muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos

MUERTES VIOLENTAS
ASOCIADAS A HECHOS
DELICTIVOS DOLOSOS, 2011 - 2013
II
II. Muertes violentas asociadas a hechos
delictivos dolosos, 2011 - 2013
A partir del registro de los delitos en todas las dependencias policiales, para los años 2011 al 2013, se
contabilizaron todas las muertes, una por una, discriminando solo aquellas clasificadas preliminarmente
por la policía como muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, y luego de realizar un
análisis comparativo de la información proveniente de las siguientes fuentes1:
•
•
Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014 - INEI
Base de Datos del Ministerio Público.
El número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, contabilizado para el año 2011,
asciende a 1 mil 617 víctimas, para el año 2012 a 1 mil 968 víctimas, y para el año 2013 a 2 mil 13 víctimas.
Se calculó la tasa de homicidios para los años 2011 al 2013, considerando a toda muerte violenta
asociada a un hecho delictivo doloso2 y la población peruana proyectada, para cada año, obteniéndose
una tasa de homicidios de 5,43 por cien mil habitantes para el año 2011, de 6,53 por cien mil habitantes
para el año 2012, y de 6,61 por cien mil habitantes para el año 2013.
Cuadro N° 1
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POBLACIÓN PERUANA Y TASA DE HOMICIDIOS, 2011 - 2013
Víctimas, población y tasa de homicidios
2011
2012
2013
Número de muertes violentas asociadas a
hechos delictivos dolosos
Población peruana
Tasa de homicidios (Por 100 mil habitantes) 1/
1 617
1 968
2 013
29 797 694
30 135 875
30 475 144
5,43
6,53
6,61
1/ La tasa de homicidios es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos dividido entre la población por 100 mil habitantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias
Policiales 2014.
2.1
Registro de muertes en las Dependencias Policiales.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática, para los años 2011 y 2013, a través del Registro
Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, ejecutó el levantamiento de información de
los Registros Administrativos de la Policía Nacional del Perú. La operación de campo se realizó entre Abril
y Agosto del 2014, cubriendo los 24 departamentos del país y la Provincia Constitucional del Callao,
y significó la visita a todas las Dependencias Policiales a nivel nacional, alcanzando un total de 1 525,
entre Comisarías y Unidades Especializadas en Investigación Criminal.
1 Respecto a la Base de Datos del Ministerio Público, las cifras se compararon con el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, obtenida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el Registro Nacional de Delitos 2014 (para los años 2011 y 2013)
y en el II Censo Nacional de Comisarías y la Prueba Piloto de verificación 2013 (para el año 2012).
2Comprende a las muertes por homicidio doloso, así como aquellas producidas como consecuencia de la comisión de otros delitos con
subsecuente deceso de la persona (lesiones, secuestro, extorsión, violación sexual, robo agravado, entre otros). De acuerdo a lo aprobado por
el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad y a sugerencia del Ministerio Público.
Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2013
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La Cobertura temática comprendió:
•
Número de denuncias de delitos registrados, según modalidad, en los años 2011 y 2013.
Se obtuvo información de los delitos siguientes: contra el cuerpo, la vida y la salud; contra el
patrimonio; contra la libertad; contra la familia; contra la confianza y la buena fe en los negocios;
contra la seguridad pública, entre otros.
•
Información de denuncias por muertes registradas, en los años 2011 y 2013.
Fuente principal de donde se obtuvo la información, clasificación de muerte, fecha del hecho,
hora del hecho, lugar de la ocurrencia, medio/modalidad utilizada, presuntas causas, situación
de la denuncia, institución a la que fue derivada, número de víctimas / fallecidos y número de
presuntos victimarios.
•
Características de las víctimas / fallecidos en los años 2011 y 2013.
Apellidos y nombres de las víctimas / fallecidos, Nº del DNI / carnet de extranjería, pasaporte,
sexo, fecha de nacimiento, edad, nivel educativo alcanzado, ocupación, estado civil, relación de
parentesco con el homicida.
