RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 PLIEGOS DE CLÁUSULAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO EMASA A C.O.G.E.R.S.A, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA. 1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO 1 OBJETO El presente pliego tiene por objeto la contratación del servicio de RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN S.A.U. (EMASA), sita en Gijón, Avda. Príncipe de Asturias nº 70 al Consorcio para la gestión sostenible de residuos (C.O.G.E.R.S.A), sito en La Zoreda, Serín (Gijón). Categoría: 16 Número de referencia CPV: 90510000. Las características concretas del servicio a prestar vienen recogidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. 2 FORMA DE ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE El acceso al Perfil de Contratante se efectuará a través de la Plataforma de Contratación del Estado http://www.contrataciondelestado.es 3 RÉGIMEN JURÍDICO Este contrato tiene carácter privado y se regirá por este Pliego y por las normas del Derecho Privado, si bien su preparación, adjudicación y modificación se ajustará a lo dispuesto por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. (en lo sucesivo TRLC) en los preceptos que resultan aplicables a las empresas del sector público y a los que se remite expresamente este Pliego. 2. PRESUPUESTO El tipo máximo de licitación y el presupuesto máximo de licitación asciende a CIENTO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (102.340,00 €/año) anuales, sin IVA. El valor estimado del contrato es de TRESCIENTOS SIETE MIL VEINTE EUROS (307.020,00 €), sin IVA, que corresponde a los TRES años TOTAL de contrato, incluidas prorrogas. El precio del contrato objeto de la licitación será aquel al que asciende la adjudicación. El desglose de las precios unitarios es el siguiente: 1/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 NOMBRE CARACTERÍSTICAS Nº MOV/AÑO PREVISTOS PRECIO UNITARIO TOTAL REGUERONA Contenedor de 5 m3 estanco cerrado con tapas estancas y grifo de evacuación de agua. Grasas Contenedor de 3 m3, cerrado y Recirculación estanco con grifo de evacuación de agua. Arena desbaste y Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 8 66,00 528,00 62,00 3.720,00 60 175 67,00 11.725,00 Lodos Lodos 2 Contenedor de 30 m3 o caja semirremolque, cerrado y estanco para evitar olores y cualquier tipo de fuga durante el transporte. 500 Contenedor de 16m3 estanco cerrado y estanco para evitar olores y cualquier tipo de fuga durante el transporte. 10 102,00 51.000,00 94,00 PISON Contenedor de 6 m3 cerrado estanco y con grifo de evacuación de agua. Desbaste Limpieza 2 Escombro 67,00 Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 50 Contenedor de 12 m3 tipo cuba estanco para líquidos. 40 Contenedor de 12 m3 para Residuos de Construcción y Demolición (RCD) mixtos. 80 EN VIALES DEL MUNICIPIO DE GIJON Contenedor de 2 m3 para lodos y residuos de sumideros. Contenedor de 2 m3 para obras Residuos de Construcción y Demolición (RCD). 120 MUELLE CARGA (Avda. Eduardo Castro) Limpieza 940,00 8.040,00 67,00 3.350,00 94,00 3.760,00 94,00 7.520,00 50 61,00 3.050,00 61,00 1.525,00 25 2/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 Contenedor de 6 m3 para obras Residuos de Construcción y Demolición (RCD). 50 67,00 POLIGONO DE SOMONTE Contenedores de 2 m3 hechos a medida, cerrados estancos y con grifo de evacuación de agua. 3.350,00 12 61,00 LA FIGAR Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 20 Contenedor de 12 m3 tipo cuba estanca para líquidos. 20 TOTAL 732,00 61,00 1.220,00 94,00 1.880,00 102.340,00 El modelo de proposición económica se presentará con arreglo al modelo que figura como Anexo I al presente pliego. En todo caso los licitadores, en sus ofertas, indicarán en partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la empresa. En el precio se entenderán incluidos todo tipo de gastos, compras, impuestos, etc. que se deban realizar para el cumplimiento de la ejecución de las obras contratadas, entre otros, transporte y desplazamientos, personal que precise a su cargo, seguros, licencias y toda clase de tributos que graven su actividad. Será por cuenta del adjudicatario todo tipo de impuestos, licencias, tasas, etc., relacionados con el objeto del contrato, excepto el Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.). 3. REVISIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO No procede de conformidad con el artículo 89 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en su redacción dada por la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. 4. CAPACIDAD Y SOLVENCIA 4.1 CAPACIDAD Sólo podrán contratar con la Administración Pública las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar conforme a los artículos 54 a 59 de la TRLC y no se encuentren en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el art. 60 de la misma Ley. 3/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 4.2 SOLVENCIA/CLASIFICACIÓN Deberá acreditarse la solvencia económica, financiera y técnica o profesional a través de los medios y formas previstas en el apartado siguiente. 5. DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS 5.1 FORMA El licitador presentará dos sobres cerrados y firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicará además de la razón social y denominación de la entidad concursante, el título del procedimiento de licitación y el número de expediente. Contendrán: el primero (Sobre A) la documentación exigida para formar parte de la licitación, y el segundo (Sobre B) la oferta económica ajustada al modelo anexo al presente pliego. SOBRE A. