003) Discontinuidad de la institución escolar y exclusión temprana: temas para una agenda de inclusión* 14 indica que los índices de repitencia que se origina en los años escolares de la segunda etapa de educación básica son directamente proporcionales a los índices de deserción escolar en la tercera etapa de la educación básica. Es así como, diversos autores intentan explicar que los problemas de bajos índices de prosecución y no culminación de la educación básica, en la mayoría de los casos, están relacionados en el contexto de la cultura de la deserción escolar, entendida ésta como la decisión del escolar o de su familia de abandonar la escuela por razones como: • ”La aceptación y conformismo en el niño y su familia sobre el fracaso escolar, al aceptar y racionalizar el número de años repetidos durante la trayectoria escolar de esos primeros seis grados como limitaciones inalterables” (Pucci, 1994). (7) • “Las debilidades de nuestras estrategias educacionales y pedagógicas para cautivar y consustanciar a los preadolescentes y adolescentes con su escuela y la actividad educativa” (Bruni Celli, 1998).(8) Entre otras causas de tipo social y pedagógico; en especial aquellas referentes a los problemas de desempeño del sistema educativo, lo cual incluye sus diferentes niveles y modalidades; de la que no escapa la Educación Especial Venezolana. 7. 8. Pucci, Rita (1994). La magnitud y las fuentes de la deserción escolar en Venezuela, Caracas, Ministerio de la Familia, Unicef. Bruni Celli, J. (1998). «El niño no ‹deserta›, la escuela expulsa», El Universal, 21/04/1998, www.el-universal.com 15 Toda esta situación asume nuevos matices, cuando se enfoca la atención sobre una población adolescente en situación penal, cuya prosecución escolar es susceptible de no ser atendida por los entes del Estado facultados a tal efecto. A este respecto, el Informe Anual de Derechos Humanos PROVEA (2004) Sección Venezuela, establece: “Continúa en mora el proceso de liquidación del Instituto Nacional del Menor (INAM), y la transferencia de sus funciones a gobernaciones y alcaldías… En el caso de las medidas penales (socio-educativas) dirigidas a adolescentes en conflicto con la ley, solo 8 estados ejecutan programas socio-educativos (privación de libertad y medidas alternativas), mientras en el resto del país siguen en manos del INAM”. Tómese en cuenta que la liquidación total del INAM se hizo efectiva a partir del año 2007, y es apenas hasta ahora que las instituciones de internamiento de adolescentes con responsabilidad penal dejan de depender de dicho instituto; situación que no se evidenciaba al inicio de este estudio. “En lo que se refiere a la prosecución escolar, elemento central en el tratamiento de estos adolescentes, de la población atendida por el INAM, solo 203 están incorporados en alguna modalidad de educación formal, 104 en estrategias de educación no formal, y 185 (un 38,3%) excluidos de cualquier programa educativo” (PROVEA 2004).(9) Esta cifra revela la incapacidad de esta institución en llevar adelante el sentido que la LOPNA le 9. Ibiden 16 otorga a las medidas dirigidas a adolescentes infractores, convirtiéndose además el Estado en violador del derecho a la educación de los adolescentes, consagrado tanto por la legislación nacional como por acuerdos internacionales. Y si se toma en cuenta, lo expresado por el Observatorio de Derechos Humanos de la UCV (2005) (10) en lo que se refiere a las principales causas de abandono escolar en la población adolescente recluida en centros de internamiento por responsabilidad penal se observa que aproximadamente el 43% de estas causas se refieren a factores de tipo pedagógicos o relacionados con los planteles (altos índice de repitencia, poca motivación al logro, desinterés por las áreas académicas, dificultades del aprendizaje, entre otras). Es inminente percatarse la directa relación existente entre la aplicación de métodos educativos inadecuados en las escuelas regulares (con la participación o no de los servicios educativos especiales), los índices de repitencia y el abandono escolar, lo que trae como consecuencia entre otras: el desempleo, el ocio, la delincuencia y la posible internación de estos adolescentes con responsabilidad penal en centros de internamiento destinados a estos fines. Lo que trae a colación la imperante obligación del Estado de proporcionar a todos los individuos, susceptibles de no prosecución escolar, las garantías y medidas necesarias que aseguren una atención educativa integral sin discriminación o limitación de ninguna naturaleza. 10. UCV (2005)-Centro por la Paz. Observatorio de Derechos Humanos. 17 Es de esta manera, que el Estado venezolano en total conocimiento de esta situación y consciente de esta responsabilidad saca a la palestra por medio del otrora Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (actual Ministerio del Poder Popular para la Educación) una posible estrategia de acción para enfrentar esta problemática, esto por medio de la Firma del Convenio MECD-INAM para el Proyecto Moral y Luces del 07 de Octubre de 2004 que tiene como fin: …” Garantizar una formación integral a los y las adolescentes insertos en el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, incorporando a la familia, la comunidad, personal técnico y obrero de la entidad de atención, asistir a estos adolescentes para el logro de la prosecución escolar y velar por el derecho a una Educación de calidad para todos los adolescentes en situación penal que son susceptibles de exclusión escolar”. (11) Es así como este acuerdo establece responsabilidad a todas las Zonas Educativas del país para la creación de servicios educativos relativos a todos los niveles y modalidades (incluyendo educación especial) y la designación del personal necesario para asumir esta labor con esta población desatendida. 11. www.me.gob.ve (2006) Proyectos, Logros y Servicios Prestados de la Comisión de los Derechos de niños, niñas y adolescentes. 18 Enunciado del Problema: LA PROSECUCIÓN ESCOLAR COMO ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE ADOLESCENTES CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE PRIVADOS DE LIBERTAD ¿La Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad? ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce la situación pedagógica de los adolescentes con dificultades del aprendizaje en privación de libertad en el estado Aragua? ¿Desde el momento de la articulación del Ministerio del Poder Popular para la Educación con los Servicios de Atención a Adolescentes Privados de Libertad, la Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención pedagógica especializada a este tipo de población? ¿Qué directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad? 19 ¿Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje dependientes de la ZEA han recibido algún tipo de capacitación en torno a la atención de este tipo de población? ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los Servicios Educativos Especiales? ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA estará interesada en recibir propuestas de solución a la problemática planteada al respecto de esta población desatendida? Objetivos del Estudio del Problema: Objetivo General: “Proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad”. Objetivos Específicos: 1.-) Determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad. 20 2.-) Indagar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. 3.-) Señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad. 4.-) Describir la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales. 5.-) Brindar recomendaciones a la Coordinación de Educación Especial de la ZEA dirigidas a solucionar la problemática de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad como población desatendida en su prosecución educativa. Justificación del Estudio del Problema: Nuestro marco jurídico venezolano, establece la obligatoriedad de la educación hasta el nivel medio diversificado y garantiza el acceso la permanencia y la culminación de los tres niveles educativos a todos los niños, niñas y adolescentes. Este compromiso del Estado es de tal 21 envergadura que reclama la elaboración de estrategias cuyo fin principal sea recuperar, en la educación, su poder como agente de inclusión y ascenso social. La no atención a la prosecución escolar por parte de los entes del Estado obligados para ello, obliga a sopesar cómo en el abandono escolar la incidencia de situaciones de inequidad en el cumplimiento de nuestro derecho educativo propician la exclusión temprana de nuestros adolescentes, mucho más si estos se encuentran en privación de libertad. Desde este punto de vista se propuso el tema de la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad como un tema prioritario, cuyo estudio se realizó en el propio seno de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA como ente del Estado designado a prestar sus servicios para la prosecución escolar de adolescentes sin ningún tipo de discriminación o limitación. Ello permitió analizar la implementación real de las normativas legales relacionadas con la garantía del derecho a la educación, en igualdad de condiciones, para todas las personas sin discriminación, además de representar un modo de preparación del camino para la optimización de la articulación intersectorial que pautan las Políticas de Educación Especial. El estudio toma importancia si se consideran aspectos conceptuales de la psicología juvenil, los cuales plantean que en el proceso de 22 estructuración de personalidad a partir de los doce años hasta los quince, es cuando el individuo puede concientizar a plenitud y comprender la actuación sujeta a valores, normas y símbolos que regulan al grupo e internalizar los conceptos de país, comunidad, institución e institucionalidad. De allí la importancia de la atención especializada en esta etapa de la vida, argumentos que se valorizan si se toma en cuenta la incapacidad de las instituciones de internación penal de adolescentes en llevar adelante el sentido que la LOPNA le otorga a las medidas dirigidas a dichos adolescentes infractores, convirtiéndose además el Estado en violador del derecho a la educación de los adolescentes, consagrado tanto por la legislación nacional como por acuerdos internacionales. Es importante señalar que la factibilidad de este estudio así como su importancia, desde el punto de vista de la población a la que va dirigida, radica en hacer un llamado a las autoridades a actuar sobre la no prosecución escolar, la exclusión temprana y futura de nuestros adolescentes y jóvenes, así como aumentar las ventajas competitivas de nuestra población económicamente activa, y propiciar mejoras en la calidad de vida y el bienestar de la sociedad venezolana mediante una estrategia educativa de naturaleza estructural, como es la de superar la desarticulación evidenciada en el continuo educativo cuando uno de estos jóvenes pasa a formar parte de una institución de reclusión; negándose así la accesibilidad a la prosecución educativa por ser, quizás, un grupo vulnerable. 23 II. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN: 24 Capitulo II Estrategia de solución Estudio de estrategia de solución: De acuerdo a todo lo expuesto a lo largo del planteamiento del problema y de los objetivos de la investigación, se logró generar los siguientes aspectos específicos que se abordaron a lo largo de la realización de este proyecto, y que fueron orientados en un concepto de investigación-acción: 1. La labor ejercida por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta al tema en estudio. 