Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz ORMUSA El

Roger
Gutiérrez,
Relaciones
Secretario
Nacionales
de
e
Internacionales de la Federación
de
Asociaciones y
Organización de Mujeres
Sindicatos
Salvadoreñas por la Paz
Independientes
ORMUSA
de El Salvador –
FEASIES-
El Salvador frente al proceso de
ratificación de los convenios 87 y
analiza que de
los
convenios
Roger Gutiérrez, Secretario de
Relaciones Internacionales de
FEASIES
98 de la OIT
87 y 98 se ha hecho una lectura
Entrevista con Roger Gutiérrez
limitada, ya que no solo se refieren
a las libertades organizativas de
Actualmente, la ratificación
trabajadores y trabajadoras sino
de los Convenios 87 y 98 de la
también a las libertades sindicales
Organización
del
de las y los empleadores, por tanto
Trabajo –OIT- es uno de los temas
el deber ser es que haya tanto
prioritarios tanto en la agenda
empleadores/as y trabajadores/as
parlamentaria,
de
que se organicen en sindicatos.
comunicación como de algunos
Por ejemplo, la ANEP podría ser un
sectores
ejemplo
de
Internacional
los
la
medios
población
que
de
sindicato
de
presionan para que este ejercicio
empleadores/as porque recoge la
se lleve a cabo lo antes posible. Al
representatividad de un grupo de
mismo tiempo, hay que tener en
empresarios/as.
cuenta que El Salvador es el único
de los países centroamericanos
Para
que
trabajadoras, tal como lo dice el
no
convenios.
ha
ratificado
dichos
el
caso
de
los
y
las
Convenio 87 (1948), el derecho a la
sindicalización se interpreta como
las
garantías
las
negociación colectiva en el sentido
trabajadoras tienen de organizarse
de que si estos se llevan a cabo los
sindicalmente sin obligatoriedad ni
y las trabajadoras estarían en
represiones de ninguna índole, con
facultades de exigir derechos y
libertad
mejoras
de
que
los
y
movilización,
sin
intervención de las y los patronos
ni
representantes
gubernamentales
en las decisiones
internas
de
los
sindicatos, sin que
los
y
las
trabajadoras tengan
temor a represalias
y restricciones por
ser
parte
de
sindicato,
un
por
ejemplo.
Y
en
cuanto al Convenio
98 (1949) sobre la
negociación
colectiva, éste está
previsto como un
mecanismo que de
en
las
condiciones
laborales, incluso, superando las
CONVENIO 87 de la OIT, Art.
limitantes
del
2: “Los trabajadores y los
empleadores,
sin
ninguna
distinción y sin autorización
previa, tienen el derecho de
constituir las organizaciones
que estimen convenientes, así
como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola
condición de observar los
estatutos de las mismas.
Código de Trabajo.
CONVENIO 98
reprimidos
de la OIT,
Art. 4: “Deberán adaptarse
medidas
adecuadas
a
las
condiciones nacionales, cuando
ello
sea
necesario,
para
estimular y fomentar entre los
empleadores
y
las
organizaciones de empleadores,
por
una
parte,
y
las
organizaciones de trabajadores,
por otra, el pleno desarrollo y
uso de procedimientos de
negociación
voluntaria,
con
objeto de reglamentar, por
medio de contratos colectivos,
las condiciones de empleo”.
pauta a una mejor
Y
uno
de
los
problemas que tiene
el país es que se le
da a los sindicatos
un
connotación
negativa
y
son
por
el
sistema
empresarial, lo que
ha dado lugar a que
en
El
existan
Salvador
pocos
sindicatos y pocas
personas integradas
en los mismos.
Actualmente, ante la
distribución de la riqueza que se
dinámica económica y laboral de
produce, a favor de los y las
nuestro país es notorio que la
trabajadores.
parte de trabajadores/as es mucho
más débil con respecto al patrono,
Gutiérrez
también
visualiza
un
miedo a los sindicatos y a la
y los Convenios vendrían a regular
esa
desigualdad
porque
legalmente los y las empleadas
participa el Ministerio de Trabajo y
tendrían un mecanismo que les
Previsión Social –MINTRAB- como
favorezca en la exigencia de sus
representante del Estado. Y en una
derechos humanos y laborales. Y
tercera etapa, si a través del
ésta debilidad para la organización
Estado, con la representación del
también tiene que ver con que
MINTRAB
hace falta un trabajo concienzudo
entonces la Fiscalía General de la
de información y sensibilización
República es quien tomaría las
hacia la clase trabajadora sobre los
riendas del caso y ésta con mucha
beneficios del ejercicio al derecho
dificultad
de
Además,
manera positiva para los y las
cultura
trabajadores si las exigencias que
necesidades
se hacen no están dentro del
económicas de la población ya que
marco nacional legislativo, y de ahí
son un factor que dificulta a los y
surge una parte de la importancia
las trabajadoras tomar parte activa
de que El Salvador ratifique los
en
laborales
convenios 87 y 98, ya que la
porque ello implica una jornada
Fiscalía trabaja con base a lo que
triple de trabajo lo que resulta
está denominado como ley.
sindicalización.
contribuyen
a
antisindical
las
una
organizaciones
desgastante
a
pesar
de
no
fue
podría
suficiente,
proceder
de
los
beneficios que conlleva.