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA. A.1) Documentación administrativa. En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos: a) Declaración responsable que acredite el cumplimiento de los requisitos del art. 146.1 del TRLCSP, de acuerdo con el modelo contemplado en el (ANEXO II) de este pliego. b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60 del TRLC, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala el artículo 73 del TRLC. c) Acreditación de la solvencia: Solvencia Económica y financiera: La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse mediante el volumen anual de negocios que será el referido al año de mayor volumen de negocios de los tres últimos ejercicios concluidos y deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato. El volumen anual de negocios del candidato o licitador se acreditará por medio de sus últimas cuentas anuales aprobadas y depositadas en el registro mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el registro Mercantil acreditaran su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Quedarán excluidos los licitadores cuyas cuentas anuales al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de 4/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 aprobación de cuentas anuales reflejen la siguiente situación: que la cifra del su patrimonio neto esté por debajo de la mitad de su capital social. Entendiendo por patrimonio neto la cifra resultante de sumar el capital social, más las reservas (legales y voluntarias) y restar las pérdidas. Quedarán excluidos de condición los licitadores que hayan adoptado medidas que permitan el reequilibrio del patrimonio neto y lo certifique mediante acuerdo de la Junta General o de los socios. Solvencia Técnica: Relación de los principales similares características y presupuestos de los objeto de la presente licitación. En concreto: la importe, fecha, y destinatarios públicos o privados servicios realizados de últimos cinco años del relación debe de incluir de las mismas. d) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador. e) Póliza de seguro de Responsabilidad Civil por importe mínimo de 100.000 euros anuales y justificante de pago del último recibo de la misma. A.2) Documentación técnica y otra. a) Informe, en su caso, de la parte de la obra que esté planificado subcontratar según las condiciones del apartado 12, señalando importe y el nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización. Esto no exime de solicitar su autorización en el caso de resultar adjudicatario. b) Memoria con una extensión máxima de tres páginas DIN A4 y un DIN A3, con orientación vertical, (incluyendo todos los anexos) describiendo el servicio y descripción del mismo. c) d) e) Una dirección de correo electrónico en la que efectuar las notificaciones. Declaración expresa que el licitador pertenece a un grupo empresarial de acuerdo con lo establecido en la Norma de Contratos del Estado. Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre. En el caso de Unión Temporal de Empresas, cada una de las integrantes de la unión deberá cumplir los requisitos establecidos y presentar toda la documentación requerida a excepción de la documentación requerida en el apartado A.2, que se regirá por la normativa vigente. Asimismo deberán incluir en la documentación el compromiso de constitución de la UTE con el porcentaje de participación de cada integrante. SOBRE B. OFERTA ECONÓMICA Se presentará con arreglo al modelo que figura como Anexo I al presente pliego. 5/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 El precio deberá ofertarse por viaje para cada tipo de contenedores. Los tipos de contenedores y el número de viajes estimados para cada tipo de contenedor vienen especificados en el Anexo 1 del Pliego de Prescripciones Técnicas. El licitador deberá rellenar la tabla recogida en el Anexo I de este pliego y en la misma se obtendrá el importe estimado anual que, en ningún caso podrá superar los CIENTO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (102.340,00 €/año) anuales. En caso contrario serán excluidos. En todo caso los licitadores, en sus ofertas, indicarán en partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido que deberá soportar la empresa. Una vez evaluadas las ofertas, será exigida al licitador en cuyo favor hubiera recaído propuesta de adjudicación, y en todo caso, previamente a la adjudicación del contrato, los siguientes documentos: a) Si el licitador fuera persona física, copia del DNI y, en su caso la escritura de apoderamiento. Si el licitador fuese persona jurídica, además del DNI, copia de las escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, copia de la escritura o documento de constitución o acto fundacional, inscritos en el correspondiente Registro Oficial. Asimismo copia del poder bastante al efecto del firmante de la proposición en nombre y representación de la persona jurídica. b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60.1 del TRLCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala el artículo 73 de la misma norma. El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación se reserva la posibilidad de solicitar de nuevo cualquier documentación requerida en el presente Pliego. Notas aclaratorias sobre la presentación de la documentación: 1-Transcurrido el plazo de seis meses desde la presentación de la documentación aportada por los licitadores sin que hayan procedido a su recogida en las oficinas de EMASA, ésta podrá disponer sobre su destrucción. 