2. La consignación de recomendaciones ante la Coordinación de Educación Especial, como sujeto de estudio de esta investigación, en lo que respecta a la solución de la problemática planteada. Antes de dar inicio a la descripción de la estrategia de solución es pertinente definir las razones que perfilan el estudio de esta problemática dentro de un enfoque metodológico de investigación-acción. Es importante hacer notar que dentro de cada ser humano y de cada organización humana se evidencian una serie de emociones, pensamientos y motivaciones que conllevan a acciones que no pueden ser tabuladas en una tabla, por el contraria son susceptibles de ser analizadas desde un punto 25 de vista critico-constructivo, proponiendo soluciones de acuerdo a las necesidades de dicha organización. La investigación-acción, tiene su origen en el periodo post-segunda guerra mundial con el trabajo realizado por Lewin ( 1954), donde identifico cuatro fases en la investigación-acción: Planificar, actuar, observar y reflexionar, y las concibió basándose en los principios de igualdad y cooperación, desde una forma gradual. Considerando las problemáticas desde el punto de vista de los participantes y haciendo énfasis en el papel activo que asumen los sujetos que participan en la investigación. Siendo uno de los objetivos principales conocer la manera como dichos sujetos interpretan sus problemáticas y desarrollan actividades a través de sus organizaciones. Tomando en consideración la información plasmada anteriormente, sería conveniente preguntarse ¿Por qué se usó esta metodología para afrontar la problemática planteada? Esta decisión se debe al hecho que la investigación-acción permite flexibilidad sistemática al investigador, en este caso para la investigación de esta problemática se brindó el abordaje de la siguiente forma: 1. Diagnostico de la situación. 2. Análisis de resultados del diagnostico. 3. Soluciones relacionadas con los resultados arrojados. 4. Reflexión. 26 Al contextualizar los objetivos del problema con la metodología de la investigación-acción, se desprendió de forma clara y precisa las estrategias de solución a la investigación. En este sentido, para poder establecer un diagnostico, de acuerdo a la delimitación del problema se recopiló la información emitida por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA acerca de la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad. Para recabar esta información la estrategia utilizada para la obtención de la misma fue una entrevista de tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida al sujeto de investigación. Ya diagnosticada la problemática en estudio en base a la entrevista aplicada, y analizados los resultados de dicho diagnostico, lo siguiente para sustentar las soluciones planteadas al problema, y para que este proyecto asumiera un carácter verdadero de investigación-acción, se hizo necesario presentar a la Coordinación de Educación Especial de la ZEA un conjunto de recomendaciones y propuestas dirigidas a hacer de la prosecución escolar una estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, utilizando como fuentes de obtención de la información toda la normativa legal venezolana que intenta garantizar en la prosecución escolar una vía 27 para la labor de recuperación y seguimiento de estos adolescentes con responsabilidad penal. Así mismo, se consideró el convenio establecido entre el otrora MED (actual Ministerio del Poder Popular para la Educación) con las instituciones facultadas para la reclusión de este tipo de población; además de la consulta vía correo electrónico con especialistas del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente de diferentes regiones del país que prestaron sus conocimientos a esta investigación. En dichas fuentes, se pudo obtener no solo información sobre el tema estudiado sino también bases suficientes para establecer estrategias a la coordinación zonal sobre la situación con analizada, esto el fin de poder fundamentar las recomendaciones entregadas en la Zona Educativa del Estado Aragua, a modo de programa de atención. Descripción de la estrategia de solución: Tomando en cuenta lo anteriormente establecido en este proyecto de investigación y debido a su enfoque de investigación-acción, se ejecutaron las siguientes estrategias de solución: Entrevista de tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida a la Coordinación de Educación Especial de la ZEA (Diagnostico). Programa de atención (Plan Operativo), a forma de propuesta, entregado en la Zona Educativa del Estado Aragua cuyas recomendaciones se dirigen a hacer de la prosecución escolar una 28 estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad. La entrevista: La entrevista como técnica de investigación se centra fundamentalmente en la obtención de información por parte del investigador. Según el grado de elaboración de las preguntas la entrevista puede ser: Estructurada: Se basa en un formulario formal, cuyas preguntas han sido previamente preparadas. Recoge información sobre un tema claramente definido. Es utilizado frecuentemente en investigación. No estructurada: En la cual se formulan las preguntas de manera libre y con base en las respuestas que va dando el interrogado. Incluye La entrevista focalizada (se elabora una lista de temas en los cuales se centran las preguntas), la entrevista clínica y la entrevista libre. El tipo de entrevista utilizada en este proyecto fue la de tipo estructuradano estructurada focalizada, en la cual se inició la conversación de un modo formal con preguntas estructuradas y luego se exploró con mayor profundidad, siempre tomando en cuenta que el enfoque de esta investigación estuvo dirigido bajo un paradigma cualitativo. 29 Al elaborarse la guía de entrevista en primer lugar se planteó y delimitó el tema o la situación a investigar; posteriormente se identificó y definió los eventos de los cuales se deseaba obtener la información y las personas que poseían dicha información; acto seguido se formularon y redactaron las preguntas con la base en los tópicos ya señalados. Las ventajas y desventajas de la entrevista son las siguientes: Ventajas: Logra mayor uniformidad en la medición y por lo tanto, son más confiables. Como el rango de respuestas es limitado, se codifican con mayor facilidad. Permite identificar, discriminar, comparar y valorar los distintos aspectos de la investigación. Permite la posibilidad de ahondar en las respuestas con el fin de aclarar malos entendidos y dilucidar ambigüedades. Su naturaleza personal permite el intercambio de opiniones. Desventajas: En ocasiones existe el riesgo de influir en las respuestas de los entrevistados. 30 En ocasiones son difíciles de codificar, en especial si están relacionadas con el tipo no estructurado. Implica una importante inversión de tiempo de parte del investigador y requiere de él gran habilidad en la aplicación de esta técnica. Programa de atención (Plan Operativo): Esta herramienta se dirigió a facilitar a la Coordinación de Educación de Educación Especial de la ZEA una serie de estrategias diversas para brindar atención a la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad. El curso de acción propuesto estuvo dirigido a brindar las recomendaciones que mejor se ajustan a las características de esta comunidad necesitada de atención especializada y las particularidades de la organización ejecutora del programa (ZEA). Se elaboró de manera que definía los objetivos generales y específicos del programa y describía las actividades y etapas para su realización; incluyendo a su vez su respectivo balance de recursos materiales, humanos y organizacionales. No debe olvidarse, en ningún caso, que el diseño, elaboración y presentación del programa ante la coordinación zonal tomó en cuenta los factores favorables y desfavorables que incidirán en su posible ejecución; así mismo, se consideró que su proceso de 31 desarrollo y evaluación es susceptible de factibilidad tanto en la organización que lo aplica como en el entorno comunitario beneficiario del programa. Ventajas y Desventajas Ventajas: La presentación del plan operativo responde a las necesidades de una comunidad compleja, que involucra no solo a los adolescentes privados de libertad, sino también a su entorno familiar-comunitario; así mismo, al personal responsable de los servicios de atención. Favorece la necesaria articulación entre los distintos sectores (educación, salud, seguridad) de la Nación; en pro de la atención de esta población particular. Permite la correcta sistematización de las ordenanzas emanadas por el Estado venezolano en lo que respecta a la atención sin discriminación a toda la población excluida de atención educativa. Facilita los canales de información y comunicación entre la Zona Educativa Aragua y la Universidad Nacional Abierta, al sentar bases que permitan a futuro la formulación de proyectos y programas educativos, creados en forma articulada por ambos entes en conjunto. Este plan operativo se constituye en un nexo entre las funciones de planificación y organización de los programas de atención de las dificultades del aprendizaje; en virtud de contemplar aspectos tales como: capacitación del personal de los servicios, atención a los 32 ámbitos sociales desasistidos, articulación intersectorial establecida en las políticas de educación especial, entre otros. Desventajas: Que los recursos materiales necesarios para la capacitación del personal de los servicios no estén disponibles para la ejecución. La posibilidad de que la Coordinación de Educación Especial de la ZEA decida no dar inicio y continuidad a la ejecución del programa. Fundamentación de la estrategia de solución. Según lo reflejado anteriormente, el enfoque utilizado fue el de la investigación-acción; es así que la primera fase del proyecto abordó el diagnostico para recabar la información básica que orientó el diseño del programa. Y de acuerdo a lo explicado en el aparte sobre la descripción de la estrategia de solución, fue la entrevista estructurada- no estructurada de tipo focalizada el instrumento idóneo utilizado; ya que por su naturaleza de elaboración y aplicación se constituyó en la técnica propicia para recopilar la información, lo cual dio paso a la estrategia final de solución, fundamentada en ese plan operativo que proporcionó recomendaciones dirigidas a la atención de la población adolescentes con dificultades del aprendizaje en privación de libertad, esto permitió darle ese sentido de investigación-acción que se pretendía con este proyecto (soluciones de acuerdo a lo diagnosticado). 33 Plan de acción (Cronograma de Actividades) Actividades Participantes 1. Realización de Funcionario de la Entrevista Coordinación de Educación Especial de la ZEA Descripción El estudiante realizó la entrevista al funcionario de la coordinación zonal. Estudiante UNA 34 Productos a obtener Fechas Tentativas Información 1 Semana desde él 25/03/07 al 30/03/07 necesaria para realizar el diagnostico de la problemática. Observación: Se realizó el 27 de Marzo de 2007. Aún fungía como Coordinadora de Educación Especial la Prof. Ana Alfaro, la cual aportó la información relativa a la entrevista y emitió constancia de la realización de la misma. Actividad Participantes 2. Análisis e interpretación de la información obtenida. Estudiante UNA. 3. Elaboración del Plan Operativo Asesor del Proyecto. Estudiante UNA. Descripción El estudiante UNA, analizó e Interpretó la información obtenida en la entrevista Productos a obtener Diagnostico de la situación real de la atención a la prosecución escolar de adolescentes con dificultades privados de su libertad Tomando en cuenta El plan operativo lo establecido en el diagnostico se elaboró el plan operativo tomando en cuenta las necesidades de esta población adolescente y las realidades de la coordinación zonal 35 Fechas Tentativas 2 semanas del 02/04/07 al 13/04/07. Observación: El análisis e interpretación la realizó el estudiante durante el asueto de semana santa para dar continuidad efectiva a la investigación. 