informe sobre conflictos o estallidos de la violencia en nigeria

INFORME SOBRE CONFLICTOS O ESTALLIDOS DE LA VIOLENCIA EN NIGERIA
(Actualizado en febrero de 2004)
Tabla de contenido:
1. FICHA TÉCNICA DE NIGERIA
2. SITUACIÓN SOCIO-POLÍTICA EN NIGERIA
3. CONFLICTIVIDAD Y ESTALLIDOS DE LA VIOLENCIA
1
1. FICHA TÉCNICA DE LA REPÚBLICA FEDERAL DE NIGERIA1
República independiente del África occidental.
Limita al norte con Níger, al sur con el Océano
Atlántico, al este con Chad y Camerún, y al
oeste con Benín.
Nombre oficial:
República Federal de Nigeria
Capital:
Abuja (403.000 habitantes en 1999)
Superficie:
923.768 km2
Población:
120.047.000 (2002)
Composición
étnica:
La mayor parte de los 250 grupos étnicos existentes provienen de cuatro
grandes etnias: hausa (21% de la población) y fulani (9%), ambos
predominantes en el norte; los yoruba (20%) en el sudoeste y los igbo
(16%) en el sudeste.
Religión:
El norte es predominantemente musulmán, mientras que en el sudeste el
cristianismo es mayoritario; en el sudoeste se practican el cristianismo, el
islamismo y cultos tradicionales africanos.
Idiomas:
Inglés (oficial, utilizado en todos los documentos administrativos) ; 200
lenguas, entre las que figuran el haussa (norte), el ibo (sudeste) y el yoruba
(sudoeste).
Sistema político: República federal (36 Estados). Jefe de Estado: General Olusegun
Obasanjo, presidente desde mayo de 1999, re-electo en abril de 2003.
Legislativo bicameral: la Cámara de Representantes, con 360 miembros, y
el Senado, con 109 miembros.
Nigeria es el primer exportador de petróleo africano. Su economía depende
Estructura
en un 80% de la explotación del crudo, que se encuentra
económica:
fundamentalmente en la región del Delta del Níger. Aunque hace algunos
años Nigeria era también un exportador neto de alimentos (coco, frutos
secos, caucho, maíz, etc.), actualmente debe importarlos.
Indicadores2:
Puesto en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD: 152 de 175 países
Esperanza de vida al nacer: 51,5 años.
Mortalidad infantil: 110 por 1.000
Mortalidad menores de 5 años: 183 por 1.000
Deuda externa: 34.000 millones de dólares estadounidenses
Servicio de la deuda: 6,2 % sobre el PIB del país
1
2
Datos extraídos de la Guía del Mundo, http://www.guiadelmundo.org.uy/
PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2003
2
2. SITUACIÓN SOCIO-POLÍTICA EN NIGERIA
Desde que consiguió la independencia del Reino Unido en 1960, y tras la
llamada Guerra de Biafra (1967-1970) que dejó más de un millón de muertos
en tres años, Nigeria, un país formado por más de 250 grupos étnicos, se ha
enfrentado a numerosos conflictos de diferente índole que han provocado la
muerte de decenas de miles de personas. Con tan sólo un breve paréntesis
entre 1976 y 1983, el país más poblado de África se ha visto afectado en
diversas ocasiones por golpes de Estado que han llevado al poder a varias
Juntas militares. Finalmente, en 1999 se celebraron elecciones presidenciales y
legislativas libres que llevaron a Olesegun Obasanjo a la jefatura de la
República. Desde entonces, Obasanjo, que renovó su mandato en abril de
2003, se ha enfrentado a los mismos problemas: la constante intromisión del
ejército, la corrupción endémica, la dependencia del petróleo, las tensiones
intercomunales por el control del poder y del territorio, los conflictos regionales,
los enfrentamientos entre musulmanes y cristianos en el norte del país, la
discriminación de algunos grupos étnicos o la violencia política, son algunos de
éstos.