2-La documentación administrativa solicitada en los puntos anteriores podrá ser sustituida por un certificado de inscripción de la misma en el Registro de Documentación Administrativa de Licitadores del Principado de Asturias, acompañada de una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Dicho certificado sólo sustituirá a la documentación en él recogida debiendo el licitador presentar el resto. 6/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 5.2 LUGAR Los sobres se entregarán en la Secretaría de EMASA ubicada en Avenida Príncipe de Asturias, 70 de Gijón, antes de las 13:00 horas del último día del plazo. Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo, en cuyo caso el empresario deberá justificar la fecha de imposición en la Oficina de Correos y anunciar a la Empresa la remisión de la oferta mediante teles, fax o telegrama. El aviso a EMASA deberá llegar dentro del plazo de presentación de ofertas. Sin estos requisitos no será admisible la documentación. Transcurridos 10 días naturales a la fecha indicada sin haber recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. 5.3 PLAZO El plazo para presentación de proposiciones será de cincuenta y dos días (52 días) naturales contados desde la fecha de envío del anuncio del contrato al Diario de la Unión Europea (DUE). Asimismo se publicará en el Perfil de Contratante. 6. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, se atenderá al criterio único del precio. Se adjudicará a aquella empresa cuya oferta presente un importe más bajo en la estimación anual. La adjudicación se realizará a los precios unitarios que, durante la vigencia del contrato, se aplicarán a los movimientos realmente realizados. Se puntuará con 0 puntos aquellas ofertas que propongan el tipo establecido. Se otorgará la valoración máxima a la oferta más baja. El resto de las ofertas serán valoradas proporcionalmente, de acuerdo con la fórmula siguiente: Vi = Bi Bmax x valoración otorgada a la oferta económica Siendo: Vi: Puntuación de la oferta i Bi: baja de la oferta i. Donde Bi =Tipo -Oi ; siendo Tipo el tipo de la licitación y Oi es la oferta de la empresa i. Bmax: baja de la oferta más favorable. Bmax=Tipo – O b ; donde Tipo es el tipo de la licitación y Ob es la oferta económica más baja. 7/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 Ofertas anormales o desproporcionadas: Se considerará como ofertas anormales o desproporcionadas, las que resulten en cada caso, de acuerdo con los siguientes criterios establecidos: 1. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de VEINTE (20) unidades porcentuales. 2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de QUINCE (15) unidades porcentuales a la otra oferta. 3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de CINCO (5) unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de CINCO (5) unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a VEINTE (20) unidades porcentuales. 4. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de CINCO (5) unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de CINCO (5) unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía. 5. Para la valoración de las ofertas como desproporcionadas, la Órgano de asistencia al Órgano de Contratación podrá considerar la relación entre la solvencia de la empresa y la oferta presentada. Cuando se identifique una proposición, que de conformidad con el artículo 152 del TRLCSP, pueda ser considerada desproporcionada o anormal por el Órgano de asistencia al Órgano de Contratación se dará audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda del Estado. A la vista de las alegaciones que se presenten por los licitadores, y previos los informes oportunos, el órgano de contratación podrá apreciar como susceptible de normal cumplimiento las respectivas proposiciones. Si el Órgano de asistencia al Órgano de Contratación, una vez tramitado el expediente recogido en el citado precepto, estimase que la oferta no puede ser cumplida, la excluirá de la clasificación y procediendo la Órgano de asistencia al Órgano de Contratación, acto seguido, a la valoración de los criterios objetivos de adjudicación, sin tomar en cuenta las ofertas excluidas, y a proponer al órgano de contratación el adjudicatario del mismo. 8/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 Para la valoración de las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo empresarial, y a los efectos de la determinación de los licitadores incursos en baja anormal o desproporcionada, se estará a lo previsto en el artículo 86.1 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tanto en los supuestos en que se utilice uno o varios criterios de adjudicación para la determinación de la oferta económicamente más ventajosa. 7. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN 7.1 ÓRGANO DE ASISTENCIA AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación estará compuesto por el Presidente del Consejo de Administración y/o el Director-Gerente, el Director del Área Técnica, el Subjefe de la Sección de Compras, el Secretario General del Ayuntamiento de Gijón, la Intervención del Ayuntamiento de Gijón y el Director del Área Económico-Administrativa o personas que los sustituyan. El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma contenidos en el sobre A. Si observase algún defecto material en la documentación presentada, lo comunicará a los licitadores, requiriéndolos para que los subsanen en un plazo no superior a tres días. El resultado de los admitidos y de los que deban subsanar se hará público en el Perfil del Contratante. 