2 semanas del 16/04/07 al 27/04/07. Observación: Se elaboró en base al diagnostico realizado y se organizó a manera de informe, para su mejor presentación. Actividad 4. Entrega del Plan Operativo. Participantes Funcionario de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA Descripción El estudiante UNA hizo entrega del plan operativo a la coordinación zonal. Estudiante UNA. 36 Productos a Obtener Copia firmada por la coordinación zonal de el plan operativo Fechas Tentativas 1 semana del 30/04/07 al 04/05/07. Observación: La entrega se realizó el 02 de Mayo de 2007 ante la nueva encargada de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA (Lic. Ysmenia León), la cual se mostró interesada en la consignación realizada; además de emitir constancia firmada de dicha entrega. III. MATERIALES Y RECURSOS 37 Capitulo III Materiales y Recursos Descripción de los Materiales y Recursos Esta parte del proyecto de investigación refleja los materiales y recursos que fueron utilizados para llevar a la práctica la estrategia de solución a la problemática planteada. Dichos recursos y materiales se presentan de forma sistemática, organizada y desglosados de la siguiente manera: Recursos Humanos. Instrumentos. Recursos Materiales. Espacios donde se aplicó la estrategia de solución. Y otros de suma importancia que se explican a lo largo de este capitulo. Es importante dejar sentado la organización de los materiales y recursos que fueron necesarios para recabar la información requerida, en relación con el desarrollo de la estrategia de solución ejecutada, para esto los mismos se organizan a continuación: 38 Tipo de Recurso 1. Humanos Materiales y Recursos Momento de utilización Justificación de su uso a) Asesor Universidad Nacional Abierta. A lo largo de todo el desarrollo y Quien brindó apoyo al estudiante que realizó el ejecución del Proyecto. proyecto, en lo que respecta a la organización de sus ideas, a la comprensión del razonamiento científico, a la identificación de las incongruencias metodológicas del diseño, entre otras dudas que se presentaron al alumno en el desarrollo de la investigación. b)Personal responsable de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua En la fase diagnostico, y en la fase de Considerando los objetivos establecidos en el reflexión. proyecto, el ente donde se desarrolló la investigación posee un carácter fundamental para el estudio de la problemática, ya que se constituye en la fuente de información principal que se requería para enlazar el diagnostico con el desarrollo final de la investigación 39 Materiales y Recursos Tipo de Recurso Justificación de su Uso Momento de utilización c) Profesionales de la Universidad Nacional Abierta. Durante el desarrollo de la investigación se consideró la necesidad del apoyo de los mismos. Siempre respetando su tiempo y disponibilidad. Fue necesario hacer uso del amplio conocimiento y opiniones de los profesionales que se encuentran en la misma casa de estudios superiores de donde partió la investigación, los cuales complementaron con sus opiniones el enriquecimiento de la naturaleza del proyecto ejecutado. d) Profesionales pertenecientes al Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente A lo largo de todo el desarrollo del Proyecto de investigación. Estos profesionales brindaron su apoyo en lo que respecta al área que les compete, en especial lo relativo a la situación pedagógica de esta población adolescente y a las normativas legales correspondientes al respecto. e) Estudiante UNA En todo momento desde el inicio de Como ser social de cuya iniciativa nació la presente investigación con el apoyo de su Asesor UNA. este proyecto de investigación. 40 Materiales y Recursos Tipo de Recurso Momento de utilización Justificación de su uso. Materiales 2. Fuentes de tipo electrónico. Comunicación por Durante todo el desarrollo del proyecto Esta información sustentó la investigación y vía de correo de investigación proporcionó una visión de la realidad de dichos electrónico con servicios, esto facilitó conocer la problemática profesionales de los desde su epicentro. A su vez, apoyó que las servicios de propuestas hechas no fuesen incompatibles con atención al esta realidad. adolescente con responsabilidad penal. 3. Material Escrito Especializado en el tema de Responsabilidad Penal Leyes, Normativas, Libros, Revistas, etc. En todo los investigación. momentos de 41 la Este material apoyó todo los aspectos relacionados con el proyecto y favoreció la fundamentación de la estrategia de solución ejecutada, ya que se tomó en consideración la realidad legal que debe cumplir los entes del Estado al respecto. Tipo de recurso 4. Guía de Entrevista. Materiales y Recursos Momento de utilización Justificación de su uso. En la fase diagnostico de la Se aplicó la entrevista a la Coordinación de investigación Educación Especial de la ZEA con el fin de diagnosticar su labor como ente facultado por el estado para asegurar la prosecución escolar a los adolescentes con dificultades del aprendizaje en privación de libertad. Esta entrevista fue absolutamente necesaria para sustentar la elaboración del plan operativo. En fase final de la investigación 5. Plan Operativo (Plan de Atención) dirigido al seguimiento y recuperación educativa de la población adolescente privada de libertad Esta herramienta permite a la Coordinación de Educación de Educación Especial de la ZEA disponer de estrategias diversas para brindar atención a la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad. Se hizo entrega del mismo ante los funcionarios responsables de esta coordinación zonal. 42 Espacio donde se aplicó la entrevista diagnostico y se hizo entrega del Plan Operativo (Plan de Atención). Institución Ubicación ZONA Municipio Mario EDUCATIVA Briceño Iragorry. Nombre del Observaciones Funcionario Encargado Prof. Ana En este espacio se Alfaro. DEL ESTADO Edificio de la Zona ARAGUA aplicó la Entrevista Diagnostica el 27 de Educativa Marzo de 2007. (Coordinación Aragua.Telefono de Educación de contacto: 0416Especial) 3442106 ZONA Municipio Mario EDUCATIVA Briceño Iragorry. Lic. Ysmenia En este espacio se hizo León. establecido. Educativa del Sin embargo, la funcionario (Coordinación Aragua.Telefono que ejercia el cargo fue de Educación de contacto: 0412Especial) entrega plan operativo, según lo DEL ESTADO Edificio de la Zona ARAGUA tambien removida 8953867 del mismo; razon por la cual la consignación se llevo a efecto ante la nueva funcionaria encargada. Esta entrega se realizó el 02 de Mayo de 2007. 43 ELABORACIÓN DE LOS MATERIALES: En cuanto a la técnica de recopilación de información utilizada, se elaboró una Guía de Entrevista la cual tuvo como propósito diagnosticar la labor de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA para asegurar la prosecución escolar a los adolescentes con dificultades del aprendizaje en privación de libertad, en virtud de ser el ente facultado por el Estado para estos efectos. Resultó absolutamente necesario aplicar este instrumento para la sustentación de la propuesta de solución. Dicho instrumento se elaboró siguiendo las siguientes fases: Planteamiento y delimitación de la situación a investigar, determinación de los tópicos relacionados con dicha situación (ordenados de lo más general a lo más especifico en secuencia lógica), posteriormente se procedió a formular y redactar las preguntas con base a los tópicos ya señalados, siendo estas preguntas susceptibles de propiciar respuestas abiertas. Por otro lado, el proceso de aplicación de la entrevista fue concebido para seguir el procedimiento establecido: presentación del entrevistador al sujeto de investigación, previo a la entrevista, con el fin de explicar los motivos de esta ante el mismo, posteriormente la concertación de una cita (con las siguientes especificaciones día, hora, lugar y duración) para la realización, y al momento de ejecutarse la entrevista se debía procurar crear un ambiente cómodo y motivante para el entrevistado que a su vez 44 permitiera la recopilación de la información de la forma más adecuada sin cuestionar o criticar las respuestas de dicho informante. La recopilación de la información se estableció de manera tal que permitiera registrar textualmente lo expresado por el sujeto de investigación, al momento de vaciarse en la guía de entrevista y en el mismo momento en que el entrevistado comenzaría a responder las preguntas; así mismo, debía ser posible hacer señalamientos a aquellas palabras con tono de respuesta particular, tratándose en todo momento de utilizar las mismas palabras del sujeto. Ahora bien, al momento del análisis de la información recopilada se procedió a organizar y formular resultados en función de los objetivos planteados al inicio de la investigación a fin de dar respuesta a las interrogantes iniciales. JUSTIFICACIÓN DEL USO DE LOS MATERIALES: Por ultimo, es importante dejar claro la utilidad de los materiales y recursos seleccionados para el logro de los objetivos y resultados esperados, todo esto en virtud de que los mismos fueron determinados como adecuados por su naturaleza en cuanto a la consecución del curso de acción propuesto inicialmente, el cual intenta brindar recomendaciones dirigidas a la atención de la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad. 45 GUIA DE ENTREVISTA: 46 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADEMICO ÁREA DE EDUCACIÓN MENCIÓN DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE. GUÍA DE ENTREVISTA AL SUJETO DE INVESTIGACIÓN: Fecha de la Entrevista: _______________________ Lugar de la Entrevista: ___________________________________________ Tipo de Dependencia: Oficial____ Privada____ Nombre del Entrevistador: ________________________________________ Motivo de la Entrevista: Conocer la atención brindada por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a la población adolescente privada de su libertad en lo que respecta a su prosecución escolar. 1.-) Datos del Entrevistado: Nombre del Entrevistado: _________________________________________ Cargo que desempeña: __________________________________________ Tiempo en el Cargo: _____________________________________________ Grado de Instrucción: ____________________________________________ Tiempo de Labor Docente: ________________________________________ Tiempo de Labor Docente relacionados con Educación Especial: ______________________ Estudios especiales realizados, relacionados con Dificultades del Aprendizaje____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Estudios especiales relacionados con población adolescente que ha realizado: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 47 2.-) Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que fundamenta la Prosecución Escolar a la Población Adolescente: - ¿Como definiría usted la prosecución escolar en los términos de su atención desde el punto de vista de los Servicios de Educación Especial de la ZEA? (en específico por el área de Dificultades del Aprendizaje): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - ¿Qué tipo de población es susceptible de ser objeto de este tipo de atención?: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 48 -¿Cuáles son los requerimientos mínimos que deben cumplirse para que las poblaciones antes mencionadas sean objeto de atención a su prosecución escolar? (en específico población adolescente): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - En el caso especifico de la población adolescente, ¿Cuáles son las normativas legales que amparan a este grupo etáreo en lo que respecta a la necesidad de atención a su prosecución escolar? