NOTA DGUFI Nº - Repositorio Institucional del Ministerio de

“2009 – Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
Ministerio de Educación
Instituto Nacional de Formación Docente
Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional
Presentación
El Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional propuesto por el INFD tiene como
objetivo promover la gestión y la articulación de las acciones jurisdiccionales con
las nacionales e institucionales, en el marco de las definiciones acordadas
federalmente para el sistema formador.
Esta instancia de planificación jurisdiccional ha de inscribirse en los planes de
gobierno que cada jurisdicción haya definido y constituye una oportunidad para
brindar fortalecimiento tanto a los ISFD como a la propia Dirección del nivel,
tendiendo a una progresiva articulación de los aspectos organizacionales y
curriculares que inciden en las trayectorias de los estudiantes. Éstos resultan los
ejes privilegiados en torno a los cuales se generarán y/o profundizarán las
transformaciones esperadas para el logro de una mayor democratización del
sistema y el mejoramiento de su calidad.
Definir este plan requiere analizar el estado de situación actual de las Direcciones
y de las instituciones bajo su órbita, en cuanto a las acciones a desarrollar, en el
marco del cumplimiento de los Acuerdos Federales.
El plan tendrá una duración bianual. El documento presenta las líneas directrices
para la primera etapa, comprendida entre septiembre del corriente año y abril
del 2010. Para este período, la mirada se focalizará en: a) la implementación de
los nuevos diseños curriculares para la formación docente y/o el inicio de las
revisiones tendientes a un cambio de plan de aquellas carreras que se
encuentran en ese proceso; y b) las definiciones de regulaciones
organizacionales y académicas a través del desarrollo de instancias orgánicas de
participación de distintos actores.
El INFD brindará asistencia técnica y financiera para acompañar la
transformación que toda modificación curricular conlleva y la construcción de
mecanismos de consulta y participación de los actores institucionales como
modelo deseable de gestión democrática.
Propósitos
•
Fortalecimiento de las jurisdicciones en el marco de sus planes de
gobierno.
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•
Progresiva integración de la dimensión organizacional y curricular.
•
Búsqueda de crecientes niveles de institucionalidad que
contribuyan a una mayor democratización de las organizaciones.
•
Acompañamiento al proceso de desarrollo curricular en el marco
de los nuevos diseños.
•
Consolidación de equipos de trabajo y afianzamiento de una visión
integrada del sistema.
Duración y presentación del Plan
El Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional se llevará a cabo durante 22 meses, en
dos etapas:
Etapa I:
Etapa II:
septiembre de 2009 a abril de 2010
abril de 2010 a junio de 2011
Se requerirá a las Direcciones la presentación de la propuesta y las acciones
concretas para cada una de las etapas previstas, según el modelo que se incluye
como Anexo. En el Plan, lo fundamental es identificar con claridad la situación
problemática de cada provincia que incluya una mirada respecto de los tres ejes
que se presentan a continuación y los caminos efectivos para su abordaje. Tal
como se desprende de los Formularios, se trata de un esfuerzo por poner en
palabras las formas singulares de acompañar y asistir los cambios de los ISFD en
las dimensiones curricular y organizacional, con especial énfasis en la trayectoria
estudiantil.
Ejes a considerar en el Plan
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Los ejes en torno a los cuales se organizarán las acciones a desarrollar
en el marco del Plan de Fortalecimiento son: a) Desarrollo Curricular, b)
Trayectorias estudiantiles, c) Desarrollo Organizacional. Los mismos se
establecen en función de las líneas directrices de los Acuerdos Federales
existentes y recogen los análisis
de la Mesa Federal de Directores de
Nivel Superior; involucran dos niveles de definición y concreción de
política: el nivel jurisdiccional y el nivel institucional. Esto implicará por
parte de las autoridades y los equipos técnicos provinciales
el
compromiso por articular las acciones que se están implementando o se
desean implementar de modo de establecer entre ellas una lógica de
complementariedad y no de superposición.
Para ello es preciso revisar todas las acciones en curso o previstas
(nacionales, jurisdiccionales e institucionales) presentes en otros planes
de la jurisdicción, tanto aquellas que se llevan a cabo con recursos
locales como las que se realizan en colaboración con el INFD. El mapa
resultante permitirá visualizar aquello que se decida como prioritario
incluir en este Plan de Fortalecimiento y que no se hubiese cubierto por
otras instancias.
Al respecto, la línea de acción referida a los Proyectos de Mejora
Institucional quedará inscripta en este marco. Por lo tanto, los Proyectos
de Mejora correspondientes al periodo 2009-2010 considerarán – dentro
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del encuadre nacional propio de esta línea de acción – la política
jurisdiccional contenida en el Plan de Fortalecimiento.
A continuación se presentan los ejes y se enuncian posibles acciones a
desarrollar. Esta enumeración no pretende ser exhaustiva, sino más bien
ilustrar acerca de posibles dispositivos. Las jurisdicciones propondrán
éstas
u
otras
pertinentes,
de
acuerdo
con
las
características
y
modalidades que mejor se ajusten a su jurisdicción.
a) Eje Desarrollo Curricular
Se vincula con el acompañamiento y gestión de acciones en torno a la
implementación de los nuevos diseños curriculares y la definición de una agenda
de trabajo que incluya la realización de consultas y análisis sobre los planes de
estudio de aquellas carreras que aún no han sido modificadas y la conformación
de equipos técnicos responsables de elaborar los nuevos diseños.
A partir de este marco podrán proponerse acciones:


En relación a la implementación de los nuevos diseños:
- la difusión;
-
el acompañamiento jurisdiccional al desarrollo del primer año;
-
el seguimiento y monitoreo durante
implementación.
la primera experiencia de
En relación a la elaboración de los diseños curriculares de aquellos
profesorados que aún no han sido modificados:
- conformación de equipos técnicos;
-
análisis de los planes vigentes;
-
consultas a diversos actores.
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En este eje han de preverse las acciones requeridas para sostener procesos de
desarrollo curricular: mesas de trabajo, encuentros técnicos para la discusión y
apropiación de los diseños, elaboración y distribución de documentos, provisión
de bibliografía, entre otros.
Es recomendable que se generen acciones tendientes a:
 alentar el registro y sistematización de experiencias que favorezcan el
monitoreo y seguimiento;

difundir los nuevos planes, especialmente lo referido al campo de
construcción de la práctica profesional, entre los diferentes estamentos del
sistema educativo (directores de los niveles del sistema educativo,
supervisores, directores de escuelas asociadas, docentes);

promover el vínculo de las instituciones formadoras con las escuelas
asociadas a través de convenios o actas acuerdo entre las direcciones de
los niveles correspondientes para favorecer la organización de las prácticas
y residencias;

establecer acuerdos interinstitucionales a través de procesos de consulta y
participación que propicien los encuadres comunes, en relación con la
definición de estrategias de enseñanza y de evaluación propias del nivel
superior de acuerdo a los diversos formatos curriculares;

favorecer la actualización académica de los formadores, en particular para
las nuevas unidades curriculares (articulando con otras acciones ya
previstas en el Plan de Desarrollo Profesional).
b) Eje Trayectorias de los estudiantes
Se vincula con la definición de estrategias y promoción de condiciones que
faciliten la consideración de las trayectorias fomativas de los estudiantes como
una cuestión de la institución formadora en su conjunto, en la cual el estudiante
es el principal protagonista. Se parte de reconocer a los estudiantes desde sus
potencialidades y capacidades, concibiéndolos como sujetos de derecho,
atendiendo a su heterogeneidad, así como también a sus proyectos de vida y
experiencias previas. Se hace imprescindible contribuir a la autonomía
estudiantil, a su integración social crítica, otorgándole centralidad a través de la
activa participación grupal, institucional y comunitaria.
Los Acuerdos Federales alcanzados señalan la clara decisión de converger en una
mayor democratización del Sistema a partir de la recuperación de la voz de la
totalidad de los actores en los procesos que hacen a la vida cotidiana de las
organizaciones; este eje incluye un claro reconocimiento de los estudiantes como
partícipes en sus recorridos formativos y en los procesos de socialización como
colectivo institucional.
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A partir de este marco podrán proponerse acciones que tiendan a, por ejemplo:

la difusión de los nuevos diseños curriculares y el análisis del sentido
político de la formación;

el análisis conjunto de las estrategias de acompañamiento de los
estudiantes en los primeros años de su trayecto formativo;

el diseño de estrategias de acompañamiento institucional a los
ingresantes, a fin de contribuir a la disminución de los niveles de
deserción, promoviendo acciones que faciliten la conformación de grupos
de pertenencia (deportivos, artísticos, comunitarios, recreativos, literarios,
académicos);

la organización de los estudiantes como colectivo institucional, para
asegurar su representatividad en la dinámica organizacional (participación
en la elaboración de los regímenes académicos, de los reglamentos
orgánicos, de los mecanismos de elección de representantes, conformación
de centros de estudiantes).

la difusión por parte de los estudiantes de las carreras de formación
docente en los establecimientos del nivel medio, a través de: jornadas,
charlas, material gráfico, publicaciones, medios de comunicación local,
ferias estudiantiles;

el relevamiento, diseño y organización conjunta de espacios
complementarios de formación a partir de temáticas de interés general,
cultural y/o educativo.