7.2 APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA En el día fijado para la apertura de la oferta económica el Órgano de Asistencia al Órgano de Contratación declarará admitidos a los licitadores que hayan subsanado la documentación y en acto público procederá a la apertura del sobre B de las empresas admitidas. 7.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación evaluará las proposiciones de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 6 y formulará propuesta de adjudicación al Consejo de Administración. La baja temeraria se tratara de acuerdo con la Norma de Contratos del Estado. 7.4 REQUERIMIENTO ADJUDICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA Igualmente El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación requerirá al adjudicatario propuesto para que presente en el plazo de diez días hábiles la siguiente documentación: Una fianza definitiva equivalente al CINCO POR CIEN (5%) del importe de a) adjudicación para la duración inicial del contrato, IVA no incluido. b) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (certificados positivos de no tener deudas tributarias con la Administración del Estado, el Principado de Asturias y el 9/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 Ayuntamiento de Gijón y del órgano competente de la Seguridad Social). Los certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos. En el caso de Unión Temporal de Empresas, acreditación de la escritura de c) constitución y NIF. Si el licitador propuesto no aportara la documentación anteriormente citada, la Mesa de Contratación podrá realizar una nueva propuesta de adjudicación al licitador siguiente por el orden de clasificación. En este caso se le concederá un nuevo plazo de diez días hábiles para cumplimentar la documentación. 8. ADJUDICACIÓN El Consejo de Administración efectuará la adjudicación del contrato. La resolución del órgano de contratación se publicará en el Perfil de Contratante y se notificará a todos los licitadores que hayan presentado ofertas. 9. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El contrato no podrá formalizarse antes de que transcurran quince días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores. Requerido el adjudicatario para la firma del contrato, éste deberá formalizarse en el plazo de 5 días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez que hubiera transcurrido el plazo establecido en el artículo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato, o en su caso cuando ya se hubiere levantado la suspensión. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. En todo caso el contrato se entenderá perfeccionado con su formalización. Previo al inicio de la prestación del servicio, el adjudicatario deberá presentar la documentación relativa y obligatoria de Prevención de Riesgos Laborables. Dicha documentación deberá ser aprobada por el Servicio de Prevención de EMASA. 10. GARANTÍAS El licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un CINCO (5) por CIENTO del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido en el plazo de diez días hábiles desde que le sea requerida. De no cumplir este requisito por causas a él imputables no se efectuará la adjudicación a su favor. Las garantías exigidas podrán prestarse en alguna de las siguientes formas: a) En efectivo en la cuenta corriente que EMASA designe previa solicitud del licitador. 10/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que se establece en el Anexo III, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá entregarse a EMASA. c) Mediante contrato de seguro de caución, prestado en la forma y condiciones que se establece en el Anexo IV, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse a EMASA. En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o indemnizaciones exigibles al adjudicatario, éste deberá reponer o ampliar aquélla, en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución. Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación. Responsabilidades a que están afectas las garantías. La garantía responderá de los siguientes conceptos: a) De las penalidades impuestas al contratista b) De la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de los gastos originados por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resolución. Consideración de la garantía como cláusula penal Al amparo del artículo 1.152 del Código Civil en los casos en los que el contrato sea resuelto por el órgano de contratación por incumplimiento del contratista conforme al artículo 1124 del Código Civil o por el acaecimiento de alguna causa de resolución prevista en este pliego el cincuenta por ciento del importe de garantía constituida responderá íntegramente por el incumplimiento. De tal modo el órgano de contratación junto con la resolución contractual acordará la incautación del citado porcentaje garantía sin perjuicio de la reclamación de los daños y perjuicios adicionales que se pudieren haber ocasionado. Devolución y cancelación de las garantías. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se declare la resolución de éste sin culpa del contratista. 11. 12.1 DURACIÓN DEL CONTRATO DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de UN AÑO. Se podrá prorrogar por otros dos en períodos anuales. En total la duración máxima será de TRES (3) AÑOS. 11/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 12.2 PRÓRROGAS Una vez finalizado el período inicial de UN (1) AÑO, el órgano de contratación puede acordar, anualmente, una prórroga de un año hasta una duración total del contrato de TRES (3) AÑOS. Las prórrogas serán obligatorias para el adjudicatario y se notificarán con un mes de antelación al vencimiento del contrato en vigor. 