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 49 En relación a esto ¿existe algún tipo de ordenanza del Estado dirigido específicamente a ejecutar acciones educativas al respecto (prosecución escolar a la población adolescente)? ¿Alguna relativa a la participación de los Servicios de Educación Especial? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - Ante la situación anteriormente planteada ¿Qué ocurre en el caso de la población adolescente con responsabilidad penal privados de su libertad, en lo que a emanaciones legales del Estado se refiere? (¿Existen normativas legales venezolanas que garanticen la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente privada de su libertad?): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 50 - En su rol como funcionario encargado de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA, ¿Esta usted en conocimiento de la existencia de algún convenio intersectorial entre el Ministerio del Poder Popular para la Educación y los Servicios de Atención a esta población adolescente en privación de libertad que intente garantizar su prosecución escolar? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - De ser afirmativa la respuesta anterior, ¿Cuáles son las obligaciones adquiridas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación al respecto? (en específico las funciones que deben asumir los Servicios Educativos Especiales): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 51 - OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por el entrevistado): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 52 3.-) Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su libertad: En lo que respecta a la situación pedagógica de los adolescentes con responsabilidad penal en privación de libertad, ¿La Coordinación de educación Especial de la ZEA conoce información relativa a?: DIMENSIÓN ASPECTO RELATIVO PEDAGOGICA A LA SITUACIÓN CONOCE SI ALUMNOS Número de Adolescentes en Privación de Libertad Número de estos adolescentes en privación de libertad que fueron atendidos por los Servicios de Educación Especial durante su Educación Básica Regular (cuando estaban en libertad y pertenecían al Sistema Educativo de Educación Básica y/o Media y Profesional) 53 ESPECIFIQUE (usando términos según la situación: cuantos, cuales, adecuación, tipos, etc.) NO ¿Cuántos? (diferenciando por sexo): _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuántos? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Condiciones Numero de instituciones de internamiento de Educativas adolescentes con responsabilidad penal en el Estado Aragua Numero de Servicios Educativos que atienden este tipo de población en el Estado Aragua Criterios que se toman en cuenta en estos servicios para organizar los grupos o secciones Niveles educativos que atendidos por estos servicios educativos Tiempo de permanencia de los adolescentes en cada grupo o sección de estudios Tiempo de permanencia de los adolescentes e servicio educativo hasta obtener el titulo o certificación máximo superior 54 ¿Cuántas? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuántos? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuáles? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuáles? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuánto? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuánto? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Titulo o certificación máxima superior a la que puede aspirarse dentro de estos servicios educativos Horario en que funcionan los servicios educativos de estos centros de internamiento Personal Número de docentes que laboran en dichos Docente servicios educativos Numero de Docentes Especialistas en algún área de Educación Especial (psicopedagogos) que laboran en estos servicios educativos Políticas de Reclutamiento y Selección del Personal Docente de estos Servicios Educativos (Requisitos de Ingreso) 55 ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuáles? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuántos¡ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuántos? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuáles? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Ente que realiza la selección de este personal docente Tipo de atención que se brinda a aquellos adolescentes privados de su libertad que poseen un historial de Dificultades del Aprendizaje en su anterior etapa escolar regular Planta ¿Los Servicios Educativos de las Instituciones de Física Internamiento arquitectónicamente fueron para construidos tal fin o fueron acondicionados para funcionar como tal? Dependencias con los que cuentan estos servicios educativos (áreas administrativas, aulas, aulas especiales, otras) 56 ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuáles? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Condición de la superficie, ventilación, iluminación e higiene de los espacios de los Servicios Educativos (su adecuación a las necesidades y características de este tipo de población) Condición de la ambientación y el mobiliario de los espacios, en correspondencia con las características y necesidades de esta población adolescente Existencia de ambientes o aulas para la atención de las necesidades educativas especiales 57 Nivel de Adecuación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Nivel de adecuación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Procesos de Período de planificación general de las actividades Planificación educativas del servicio y Evaluación Educativa Tiempo para el cual se planifican actividades escolares (semanal, mensual, trimestral, etc.) Participación de los adolescentes privados de su libertad en la planificación de las actividades educativas Período en el cual se ejecutan las actividades de evaluación de los aprendizajes (trimestral por lapso, final por año, continua, etc.) Evaluaciones que se realizan a los aprendizajes adquiridos por la población adolescente 58 ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Tipo de participación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ ¿Cuál? _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Tipo de Evaluación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Participación de los adolescentes privados de libertad en la elaboración de las actividades de evaluación dentro de los servicios educativos Registro de la información emitida por los procesos de evaluación de los aprendizaje (boletines informativos, informes mensuales o trimestrales, etc.) Participación de los padres y representantes en los procesos de planificación y evaluación de los aprendizajes de estos adolescentes privados de su libertad Sistematización de la información emanada de los procesos de planificación y evaluación educativa a los padres y representantes de esta población adolescente. 59 Tipo de participación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Tipo de registro: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Tipo de Participación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Tipo y Procedimiento de sistematización: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ - OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por el entrevistado): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 60 4.-) Aspectos relacionados a las directrices emanadas por los Servicios Educativos Especiales de Dificultades de Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente: - ¿Qué tipo de articulaciones ha establecido la Coordinación de Educación Especial de la ZEA con los Servicios de internamiento de la población adolescente con responsabilidad penal? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención pedagógica especializada a la población adolescente con necesidades educativas especiales en situación de privación de libertad? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 61 - ¿Qué directrices son emanadas a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad por parte de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - ¿Qué tipo de capacitación han recibido los Servicios de Dificultades del Aprendizaje en torno a la atención de este tipo de población con responsabilidad penal en el proceso de sus colectivos de formación permanente? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 62 - ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha propiciado el seguimiento a la atención psicoeducativa de aquellos adolescentes privados de su libertad que durante su etapa escolar regular fueron diagnosticados con Dificultades del Aprendizaje por parte de los Servicios Educativos Especiales? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por el entrevistado): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 63 5.-) Aspectos relacionados a la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad: - ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad (por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad)?: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - ¿Cuál considera usted deben ser los principales entes del Estado que garanticen la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 64 - ¿Considera usted viable la atención psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo etario?: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ - ¿La Coordinación de Educación Especial tiene interés en recibir propuestas de solución a la problemática planteada al respecto de esta población (o bien sea recomendaciones para la optimización de la atención en caso de estarse brindando)? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 65 - OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por el entrevistado): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ __________________________ _____________________________ Firma del Entrevistado Firma del Entrevistador 66 IV. PLAN DE ANALISIS DE RESULTADOS 67 Capitulo IV Plan de análisis de los resultados Tipos de resultados: Relacionando las preguntas de la Guía de Entrevista aplicada para recabar la información en la etapa diagnostica, y tomándose en cuenta que estas interrogantes están estrechamente ligadas a los objetivos establecidos para la investigación, los resultados buscados eran los siguientes: 1.- Las preguntas pertenecientes al punto 2 de los “Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que fundamenta la Prosecución Escolar a la Población Adolescente” de la Guía de Entrevista se diseñaron con el fin de determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conocía el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad. 2.-) Por su parte, las preguntas pertenecientes al punto 3 de los “Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su libertad” de la Guía de Entrevista estaban dirigidas a indagar si la Coordinación Educación Especial de la ZEA manejaba información sobre la 68 situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. 3.-) En lo concerniente a las preguntas del punto 4 de los “Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente”, las mismas fueron diseñadas para determinar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha emanado directrices a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes del Estado Aragua para procurar la atención a la prosecución escolar de los adolescentes privados de su libertad en el Estado Aragua. 4.-) Así mismo, las preguntas del punto 5 de los “Aspectos relacionados a la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad”, se establecieron con el fin de describir la visión del ente zonal en lo que respecta a la atención educativa de esta población en edad escolar por parte de los servicios educativos especiales. 