167 kB Restauración y manejo integrado de la cuenca alta del rio

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
RESTAURACIÓN Y MANEJO INTEGRADO
DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YUNA
Santo Domingo, D.N
Agosto, 2011
Dirección de Planificación y Desarrollo
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
1. Información General del Proyecto
Nombre del Proyecto: RESTAURACIÓN Y MANEJO INTEGRADO DE LA CUENCA ALTA DEL RIO
YUNA
Tipología: Capital Fijo
Capital Humano
Generación de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo
Arrastre
Fase: Preinversión
Inversión
Duración en años de la Fase: 3 AÑOS
Costos Total del Proyecto: RD$9,464,358.00
Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2013): RD$2,000,000
Población beneficiaria: 6,639 personas
2. Nombre del Proyecto
RESTAURACIÓN Y MANEJO INTEGRADO DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YUNA
3. Antecedentes y Justificación
•
Antecedentes
Entre los múltiples esfuerzos realizados por las instituciones privadas se pueden citar los siguientes:
-
En el año 2004, un equipo de la Universidad de Rhode Island (URI) y The Nature Conservancy
(TNC), estudiaron el estuario conformado por los ríos Yuna y Barracote en la Bahía de Samaná.
Este estudio, hace énfasis en la relación entre el estuario y la cuenca ya que la sedimentación
se ha identificado como el mayor problema de la cuenca, lo cual ha reducido la capacidad y
productividad de la misma. Los resultados de este estudio, fueron presentados en el taller “Flujos
de Agua Dulce a Estuarios” realizado los días 17 y 18 de julio de 2006 en Santo Domingo
organizado por USAID y TNC.
-
El Instituto Australiano de Ciencias Marinas, realizó en el 2001 un estudio sobre las especies de
pescas comercialmente importantes.
Para implementar las acciones, la cuenca se dividió en cinco (1) sectores. El cuadro abajo, muestra el
resumen del área que presenta riesgos de erosión y ocurrencia de avenidas, denominada “área por
atender”, y el área finalmente seleccionada como piloto para aplicar los planes de manejo, denominada
“áreas atendida”.
Áreas Piloto para establecer medidas de Control de Erosión Cuenca Yuna
Sectores
1.
2.
3.
4.
5.
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Yuna Sector Camú
Yuna Sector Alto Yuna
Yuna Nizao Sector Jima
Yuma Sector Liceo
Yuna Sector Maimón
Total
Resumen Ejecutivo del Proyecto
Área por atender (Ha)
9,428
29,477
13,850
12,408
19,034
84,197
Área Atendida(Ha)
754
3,537
1,662
1,489
2,284
9,727
2
Dirección de Planificación y Desarrollo
•
Análisis del contexto
El principal problema ambiental que enfrenta la cuenca del río Yuna es la contaminación generada en
su mayoría por las concentraciones de población y la agricultura, en gran medida resultado del manejo
inadecuado de las aguas residuales y desechos sólidos. Prácticamente no existen sistemas municipales
para el manejo adecuado de aguas residuales. El sistema de control de calidad de agua de las
instituciones que prestan servicios de agua potable sólo cubre 11 acueductos que representan un
14.7% del total. El promedio para el índice de potabilidad de fue de 78.1%
A la contaminación aportada por la agricultura, la carga de sedimentos y la pesca excesiva se le
atribuye el agotamiento de los recursos pesqueros en la Bahía de Samaná, así como del deterioro de los
manglares. De acuerdo con una evaluación realizada por el Instituto Australiano de Ciencias Marinas,
todas las especies comercialmente importantes se encuentran agotadas por la pesca artesanal excesiva.
Quince mil familias aproximadamente dependen de las pesca para su sustento.
Las aguas del Rio Yuna presentan altos niveles de químicos contaminantes que resultan de la
agricultura y a los altos niveles de contaminación por metales pesados que se originan en la industria
minera. En la parte alta de la cuenca y subcuencas casi la totalidad de fuentes de contaminación
proviene del vertido de aguas domiciliarias sin tratamiento y desechos sólidos, generando problemas
sanitarios locales y afectando la calidad del agua que captan las poblaciones localizadas en la cuenca
media como Bonao, La Vega, Licey y Maimón.