12. 12.1 EJECUCIÓN OBLIGATORIEDAD El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al adjudicatario EMASA. El adjudicatario será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Empresa o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. 12.2 PLAZOS La fecha de comienzo de los trabajos será la del día siguiente al de la formalización del contrato. 12.3 CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del mismo se impondrán penalidades de manera proporcional a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato. 12.4 RESPONSABILIDAD POR DEMORA Cuando el adjudicatario, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, EMASA podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato. 12.5 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO Si durante el desarrollo del servicio se detectase la conveniencia o necesidad de su modificación o la realización de actuaciones no contratadas no podrán ser en ningún caso superiores al diez por ciento (10%) al precio inicial del contrato. Se procederá a redactar un anexo al contrato inicial especificando claramente dichas modificaciones. 12.6 CUMPLIMIENTO El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Empresa, la totalidad de la prestación. Su constatación exigirá acto formal y positivo de conformidad. 12/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 13. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN Los derechos dimanantes del contrato no podrán ser cedidos total o parcialmente a terceros a no ser que EMASA autorice expresamente y con carácter previo la cesión. Lo establecido en el párrafo anterior se aplicará también a la celebración de subcontratos. EMASA podrá autorizar la subcontratación parcial a terceros, que en ningún caso podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del importe total contratado ni podrá superar el primer nivel de subcontratación, estando obligado el licitador a indicar en la oferta (en el sobre A) la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización. 14. 14.1 PROTECCIÓN DE DATOS ENCARGADO DEL TRATAMIENTO. El adjudicatario tendrá la consideración de encargado del tratamiento sin que el acceso a los datos tenga la consideración de comunicación de datos a los efectos de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD). 14.2 CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LA LOPD. En la formalización del contrato se hará constar el obligado cumplimiento de la normativa de protección de datos y los compromisos de cumplimiento de las obligaciones de ella derivadas. 14.3 SUBCONTRATACIÓN. En el caso de que la subcontratación implique tratamiento, el contratista deberá comunicar los datos de la empresa antes de proceder a la subcontratación, compromiso de sujetarse a las instrucciones del responsable del fichero y de celebrar un contrato en los términos del artículo 12.2 de la LOPD en cuyo caso el subcontratista tendrá la consideración de encargado del tratamiento. 15. FACTURACIÓN Y PAGO La facturación se realizará una vez recibido oficial y satisfactoriamente el servicio objeto del contrato. El adjudicatario dispondrá de un plazo de 10 días desde la fecha de prestación del servicio, desde la certificación o desde el final del mes correspondiente (si se trata de facturación mensual) para la presentación de la factura en las oficinas de 13/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 EMASA. El retraso en este plazo supondrá un incumplimiento contractual e imposibilitará al adjudicatario para la reclamación de los intereses de demora. Su pago se realizará por transferencia a 60 días fecha factura. La factura vendrá acompañada de un informe de los residuos retirados y depositados en COGERSA a efectos estadísticos y de comprobación de la factura, así como copia de los albaranes que soporten las entregas. 16. RESOLUCIÓN Serán causas de resolución del contrato además de la prevista en el artículo 1124 del Código Civil: a) La muerte o incapacidad sobrevenida del adjudicatario individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad adjudicatario a no ser que se produzca la sucesión en la persona del adjudicatario. b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento. c) El mutuo acuerdo entre la sociedad mercantil municipal y el contratista. d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el incumplimiento del plazo de inicio de la ejecución del contrato que no podrá ser superior a quince días hábiles f) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato. g) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público de continuarse ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el contrato. h) La imposibilidad de continuar con la ejecución del contrato por causas de Derecho Administrativo en orden a la defensa del interés general en los términos y condiciones del TRLCSP. i) Las establecidas expresamente en el contrato. De conformidad con lo previsto en el Derecho Civil las causas de resolución tendrán la naturaleza de condiciones resolutorias contractuales. Apreciada su existencia por el órgano de contratación procederá la declaración de resolución del contrato previa valoración sobre la oportunidad y conveniencia para el interés societario de la continuación del mismo. En caso de estimarse conveniente la continuación del contrato el órgano de contratación podrá requerir la presentación de garantías adicionales. Efectos de la resolución. Cuando la resolución se produzca por mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente estipulado por ellas. