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MESA INTERCOMUNAL DE CITÉS Y
VIVIENDAS ANTIGUAS
Reunión Ministra y Alcaldes(as) de Santiago, Quinta Normal, Recoleta,
Estación Central e Independencia.
28 Enero
2015
CONTENIDOS
I.
Identificación del Problema
1. Comunas del Gran Santiago con Cités y Pasajes
Patrimoniales
2. Catastro en el Gran Santiago
3. Principales problemas
II.
Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas
Antiguas
1.
2.
3.
4.
Sesiones realizadas
Productos desarrollados
Plan Piloto de Intervención
Casos seleccionados
I. Identificación del Problema
Comunas del Gran Santiago con Cités y Pasajes Patrimoniales (GORE RM, 2009)
• Primera expresión de
vivienda social del país.
• Promulgación de la Ley
de Habitaciones Obreras
de 1906.
• Superficies entre 50 y
120 m2 por vivienda.
• Contemplaban sistemas
de ventilación y de
asoleamiento de sus
recintos.
I. Identificación del Problema
Catastro (GORE RM, 2012)
I. Identificación del Problema
Principales Problemas
a. Altos niveles de hacinamiento.
b. Obsolescencia normativa urbanística:
• Dimensiones insuficientes de las circulaciones colectivas.
• Inexistencia de elementos de resistencia al fuego entre
unidades.
c.
Problemas de propiedad:
• Títulos de propiedad no inscritos por sucesiones no
regularizadas.
• Ocupaciones irregulares o de hecho.
• Alta rotación de ocupantes.
d. Daños estructurales y de conservación.
e. Colapso de sistemas de alcantarillado.
f.
Instalaciones eléctricas deficitarias.
g. Incumplimiento de requisitos para postular a programas existentes.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Contexto general
Como respuesta al incendio ocurrido el día 18 de noviembre de 2014 en las calles Romero y
Esperanza, comuna de Santiago, la Ministra de Vivienda y Urbanismo junto a 5 Alcaldes(as)
conformaron la Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas.
La Tercera, 12-12-2014.
The Clinic, 18-11-2014.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Objetivos
1. Establecer un instrumento de regulación comunal, que contenga estándares adecuados
de seguridad, habitabilidad, salubridad y estabilidad en cités y viviendas antiguas
(ORDENANZA LOCAL)
2. Definir las características y condiciones para un llamado especial de postulación a
subsidios habitacionales para mejoramiento físico de los cités y viviendas antiguas, de
acuerdo a las condiciones del nuevo DS 107, ex DS 255 (PLAN PILOTO).
Participantes
1. SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMO, Coordinador de la Mesa.
2. SERVIU METROPOLITANO
3. Representantes MINVU Nivel Central: División Jurídica, División de Política Habitacional y
División de Desarrollo Urbano.
4. Representantes Municipales: Dirección de Desarrollo Comunitario, Dirección de Obras
Municipales, Secretaría de Planificación Comunal, Departamento Jurídico y Unidad de
Vivienda.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Sesiones realizadas
Se realizó 1 reunión de autoridades, 3 sesiones de la Mesa y 2 sesiones especiales de
comisión, en las que participaron 33 profesionales:
NOMBRE
Reunión Ministra y Alcaldes
1era Sesión Mesa Intercomunal
2da Sesión Mesa Intercomunal
Reunión Comisión Llamado Especial
Reunión Comisión Ordenanza Local
3era Sesión Mesa Intercomunal
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Nombre
Constanza Candia
Manuel Muñoz
Juan Pablo Barra
Matías González
Christopher Pardo
José Lara
Pablo Soto
Victoria Guzmán
Carlos Delgado
Carlos Morales
Eduardo Muñoz
Fernando Salas
Nicolás Páez
Danilo Rojas
Felipe Grez
Francisco Guzmán
Evelyn Valenzuela
Institución
DDU MINVU
DIJUR MINVU
DPH – MINVU
DPH – MINVU
ESTACIÓN CENTRAL
ESTACIÓN CENTRAL
ESTACIÓN CENTRAL
ESTACIÓN CENTRAL
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
QUINTA NORMAL
QUINTA NORMAL
QUINTA NORMAL
RECOLETA
FECHA
25 de noviembre de 2014
02 de diciembre de 2014
17 de diciembre de 2014
23 de diciembre de 2014
30 de diciembre de 2014
09 de enero de 2015
N°
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Nombre
Claudio Casanueva
Jorge Díaz
Luis Valdivieso
Xenia Barraza
Aldo Ramaciotti
Carlos Marín
Javier Méndez
Mario González
Nadia González
Pablo Fuentes
Rafael del Valle
Ricardo Pino
Danitza Fuenzalida
Karin Orrego
Militza Espinoza
Patricia Riquelme
Institución
SANTIAGO
SANTIAGO
SANTIAGO
SANTIAGO
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SEREMI MINVU
SERVIU
SERVIU
SERVIU
SERVIU
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Productos desarrollados
1) Ordenanza Local sobre condiciones mínimas
de habitabilidad, salubridad, estabilidad y
seguridad en cités y edificaciones con alta carga
de ocupación o alto grado de hacinamiento:
• Título I Generalidades.