69 Correspondencia de los resultados con los objetivos de la Investigación ASPECTO DE LA ENTREVISTA PREGUNTA RELACIONADA OBJETIVO ESTABLECIDO Aspectos relacionados con las ¿Como definiría usted la prosecución escolar en los términos de su atención desde el punto de vista de los Servicios de Educación Especial de la ZEA? (en específico por el área de Dificultades del Aprendizaje) Objetivo General: “Proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad”. bases teóricos-legales fundamenta Escolar a Adolescente la la que Prosecución Población En el caso especifico de la población adolescente, ¿Cuáles son las normativas legales que amparan a este grupo erario en lo que respecta ala necesidad de atención a su prosecución escolar? ¿Existe algún tipo de ordenanza del Estado dirigido específicamente a ejecutar acciones educativas al respecto (prosecución escolar a la población adolescente)? ¿Alguna relativa a la participación de los Servicios de Educación Especial? ¿Qué ocurre en el caso de la población adolescente con responsabilidad penal privados de su libertad, en lo que a emanaciones legales del Estado se refiere? (¿Existen normativas legales venezolanas que garanticen la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente privada de su libertad?) ¿Esta usted en conocimiento de la existencia de algún convenio intersectorial entre el Ministerio de Educación y Deportes y los Servicios de Atención a esta población adolescente en privación de libertad que intente garantizar su prosecución escolar? ¿Cuáles son las obligaciones adquiridas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación al respecto? 70 Objetivos Específicos: 1.-) Determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad. Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su libertad Aquellas relacionadas a las siguientes dimensiones: - Alumnos: Objetivo General: “Proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación . Número de Adolescentes en Privación de Libertad . Número de estos…que fueron atendidos por los Servicios de Educación Especial. educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad”. - Condiciones Educativas: . Numero de instituciones de internamiento… en el Estado Aragua. . Numero de Servicios Educativos que atienden este tipo de población en el Estado Aragua . Criterios …para organizar los grupos o secciones . Niveles educativos que atendidos . Tiempo de permanencia en cada grupo de estudios . Tiempo de permanencia hasta obtener el titulo . Titulo superior al que puede aspirarse dentro de estos servicios educativos . Horario en que funcionan los servicios educativos - Objetivos Específicos: 2.-) Indagar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación Personal Docente: . Número de docentes… . Numero de Docentes Especialistas . Políticas de Reclutamiento y Selección del Personal Docente . Ente que realiza la selección de este personal docente . Tipo de atención que se brinda a aquellos adolescentes privados de su libertad que poseen un historial de Dificultades del Aprendizaje en su anterior etapa escolar regular 71 de libertad del Estado Aragua. - Planta Física: . Construcción arquitectónica . Dependencias con los que cuentan estos servicios educativos . Condición de la superficie, ventilación, iluminación e higiene de los espacios de los Servicios Educativos . Condición de la ambientación y el mobiliario de los . Existencia de ambientes o aulas para la atención de las necesidades educativas especiales - Procesos de Planificación y Evaluación Educativa: . Período de planificación . Tiempo para el cual se planifican . Participación de los en la planificación . Período en el cual se ejecutan las actividades de evaluación . Evaluaciones que se realizan a los aprendizajes . Participación en la elaboración de la evaluación dentro de los servicios educativos . Registro de la información . Participación de los padres y representantes en los procesos de planificación y evaluación . Sistematización de la información a los padres y representantes de esta población adolescente. 72 Aspectos relacionados a las directrices emanadas a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad por parte de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA? Objetivo General: “Proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con - ¿Qué tipo de articulaciones ha establecido la dificultades del aprendizaje privados de Coordinación de Educación Especial de la ZEA con su libertad”. los Servicios de internamiento de la población adolescente con responsabilidad penal? - ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención pedagógica especializada a la población adolescente con necesidades educativas especiales en situación de privación de libertad? - ¿Qué directrices son emanadas a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad por parte de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA? Objetivos Específicos: .-) Señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del - ¿Qué tipo de capacitación han recibido los Servicios Aprendizajes del Estado Aragua para la de Dificultades del Aprendizaje en torno a la atención atención a la prosecución escolar de de este tipo de población con responsabilidad penal adolescentes privados de su libertad. en el proceso de sus colectivos de formación permanente? - ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha propiciado el seguimiento a la atención psicoeducativa de aquellos adolescentes privados de su libertad que durante su etapa escolar regular fueron diagnosticados con Dificultades del Aprendizaje por parte de los Servicios Educativos Especiales? 73 Aspectos relacionados a la visión de la Coordinación de ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes que respecta a la atención con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad (por parte de las Unidades psicoeducativa de Operativas de la Modalidad)? adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad ¿Cuál considera usted deben ser los principales entes del Estado que garanticen la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad? ¿Considera usted viable la atención psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo etario? 74 4.-) Describir la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales. Evaluación cualitativa de los resultados - Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que fundamenta la Prosecución Escolar a la Población Adolescente: EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN: Conoce cabalmente el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad. - Conoce relativamente el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad No conoce el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su libertad: EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN: Maneja cabalmente información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. Maneja relativamente información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. 75 No maneja información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. - Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente: La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención pedagógica especializada en Dificultades del Aprendizaje a este tipo de población. La Coordinación de Educación Especial de la ZEA no ha brindado atención pedagógica especializada en Dificultades del Aprendizaje a este tipo de población. EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN SEÑALA CON RESPECTO A ESTE ASPECTO: Acerca de las directrices emanadas por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad. Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje dependientes de la ZEA han recibido capacitación en torno a la atención de la población adolescente privada de su libertad. Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje dependientes de la ZEA no han recibido capacitación en torno a la atención de la población adolescente privada de su libertad. 76 - Aspectos relativos a la Visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención educativa de la población adolescente privada de su libertad: Visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales. La visión del sujeto se dirige a la atención educativa de Dimensión relativo a la la población adolescente privada de su libertad por visión del sujeto parte de los Servicios Educativos Especiales Si El sujeto entrevistado se considera a si mismo como uno de los principales entes del Estado que deben garantizar la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad? El sujeto considera viable la atención psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo etario. ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad No Descripción: _____________________________ ________________________________________ ________________________________________ 77 Perspectivas que se consideran para otros estudios relacionados con el problema seleccionado u otras situaciones problemáticas de interés para el ejercicio de la docencia: Los resultados obtenidos a raíz de las respuestas emitidas por el sujeto entrevistado permiten proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, pero estos mismos resultados permiten visualizar otras perspectivas que pueden ser consideradas para investigar esta misma problemática, desde otro punto de vista, o bien otras situaciones de interés para el ejercicio de la docencia. Entre ellas tenemos: ¿La situación pedagógica actual de esta población adolescente con responsabilidad penal en privación de libertad es adecuada tomando en consideración los requisitos básicos requeridos para promover una educación de calidad? ¿Existe diferencias entre las acciones ejecutadas por el Estado venezolano para favorecer la prosecución escolar de adolescentes con deserción escolar en condición de libertad en comparación con aquellos que están en condición de internamiento penal? ¿Las actuales reformas educativas en lo referente al nuevo diseño curricular y a su proceso de elaboración desde los contextos se han extendido a los servicios educativos propios de los lugares de internamiento penal de adolescentes? 