Análisis Socioeconómico TRABAJO PRÁCTICO 3: "El Estado capitalista. Estado y Nación" Integrantes: Arrascaete Manuele Mariezcurrena De Uribelarrea Docente: Elda Tancredi Texto obligatorio: O´Donnell, G. "Apuntes para una teoría del Estado" 1 . El Estado se constituye en un "tercer sujeto social", en cuanto expresión de una dimensión CO-CONSTITUTIVA de las relaciones sociales, en base a las cuales se organiza la sociedad civil y al mismo tiempo garantiza coactivamente dichas relaciones. Vale la pena mencionar que en este terreno O"Donnell retoma los elementos que para Weber expresan la especificidad de la dominación política en el occidente capitalista: la conformación del Estado como un "instituto" que puede reclamar exitosamente el monopolio de la coacción en un territorio y población determinada, y el predominio de la forma de dominación "legal-racional". Ahora bien, creo que de esta concepción de lo político-capitalista se derivan posibilidades que vale la pena analizar. La escisión del Estado en cuanto "tercer sujeto social"implica la coexistencia de dos clivajes fundamentales, anclados ambos en la misma matriz de relaciones sociales, pero diferenciados y escindidos en cuanto a los sujetos sociales que controlan los recursos coactivos es decir, la separación "formal" y "real"al mismo tiempo de los medios de coacción económica y los medios de coacción física. Esto es el clivaje fundamental entre "propietarios" y "no propietarios" coexiste, contraponiéndose, con el clivaje entre "gobernantes" y "gobernados". Los principios que regula el primero (la propiedad de los medios de producción y de la fuerza de trabajo) no se traducen directamente en el que regula el segundo clivaje: la IGUALDAD ante la LEY, históricamente cristalizada en la ciudadanía. El Estado Capitalista, afirma O"Donnell, es garante de las relaciones sociales fundamentales y por lo tanto de su reproducción pero, al mismo tiempo, expresión de la igualdad formal de los ciudadanos.. LO ESCRITO ESTA BIEN, PERO PRIMERO RESPONDER LA CONSIGNA EN FUNCION DE LA PRIMERA DEFINICION DE ESTADO DEL AUTOR Y LAS TRES DIMENSIONES CONSTITUTIVAS. 2 . SEGÚN Maurice DOBB: "Definir un sistema como predominantemente de propiedad privada no significa que los derechos de propiedad sean limitados": El capitalista no puede argüir que sólo la propiedad privada y no la pública consigue que la utilización de la propiedad sea eficiente, ya que, en la mayoría de los casos, la relación entre la propiedad capitalista y la forma de su uso es tan remota, por lo menos, como la que se da en las formas socialistas de apropiación. El capitalista no argüirá tampoco que sólo la propiedad privada garantiza la independencia y la libertad de las personas, si se tiene en cuenta que el capitalismo se caracteriza justamente por la superlativo concentración de la propiedad en las manos de unos pocos. COMO SE LIMITAN LOS DERECHOS DE LOS PROPIETARIOS?? "Se pueden encontrar diferencias considerables en el funcionamiento real del capitalismo en diferentes épocas" A pesar de las semejanza básica de las características generales de las que hemos hablado, todos los estados naturalmente en grado diverso y de diferentes formas, intentan ejercer un control sobre la vida económica. Mientras hay un grado de desarrollo de controles bajo el capitalismo. SEGÚN MILIBAND: "Quien controla los medios de administración del Estado y los medios de coerción tienen poder de dominación" Refiriéndose al poder político, al lugar que ocupen los integrantes de la sociedad en el estado. El estado controla la sociedad bajo un poder de dominación psicológica (algunas veces utiliza el poder físico) utilizando los medios de información y consenso. "El poder económico esta separado del poder estatal" El poder económico es el control del poder de las grandes corporaciones empresariales y el poder estatal es el control de los medios de la administración y coerción estatal. Aunque los nexos entre las dos formas de poder son múltiples e íntimos. Lo que se denominara "La elite de poder" por la constitución de dos elementos diferentes. "Las clases dominantes tratan de usar el sistema político para sus propios fines. La mas importante