El representante de la Federación
también apunta que la OIT es una
También, en nuestro país en el
entidad, que si bien procede a
proceso de oferta y demanda de
realizar Acuerdos, no está en la
empleo para el ejercicio de los
facultad de exigir que cada país
derechos se tiene como primera
ratifique
etapa la negociación patrono –
proceder de ninguna manera en
trabajador/a, y si ambas partes no
caso de que los países no cumplan
llegasen por sí solas a un acuerdo
con las garantías acordadas. Sin
favorable en la primera etapa se
embargo, la OIT cuenta con el
pasa a un segundo nivel donde
Comité de Libertad Sindical y ante
los
convenios
ni
a
esa instancia se pueden hacer
de la población ante el tema.
denuncias en casos de coerción de
Inclusive, El Salvador es miembro
la libertad sindical, y luego de
del Consejo de Administración de
recibida
dicho
la OIT y este año funge como
comité, la OIT da al demandante y
titular del mismo, lo que representa
al Estado un fallo únicamente a
un mayor compromiso moral para
nivel moral. También, a partir de
que
1998, en la OIT se acordó que
aplique lo que se acuerda en la
había
OIT.
la
que
denuncia
declarar
fundamentales
en
convenios
de
el
país
verdaderamente
carácter
humano, entre ellos el 87 y 98 – al
Pero aún no habiendo necesidad
igual que la no discriminación, el
de ratificarlos los convenios 87 y
trabajo no forzoso, entre otros-
98 los grupos de trabajadores y
cuya ratificación no sería necesaria
trabajadoras no acceden a estos
puesto que los países adquirían
beneficios, además, el tema de la
automáticamente la sumisión ante
ratificación,
ellos, es decir, que El Salvador
estos dos convenios, ha salido a la
haya
sumisión
luz después que han sido puestas
significa que no hay necesidad de
sobre la mesa la exigencia de la
ratificarlos los Convenios para que
Unión
realmente se lleven a cabo, puesto
aprobación, porque de lo contrario
que
El Salvador perdería los beneficios
aceptado
la
tal
sindicalización
y
la
específicamente
Europea
respecto
a
de
su
negociación colectiva han sido
en
catalogados
exportación a dicha región. En
como
derechos
los
aranceles
para
la
humanos fundamentales. Además,
general,
esta suscripción de nuestro país a
ratificación de los Convenios surge
esas
haberse
a partir de exigencias con sentido
transmitido obligatoriamente a la
económico de una gran potencia y,
población salvadoreña por parte
al parecer, no de la iniciativa de
del Ministro de Trabajo, ya que son
quienes conforman el poder en el
altos los niveles de desinformación
Estado. Y en este sentido, por
garantías
debió
el
estudio
de
la
ejemplo, la empresa CALVO, una
Para Roger Gutiérrez dentro de los
de
próximos
las
principales
industrias
meses
es
bastante
atuneras españolas radicada en El
probable que se proceda con la
Salvador, espera que para el mes
ratificación de los Convenios, pero
de septiembre nuestro país ya
él también prevé que ello podría
haya
dar lugar a que se formulen leyes
tomado
proceder
con
la
decisión
de
las
ratificaciones
secundarias
en
a
dichos
puesto que de lo contrario dicha
convenios, poniendo en desventaja
industria
las garantías que se ganarían.
abandonaría
dejando
a
1500
el
país
personas
en
Entonces,
al
ratificarse
los
situación de desempleo, incluidas
convenios se corre el riesgo de
las 600 ya despedidas. También,
que
hay que sumar que además de la
restricciones
amenaza de despido para tantas
convenios inoperantes y sin el
personas, la empresa CALVO se ha
sentido
enfrentado a serias denuncias por
creados. Al parecer, existe un
parte
de
estos
tengan
que
para
lo
volverían
que
fueron
trabajadores
y
temor
trabajadoras
respecto
al
ideológico donde no se concibe
incumplimiento
de
de
que hagan sindicatos trabajadores
por
y trabajadoras, por ejemplo, de
accidentes de trabajo, jornadas de
instituciones como Ministerio de
horas
Trabajo o Policía Nacional Civil. Y
salarios,
indemnizaciones
extras
arbitrarios,
atención
seguridad
pagos
y
despidos
incumplimiento
médica,
en
el
medidas
trabajo
político,
los
tales
económico
e
de
es que permitir organización de
de
trabajadores
y
y
trabajadoras
de
Estado no es fácil ya que la gente
prestaciones sociales, según datos
podría
reclamar
con
suficiente
de los medios de comunicación1.
fuerza y criterio sus derechos, y en
nuestro país aún no tenemos ni la
oportunidad que eso suceda ni la
preparación económica, política y
1
http://www.diariocolatino.com/nacionales/detalles.asp?N
ewsID=8398
social suficiente para asumir dicha
situación.
En definitiva que nuestro país
pertenezca a la OIT, que se asume
de
hecho
la
sumisión
a
los
Convenios desarrollados en dicho
espacio y que los Convenios sean
aprobados
no
garantiza
que
realmente los y las trabajadoras de
El Salvador podamos acceder a
derechos
catalogados
fundamentales. Por ello, el llamado
es para los actores y actoras que
toman decisiones en la Asamblea
Legislativa para que al momento
de ratificar los Convenios 87 y 98,
en caso de suceder, se prevea
además
mecanismos
correcta
aplicación
instituciones del Estado.
para
su
en
las