•
Justificación
El río Yuna uno de los más importantes de la República Dominicana nace en el corazón de la Cordillera
Central en la Loma del Castillo o Cerro Montoso, de acuerdo a algunas publicaciones tiene un recorrido
de 350 kilómetros y desagua una cuenca aproximada de unos 5,630 kilómetros cuadrados, limitada por
las Cordilleras Central y Septentrional y la Sierra de Yamasá descargando sus aguas por dos canales o
caños que van a las Bahía de Samaná y la Bahía Escocesa. Su pluviometría varía desde 1700
milímetros anuales hasta más de 2200 en la Cordillera Central, observándose dos periodos máximos
mensuales que coinciden con la actividad convectiva de Mayo, y el período de invierno con la primera
parte de la actividad frontal sobre el país. Las estaciones de la parte baja de la cuenca han registrado
precipitaciones de más de 200 milímetros en 24 horas.
Este régimen de precipitaciones dan por resultado que aparezcan dos periodos preferenciales de
crecidas y de ubicación, una en la zona alta al sur de Bonao, y la parte del delta del bajo Yuna que
comprende las tierras entre el río y los Haitises, donde aportan a las inundaciones los ríos Nagua y
Payabo.
La cuenca del Rio Yuna es importante para la preservación de once (11) áreas protegidas : Parque
Nacional Los Haitises, Montaña La Humeadora, Valle Nuevo, PH La Vega Vieja, RB Idelisa Bonnelly de
Calventi, Reserva Científica Las Neblinas, Reserva Científica Ébano Verde, Carretera Ecológica Autopista
Duarte, VP Río Bao y Mirador del Valle. De la cuenca se alimentan tres presas que de generación eléctrica de
43,000 KW, con un almacenamiento de agua de 5.3 x 108m3.
La cuenca del Yuna tiene una población estimada de 1,309,024 habitantes de las cuales serán
beneficiadas con el proyecto 6,639 habitantes pertenecientes a poblaciones localizadas en Bonao, La
Vega, Licey y Maimón.
La cuenca contiene las mejores tierras del país e irriga más de 22,000
hectáreas, dedicadas casi exclusivamente al cultivo del arroz.
Debido a la gran superficie de la cuenca y los diversos problemas ambientales presentes, el desarrollo
del proyecto está orientado a atender zonas que enfrentan problemas de contaminación de solución
prioritaria, con impactos directos en la calidad de fuentes de agua para consumo humano, e iniciar un
Resumen Ejecutivo del Proyecto
3
Dirección de Planificación y Desarrollo
proceso de control de la erosión y sedimentación con el fin de mitigar sus impactos en la Bahía de
Samaná.
La estrategia busca abastecer a estas ciudades de agua clase A por medio de un programa de
saneamiento y protección de fuentes complementado con un control de erosión, encaminado a validar
planes de manejo de suelos con el fin de controlar la carga de sedimentos en las fuentes de agua.
Para mitigar los impactos por la actividad agropecuaria, en especial por el cultivo de arroz, en el frágil
ecosistema de costero marino de la Bahía de Samaná se propone un plan de gestión ambiental que
principalmente controle los vertimientos de agroquímicos, combustibles y lubricantes en las parcelas
servidas por distritos de riego y en los cultivos regados por captaciones directas de los ríos.
4. Objetivo del Proyecto
•
Objetivo general:
Preservar la base natural que garantiza el suministro de servicios ambientales de la cuenca, en este
caso la producción de agua en cantidad y calidad y el efecto regulatorio a la tasa de transporte de
sedimentos en los ríos que alimentan embalses o directamente sistemas de agua potable.
•
Objetivo especifico:
1. Mejorar el conocimiento sobre medidas para controlar los procesos erosivos mediante un
proyecto piloto de control de la erosión.
2. Garantizar el suministro de agua en cantidad y calidad a las ciudades de Maimón y Cotui y
zonas aledañas mediante la descontaminación del Rio Maimón y la parte media de la Cuenca
del Rio Yuna.
3. Establecer un plan de gestión ambiental que a partir de una red de monitoreo permita
adelantar acciones prioritarias en la cuenca Alta del Rio Yuna.
5. Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en la aplicación de planes de manejo diseñados para cada tipo de cobertura o
actividad en las áreas con mayor vulnerabilidad o sectores críticos de la cuenca, así como aplicar una
solución integrada de saneamiento que incluye Protección de riveras, Aguas servidas domésticas,
Aguas servidas industriales, Drenaje agrícola, y Relleno sanitario. Además de mejorar los procesos
erosivos en la cuenca y su contribución a la sedimentación de embalses y a la aumentar la
productividad de la agricultura local. Los principales entregables del proyecto son:
• El saneamiento en la cuenca alta.
• El control de erosión en zonas susceptibles a la erosión o a la ocurrencia de torrentes de la
Cuenca alta.
