GLOBAL SHIELD

Programa
GLOBAL SHIELD
ORGANIZACIÓN
MUNDIAL
DE ADUANAS
Un esfuerzo internacional sin precedentes para la lucha contra el tráfico
ilícito y el desvío de precursores químicos utilizados por terroristas y
otras organizaciones criminales para fabricar artefactos explosivos
Un programa de la Organizaciòn Mundial de Aduanas
apoyado por INTERPOL y la UNODC
Amenaza
Los artefactos explosivos improvisados (IED, por sus siglas en inglés) son el más prevaleciente tipo de
explosivos utilizados por los terroristas en todo el mundo. Son fabricados utilizando precursores químicos
de disponibilidad muy extendida. Por lo que consiste en una manera fácil y de bajo coste de infligir daños a
infraestructuras, economías y personas.
Según el Centro de Excelencia de la Defensa contra el Terrorismo de la OTAN (COE-DAT), en 2012 se
produjeron 2991 ataques con IED en el mundo. Estos ataques cobraron 4000 vidas. La amenaza de los IED
no solo es aplicable a las fuerzas armadas y zonas de conflicto. Los atentados con IED son una ocurrencia
global y diaria. En 2012, 69 países fueron sujetos a IED y se perpetró un atentado con IED cada 3 horas.
A efectos de luchar contra el creciente uso ilícito de precursores químicos para la fabricación de IED, se
puso en marcha el Proyecto Global Shield, una operación multilateral de aplicación de la ley sin precedentes,
de seis meses de duración, destinada a la lucha contra el desvío y tráfico ilícitos de precursores químicos
mediante la vigilancia de sus movimientos transfronterizos. Encabezado por la OMA, el proyecto se desarrolló
en asociación con la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) y la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).
La fase operacional de seis meses del proyecto se inició en noviembre de 2010 y concluyó en abril de 2011.
Durante la fase operacional, más de 70 países participantes compartieron informaciones en tiempo real
acerca de movimientos transfronterizos de los precursores químicos que han sido identificados como los
de uso más prevalente en la fabricación de los IED. Los participantes aportaron informacion clave sobre el
movimiento de aproximadamente 2 billones de kg de precursores químicos (ver el cuadro).
Global Shield conduce a incautaciones y detenciones
El Proyecto Global Shield tuvo éxito por partida doble, tanto en la interdicción de un sin número de cargamentos
sospechosos así como proporcionando pistas de investigación sobre el contrabando de precursores químicos:
• 19 incautaciones de precursores químicos
• Incautación de 30 toneladas métricas; material suficiente para potencialmente producir centenares de IED
• Los países participantes informaron acerca de 13 detenciones
Dado el éxito del proyecto, en particular el hecho de que indudablemente salvó vidas al mantener lejos de las
manos de de terroristas aquellos materiales susceptibles de ser utilizados en la fabricación de bombas, en marzo
de 2011 la OMA aprobó una propuesta para que el proyecto se convirtiese en un programa de la OMA de largo
plazo; permitiendo a las Administraciones aduaneras y a la policía continuar los esfuerzos multilaterales de
lucha contra el tráfico y desvío ilícito de precursores químicos. Actualmente, las Administraciones aduaneras de
85 países se han comprometido a participar en esta iniciativa de colaboración verdaderamente mundial.
Hasta abril 2013, los logros comprenden:
• 62 incautaciones de IED, explosivos y precursores químicos
 más de 194 toneladas métricas de precursores sólidos 
34.000 litros de productos químicos líquidos
• 56 detenciones
Los 14 productos químicos monitoreados por Global Shield
Nombre del producto Otros nombres
Código
SA
Código
CAS
Aspecto
Uso común
Nitrato de amonio
310230
6484-52-2
Sólido de color
blanco
Compresas de frío instantáneo, fertilizantes
agrícolas de alto contenido en nitrógeno
Nitrógeno alto
Anhídrido acético
Anhídrido etanoico
291524
108-24-7
Líquido claro
Película fotográfica y otras materias
recubiertas, producción de aspirina,
protección de la madera, producción de
almidones modificados, síntesis de la heroína
Acetona
Dimetilformaldehído, Dimetil
cetona, β-cetopropano,
2-Propanona
291411
67-64-1,
7217-25-6
Líquido incoloro
Disolvente de limpieza, componente de
algunas pinturas y barnices, quitaesmaltes
de uñas, quita el pegamento rápido
Urea
Carbamida, diamida carbónica,
damina de carbonilo,
310210
diaminometanal, diaminometanona
57-13-6
Sólido de color
blanco
Fertilizante liberador de nitrógeno, materia
prima de las industrias químicas
760320
760310
7429-90-5
Polvo, Escamillas
Líquido azul
pálido
Polvo y escamillas
de aluminio
Peróxido de hidrógeno
Dioxidano
284700
7722-84-1
Ácido nítrico
Aguafuerte,
Salitre, espíritu de salitre
280800
7697-37-2,
Líquido claro
43625-06-5,
incoloro
13587-52-5
Lejía, desinfectante, antiséptico, oxidante
Fertilizantes, purificación y extracción de
oro, síntesis química
Disolvente industrial, disolvente de limpieza,
productos farmacéuticos, pesticidas, fibras,
explosivos, revestimientos y combustible para