de estas instituciones políticas es el Estado, que desempeña una función única e indispensable" Las clases dominantes son quienes controlan los medios políticos y económicos y quienes controlan estos pueden controlar los medios de información y coerción y asi pueden llevar acabo un control ideológico. El estado es una institución muy fuerte e indispensable ya que cuenta con el poder de dominar la clase social a través de la información y la ideología. "La "estatización" se explica mejor recurriendo a la implicación del estado en el mantenimiento y defensa del sistema de clases establecido" El crecimiento del ESTATISMO, la expansión constante del poder del estado , la ESTATIZACION de la sociedad. Se atribuye esta tendencia tecnológica hacia la burocratización de la sociedad moderna. 3 . La dominación relacional es una modalidad de vinculación entre sujetos sociales. Es por definición asimétrica, ya que es una relación de desigualdad. Esa asimetría surge del control diferencial de ciertos recursos, gracias a los cuales es habitualmente posible lograr el ajuste de los comportamientos y de las abstenciones del dominado a la voluntad del dominante. 4 . Según O´Donnell los recursos que posibilitan la dominación son: 1. El control de los medios de coerción física. 2. El control de los recursos económicos. El control de los recursos de información en sentido amplio, incluso conocimientos científico-tecnológicos. 4. El control ideológico, donde el dominado asume como justa y natural la relación de dominación. 3. La relación que existe entre ellos es que quien controla los recursos de coerción física y económicos es probable que controle simultáneamente los recursos de información e ideológicos. El control de cualquiera de los recursos permite el ejercicio de coerción, que consiste a someter al dominado a severos castigos. El recurso más eficiente para mantener la dominación es el control ideológico, que implica el consentimiento del dominado esa relación. El recurso de coacción es el mas costoso ya que demuestra que el control ideológico ha fallado . 5 . El principal elemento diferenciador en cuanto al acceso a recursos que posibilitan la dominación, es la articulación desigual de la sociedad en clases sociales . Debido a que, de por sí solo, la posición de clase es la que determina dicha desigualdad. De esa posición surgen probabilidades diferenciales de lograr situaciones que a su vez permiten acceder al control de otros recursos de dominación. 6-Enumere los argumentos que conducen a la siguiente afirmación: "Si el Estado es garante de las relaciones de producción, entonces lo es de ambos sujetos sociales que se constituyen como tales mediante esas relaciones" El Estado no respalda directamente al capitalista sino la relación social que lo implica, a su vez el Estado es garante del trabajador asalariado, es decir que actúa como arbitro neutral entre el Capitalista y el trabajador que vende su fuerza de trabajo . 7 . ¿Cuáles son en opinión de O'Donnell, las principales situaciones en las que el Estado impone límites negativos? El Estado articula y organiza la sociedad, es el límite negativo de las relaciones sociales. Si no interviniese el Estado, los capitalistas explotarían excesivamente a la fuerza de trabajo. También cumple las funciones que el burgués no puede: educación, salud, etc., como son tareas no lucrativas, aparecen como resultado de una lógica diferente. Las instituciones formalizan las relaciones sociales típicas. El producto de la relación de trabajo se corporiza con las mercaderías que circulan en forma de dinero. El acceso a la mercadería está limitado por la cantidad de dinero y no por la posición de clase. 8 . ¿Que tipo de medidas incluye la función del Estado capitalista que O'donnell denomina de "acondicionamiento social" y que objetivo persiguen! El acondicionamiento social son todas aquellas tareas típicas del Estado para el logro de las condiciones sociales, es decir un bienestar (educación, salud, infraestructura etc.) y son el resultado de la lucha de las clases. Su objetivo principal es garantizar el bienestar y garantizar el acceso a todos los ciudadanos del sus beneficios. 