• El plan de gestión ambiental para disminuir el daño causado en las aguas.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
4
Dirección de Planificación y Desarrollo
El Piloto del Plan de Manejo se ejecutara en las subcuencas de Camú, Alto Yuna, Jima, Licey y Maimón
buscando Mejorar y precisar el conocimiento del comportamiento de los procesos erosivos en las
subcuencas y a la productividad de la agricultura local, además de verificar el cumplimiento de las
normas que restringen el uso de zonas de protección de ríos y cañadas y establecer la responsabilidad
que les corresponde frente al daño causado a los cuerpos de agua y a otros ecosistemas asociados al
sistema hídrico de la cuenca.
•
1.
2.
3.
4.
5
Componentes.
ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES AGROFORESTALES Y/O FRUTALES
OBRAS FISICAS
CAPACITACION
ASITENCIA TENICA
SUPERVISION E INSPECCION DE OBRAS
• Actividades a Realizar
1.1. Establecer plantaciones forestales.
1.2. Desarrollar prácticas de manejo y conservación de suelos
1.2.1. Barreras Vivas
1.2.2. Barreras Muertas
1.2.3. Zanjas de Control
1.2.4. Estudio de Rotación de Cultivos
1.2.5. Desarrollar prácticas de manejo eficiente de riego y agroquímicos en cultivos.
2.1. Establecer infraestructuras de vigilancia y protección in situ, en zonas estratégicas para el control y
vigilancia forestal.
2.1.1. Torres de Observación incendios
2.1.2. Trochas control incendios
3.1. Crear las capacidades sociales y técnicas en los actores sociales comunitarios e institucionales
que participan en la gestión de manejo de la cuenca
3.1.1 Capacitación técnica y sensibilización a usuarios para el manejo y disposición de los
residuos sólidos.
3.1.2. Formación y/o fortalecimiento de comités comunitarios de vigilancia y denuncia de
vertidos directos a los cuerpos de agua.
3.1.3. Conformar Consejo de Cuenca para el manejo de las cuencas
3.1.4. Capacitar en el buen manejo de los agroquímicos o sustancias peligrosas.
3.1.5. Capacitación en el manejo ambiental cultivo de arroz.
3.1.6. Conformar grupos o comités comunitarios para control y vigilancia forestal in situ.
3.2. Diseño de campaña de difusión y educación ambiental.
4.1. Asistencia técnica para el saneamiento ambiental de la Subcuenca Rio Maimón
4.4.1. Plantas de tratamiento
4.4.2. Pozos Sépticos
4.4.3. Protección de Riveras
4.4.4. Drenaje Agrícola
4.4.5. Relleno Sanitario
5.1. Monitoreo y seguimiento ejecución plan de manejo.
5.1.1. Elaborar informes de monitoreo y seguimiento ejecución plan de manejo.
5.1.2. Realizar visitas de evaluación del proyecto
5.1.3 Auditar ejecución proyecto
Resumen Ejecutivo del Proyecto
5
Dirección de Planificación y Desarrollo
•
Involucrados en el proyecto
Los involucrados en este proyecto son el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, siendo la
Unidad Coordinadora del plan de manejo el Viceministerio de Suelos y Aguas. Así como, empresas con
incidencia en las cuencas, ONG, organizaciones comunitarias de base (OCB) y el Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INDRHI).
•
Localización geográfica
El siguiente cuadro muestra las zonas de intervención del proyecto:
Municipios y Distrito
Municipales
Sector
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Yuna Sector Camú
Yuna Sector Alto Yuna
Yuna Nizao Sector Jima
Yuma Sector Liceo
Cuenca Yuna Sector Maimón
•
La Vega,
Tireo-Constanza
Jima, Rincón y Sabana Puerto
Licey
Bonao-Maimón, Piedra Blanca y
Juana Ardían
Población el proyecto
Una población de aproximadamente de 6,639 habitantes serán beneficiados con el proyecto,
pertenecientes a 14 poblaciones en la franja de 300 m a cada lado de la rivera del río, con base en la
cartografía disponible y los datos de población y vivienda del último censo.