• Título II De los cités.
• Título III De las edificaciones con alta carga de
ocupación o alto grado de hacinamiento.
• Título IV Normas Comunes.
• Título V De la fiscalización y las sanciones.
• Título Final.
Cabe
señalar
que
este
documento
corresponde a una propuesta de contenidos
para una ordenanza, la que deberá ser
validada y sancionada por los respectivos
Concejos Municipales y Alcaldes(as).
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Productos desarrollados
2) Protocolo de
fiscalización.
Corresponde a un
formulario tipo para
que sea utilizado por el
personal municipal
encargado de la
fiscalización y que
certifica el
cumplimiento de las
disposiciones de la
ordenanza.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Productos desarrollados
3) Reglamento básico de
convivencia.
CAPITULO UNO. DE LA LEGALIDAD
DEL PRESENTE MANUAL DE
CONVIVENCIA.
CAPITULO DOS. UNIDADES Y
ESPACIOS DE DOMINIO COMUN Y DE
USO Y GOCE EXCLUSIVOS.
CAPITULO TRES. DERECHOS DE LOS
HABITANTES O USUARIOS DE LAS
UNIDADES.
CAPITULO CUATRO. OBLIGACIONES
DE LOS HABITANTES O USUARIO DE
LAS UNIDADES.
CAPITULO CINCO. PROHIBICIONES
DE LOS HABITANTES O USUARIOS DE
LAS UNIDADES.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Productos desarrollados
4) Presentación con las
características del plan de
intervención piloto y los casos
seleccionados
por
cada
municipio.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Plan Piloto de intervención
Durante el desarrollo del trabajo se acordó realizar una intervención piloto para
recuperar al menos un cité por comuna:
• UF 5.000 por comuna (UF 250 por vivienda para un cité de 20 viviendas)
• La postulación será colectiva o grupal, mediante EP o PSAT municipales (salvo
Quinta Normal que no está vigente en el registro).
• El costo total del piloto sería de UF 25.000 provenientes del Programa Regular del
PPPF 2015.
Los criterios de elegibilidad para esta intervención piloto son los siguientes:
• La intervención deberá ser replicable en otros sectores de la comuna.
• Los inmuebles deben tener deterioro físico en instalaciones y/o estructura.
• Las familias beneficiarias deberán estar preferentemente en condición de
vulnerabilidad social.
• Los cités deberán poseer atributos de valor patrimonial, pero no ser Monumento
Nacional ni estar en Zona Típica.
II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas
Casos seleccionados
COMUNA
Santiago
Quinta Normal
Independencia
Recoleta
Estación Central
NOMBRE
Cité Alameda 2532
Pasaje Gellona
Cité Independencia 340
Cité Independencia 452
Pasaje Antonia López de Bello
Cité Alameda 3457
Dirección
Av. Libertador Bernardo O’Higgins 2532
Juan Miranda 954
Av. Independencia 340
Av. Independencia 452
Antonia López de Bello 321
Av. Libertador Bernardo O’Higgins 3457
N° DE
VIVIENDAS
23
32
8
13
53
17
MESA INTERCOMUNAL DE CITÉS Y
VIVIENDAS ANTIGUAS
Reunión Ministra y Alcaldes(as) de Santiago, Quinta Normal, Recoleta,
Estación Central e Independencia.