9 . O'donnell plantea que las instituciones estatales garantizan la reproducción de las relaciones capitalistas en dos planos: el de la administración rutinizada y el crisis. Defínalos y descríbalos. La administración rutinizada, junto con el derecho (con el que se superpone en gran medida) en tanto éste es parte de esa rutinización y, por otro lado, gran parte de dicha administración ocurre a través de la aplicación de normas jurídicas. Es el tejido habitual y poco visible de las múltiples decisiones diarias de sostén y organización de la sociedad. Otro plano en el que actúan las instituciones estatales es como reacción (y, ocasionalmente, como intento de prevención). Una crisis es algo que por alguna razón es percibido, como que "anda mal" y que alguna institución estatal se encarga de "solucionar": una huelga, una tasa "excesiva" de inflación, una caída de la tasa de inversión o demandas.Más generalmente crisis y cuestiones aparecen políticamente Como rupturas del "orden" y económicamente como obstáculos interpuestos a la acumulación del capital. En otras palabras, lo que es crisis no es determinado neutralmente: las crisis lo son en tanto crisis de la sociedad que capitalista. Crisis y cuestiones son definidas como tales en función de ciertas concepciones básicas acerca de lo que es, en contraste, la "normalidad". Así, por ejemplo, la explotación del trabajo se esconde como normalidad, salvo que una tasa "excesiva" amenace la reproducción de la fuerza de trabajo o que por cualquier razón genere "desorden". Sólo entonces se presenta a la atención de los sujetos y tiende a generar acciones correctivas y/o coercitivas. 10 . El autor entiende por COMUNIDAD POLÍTICA a las solidaridades colectivas, vigentes en gran parte de una población territorialmente acotada por un Estado, que resultan de la creencia de que comparten importantes valores e intereses , y de que es posible propósito proponerse metas comunes imputables a ellos. Por FUNDAMENTO DEL ESTADO, entiende que es el sustento del control del Estado de recursos de dominación y su pretensión de ser habitualmente obedecido. Y finalmente, por REFERENTE DEL ESTADO entiende que son los sujetos y relaciones sociales cuyo interés de vigencia y reproducción sirve. 11 . CIUDADANÍA, como fundamento del Estado : La ciudadanía se manifestó junto con el capitalismo, el Estado moderno y el derecho racional – formal. El estado capitalista fue la primera forma de dominación política que se fundamenta en la igualdad de los sujetos en su territorio, los cuales son ciudadanos. Éstos tienen derecho a cumplir los actos que resultan en la constitución del poder de las instituciones estatales y pueden recurrir a procedimientos jurídicamente prestablecidos para ampararse de intromisiones que consideren arbitrarias. La ciudadanía es el fundamento mas razonable del Estado en la sociedad capitalista, ya que media entre Estado - sociedad y por ello es que la ciudadanía no puede ser referente del Estado, porque lo que las instituciones estatales hacen o no tiene que estar referido a un interés general. 12 . NACIÓN, como referente del Estado: La nación es lo que une a los ciudadanos definidos por la común pertenencia a un territorio delimitado por un Estado, el cual demarca una nación frente a otra en un escenario internacional. El Estado, cosificado en sus instituciones, aparece como Estado-para-la-Nación como delimitación de la nación a otros Estados Nacionales y hacia adentro de su territorio como pretensión de ser el agente privilegiado de custodia, interpretación y logro de los intereses generales de la nación. El referente de las instituciones estatales no es la sociedad si no la nación. La invocación de los intereses de ésta es lo que justifica imponer decisiones contra la voluntad de los sujetos. Por lo tanto el fortalecimiento del Estado en frente y encima de la sociedad se completa cuando se traspasa al plano de la nación. La conjunción entre Estado y nación corona las desigualdades sociales que son parte de un "modo de ser" de una nación que puede ser corregido pero no negado. 