Además, a pesar de ser el principal exportador de crudo de toda la región
subsahariana3, Nigeria sigue registrando indicadores socioeconómicos
pésimos: el 90% de la población vive por debajo del umbral de la pobreza y el
70% en la extrema pobreza; existe una esperanza de vida media que apenas
alcanza los 50 años; 183 de cada 1.000 niños mueren antes de cumplir los
cinco años; y la tasa de analfabetismo afecta a casi el 65% de la población;
entre otros datos. Por el contrario, la explotación del petróleo por parte de las
empresas transnacionales se ha convertido en uno de los principales motivos
de conflicto, especialmente en la región del Delta del Níger. Tanto las
comunidades que habitan en esta zona como el resto de la población nigeriana
han demandado una mayor repercusión social de los cuantiosos beneficios que
el Gobierno obtiene mediante la extracción y comercialización del crudo, que a
día de hoy representa el 90% de las exportaciones. Finalmente, cabe señalar
que el hecho de que el 80% del presupuesto total del Gobierno esté destinado
a gastos administrativos (debido a la existencia de una macroadministración
que abarca los tres niveles -local, federal y central) imposibilita que el Estado
pueda hacer frente a toda esta situación.
Nigeria, por lo tanto, encara no sólo las lacras de la pobreza y la mala
gobernabilidad (presentes en todos los países que conforman el continente),
sino que también debe hacer frente a una conflictividad compleja, de
características diferenciadas y que ha puesto a algunas regiones del país al
borde de la guerra. Los incesantes estallidos de violencia por cuestiones
religiosas, políticas, culturales y territoriales, hacen necesaria una solución
integral que posibiliten el desarrollo de una democracia muy frágil y a menudo
tachada de fraudulenta, y la negociación entre todos aquellos actores que
diariamente están protagonizando episodios de enfrentamientos y violencia. En
este sentido, muchas voces han instado a Obasanjo a que organice una
Conferencia Nacional que convoque a todas las nacionalidades étnicas a
3
A escala mundial, actualmente se sitúa como el octavo productor de petróleo, con una producción media de dos
millones de barriles diarios.
3
renegociar la base de su existencia en Nigeria y establezca un nuevo marco de
relaciones, propuesta que, hasta el momento, el mandatario nigeriano ha
rechazado.
3. CONFLICTIVIDAD Y ESTALLIDOS DE LA VIOLENCIA
Aunque presente en toda su historia, Nigeria ha experimentado un incremento
de la violencia en varias partes del país desde el fin de los Gobiernos militares
en 1999. Existen actualmente cinco escenarios de conflicto diferenciados:
A.- Delta del Níger (sur): violencia intercomunal de origen político.4
Desde la independencia en 1960, toda la región de Delta, y especialmente su
ciudad más grande, Warri, se han visto afectadas por los enfrentamientos entre
las milicias de las comunidades Itseriki (pequeño grupo de unos cientos de
miles de personas cuya lengua está vinculada a la etnia Yoruba), Urhobo
(grupo más extenso que habita en Warri y en la parte norte de la región), e Ijaw
(formado por unos entre 5 y 10 millones de personas, distribuidas por los
diferentes estados que forman la región). Las principales causas del conflicto
son: la disputa por la propiedad histórica de Warri; el agravio representativo
que Ijaw y Urhobo consideran que tienen en las estructuras gubernamentales
respecto a los Itseriki, tanto a escala local como estatal; por último, el escaso
beneficio que reciben de la explotación del petróleo, teniendo en cuenta que
esta región produce el 40% del total del crudo nigeriano. Además, el comercio
ilegal de petróleo (relacionado con un incremento del tráfico de armas ligeras),
la corrupción y la mala gestión de los recursos, y la impunidad de la que gozan
las partes enfrentadas por los abusos cometidos (incluyendo las fuerzas de
seguridad estatales), han ayudado a alimentar la grave situación de violencia
que ha provocado miles de muertos en los últimos años.
A pesar de los intentos de mediación por parte del Gobierno federal y del
despliegue de las FFAA en la región, la tensión que vive a día de hoy la región
del Delta del Níger es considerada por muchos como una situación de guerra.
Empresas petroleras como Royal Dutch/Shell, ChevronTexaco o TotalFinaElf
se han convertido también en objetivo deliberado de los ataques de algunas
comunidades, principalmente Ijaw y Urhobo5, que demandan compensaciones
por los perjuicios sociales y medioambientales que está causando su trabajo en
la zona y mayores beneficios en términos de contratación del personal local.
Desde las elecciones generales de 2003 se ha producido un nuevo brote de
violencia que en tan sólo tres meses se cobró la vida de centenares de
personas.