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, éste deberá indemnizar a la sociedad mercantil municipal los daños y perjuicios ocasionados. La indemnización se hará efectiva, en primer término, sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada. Acordada la resolución del contrato y hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedará obligado, en la forma y con el alcance que determine el 14/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 órgano de contratación, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público o la ruina de lo construido o fabricado Cuando la resolución venga motivada por causas de de Derecho Administrativo en orden a la defensa del interés general en los términos y condiciones del TRLCSP el contratista tendrá derecho, además de las obras efectivamente ejecutadas, a una indemnización por daños y perjuicios del uno y medio por cien del presupuesto de ejecución material del contrato, excluidos gastos generales, beneficio industrial y cualesquiera arbitrios o impuestos. 17. JURISDICCIÓN El orden jurisdiccional contencioso administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación y adjudicación de este contrato y el orden jurisdiccional civil será el competente para conocer cuantas cuestiones litigiosas afecten a los efectos, cumplimiento y extinción del mismo. Contra el presente pliego procede, con carácter potestativo, la interposición de recurso especial de contratación en el plazo de 15 días hábiles, contados a partir del siguiente a aquel en que se publique en el Perfil de Contratante, mediante escrito presentado en el registro de La Empresa Municipal de Aguas de Gijón, S.A.U. (EMASA) Igual recurso cabe contra el acuerdo de adjudicación y contra los actos de trámite que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos y demás supuestos señalados en el artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobada por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. El recurso se resolverá por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de acuerdo con la Resolución de 4 de octubre de 2013, de la subsecretaria por la que se publica el Convenio de Colaboración con la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias sobre atribución de competencias de recursos contractuales, publicado en el BOE de 28 de octubre de 2013 Contra la resolución del recurso especial de contratación sólo procede la interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma. Gijón 10 de febrero de 2016 Pablo Manuel Álvarez Cachero (Director-Gerente) Santiago Carretero Rebés (Jefe del Área Económico-Administrativa) 15/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Don/Dña ................................................................................................ provisto de DNI número .....................................actuando en nombre propio (o en el de ...................................................... CIF ..................). Declara quedar enterado de las condiciones económicas y técnicas por las que se rige la adjudicación del servicio de RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO EMASA A C.O.G.E.R.S.A y se compromete a la realización del contrato con estricta sujeción al mismo, por el precio de .......................................................................... (en letra y número) euros ANUALES, a los que hay que añadir .................................................................................................................... .................................................. (en letra y número) euros que corresponden al IVA. Domicilio que se señala a efectos de notificaciones: Calle ........................................................................................ Número ..................Escalera ................... Piso .................. Letra .............. Código Postal ............. Localidad......................... Provincia .......................... Teléfono .................. Móvil ................................. Fax ................................. E-mail .......................................................... En ........................, a ....... de ....................... de .......... (Firma del proponente) Se adjunta cálculo de gastos estimado anual 16/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 CÁLCULO DE GASTOS ESTIMADO ANUAL NOMBRE Nº MOV/AÑO PREVISTOS CARACTERÍSTICAS PRECIO UNITARIO TOTAL REGUERONA Grasas Contenedor de 5 m3 estanco cerrado con tapas estancas y grifo de evacuación de agua. Contenedor de 3 m3, cerrado y Recirculación estanco con grifo de evacuación de agua. Arena desbaste Lodos Lodos 2 y Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 8 500 Contenedor de 16m3 estanco cerrado y estanco para evitar olores y cualquier tipo de fuga durante el transporte. 10 Limpieza 2 Escombro Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 50 Contenedor de 12 m3 estanco para líquidos. 40 tipo cuba Contenedor de 12 m3 para Residuos de Construcción y Demolición (RCD) mixtos. 120 MUELLE CARGA (Avda. Eduardo Castro) Limpieza 175 Contenedor de 30 m3 o caja semirremolque, cerrado y estanco para evitar olores y cualquier tipo de fuga durante el transporte. Contenedor de 6 m3 cerrado estanco y con grifo de evacuación de agua. 60 PISON Desbaste 80 EN VIALES DEL MUNICIPIO DE GIJON Contenedor de 2 m3 para lodos y residuos de sumideros. 