13 . EL PUEBLO, como ambiguo fundamento y referente del Estado: Los pobres, los seres comunes, los no privilegiados (cuando se reconocen como tal) son el pueblo o lo popular. He aquí una ambigüedad del término "popular". Por un lado, se solidariza por encima de las divisiones de clase abarcando genéricamente a los que se reconocen como desposeídos. Pero por otro lado, beneficiarlos significa dirigir los reclamos de justicia en contra de quienes también pertenecen a la nación; los ricos, los poderosos. La confrontación de discurso igualitario e imparcial del Estado capitalista con la evidencia de desigualdades, replantea continuamente la posibilidad de reemergencia de lo popular. En tanto sigue reuniendo sujetos sociales por distintas razones de las de su verdadera condición de dominados y explotados en la sociedad, la encubre. El Estado se pone frente a las clases como garante y organizador de las relaciones sociales que las constituyen en tales, por lo que es también custodio de la clase subordinada. Ambiguamente colocado entre ciudadanía y nación por un lado, y clase por el otro, lo popular puede ser tanto fundamento como referente de las instituciones estatales. El título a mandar o coercionar de éstas puede aparecer conferido por el pueblo. El Estado aparece entonces como un Estado fundamentado principalmente en los desposeídos. Cuando ese es el fundamento, aquellos también suelen ser referentes postulado del Estado: lo que sus instituciones hacen o no servirá principalmente al pueblo, a los desposeídos que necesitan la preocupación tutelar de aquellas. 14 . A) El término Estado-Nación es incorrecto porque asocia la idea del Estado a la de Nación, ya que muchos países no se corresponden con ese esquema y su identidad "nacional" puede estar ausente o simplemente no se identifica con ella. B) " El Estado-nación es indisociable del Estado moderno" Este es impuesto con una nueva ola de países, provincias unidas/países bajos que asocian una organización política y económica mucho mas fuerte que la de los imperios, con una fuerte identidad nacional. Se impone ese modelo reinventado nuevas formas políticas y difundiendo las nuevas ideas que luego gobernarían el mundo. C) Estado-Nación entorno a la soberanía: Los estados tienen el derecho de ejercer autoridad política exclusiva e indivisiblemente sobre un territorio geográfico definido y sobre un pueblo o grupo de pueblos que allí residen. Estado-Nación entorno a la ciudadanía: La ciudadanía es la forma legal de un individuo que lo vincula exclusivamente a un Estado ,o más de uno en caso de que tenga varias nacionalidades. El Estado le atribuye sus derechos al ciudadano, éste último tiene el derecho de cambiar de ciudadanía. D) "Ciudadano del mundo" No se corresponde con ninguna realidad legal o casi, el individuo se define pues legalmente por su nacionalidad y por su vinculación a un Estado. La nacionalidad también es la mirada del otro. La primera definición identitaria del individuo , desde esta perspectiva, el concepto de Estado-nación cobra todo su sentido legal. E) Se cuestiona a quienes afirman que la Organización de Estados UnidosNACIONES UNIDAS es un organismo supranacional porque no sustituye legalmente en nada al Estado soberano, con esto se quiere decir que los estados miembro no ceden parte de su soberanía a la organización dándole la capacidad de legislar. F) Desafíos actuales de interés colectivo: Los desafíos actuales de interés colectivo son: El calentamiento global y las consecuencias del efecto invernadero, las crisis económicas y financieras profundas que afectan a amplias regiones del planeta, la insoportable desigualdad que se instaló duramente entre los pueblos, las migraciones, la inestabilidad crónica de algunas zonas del planeta, el terrorismo transnacional, la proliferación nuclear, etc. Cambios necesarios: Los cambios necesarios para afrontar colectivamente el presente y e futuro soló pueden proceder de dos fuentes: o bien una transformación radical de las mentalidades que permitiría que el Estado-nación se reinventara, manteniendo su estatuto, o bien el desarrollo de mecanismos adaptados y la intervención de nuevos actores que permitan paliar en forma eficaz las insuficiencias y deficiencias del Estado Nacional. O una mezcla de las dos.