El Estado no sabe con exactitud cómo invierten los consejos

El Estado no sabe con exactitud cómo invierten los
consejos comunales los recursos públicos
Contraloría constató que la vocera de un consejo comunal compró a su nombre una
camioneta con recursos públicos | Juan Carlos Neira
En ocasiones, las comunidades presentan facturas ilegibles o hacen gastos no vinculados
con los proyectos, advierte la Contraloría en su informe de gestión. Fueron auditadas 4 de
las 43.600 organizaciones comunales que existen en Venezuela
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DIANA LOZANO PERAFÁN 25 de marzo 2013 - 12:01 am
“Se determinó que a los consejos comunales objeto de examen, el Estado les otorgó
recursos para el desarrollo de diversos proyectos. No obstante, existen debilidades de
control interno en lo que respecta a los mecanismos de seguimiento, vigilancia, supervisión
y control por parte de los órganos del Estado, así como de los representantes de los
consejos comunales”. Esta advertencia está contenida en el Informe de Gestión 2012 de la
Contraloría General de la República, documento al que se puede acceder en la página web
del organismo.
La Contraloría admite en el documento que en ocasiones los consejos comunales no
presentan soportes justificativos de gastos de 100% del dinero que reciben del Estado,
consignan facturas ilegibles, hacen compras que no están vinculadas con los proyectos
aprobados por las asambleas de ciudadanos y no dejan constancia de haber recibido los
materiales supuestamente adquiridos, entre otras irregularidades.
En el documento se indica, incluso, que con parte del dinero público entregado a las
comunidades organizadas fue adquirida una camioneta Chevrolet a nombre de una de las
voceras de la unidad administrativa y financiera comunitaria de un consejo comunal, en
lugar de figurar como un bien de propiedad social.
La Contraloría concluyó que el Estado venezolano aprueba y entrega recursos a los
consejos comunales y luego no cuenta con mecanismos eficientes para saber con exactitud
cómo y en qué se invierte dicho dinero.
El órgano encargado de velar por el uso transparente del erario público llegó a este hallazgo
luego de evaluar los procesos administrativos y financieros de cuatro consejos comunales, y
de auditar la operación de cinco bancos comunales a los que les otorgaron recursos.
La muestra de cuatro consejos comunales tomada para el estudio constituye el 0,009% del
total de organizaciones comunitarias que existen en Venezuela, y que, según cifras
aportadas en febrero por la ministra de Comunas, Isis Ochoa, suman 43.600. Esto quiere
decir que hay 43.596 consejos comunales que no fueron auditados por la Contraloría.
Tarjetas telefónicas y taxis. La organización comunitaria Jesucristo Mi Buen Compañero,
del estado Carabobo, recibió 2,01 millones de bolívares en junio de 2008 para la
construcción de 30 viviendas bajo la modalidad de autogestión.
“De la revisión efectuada se constató que 74 facturas, por un total de 48.384,38 bolívares,
son ilegibles; hay 7.672,84 bolívares en gastos no vinculados con el desarrollo del proyecto
por concepto de alimentos y bebidas, tarjetas telefónicas, consultas médicas y medicinas, y
5.002,50 bolívares por concepto de traslados en taxi que no indican el nombre y cédula de
identidad del beneficiario, así como el destino y actividades a realizar”, indica la
Contraloría en cuanto a la auditoría de gastos de esa organización comunal.
En cuanto a los 120.000 bolívares otorgados al consejo comunal Eucaliptos Palo Alto, del
estado Miranda, para la construcción de 300 metros de torrenteras con sus respectivas
tuberías de aguas servidas, se advierte que fueron presentados soportes de gastos de 96,36%
de los recursos entregados, que la síntesis del proyecto no cuenta con la firma de la
asamblea de ciudadanos ni con el sello de la organización comunal.
Otro proyecto que no fue aprobado por la asamblea de ciudadanos fue el de
impermeabilización de las azoteas de la zona F del 23 de Enero, para el cual se celebraron
10 contratos pero se tomaron 3, por 2.638.665,36 bolívares, para la auditoría.
Con respecto a lo ocurrido en el Centro Comunal Socialista Textileros y Afines, en el que
se verificó la compra de una camioneta Cheyenne, marca Chevrolet, a nombre de una de las
integrantes de dicha organización y no del consejo comunal, la Contraloría fue
contundente: “Se deduce la falta de transparencia, rendición de cuentas, honestidad,
eficiencia, responsabilidad social en lo que respecta a la transacción realizada para la
adquisición del mencionado vehículo por parte del consejo comunal”.
Capacitación. Ante la imposibilidad de constatar si las comunidades organizadas han
hecho uso transparente de los recursos públicos que se les entregan, la Contraloría advirtió
la necesidad de capacitar a los ciudadanos en materia de rendición de cuentas. En total,
30.391 voceros de consejos comunales fueron capacitados en 2012 en esta materia.
Para tratar de ayudar a solucionar el problema del manejo ineficiente del dinero público por
parte de las comunidades, el Tribunal Supremo de Justicia efectuará hoy una jornada, en la
que, además de vender electrodomésticos del programa Mi Casa Bien Equipada, se formará
a los integrantes de los consejos comunales para que sepan elaborar y llevar a cabo
proyectos comunitarios.
Bancos comunales no recuperan los recursos
Entre 2007 y 2008 el Fondo de Desarrollo Microfinanciero otorgó a 5 bancos comunales
1,5 millones de bolívares clasificados como recursos retornables, de los cuales había
recuperado hasta noviembre de 2011 un total de 36.740 bolívares, es decir, 2,45% de los
recursos prestados, indica la Contraloría General de la República en su Informe de Gestión
2012.
“Queda un monto pendiente por recuperar de 1,46 millones de bolívares (97,55%), lo cual
afecta la capacidad del sistema microfinanciero para atender la economía popular y
alternativa a objeto de procurar su incorporación a la dinámica del desarrollo económico y
social del país, debido a que los controles internos implementados por el fondo son débiles
y no garantizan la recuperación de los recursos”, se indica en el documento.
El informe señala que estos bancos otorgaron 193 créditos, de los cuales 81 fueron para
atender proyectos comunitarios. “Sin embargo, los expedientes carecen de suficiente
información que permita establecer el uso y destino de los recursos”, se indica.
El dato
104 de los 112 créditos personales que fueron otorgados por 5 bancos comunales fueron
otorgados sin que quedara constancia del destino que se les daría a dichos recursos. Así se
precisa en el Informe de Actuaciones anexo al Informe de Gestión 2012 de la Contraloría.