Por qué el voto secreto no disminuye el voto clientelar (y por qué el clientelismo puede aumentar en 2012) Kenneth F. Greene Profesor Asociado Departamento de Gobierno Universidad de Texas en Austin kgreene@austin.utexas.edu Anuncios comprados por los candidatos a la presidencia, 2006 100% PRI Madrazo 90% Percent of Total TV Advertising 80% PRD 70% López Obrador 60% 50% 40% PAN 30% 20% 10% Calderón 0% Jan-06 Feb-06 Mar-06 Apr-06 May-06 Jun-06 Perspectivas teóricas sobre las relaciones clientelares 1. La (predominante) teoría instrumentalista: - El clientelismo requiere control/monitoreo del voto. - Si los operadores no monitorean, los votantes pueden tomar los beneficios pero no cumplir con su parte del trato clientelar y entonces el clientelismo no puede existir. - Sin embargo, esta perspectiva enfrenta dos problemas básicos Dos problemas básicos en las relaciones clientelares • El problema inter-temporal: Operadores políticos normalmente entregan bienes a los votantes antes de las elecciones • El problema del voto secreto: No se puede observar con certeza cómo votan los ciudadanos que reciben bienes clientelares Perspectivas teóricas sobre las relaciones clientelares 1. La (predominante) teoría instrumentalista: 2. La teoría de normas/reciprocidad - El clientelismo funciona a través de un mecanismo psicológico basado en sentimientos de obligación. - Estudios en neuro-psicología demuestran que instintos a reciprocidad son innatos en seres humanos. - Estudios en el comportamiento económico demuestran que sentimientos de obligación pueden motivar acciones no racionales. Si la teoría de normas/reciprocidad tiene sentido, deberíamos observar: 1. Mayores beneficios crean sentimientos más fuertes de obligación política 2. Una obligación política más fuerte incrementa la probabilidad de votar por un partido que ofrece bienes clientelares, mientras que actitudes cívicas reducen esta probabilidad 3. El clientelismo funciona a pesar de que el voto sea secreto Los Datos Encuesta Clientelismo Mexico 2009 y 2010 – Selección aleatoria en 7 secciones electorales del DF y 4 secciones del EdoMex – Número de respuestas=565 (2009) y 380 (2010) – Experimentos de muestra dividida eliminan “efectos de prueba” y crean respuestas más válidas Mayores beneficios mayor sentimiento de obligación Porcentaje de respondientes que sentian "mucho" o "algo" de obligacion por votar para un candidato que le dio un beneficio 60 Porcentaje de respondientes 50 40 30 20 10 0 50 pesos 500 pesos Una bicicleta Beneficio entregado Algunos sacos de cemento Una cita con el doctor para su hijo enfermo Efecto de obligacion en preferencia partidaria 100 Menos sentimiento de obligación Más sentimiento de obligación 90 80 Porcentaje 70 60 50 40 30 20 10 0 Votar por el partido con que simpatiza Votar por el partido que gestionó un trámite importante Porcentaje que creen que el voto si/no es secreto 90 80 70 Percentaje 60 50 40 30 20 10 0 El voto SI es secrecto El voto NO es secreto Creer que el voto es/no es secreto NO afecta a sentimientos de obligación 3 Voto es secreto Voto NO es secreto Magntitud de obligacion 2.5 2 1.5 1 0.5 0 50 pesos 500 pesos Una bicicleta Beneficio entregado Algunos sacos de cemento Una cita con el doctor para su hijo enfermo Actitudes Cívicas Disminuyen la Legitimdad del Clientelismo • Hicimos un experimento de muestra dividida • Primero, se les preguntaron a la mitad de los encuestados si “Todos debemos trabajar juntos para que avance México” y a la otra mitad si “El que no transa, no avanza” • Después se les preguntaron a todo “Si un político le ofrece a alguien un trabajo para un familiar a cambio de su voto, ¿cree usted que está bien o mal aceptar ese trabajo?” • Los que recibieron la pregunta anti-cívica primero pensaban que el clientelismo era mucho más legítimo. Implicancias Si los sentimientos de obligación es el mecanismo que hace funcionar el clientelismo, entonces: • Puede que exista más clientelismo y que sea más persistente de lo que pensamos • El voto secreto es insuficiente para reducir el clientelismo • El monitoreo por parte de las autoridades y ONGs el día de las elecciones es menos útil • Los partidos no necesitan grandes redes de operadores para hacer funcionar el clientelismo, sino solo para distribuir bienes. • Educación cívica puede ayudar en reducir el clientelismo Interrogantes Pendientes • ¿Qué ciudadanos están más dispuestos a entrar en el trato clientelar… – Los pobres? – Los que viven en zonas rurales? – Los que viven en zonas con alta o baja competencia política? • ¿A quienes están dirigidos los beneficios otorgados por los operadores políticos… – A los que tradicionalmente apoyan al partido para mantener la base? – A grupos ajenos al partido para expandir la base? Pasos a Seguir • Para entender mejor la compra de votos y como combatirla, necesitamos más información específica. – – – – Encuestas aleatorias a nivel nacional Experimentos de muestra dividida Datos detallados sobre algunos municipios O sea, una combinación de investigación cuantitativa y cualitativa por parte de politólogos y antropólogos • El Estudio de Panel México 2012 – Tres olas empezando en Octubre de 2011 – Un equipo binacional de investigadores del ITAM, CIDE, la Universidad de Texas en Austin, Harvard, Stanford, Yale, la Universidad de Purdue, la Universidad de California en San Diego y la Universidad de Colorado en Boulder – Financiamiento pendiente y parcial de la Fundación Nacional de Ciencia en los EEUU FIN