78 APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN: 79 APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN CONDICIONES DE APLICACIÓN: Antes de la aplicación de la entrevista se procedió a realizar la validación del instrumento de recolección de datos de esta investigación, en este caso: La Guía de Entrevista. Este proceso se realizó con el apoyo de expertos en la temática relacionada con la investigación (Doctora en Ciencias de la Educación y Abogada-Lic. en Educación), con el fin de conocer si el instrumento realmente lograba medir lo que se proponía y estaba en relación directa con los objetivos de la investigación. La aplicación de la primera parte de la estrategia de solución, en este caso, la realización de la Entrevista al Sujeto de Investigación (la Coordinación de Educación Especial del Estado Aragua) para conocer acerca de su labor en lo que respecta a la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, se llevo a efecto según lo estipulado en el plan de acción tomando en cuenta el numero de semanas pautados previamente. En este sentido, para la ejecución de este proceso de recopilación de información, se consigno ante el Despacho de la 80 Coordinación de Educación Especial de la ZEA (Sujeto de Investigación) una serie de comunicaciones previas a la realización de la entrevista, esto con el fin de: Solicitar un espacio en la agenda del entrevistado y brindar un esbozo general del tipo de actividad que seria realizada, especificando a su vez, el tema de investigación y el tiempo requerido para la actividad (primera comunicación). Así mismo, hacer de conocimiento del entrevistado los aspectos a ser desarrollados en el proceso de entrevista (segunda comunicación). Siendo ambas comunicaciones firmadas de recibido por el mencionado despacho. Cabe destacar la amplia receptividad evidenciada en la Coordinación de Educación Especial de la ZEA al momento de ejecutarse la actividad. En este sentido, la información solicitada en el proceso de entrevista fue emitida por la persona encargada de la jefatura del departamento mencionado, quien mostró la disposición y condiciones humanas propicias para la obtención del diagnostico requerido. Por otro lado, es importante mencionar que la entrevista fue realizada en el Salón Ayacucho de la Zona Educativa del Estado Aragua (con la única presencia del entrevistado y del entrevistador), por solicitud expresa de la entrevistada con el fin de evitar interrupciones en el momento del desarrollo del proceso, esto tomando en consideración que por su alta jerarquía su oficina es muy visitada por distintos tipo de personas. Entre los materiales utilizados estuvieron: una grabadora (con autorización 81 de la entrevistada), la guía de entrevista y lapicero. Por otra parte, el horario utilizado fue entre las 4:00 p.m. a 5:00 p.m. (tanto en la entrega de las comunicaciones previas como en la entrevista propiamente dicha) por acuerdo previo con el sujeto de investigación. DESARROLLO DE ACCIONES En lo que respecta a la ejecución de las acciones relativas a la aplicación de la estrategia de solución en su primera fase, estas se realizaron como se especifica a continuación: En primer lugar, se cumplió con las condiciones previstas de tiempo, en lo referente a inicio y culminación de la entrevista, el espacio utilizado cumplía con las condiciones básicas requeridas (buena iluminación y ventilación, mobiliarios cómodos y adecuados para la actividad realizada, situación de intimidad para respetar la confidencialidad de la información, entre otras), se preparó el espacio de manera de permitir un desarrollo paulatino y correcto de la ejecución de la entrevista (colocación de los materiales en la mesa de trabajo para facilitar que el proceso de registro se hiciese sin dificultad, verificación de las buenas condiciones de los instrumentos de registro -grabadora, pilas, lapiceros-, entre otras), se cumplió el proceso de rapport necesario para dar viabilidad al establecimiento de confianza mutua entre ambas partes, posteriormente se procedió a cuidar los aspectos básicos para una adecuada ejecución de 82 las acciones realizada para la diagnosis requerida (encendido de la grabadora, explicación de los aspectos básicos de la entrevista para preparar mentalmente a la entrevistada, colocación del instrumento en la misma línea visual del sujeto de investigación con el fin de poder mirar a ambos sin perder la atención ni crear distorsión por hacer muchos movimientos, anotación de los datos de identificación del sujeto, inicio de las preguntas cuidando de registrar las respuestas inmediatamente se presentaron con el fin de complementar el registro audiofonito de la grabadora; así mismo, se anoto los gestos y actitudes del sujeto por considerarse necesario, se procuró en todo momento utilizar las mismas palabras de la entrevistada para evitar tergiversaciones de la información, el proceso de preguntas y respuestas se llevo a efecto de la manera esperada, procediéndose posteriormente a dar finalización al encuentro, con la solicitud expresa por parte de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua de la necesidad existente de recibir la segunda fase de la propuesta de solución del presente proyecto de investigación. Cabe destacar, que el sujeto de investigación emitió constancia escrita que certificaba el proceso realizado. Ahora bien, según lo establecido en la descripción de la estrategia de solución en páginas anteriores se hacía necesario: Realizar una entrevista de tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida a la Coordinación de 83 Educación Especial de la ZEA (Diagnostico) con el fin de abordar la labor ejercida por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta al tema en estudio (lo cual fue descrito anteriormente). Así mismo, se planteo la presentación de un Programa de atención (Plan Operativo) a forma de propuesta a ser entregado en la Zona Educativa del Estado Aragua cuyas recomendaciones estén dirigidas a hacer de la prosecución escolar una estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, el cual sería consignado posterior al análisis de los datos obtenidos en el proceso diagnostico. REGISTRO DE OBSERVACIONES: Cabe destacar el hecho de que la consignación de este plan operativo coincidió con un cambio de Jefatura dentro de la Zona Educativa del Estado Aragua (que sucedió posterior al cambio del Ministro del Poder Popular para la Educación), situación que conllevo al hecho de la remoción y sustitución de la persona encargada de la mencionada coordinación. Sin embargo, el mencionado cambio no afecto sobremanera el desarrollo de esta investigación, en virtud de que la sujeto de investigación entrevistada (que ostentaba anteriormente el cargo), dejo expresa solicitud a la persona sustituta de dar viabilidad a la continuidad de la realización de esta investigación. Situación que se evidenció satisfactoriamente. 84 En este sentido, y posterior al análisis e interpretación de la información obtenida en la entrevista, se procedió a la elaboración del plan operativo, tomando en cuenta las necesidades de la población adolescente, en situación de privación de libertad, y las realidades de la coordinación zonal expresadas en el registro elaborado anteriormente. Es así, como se da inicio a la segunda fase de la aplicación de la propuesta de solución (entrega del plan operativo), la cual fue realizada en las instalaciones del despacho de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua, ante la nueva encargada de dicha jefatura, la cual se mostró receptiva ante la presentación del mencionado conjunto de recomendaciones para solucionar la problemática diagnosticada. Este conjunto de recomendaciones, fue consignado por escrito (con copia para firma de recibido) a manera de Plan Operativo que explicaba detalladamente las acciones necesarias para lograr los cambios esperados. El horario utilizado fue entre las 3:30 p.m. y 5:00 p.m. Ahora bien, en el marco de la ejecución de las acciones previstas para la aplicación de la estrategia de solución, en esta segunda fase (entrega del plan operativo), se procedió a presentar ante la funcionaria receptora dos ejemplares por escrito del programa de acción (el primero para su recepción y el segundo para ser conservado por el estudiante UNA firmado de 85 recibido), posterior a la explicación y exposición de las ideas planteadas , las cuales fueron recibidas con gran disposición por parte del ente zonal. Para finalizar la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado Aragua emitió una constancia al estudiante UNA donde se manifestaba la entrega del programa operativo. Así mismo, se expresó al estudiante UNA el interés, por parte del ente zonal, de estudiar esta propuesta con el fin de considerar su viabilidad para próximos periodos; solicitándose, al respecto, el apoyo del investigador en su posible desarrollo por su manejo del tema y su disposición para la ejecución del mismo. 86 ANALISIS DE RESULTADOS: 87 ANALISIS DE LOS RESULTADOS: DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS: Los resultados obtenidos durante el desarrollo de la investigación y que se corresponden con los objetivos del estudio se describen a continuación, haciendo uso del “plan de análisis de los resultados” desarrollado en la formulación de la propuesta, es así como se considerará una presentación cualitativa de los mismos, según lo planteado previamente: 1.- Por medio de la Sección No. 2 de la Guía de Entrevista, que abarcaba los “Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que fundamenta la Prosecución Escolar a la Población Adolescente” y que fue diseñada con el fin de determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad (Objetivo Especifico No. 1), se obtuvo por parte del Sujeto de Investigación, los siguientes resultados: EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN: Conoce cabalmente el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad. Conoce relativamente el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad No conoce el marco jurídico legal que garantiza la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad X Cuadro No.1 de Sección No.2 de la Entrevista 88 2.-) Por su parte, la Sección No. 3 de la Guía de Entrevista, acerca de los “Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad” con la cual se indago si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja información al respecto (Objetivo Especifico No.2), los resultados fueron los siguientes: EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN: Maneja cabalmente información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. Maneja relativamente información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. No maneja información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua. x Cuadro No.2 de Sección No.3 de la Entrevista 3.-) En lo concerniente a la Sección No. 4 de la Guía de Entrevista que se enfocaba en los “Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar de esta población adolescente”, sección esta que fue diseñada con el fin de señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad (Objetivo Especifico No. 3), se lograron lo siguientes resultados: La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención pedagógica especializada en Dificultades del Aprendizaje a este tipo de población. La Coordinación de Educación Especial de la ZEA no ha brindado atención pedagógica especializada en Dificultades del Aprendizaje a este tipo de población. X Cuadro No.3 de Sección No.4 de la Entrevista 89 Por otro lado, por parte del sujeto de investigación se obtuvo además: EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN SEÑALA CON RESPECTO A ESTE ASPECTO: Acerca de las directrices emanadas por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de No se emanan ningún tipo de directrices por parte del ente zonal a los servicios educativos especiales en lo relacionado a la atención de esta población su libertad. Cuadro No.4 de Sección No.4 de la Entrevista Así mismo, en lo relativo a la capacitación del personal de los Servicios Educativos Especiales en torno a la atención de la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad, los resultados fueron: Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje dependientes de la ZEA han recibido capacitación en torno a la atención de la población adolescente privada de su libertad. Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje dependientes de la ZEA no han recibido capacitación en torno a la atención de la población adolescente privada de su libertad. X Cuadro No.5 de Sección No.4 de la Entrevista 90 4.