•
Información de presuntos victimarios registrados, en los años 2011 y 2013.
Apellidos y nombres de victimario, Nº del DNI / carnet de extranjería, pasaporte, sexo, fecha de
nacimiento, edad, nivel educativo alcanzado, ocupación, estado civil.
Cabe resaltar que, para los años 2011, 2012 y 2013, se discriminó la información de mejor calidad,
utilizando las distintas fuentes policiales:
•
Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL)
•
Atestados, Informes y Partes Policiales
•
Libros de Denuncias Directas y Reservadas
•
Libros de Ocurrencias y Transcripciones
•
Notas Informativas
•
Entre otras.
Se pudo observar que dichas fuentes de información policial presentaban la siguiente problemática:
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•
Definiciones no estandarizadas.
•
No se cuenta con un formato único de registro de datos.
•
No existe sistematización del registro de la información en la totalidad de las dependencias policiales.
•
No existe interconexión entre los sistemas de registro de las diversas instituciones.
Instituto Nacional de Estadística e Informática
2.2 Comparación de las víctimas, obtenidas de los Registros Administrativos de la
Policía Nacional del Perú con la Base de Datos del Ministerio Público
Para los años 2011 y 2013, del total de víctimas del Registro Nacional de Delitos en las Dependencias
Policiales, se tomó una muestra significativa y en forma aleatoria de 300 víctimas de homicidio,
presuntamente doloso, fallecidas el año 2013, considerando aquellas que se encontraban identificadas
con nombres, apellidos y número de documento nacional de identidad, a fin de que el equipo técnico
del Instituto Nacional de Estadística e Informática, conjuntamente con el equipo del Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Público, procedieran a comparar las víctimas del Registro Nacional de Delitos
con la base de datos del Ministerio Público, y con el objetivo de identificar, una por una, a las víctimas.
El resultado fue la existencia de un 97% de coincidencias de víctimas identificadas, para los años
2011 y 2013, en las que coincide la información del Registro Nacional de Delitos en las dependencias
Policiales con la del Ministerio Público, y un 3% de error de no coincidencias, las cuales se debieron
principalmente a que el 1,3% (4 víctimas) presentan duplicidad de información, es decir, una víctima
está registrada tanto en la comisaría como en la unidad de investigación policial; el 1,3% (4 víctimas)
se encuentran vivas, siendo estos en algunos casos testigos o imputados; el 1,0 % (3 victimas) no son
Homicidios dolosos sino Homicidios culposos; el 0,3% (1victima) había fallecido en el 2012. También
se realizó, conjuntamente con el Ministerio Público, una comparación de la tipificación de las muertes
violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, a partir de la muestra aleatoria de 300 víctimas, en la
cual se observa que de 271 casos, el 71% (222) coinciden con la tipificación, mientras que el 18% (49)
no coinciden con la tipificación.
Finalmente, para los años 2011, 2012 y 2013, las principales diferencias entre la información obtenida
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática y la Base de Datos del Ministerio Público, se
debieron a:
•
Duplicidad de registros en las dependencias policiales, es decir, una víctima está registrada tanto
en la comisaría como en la unidad de investigación policial.
•
Registros de personas que se encuentran vivas, siendo éstos, en algunos casos, testigos o imputados.
•
Registros de víctimas no asociadas a hechos delictivos dolosos, sino a homicidios culposos.
•
Registro de fallecidos correspondientes a un año distinto al investigado.
Asimismo, cabe señalar que tanto el II Censo Nacional de Comisarías y en la Prueba Piloto de verificación
2013, como en el Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, la información
fue recogida según lo encontrado en las fuentes Policiales (SIDPOL, atestados, partes, informes, etc.) y
considerando que se trata de una calificación preliminar del tipo de homicidio.
Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2013
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