•
Duración en años del proyecto
•
Código SNIP del proyecto para Proyectos contrapartida Nuevos
262
6. Costo y Financiación
Cuadro 1. Costos del proyecto
1)
2)
Costo
Costo Total
COSTO POR COMPONENTES
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES
AGROFORESTALES Y/O FRUTALES
2. OBRAS FISICAS
3. CAPACITACION
4. ASISTENCIA TECNICA
5.SUPERVISION E INSPECCION DE OBRAS
TOTAL
Resumen Ejecutivo del Proyecto
Valor (RD$)
9,464,358
2,949,127.00
3,200,379.00
569,204.00
1,630,311.00
1,115,337.00
9,464,358
6
Dirección de Planificación y Desarrollo
Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AÑO PRESUPUESTAL 2012 Y POR COMPONENTES
Costo
Valor (RD$)
1)
Costo Total
2,000,000
2)
COSTO POR COMPONENTES
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES AGROFORESTALES Y/O
FRUTALES
2. OBRAS FISICAS
434,810
514,452
3. CAPACITACION
380,425
4. ASISTENCIA TECNICA
316,773
5.SUPERVISION E INSPECCION DE OBRAS
353,540
TOTAL
3,000,000
Cuadro 3. Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AÑO
RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS
EJECUTADOS
EJECUTADO
2011
0
0
0%
2012
0
0
0%
2013
0
0
0%
2014
0
0
0%
Cuadro 4. Regionalización del proyecto
Lugar
La Vega, Licey, Tireo-Constanza, Jima-Rincón-Sabana Puerto,
Bonao-Maimón-Piedra-Blanca y Juana Ardían
TOTAL
%
100
100
7. Evaluación del Proyecto
Cuadro 5. Evaluación del Proyecto
Descripción
Valor
A. Costo total del proyecto, RD$
B. Unidad de medida
C. Cantidad
D. Número de beneficiados
E.
Costo por unidad (A/C)
F.
Costo por beneficiado (A/D)
Resumen Ejecutivo del Proyecto
9,464,358
Hectáreas
9,726.5
6,639
973.05
1,425.57
7
Dirección de Planificación y Desarrollo
8. Matriz del Marco Lógico
Cuadro 6. Matriz de Marco Lógico del Proyecto
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
FIN
Mejorar las condiciones
de vida de los habitantes de la
Cuenca del Rio Yuna,
manejando de forma racional y
sostenida los recursos naturales
y el ambiente.
PROPOSITO
Preservar la base natural que
garantiza el suministro de
servicios ambientales de la
cuenca, en este caso la
producción de agua en cantidad
y calidad y el efecto regulatorio
a la tasa de transporte de
sedimentos en los ríos que
alimentan
embalses
o
directamente sistemas de agua
potable.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACION
•
Al final de los 3 años del
proyecto
se mantiene la
calidad del agua existente en
la cuenca
•
Informes anuales de la
situación del área de
intervención del
proyecto.
•
Al final de los 3 años del
proyecto se mantiene el
caudal medio anual de la
cuenca; a los 10 años se
aumenta en un 5%; y a los 15
años a un 10%.
•
Informes anuales de las
campañas de aforos
para la medición de los
caudales.
ƒ Al final del proyecto 1,877
viviendas son beneficiadas con
instalaciones sanitarias para el
saneamiento ambiental
•
ƒ Al final del proyecto 9,727
hectáreas son manejadas bajo
planes de manejos en cinco
subcuencas (Yuna Sector Camú,
Alto Yuna, Jima, Licey y
Maimón).
Reportes de inspección
in situ.
•
Imágenes fotográficas.
•
Documentos de
informes
•
Encuestas a
comunitarios
SUPUESTOS
•
Se mantiene baja la
magnitud de daños
ambientales por
eventos naturales
(huracanes, incendios
y deslizamientos).
•
Baja ocurrencia de
incendios forestales
de grandes
magnitudes.
•
Que los beneficiarios
con modelos de
producción
sostenibles
mantengan el
funcionamiento
óptimo de los
mismos, y
permanecen en sus
comunidades.
•
Que se reduzca la
presión al bosque por
extracciones ilegales
especialmente por
demandas de leña y
carbón.
•
El sistema de
brigadas de
reforestación
permanece en
actividades de
plantación y
mantenimiento de las
áreas plantadas.
ƒ Se reducen en un 50 % la
contaminación ambiental
procedente de los cultivos de
arroz a los cuerpos de agua de
la Cuenca.
8
Dirección de Planificación y Desarrollo
COMPONENTES:
1.
2.
ESTABLECIMIENTO
DE PLANTACIONES
AGROFORESTALES
Y/O FRUTALES
OBRAS FISICAS
• Se Establecen 1,095 hectáreas
bajo conservación de suelos
para control de la erosión.
•
• Se han entregado 4 torres de
•
Reportes de inspección
•
Imágenes fotográficas.
•
Documentos de
informes
•
Reportes de inspección
•
Imágenes fotográficas.
•
Documentos de
informes
•
Informes de eventos
Imágenes fotográficas.