4
Ver:
Human
Rights
Watch,
The
Warri
crisis:
http://hrw.org/reports/2003/nigeria1103/
5
Hecho que les ha llevado a recibir la etiqueta de ‘petroguerrilla’.
fueling
violence,
december
2003,
en:
4
B.- Enfrentamientos religiosos en el norte del país.
La rivalidad entre las comunidades musulmana y cristiana ha provocado también numerosos
actos de violencia, especialmente tras la adopción de la llamada ley islámica (sharia) por parte
de 12 estados del norte del país en el año 2000. Gran parte de la comunidad cristiana, que es
mayoría en el sur, percibió este hecho como una amenaza y un claro intento de islamización
que ha ido desembocando de forma esporádica en graves incidentes, como los que han tenido
lugar en el estado de Kaduna durante los dos últimos años que han dejado más de 2.000
muertos. Por otra parte, en lugares predominantemente cristianos se produjeron actos de
violencia contra la comunidad musulmana que en ciudades como Umuahia o Aba (ambas en el
sudeste) dejaron otras 500 víctimas mortales. La atmósfera de constante sospecha entre
ambos grupos ha encendido la mecha de una violencia de carácter etnoreligioso que además
de los miles de muertos ha generado una situación de inestabilidad política y social.
C.- Rivalidades históricas y disputas por la propiedad de la tierra en el centro y norte del
país.
La degradación medioambiental, especialmente el fenómeno de la desertificación, ha obligado
a muchas comunidades nómadas a estar en constante búsqueda de tierras donde poder
cultivar y en las que su ganado pueda alimentarse. Al llegar a zonas que están bajo el control
de comunidades sedentarias se suelen producir graves estallidos de la violencia por la disputa
de la tierra. Un ejemplo fue lo sucedido en marzo de 2003 en el Estado de Adamawa (noreste)
en el que como consecuencia de los enfrentamientos intercomunitarios murieron 110 personas
y 21.000 más se vieron obligadas a desplazarse.
La violencia también se debe a disputas históricas anteriores a la independencia e incluso al
período colonial. En este sentido, los enfrentamientos entre musulmanes del norte hausaparlantes y yorubas del sudoeste tienen su origen en el resentimiento de los últimos contra la
dominación ejercida por los gobiernos anteriores, todos controlados por musulmanes. Este
hecho se enfatizó tras la anulación de la victoria de un empresario yoruba en las elecciones
locales de 1993.
D.- La violencia política en todo el país.6
Las dos únicas elecciones generales organizadas por Gobiernos civiles desde
la independencia (1964 y 1983), han estado marcadas por las irregularidades y
la violencia. En cada uno de los casos fue seguida de sendos golpes de Estado
encabezados por miembros del ejército. Los últimos comicios de abril y mayo
de 2003 también fueron considerados fraudulentos por organismos
internacionales como la UE y dejaron un importante número de asesinatos de
carácter político. Otro factor preocupante en este sentido es la aparición de
milicias o grupos paramilitares durante los últimos años en todo el país.
Muchos de estos grupos (Oodua People’s Congress, Bakassi Boys, MASSB o
Hisbah) han protagonizado importantes actos de violencia relacionados con las
diferentes tensiones existentes7.
6
Ver: Human Rights Watch, Testing democracy: political violence in Nigeria, abril de
http://www.hrw.org/reports/2003/nigeria0403/
7
Ver: Amnistía Internacional, Vigilante violence in the south and south-east, noviembre
http://web.amnesty.org/library/index/engafr440142002
2003,
en:
2002,
en:
5
E.- La disputa entre Nigeria y Camerún por la Península de Bakassi.
Este territorio rico en petróleo, habitado por entre unas 200.000 y 300.000
personas, en su mayoría nigerianas, ha sido motivo de conflicto desde hace
varios años entre ambos países, pero especialmente desde que la Corte
Internacional de Justicia resolviera a favor de Camerún otorgándole este
territorio que hasta el momento estaba bajo potestad nigeriana. Aunque en un
primer momento Nigeria se negó a acatar la resolución, el Gobierno de
Obasanjo finalmente ha aceptado la mediación de Naciones Unidas y la cesión
paulatina de Bakassi al Gobierno de Yaoundé. No obstante, la población de
este territorio ha mostrado sus reticencias a convertirse en población
camerunesa y ha amenazado con solicitar la independencia si el proceso sigue
adelante.
6