50 Contenedor de 2 m3 para obras Residuos de Construcción y Demolición (RCD). 25 17/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 Contenedor de 6 m3 para obras Residuos de Construcción y Demolición (RCD). 50 POLIGONO DE SOMONTE Contenedores de 2 m3 hechos a medida, cerrados estancos y con grifo de evacuación de agua. 12 LA FIGAR Contenedor de 6 m3 con grifo de evacuación de agua. 20 Contenedor de 12 m3 estanca para líquidos. 20 tipo cuba TOTAL 0,00 18/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 ANEXO II. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE D…………........................................, con Documento Nacional de Identidad número………………………., en su propio nombre o en representación de ……………………………….., con N.I.F……………………………………………. DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD: Que ostento poder suficiente para representar, a ………………………………………………….., con N.I.F………………………………………, cumpliendo todas las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como con las condiciones particulares que rigen la licitación de ……………………………………………………………………., comprometiéndose, en caso de resultar propuesto como adjudicatario, a acreditar tales circunstancias, mediante la presentación tanto de la documentación administrativa a que se refiere la Cláusula 5 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, así como otro tipo de documentación por la que se rige este Pliego. (Fecha y firma del proponente) 19/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 ANEXO III. MODELO DE AVAL La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca) …………………………………………………, NIF……………………………, con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en …………………………………………… y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados)…………… ……………………………………………, con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento. AVALA A (nombre y apellidos o razón social del avalado)………………………………………………, con NIF………………………………….., en virtud de lo dispuesto en el en virtud de lo dispuesto en el artículo 96 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con los requisitos establecidos en los artículos 55 y siguientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, para responder de las obligaciones siguientes : (garantía definitiva para responder del cumplimiento del contrato ante LA EMPRESA de…………………………………………………………………………………………. MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U., por importe de: …………………………………………………………. (en letra)………………………………Euros (en cifra) La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento de LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.L.U., con sujeción a los términos previstos en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo y en la normativa reguladora de la Caja General de Depósitos. El presente aval estará en vigor hasta que LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.L.U., o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello autorice su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria (lugar y fecha)……………………………………………………………………………… (razón social de la entidad)……………………………………………………………….. (firma de los apoderados) BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORIA JURIDICA DE LA C.G.D O ABOGACÍA DEL ESTADO Provincia : Fecha : Número o Código : 20/21 RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DE “EMASA” A “COGERSA” 2016/000013 ANEXO IV. MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN Certificado número ……………………………………………………………………(en adelante, asegurador), con domicilio en…………………………………………………… y NIF…………………………………………………………debidamente representado por…………….(nombre y apellidos de los apoderados), con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento. ASEGURA A………..(nombre y apellidos o razón social del asegurado)………..NIF/CIF……………………………………………,en concepto de tomador del seguro, ante la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U., en adelante asegurado, hasta el importe de……………..(en letra)………………………….euros (en cifra)…………………euros, en los términos y condiciones establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, normativa de desarrollo y pliego de cláusulas administrativas particulares por la que se rige el contrato…………………………………………………………en concepto de garantía definitiva……………………………………………….para responder de las obligaciones, penalidades y demás gastos que se puedan derivar conforme a las normas y demás condiciones administrativas precitadas frente al asegurado. El asegurado declara, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos exigidos en el artículo 57.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La falta de pago de la prima, sea única, primera o siguientes, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación, caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía. El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del Seguro. El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer requerimiento de la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U, en los términos establecidos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y normas de desarrollo. El presente seguro de caución estará en vigor hasta que la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U, o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello, autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria. En………………………………a…………….de………………….del…………….. Firma: Asegurador BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O ABOGACÍA DEL ESTADO Provincia: Fecha: Número o Código: 21/21