-) Ahora bien, en lo que respecta a la Sección No. 5 de la Guía de Entrevista con la cual se describe la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales (Objetivo Especifico No.4), los resultados obtenidos fueron los siguientes: Cuadro No.6 de Sección No.5 de la Entrevista Visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales. Dimensión relativa a la La visión del sujeto se dirige a la atención educativa de visión del sujeto la población adolescente privada de su libertad por parte de los Servicios Educativos Especiales Si El sujeto entrevistado se considera a si mismo como uno de los principales entes del Estado que deben garantizar la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad? El sujeto considera viable la atención psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo etario. X X 91 No ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad Descripción: El Sujeto de Investigación considera que de existir una institución de educación especial propicia para brindar la atención a esta población adolescente educativas especiales con que necesidades se encuentra en condición de privación de libertad, la Coordinación de Educación Especial de la ZEA estaría en disposición de brindar apoyo psicoeducativo a las instituciones de internamiento relativas a la responsabilidad penal de adolescentes. Siendo que, por ser un grupo etario en edad escolar, el sujeto de investigación reflexiona sobre el hecho de que el mismo es susceptible de atención por el ente zonal; manifestando posteriormente que se considerará esta necesidad de atención en próximos períodos, en virtud de la articulación intersectorial. A este respecto, la Coordinación de Educación Especial considera que la atención a esta población adolescente con dificultades del aprendizaje privados de su libertad es también su responsabilidad en lo que respecta a promover su prosecución escolar y particularmente, en lo relativo a la prestación del servicio psicopedagógico. 5.-) Por ultimo, y como lo establece el Objetivo Especifico No. 5 acerca de “Brindar recomendaciones a la Coordinación de Educación Especial de la ZEA dirigidas a solucionar la problemática de los adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad como población desatendida en su prosecución educativa”, se realizó entrega ante el ente zonal de una propuesta de solución a modo de Plan Operativo, según lo pautado al inicio de este estudio, dicha propuesta tuvo gran acogida por parte del Sujeto de Investigación quien se mostró interesado en estudiar la posibilidad de dar viabilidad a la misma para futuros períodos. 92 DISCUSIÓN DE RESULTADOS: En lo que respecta al Objetivo Especifico No. 1 relativo a “Determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad”, se observa que el sujeto de investigación conoce el termino de prosecución escolar en los términos de su atención desde el punto de vista de los Servicios de Educación Especial de la ZEA (en específico por el área de Dificultades del Aprendizaje), logrando establecer el tipo de población que es susceptible de este tipo de atención y los requerimientos mínimos que deben cumplirse para que las poblaciones antes mencionadas sean objeto de atención a su prosecución escolar (en específico la población adolescente). Sin embargo, en lo que respecta al conocimiento (por parte de la Coordinación de Educación Especial) de las normativas legales que amparan a este grupo etario en lo que respecta a la necesidad de atención a su prosecución escolar, se observa que existe un manejo relativo de las mismas; situación que se evidencia al hacer mención de la Carta Magna Venezolana, la Ley Orgánica de Educación, la LOPNA y las Políticas de Educación Especial. Obviando los Convenios Intersectoriales establecidos 93 entre el Ministerio del Poder Popular para la Educación y las Entidades de Atención de Adolescentes firmado en el Año 2004 en la Ciudad de Caracas y que hace obligatorio por parte de las Zonas Educativas del país, la atención a la Prosecución Escolar de esta población adolescente privada de su libertad (incluyendo los Servicios Educativos Especiales). El desconocimiento de la existencia de este convenio, por parte del ente zonal, implica, a su vez, su desconocimiento de las obligaciones adquiridas por su ente jerárquico superior al respecto. Por otro lado, en lo relativo al Objetivo Especifico No. 2 dirigido a “Indagar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua.” se observa que el sujeto de investigación desconoce por completo lo relativo a esta información (específicamente lo relacionado a: número de adolescentes en privación de libertad, número de estos adolescentes en privación de libertad que fueron atendidos por los Servicios de Educación Especial durante su Educación Básica Regular, condiciones educativas de esta población adolescente privada de su libertad, el personal docente que labora en las instituciones de internamiento, la planta física donde se desarrollan los servicios educativos de esta población y los procesos de planificación y evaluación educativa aplicados en las actividades educativas de los mismos). 94 Así mismo, en lo relativo al Objetivo Especifico No. 3 diseñado para “Señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes privados de su libertad.” se observa que el ente zonal no emana directrices al respecto, evidenciado en los siguientes hechos: no existen ningún tipo de articulaciones entre los Servicios de Educación Especial de la ZEA con los Servicios de internamiento de la población adolescente con responsabilidad penal del Estado Aragua, no se ha brindado atención pedagógica especializada a la población adolescente con necesidades educativas especiales en situación de privación de libertad por parte del ente zonal, además los Servicios de Dificultades del Aprendizaje no han recibido ningún tipo de capacitación en torno a la atención de este tipo de población en el proceso de sus colectivos de formación permanente, y por otro lado, no se ha propiciado el seguimiento a la atención psicoeducativa de aquellos adolescentes privados de su libertad que durante su etapa escolar regular fueron diagnosticados con Dificultades del Aprendizaje por parte de los Servicios Educativos Especiales. En lo referente al Objetivo Especifico No. 4 relativo a “Describir la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del 95 aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos especiales” se observa que el Sujeto de Investigación se considera a si mismo como uno de los principales entes del Estado que deben garantizar la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad, así mismo considera viable la atención psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo etario. Por otra parte, la Coordinación de Educación Especial de la ZEA, como Sujeto de Investigación, manifiesta su interés en recibir propuestas de solución a la problemática planteada al respecto de esta población, la cuales fueron entregadas en el proceso de aplicación de la estrategia de solución propuesta en esta investigación. Cabe destacar, en ultima instancia, que el ente zonal considera que la atención a esta población adolescente con dificultades del aprendizaje privados de su libertad es también su responsabilidad en lo que respecta a promover su prosecución escolar y particularmente, en lo relativo a la prestación del servicio psicopedagógico. 96 RELACIÓN DE RESULTADOS CON ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN DEL ESTUDIO: Los resultados obtenidos en esta investigación se relacionan indefectiblemente con la literatura revisada al inicio de este estudio. En este sentido, se observa que el sujeto de investigación en el contexto de su relativo conocimiento del marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados de su libertad, expresó la importancia de la aplicación de las Políticas de la Educación Especial Venezolanas, las cuales manifiestan la importancia del seguimiento educativo de los educandos con dificultades del aprendizaje que hayan sido atendidos por el área, para garantizar la continuidad y culminación de su proceso educativo; así mismo en lo que se refiere a la articulación con las instituciones que brindan atención educativa a los jóvenes, que son parte de algunas programaciones desarrolladas para la protección, formación y capacitación del adolescente a objeto de lograr su prosecución educativa. Sin embargo, y aún con todas las bases teórico-legales que propician la prosecución escolar de la población adolescente (sin ningún tipo de discriminación) manejadas por el ente zonal; se evidencia, que en la actualidad, este organismo no se libra de lo que diversos autores expresan 97 con respecto a los problemas de bajos índices de prosecución y no culminación de la educación básica, los cuales están relacionados con las debilidades de las estrategias educacionales y pedagógicas (entre otras causas de tipo social y pedagógico) en nuestro sistema educativo venezolano para cautivar a los adolescentes con su escuela y la actividad educativa. A la situación anteriormente descrita no escapan los Servicios Educativos Especiales como modalidad del Sistema Educativo Venezolano, sobre todo en lo que se refiere a los estudios realizados por algunas instituciones de educación superior, que expresan que entre las principales causas de abandono escolar en la población adolescente con responsabilidad penal se encuentran factores de tipo pedagógicos, como las dificultades del aprendizaje. Lo que es directamente proporcional al hecho de que, un eficiente servicio de educación especial, aplicado a tiempo, evitaría no solo el abandono escolar sino también, quizás, la comisión de hechos delictivos por parte de esa población que deserta del medio escolar, en virtud de que este actuaría como un agente de control social. Llama la atención el hecho de que la Coordinación de Educación Especial desconozca la existencia del Convenio establecido entre el 98 Ministerio del Poder Popular para la Educación y las Instituciones de Internamiento para Adolescentes con Responsabilidad Penal (refrendado en el año 2004) para asistir a este grupo etario para el logro de su prosecución escolar y velar por el derecho a una Educación de calidad para estos adolescentes en situación penal. Razón por la cual, quizás se justifica que el Sujeto de Investigación no maneje información sobre la situación pedagógica de esta población en edad escolar, en virtud de que por desconocimiento de su responsabilidad con esta población (establecida en dicho convenio), el ente zonal no ha establecido en el marco de su gestión directrices a los Servicios Educativos Especiales del Estado Aragua para la atención psicoeducativa a estos adolescentes privados de su libertad; que según lo expresado en los antecedentes de este estudio, en un significativo porcentaje vivenciaron un abandono escolar principalmente por problemas pedagógicos como las dificultades del aprendizaje, que no fueron atendidas, posiblemente, en su momento de forma adecuada. Por ultimo, es importante considerar para posibles estudios que, a futuro, pudieran llevarse a cabo en relación con este tema, la gran responsabilidad que conlleva la ejecución de políticas serias para la atención de las necesidades educativas especiales en el medio escolar, que vayan mucho más allá de la superación de debilidades en los procesos de lectoescritura y calculo; sino que además se reflexione sobre como el profesional en Educación mención: Dificultades del Aprendizaje dentro del Sistema Educativo Venezolano, pueda constituirse en un agente social de prevención del delito, al dirigir su labor a favorecer los avances educativos de los niños y jóvenes que forman parte de la matricula atendida y que son susceptibles de desertar del sistema escolar de no existir una atención psicoeducativa adecuada; llegando en el peor de los casos a cometer actos ilícitos que pudieran acarrearle una sanción de tipo judicial que amerite la privación de libertad. 