Procesos Parlamentarios para realizar una Asamblea Tomado del Manual de Procedimientos Parlamentarios escrito por Reece B. Bothwell Los procesos parlamentarios se hacen para llevar a cabo una reunión o asamblea en orden, democráticamente y en forma expedita. Se utilizan para facilitar la libre discusión de los asuntos del temario de la Agenda. Son normas y reglas de orden que hacen posible el uso organizado de la libertad de expresión. RESUMEN DE LAS REGLAS BASICAS DEL DEBATE Para que la discusión en una asamblea sea fructífera, es necesario observar ciertas reglas que son fundamentales para iniciar y desarrollar el debate. Estas reglas son sencillas, pero sumamente importantes. El seguimiento de estas reglas permite lograr la mayor efectividad de las asambleas: 1- Todo miembro de la asamblea debe tener una legítima oportunidad de expresarse. 2- Todo turno para participar en el debate debe iniciarse solicitando la palabra a la Presidencia y hablar cuando la Presidencia acceda dicha petición. 3- La persona que hace uso de la palabra, deberá identificarse y salvo impedimento físico, deberá mantenerse de pie mientras habla. 4- Nadie debe consumir un segundo turno para hablar sobre el mismo asunto ante la asamblea, mientras alguien que desee hablar sobre el mismo tema, aún no haya tenido la oportunidad de hacerlo. 5- Nadie deberá consumir más de dos turnos en el debate de un mismo punto. 6- Los turnos no deben exceder de 10 minutos (en asambleas numerosas se dan hasta 3 minutos). Para extenderse en el derecho de palabra por más de 10 minutos, se requiere el consentimiento unánime o la aprobación de una moción con este fin por 2/3 partes de los votantes. 7- Todo participante en el debate deberá ceñirse al tema de la discusión, es decir, al asunto ante la consideración de la asamblea. En caso que se aleje del tema deberá ser llamado al orden por la Presidencia. 8- Ningún participante en el debate tiene derecho a dirigirse a otro miembro de la asamblea directamente. Debe siempre dirigirse primero a la Presidencia y solo indirectamente a cualquier otro miembro de la asamblea. 9- Cuando un debatiente se ve obligado a aludir a otro miembro de la asamblea, debe evitar, siempre que sea posible, mencionar a este último por su nombre. Es preferible usar frases como “La señora delegada o el señor delegado o el caballero que acaba de hacer uso de la palabra o el señor tesorero en su informe”, etc. Estas palabras deberán siempre precedidas por la frase señor Presidente. 10- Nadie tiene derecho a hacer una pregunta a la persona que hace uso de la palabra, a menos que se le pida permiso a la Presidencia. La forma correcta es “Señor Presidente y al ser reconocido por la Presidencia, añadir ¿ Me permite la señora o el señor en el uso de la palabra una pregunta? 11- Toda persona que en el derecho de palabra proceda descortésmente o alude a otra persona en la asamblea en forma desconsiderada o irrespetuosa, o que emplee un lenguaje ofensivo, deberá ser llamado al orden por la Presidencia. Si las circunstancias lo requieren, puede ser disciplinada, privándosele el uso de palabra o en cualquier otra forma al alcance de la asamblea. 12- La Presidencia no debe terminar prematuramente una discusión o debate mientras haya personas que deseen expresarse en la asamblea y aún no hayan tenido la oportunidad de hacerlo. Una vez que todos hayan tenido la oportunidad de hablar y se haya procedido a la votación, no está en orden interrumpir la votación para escuchar a alguna persona que no indicara a tiempo su deseo de hablar. 13- La Presidencia protegerá al que consuma un turno en la asamblea, contra interrupciones impropias tales como comentarios en alta voz de algún delegado, silbidos, movimientos por el salón en forma desaforada, etc. 14- La Presidencia declarará fuera de orden a quienquiera que ocurra en ataques personales contra algún miembro de la asamblea. 15- Cualquier persona que en el uso de la palabra sea declarada fuera de orden por la Presidencia, deberá sentarse inmediatamente. 16- El proponente de una moción no tiene derecho hablar en contra de la misma. 17- El proponente de una moción tiene el derecho a iniciar y a cerrar el debate sobre la moción, si no ha agotado el límite de tiempo en los turnos previos. Cortesía de un buen amigo del Junko Golf Club, a propósito de la celebración de la Asamblea Ordinaria de 2012.