carreras, limpieza en seco, desengrasante,
disolvente del pegamento rápido
Desinfectante, fósforos (cerillas) de
seguridad, explosivos y fuegos artificiales,
agente oxidante, pesticida
Fertilizantes, propulsores para cohetes, fuegos
artificiales, aditivo alimentario, cigarrillos ya
liados, extracción de tocones de árboles
Fuegos artificiales, fulminantes de
municiones, detonantes de explosivos,
propulsores, composiciones detonantes,
estrellas, bengalas
Nitrometano
Nitrocarbol
290420
75-52-5
Líquido incoloro
Clorato de potasio
Potcrate
282919
3811-04-9
Cristales
blancos o polvo
Nitrato de potasio
Salitre, polvo de “vesta”
283421
7757-79-1
Sólido de color
blanco
Perclorato de potasio
Clorato de potasio, ácido
perclórico, sal de potasio,
“peroidin”
282990
7778-74-7
Polvo cristalino
incoloro/blanco
282911
7775-09-9
Sólido de color
blanco
Herbicida, defoliante y secante
310250
7631-99-4
Sólido de color
blanco
Fijador y preservador del color en carnes y
pescados, tintura e impresión en los tejidos
textiles y blanqueo de fibras, fabricación del
caucho industrial, inhibidor de la corrosión
310260
15245-12-2
Sólido de color
blanco
Fertilizante
Clorato de sodio
Nitrato de sodio
Nitrato de amonio de calcio
Caliche,
Salitre de Chile
©CPL Christopher Dickson
El testimonio de los protagonistas
Kunio Mikuriya, Secretario General de la Organización Mundial de Aduanas
”Con la creación del Programa Global Shield, hemos convertido la amenaza que representa el desvío de precursores
químicos y los detonantes explosivos en una prioridad para la OMA y en la agenda global de las Aduanas. Dado que
la Aduana es la única agencia que posee la capacidad y poder de vigilar los movimientos transfronterizos de todas las
mercancías, le corresponde jugar un papel fundamental en la detección de esta amenaza y, en cooperación con otras
agencias, adoptar las medidas de respuesta apropiadas.”
Moumouni Dembele, Director General, Administración de Aduanas de Malí
“Los sucesos recientes en la región del Sahel y en particular en Malí exigen la adopción de fuertes medidas de seguridad
por parte de las Administraciones que tomen en cuenta las iniciativas internacionales. El Programa Global Shield
constituye una oportunidad concreta de cooperación en aras de salvaguardar la cadena de suministro internacional. La
Administración de Aduanas de Malí pretende completamente desempeñar su papel en esta batalla común contra las
organizaciones criminales. Creemos, que mediante la participación en el Programa Global Shield, podemos realmente
reducir las amenazas contra la seguridad de nuestros ciudadanos, específicamente mediante el fortalecimiento de las
capacidades en frontera, y de esta manera impedir que la región del Sahel se convierta en una zona de almacenamiento o
tránsito de sustancias peligrosas dirigidas hacia otros destinos.”
Mohammed Riaz, Director General de la Aduana de Pakistán
“Garantizar la seguridad de la cadena global de suministros de productos químicos es vital a fin de proteger a todas
las naciones de las armas devastadoras que se pueden elaborar utilizando ciertos productos químicos peligrosos. El
establecimiento del Programa Global Shield por parte de la OMA en asociación con otras organizaciones internacionales
es un importante paso hacia la prevención de que estos productos químicos terminen en manos equivocadas, tanto en
el país como en el extranjero. Los servicios de aduanas y de seguridad fronteriza que participan en el Programa Global
Shield constituyen la primera línea de nuestra defensa colectiva contra el crimen transnacional, el terrorismo y el tráfico
ilícito. Las administraciones aduaneras deben asumir que ante la emergente situación internacional, son quienes tienen el
mandato de asegurar las fronteras internacionales. Las aduanas se encuentran en una posición ventajosa que les permite
alcanzar más allá de las fronteras y con sus contrapartes elaborar estrategias efectivas que impidan el flujo ilícito del
tráfico precursores.”
Pierre Reuland, Representante Especial de INTERPOL ante la Unión Europea
“Esta cooperación muy eficaz en un espíritu de complementariedad y confianza ha llevado a obtener considerables
resultados en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo en proyectos y operaciones comunes, e INTERPOL
continuará apoyando con decisión estos esfuerzos internacionales junto a nuestra red global de 188 Estados miembros.”
Yury Fedotov, Director Ejecutivo de la UNODC
“Los precursores químicos son utilizados en la fabricación de artefactos explosivos mortales que matan o mutilan
en nombre del terrorismo y el crimen. Hacer cesar el desplazamiento de estos precursores significa fortalecer la
seguridad de la cadena de suministro internacional y la ONUDD está orgullosa de formar parte del Programa Global
Shield, el cual está contribuyendo a lograr este objetivo.”
Mas informaciones:
globalshield@wcoomd.org
Responsable : Organización Mundial de Aduanas
Fecha de Publicación: agosto de 2013
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