Actas de encuentro
control de incendios para la
protección in situ.
•
Se mantiene baja la
magnitud de daños
ambientales por
eventos naturales
(huracanes,
incendios, sequías y
deslizamientos).
•
Las comunidades
locales participan
activamente en la
formación de
brigadas de
reforestación y
actividades de
reforestación.
in situ.
in situ.
• Se han construido 5 trochas de
control de incendios en las cinco
subcuencas ( Camú, Alto Yuna,
Jima, Licey y Maimón)
3.
CAPACITACION
•
6,639 personas sensibilizadas en
manejo de suelo
•
•
4. ASISTENCIA TECNICA
5. SUPERVISION E
INSPECCION DE OBRAS
• 28 fincas tienen un uso eficiente
•
de agua de riego y de manejo de
agroquímicos.
•
Documento de informe
Mapas elaborados
•
Reportes de inspección
• Se establece una red de
monitoreo para una buena
gestión ambiental
•
Resumen Ejecutivo del Proyecto
in situ.
Imágenes
fotográficas.
Documentos de
informes
9
Dirección de Planificación y Desarrollo
ACTIVIDADES:
1.1. Establecer plantaciones forestales.
560,885.00
1.2. Desarrollar prácticas de manejo y
conservación de suelos
373,925.00
2.1. Establecer infraestructuras de
vigilancia y protección in situ, en zonas
estratégicas para el control y vigilancia
forestal.
1,014,452.00 3.1.
Conformar grupos o comités
comunitarios para control y vigilancia
forestal in situ.
247,276.00
3.2. Diseño de campaña de difusión y
educación ambiental.
133,149.00
4.1. Asistencia técnica para el
saneamiento ambiental de la Subcuenca
Rio Maimón
516,773
5.1. Monitoreo y seguimiento ejecución
plan de manejo.
353,540
Total para el 2013
RD$3,000,00.00
9. Contactos del Proyecto
Cuadro 7. Contactos del proyecto
Institución
Ministerio
Ambiente/ViceMinisterio de Suelos y
Aguas
Nombre
Rosa
Urania
Abreu
Cargo
Viceministra
Suelos y Agua
Responsable
Coordinación
de la Unidad
Ejecutora
Teléfono
809-807-1116
Ext. 6270 y
6271
Ministerio
Ambiente/Dirección
de Planificación y
Desarrollo
Patricio
Devers
Enc. Dpto. de
Seguimiento y
Evaluación
Seguimiento
809-807-1116
ext. 6450
Correo electrónico
rosaurania.abreu@ambiente.gob.do
Patricio.Devers@ambiente.gob.do
Dirección institucional
Ministerio Ambiente
2do. Piso, Ave. Luperón esq. Cayetano Germosén,
Distrito Nacional, República Dominicana
Resumen Ejecutivo del Proyecto
10
Dirección de Planificación y Desarrollo
Cuadro 8. Roles y responsabilidades
Institución Responsable
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Institución Ejecutora
Viceministerio de Suelos y Agua
Organismos financiador
recursos internos
Organismo
financiador
recursos externos
Tesoro Nacional
Entidad ejecutora
N.D.
Dirección de Cuencas Hidrográficas
10. Bibliografía del Proyecto
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo/Consejo Nacional de Reforma del Estado,
2010. Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.
Abt Associates Inc. "Estudio Del Diagnóstico Ambiental Y Análisis Económico Fiscal De La
República Dominicana." 900. Santo Domingo: Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, 2001.
Chiappone, Mark, ed. " Water Quality Conservation in Marine Protected Areas. A Case Study of
Parque Nacional Del Este, República Dominicana. 3 Vols. Vol. 2, Science Tools for
Marine Park Management." Arlington, Virginia: The Nature Conservancy - USAID, 2001.
IDIAF. "Generalidades Del Cultivo De Arroz En República Dominicana." 63. Santo Domingo:
Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF). 2004.
PNUD. "Reporte Final De La República Dominicana, Proyecto Gestión Ambiental Para El
Manejo Integrado De Cuencas Hidrográficas Y Áreas Costeras En Pequeños Estados
Insulares Del Caribe. 75." Santo Domingo.: PNUD, SF.
Australia: Instituto Australiano de Ciencias Marinas. Linton et al. 2002. Status of Coral Reefs in
the Northern Caribbean and Atlantic Node of the GCRMN. En Wilkinson C. Mark
Chiappone, ed. 2001. Status of Coral Reefs of the World. Townsville, Australia:
Instituto Australiano de Ciencias Marinas
Resumen Ejecutivo del Proyecto
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