el diseño de acciones de vinculación con la comunidad de referencia al
ISFD, que propicien intercambios y producciones culturales con grupos,
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, otras.
c) Eje Desarrollo organizacional
El Acuerdo Federal Nº 72 de Diciembre del 2008 traza los ejes en torno
al fortalecimiento de la institucionalidad del sistema formador. Del
conjunto de temas que se incluyen en este proceso, se prioriza , para
esta primera etapa, la línea de trabajo que arribe a la definición de los
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Regímenes Académicos Marco; por ser un instrumento privilegiado para
efectivizar articulaciones crecientes entre las dimensiones curricular y
organizacional.
El Régimen Académico Marco, de acuerdo con los criterios generales y
los requerimientos para su definición establecidos en el Anexo I de la
Resolución
CFE
72/08,
deberá
recuperar,
revisar
y
mejorar
las
definiciones existentes en cada jurisdicción en torno a los recorridos de
los
estudiantes
en
su
proceso
formativo
y
a
los
dispositivos
institucionales para enriquecer las trayectorias.
En este sentido, podrán proponerse acciones que tiendan a, por ejemplo:

la difusión de los Acuerdos Federales sobre desarrollo institucional
del sistema formador (AF CFE 30/07 y 72/08); y el análisis de los
desafíos y oportunidades que genera para el ámbito jurisdiccional
e institucional y para los diferentes colectivos institucionales;

el relevamiento, sistematización y análisis de la normativa
existente y de las situaciones que no encuentran resolución con
dichas normas ;

la elaboración del Régimen Académico Marco, mediante borradores
de trabajo que se consulten con supervisores, directivos, docentes
y estudiantes a través de modalidades que aseguren la mayor
participación y, consecuentemente, la mayor adhesión del
colectivo a la propuesta jurisdiccional;

encuentros para el trabajo sobre problemáticas específicas del
Régimen Académico (ingreso, regularidades, equivalencias, otros);
que generen insumos para nuevas definiciones;

desarrollo de dispositivos virtuales para promover el análisis de
temáticas específicas y la construcción de normas (página web,
foros de discusión, listas de interés, plataformas virtuales
colaborativas).
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La línea de acción del Régimen Académico permitirá contar con una
herramienta fundamental para la gestión académica y administrativa de
los procesos formativos. A su vez, resultará un proceso de aprendizaje
en la construcción colectiva de reglas de juego que facilitará el
desarrollo posterior de otras líneas de acción enmarcadas en el Acuerdo
Federal de referencia y a desarrollar en la Etapa II:

Reglamento Orgánico Marco

Fortalecimiento del nivel jurisdiccional, de sus responsabilidades y
funciones y de la organización interna del nivel.

Evaluación del sistema formador, de sus políticas e instituciones.
A continuación se adjunta el modelo para la presentación de los planes
jurisdiccionales, con el objeto de facilitar su confección por parte de las
Direcciones y su posterior análisis por parte del INFD.
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ANEXO I
Formulario N°1 para la presentación de Planes Jurisdiccionales
0. Fecha de presentación __/__/__
(No completar)
1. Datos de la Jurisdicción
1.A.
Jurisdicción
Consigne el nombre de la jurisdicción
1.B.
Director de nivel
1.C.
Equipo de trabajo responsable de la Dirección
Especifique el nombre de los miembros y responsabilidad que tendrán en el mismo
Integrante
Responsabilidad
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2. Desarrollo de la propuesta
2.A.
Identificación y justificación del problema
Se describirá el problema que motiva el plan jurisdiccional, en el marco de los tres
ejes planteados.
Se explicitará cómo este plan jurisdiccional se inscribe en el plan de gobierno de la
Dirección (puede incluirse el plan de gobierno, a los efectos de una mayor claridad).
Se realizará una síntesis de las acciones realizadas o en curso (si las hubiere)
correspondiente a estas temáticas
2.B.
Propuesta general para el período
Se presentará la propuesta general para el período 2009-2011 (Etapas I y II).
Se presentarán los objetivos del plan jurisdiccional.
Se trata de las definiciones acerca del modo en que el proyecto contribuirá al
abordaje del problema; es decir, qué cambios se espera producir sobre el problema
a partir de las acciones desarrolladas.
2.C.
Propuesta específica para la Etapa I
Se presentará la propuesta de acciones para la Etapa I (Septiembre 2009-Abril
2010) para cada uno de los ejes planteados: Desarrollo Curricular, Trayectorias
Estudiantiles y Desarrollo Organizacional.
Si fuera necesario, las acciones a realizar en cada eje, pueden agruparse en líneas
de acción específicas.
Pueden presentarse acciones de carácter general, que involucran a los tres ejes
(ejemplo: sistematización de la experiencia, desarrollo página web, etc.).
La presentación de esta propuesta será desagregada en el Formulario 2 (Excel) en
acciones, resultados esperados, medios de verificación, requerimientos, costos y
cronograma.
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