99 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: 100 CONCLUSIONES: Para concluir el presente trabajo de investigación es importante reflexionar acerca de las consideraciones fundamentales que pueden ser señaladas a partir de la información y los resultados obtenidos, y que fueron presentados en páginas anteriores. En este sentido, surgen ideas que nacen a raíz del análisis de la experiencia vivenciada y que guardan intima relación con los objetivos del estudio. A este respecto, se debe tomar en cuenta, lo preocupante que resulta el hecho de que los entes encargados de llevar las riendas de la Modalidad de Educación Especial del Estado Aragua conozcan, solo relativamente y no en su plenitud (como es debido por su jerarquía), las distintas normativas legales que amparan a la población adolescente en privación de libertad con necesidades educativas especiales, en lo relacionado a su atención educativa especializada para promover su prosecución escolar dentro del Sistema Educativo Venezolano; mucho más si se considera, que posiblemente algunos de los miembros de esta población, fueron atendidos por las unidades operativas dependientes de dicha coordinación, por presentar dificultades del aprendizaje cuando pertenecían al sistema de educación regular del cual egresaron en algún momento de su vida. 101 Es así como se observa, que se hace necesario aplicar los sistemas de formación permanente y actualización profesional, no solo al personal docente de las Unidades Operativas sino también, al personal que ejercen funciones gerenciales y administrativas en las distintas coordinaciones y divisiones pertenecientes al ente zonal, del cual depende las distintas instituciones que prestan el servicio educativo a toda la población en edad escolar, en especial prestando significativa atención a aquellas poblaciones en situación de exclusión social por razones diversas, que incluyen la privación de libertad. Esto, con el fin de promover su conocimiento cabal de los aspectos relativos a la gestión que ejercen en el marco de sus funciones. Por otro lado, no puede dejar de mencionarse, la necesidad de que los encargados de llevar las riendas de las políticas educativas del país, rompan el cerco de atender solo a aquella población inscrita formalmente en el sistema escolar, y que vayan mucho más allá al agregar valor a su gestión, en el proceso de propiciar su manejo de información relativa a las problemática de aquellos grupos vulnerables en edad escolar y cuya prosecución educativa sea nula o ineficiente, con el fin de que ejerzan acciones pertinentes que favorezcan su atención, su avance académico y personal-social, en conjunción con la satisfacción del resto de sus necesidades educativas, de formación moral y todos aquellos aspectos relacionados a su autorrealización ciudadana. 102 Cabe destacar, en lo que respecta al proceso de articulaciones intersectoriales contempladas en las Políticas de Educación Especial Venezolanas referidas a las Dificultades del Aprendizaje, que se percibe un parcial cumplimiento de las mismas por parte de la coordinación zonal, al observar que se logran concretar trabajos conjuntos en vinculación con los sectores: salud, laboral y otros; sin embargo, la necesidad de atención a algunas poblaciones desasistidas (como la población en edad escolar con dificultades del aprendizaje que se halla en cumplimiento de una sanción penal) y que son susceptibles de recibir apoyo de los servicios educativos especiales, no es tomada en cuenta al momento de realizar las planificaciones anuales, en el marco de gestión de los encargados de llevar a efecto las políticas educativas del Estado Venezolano. Situación esta que, de una u otra forma, evidencia los aspectos discriminadores del sistema. Ahora bien, resulta pertinente analizar las diversas implicaciones relacionadas a la aplicación de la estrategia de solución, en este sentido se pueden extraer diversas consideraciones, entre las que destacan: la excelente disposición, por parte del sujeto de investigación -Coordinación de Educación Especial-, de recibir propuestas dirigidas a brindar respuestas a la problemática ya estudiada (como aspecto positivo) y la posibilidad de que el ente zonal decida no dar viabilidad al plan operativo, aún y cuando se 103 reconoce la necesidad planteada, bien sea por carencia de recursos o visión gerencial (como aspecto negativo). Este último aspecto, se constituye en una de las principales limitaciones que pueden presentarse en el proceso de atención a la situación estudiada; siendo así necesario dejar claro lo significativo de los aportes de dicho plan operativo para la población beneficiada directamente (adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad y medio socio-familiar) como indirectamente (población venezolana por la posible disminución de los índices delictivos). Por ultimo, se hace necesario visualizar las diversas perspectivas que pueden ser considerados para futuros estudios relacionados con la problemática estudiada anteriormente, entre los cuales resaltan: la discriminación social por parte del Estado en los términos de la atención educativa especializada a las poblaciones vulnerables, la poca efectividad de las Unidades Operativas de atención a las dificultades del aprendizaje en lo que respecta al seguimiento de los casos de los estudiantes que desertan del sistema escolar; entre otros temas de suma importancia para el ejercicio optimo de la docencia. Siendo destacable, en términos de factores y condiciones a considerar en la realización de dichos posibles estudios, la positiva colaboración y apoyo de la Zona Educativa del Estado Aragua en la realización de los mismos, situación que se evidenció en la ejecución de esta investigación. 104 RECOMENDACIONES: En primer lugar, se considera necesario ofrecer recomendaciones dirigidas a atender, de forma relativamente inmediata, ciertas situaciones contempladas durante el desarrollo de la experiencia. En este sentido, se recomienda al Ministerio del Poder Popular para la Educación y a la Dirección de Educación Especial del mismo, favorecer la búsqueda de mecanismos efectivos que optimicen las Políticas Educativas administradas en el país, con el fin de procurar dar viabilidad a un verdadero Proyecto Educativo Nacional, donde el reto primario no solo sea la integración de las personas con necesidades educativas especiales, sino que permita la inclusión y prosecución escolar de aquellos miembros de la población venezolana que se hayan en situaciones vulnerables (como la privación de libertad), aún más si los mismos se encuentran en edad escolar, claro está, bajo condiciones que no los discriminen del sistema de educación regular perteneciente al Sistema Educativo Venezolano. Así mismo, se recomienda al Ministerio del Poder Popular para la Educación propiciar la capacitación y formación profesional permanente de todos aquellos miembros del personal adscrito a las diferentes Zonas Educativas del País, en lo relativo a aspectos relacionados con los diferentes convenios interministeriales e intersectoriales, establecidos entre el ente rector principal en materia de educación con los otros entes de 105 administración del Estado; especialmente en lo referido a las obligaciones y responsabilidades asignadas a la entidades regionales para el cumplimiento cabal de dichos convenios refrendados. A la Zona Educativa del Estado Aragua, propiamente a la Coordinación de Educación Especial, es propicio recomendar que realicen una revisión exhaustiva y sistemática, de todas aquellas fortalezas y debilidades que presentan las Unidades Operativas de la modalidad, especialmente aquellas que laboran dentro de los planteles regulares, como las Unidades Psicoeducativas. Toda vez que, estas últimas, deben ser exhortadas para que ejerzan acciones contundentes que disminuyan significativamente la deserción escolar, lo cual repercutiría significativamente en prevenir las situaciones que llevan a los jóvenes desertores a delinquir, al no formar parte de un sistema escolar que actuaría, de una u otra forma, como agente de control social. A las Instituciones de Educación Especial, específicamente a las Unidades Psicoeducativas, para que en el marco de sus funciones diseñen y ejecuten acciones que permitan realizar recuperación académica y seguimiento psicoeducativo a todos aquellos miembros de la población escolar que desertaron del sistema educativo; y en especial a aquellos que, siendo adolescentes, se hallan privados de su libertad; mucho más si estos formaron parte de la matricula atendida por dichas Unidades Operativas por 106 presentar dificultades del aprendizaje u otras necesidades educativas especiales durante su permanencia en la educación regular cuando se hallaban en situación de libertad. A los Docentes Especialistas en Dificultades del Aprendizaje, quienes en su trabajo docente deben reflexionar sobre su práctica pedagógica, considerando que en el ejercicio de su labor se enfrentan con la difícil tarea de favorecer procesos que permitan la permanencia de la población escolar dentro del sistema de educación regular; esto con el fin de evitar su deserción educativa y a futuro su desocupación o inestabilidad laboral (por no poseer una formación académica deseable) y posiblemente su exclusión social que, en el peor de los casos, podría desembocar en la comisión de un hecho punible. Razón por la cual, el profesional en educación especial debe concebir su función docente, como un importante medio de prevención del delito por su responsabilidad inclusiva. Por ultimo, se considera necesario brindar recomendaciones puntuales, a la propia Universidad Nacional Abierta y a sus estudiantes de Educación en cualquiera de sus menciones (especialmente a los de Dificultades del Aprendizaje), en el sentido de ampliar este estudio o promover la realización de otros que posean un enfoque más social, que busquen solventar problemáticas relacionadas con las poblaciones en edad escolar en situación de exclusión, por razones de diversa índole. Y así 107 mismo, favorecer la articulación con los entes del Estado encargados del sector educación (Zonas Educativas o Secretarias de Educación), para propiciar acuerdos interinstitucionales que permitan la realización de investigaciones en conjunto, que fomenten un mejor desempeño de la gestión educativa y el cumplimiento efectivo de las políticas nacionales relacionadas con la educación. 108 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: ASOCIACIÓN PSIQUIATRICA AMERICANA (2001). Manual de Publicaciones de la Asociación Psiquiatrica Americana (5ta. Edición). Washington, DC. Autor. BALLESTRINI ACUÑA, M (2001) Como se Elabora el Proyecto de Investigación. Caracas, BL Consultores Asociados Servicio Editorial. BRUNI Celli, J. (1998). «El niño no ‹deserta›, la escuela expulsa», El Universal 21/04/1998. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Gaceta Oficial No.5.453. Caracas. HURTADO, J (2000). Metodología de la Investigación Holística (3era. Edición). Caracas. Fundación Sypal. LEY ORGANICA DE EDUCACIÓN. Gaceta Oficial No. 36.787. Caracas LEY ORGANICA DE PROTECCIÓN AL NIÑO Y ADOLESCENTE. Gaceta Oficial No. 5266. Caracas. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES (2004). Políticas de Educación Especial. Caracas. Autor. MINISTERIO DE EDUCACION Y DEPORTES (2006) Proyectos, Logros y Servicios Prestados de la Comisión de los Derechos de niños Niñas y Adolescentes. www.me.gob.ve (Consulta: Octubre de 2006). MUNDÖ Mabel (2003) Discontinuidad de la institución escolar y Exclusión temprana: temas para una agenda de inclusión*. Mérida 109 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (2004) Informe Anual PROVEA. Sección Venezuela. Washington, DC. Autor. PUCCI, Rita (2004). La magnitud y las fuentes de la deserción escolar en Venezuela, Caracas, Unicef. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA (2005) Centro por la Paz. Observatorio de Derechos Humanos. Caracas. Autor. UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA (1999) Proyecto de Investigación I en Dificultades del Aprendizaje (Décima Segunda Reimpresión). Caracas. Autor. UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA (2002). Técnicas de Documentación e Investigación II (Octava Reimpresión). Caracas. Autor UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR (2003). Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. (Reimpresión 2005). Caracas. Fedupel. 110 ANEXOS: 111