ordenanza municipal para el manejo adecuado y disposición final

ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL MANEJO
ADECUADO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS
RESIDUALES DE TIPO ORDINARIO DE LA CIUDAD DE
JUAYÚA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE
Materia: Ambiental y Salud
Origen: Institución Autónoma
Naturaleza : Decreto Municipal
Nº: 1
Fecha: 01/04/2008
D. Oficial: 71
Tomo: 379
Categoría: Ordenanzas Municipales
Estado: Vigente
Publicación DO: 18/04/2008
Comentarios: El objeto de la presente Ordenanza Municipal, es la de contribuir al
proceso de descontaminación de la quebrada la Cachimba, situada en el Cantón Los
Cañales, y otros cuerpos de agua de la Ciudad de Juayúa, además de iniciar el proceso
de cambio conductual de la población beneficiada, generando procesos informativos y
educativos a cargo de la Municipalidad u otros actores involucrados en el tratamiento,
manejo y disposición final de la aguas residuales.
Contenido;
DECRETO No. 01/2008.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE JUAYÚA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE.
CONSIDERANDO:
I. Que de conformidad al Artículo 117 de la Constitución de la República, y Artículo
4 de la Ley del Medio Ambiente, se ha declarado de interés social la protección y
mejoramiento del medio ambiente; en consecuencia, las instituciones públicas y
municipales, están obligadas a incluir, de forma prioritaria en todas sus acciones,
planes y programas, el componente ambiental, las políticas para la conservación del
recurso agua, y de proteger la salud de la población y del medio ambiente.
II. Que de conformidad al Ordinal Quinto del Artículo 204 de la Constitución de la
República, y Numeral Cinco del Artículo 3 del Código Municipal, en el ejercicio de
su autonomía es facultad de los Concejos Municipales Decretar las ordenanzas y
reglamentos locales.
III. Que los Numerales 5 y 10 del Artículo 4 del Código Municipal, la citada
competencia municipal corresponde a la Municipalidad, la promoción y desarrollo
de programas de salud, el saneamiento ambiental, la prevención y el combate de
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enfermedades; así como el incremento y la protección de los recursos renovables y
no renovables.
IV. Que con relación a la disponibilidad y calidad del agua es importante procurar que
todos los vertidos de sustancias contaminantes, sean tratados previamente por parte
de quien los ocasionare.
V. Que los literales c) y d) del Artículo 1 de la Ordenanza Micro regional de
Protección a los Recursos Naturales y al Medio Ambiente, suscrita por los
Municipios de Nahuizalco, Juayúa, Salcoatitán y Santa Catarina Masahuat,
establece que éstos controlarán la contaminación de los ríos de la micro-región,
mantos acuíferos y quebradas, así como la implementación de programas de manejo
integral de desechos sólidos y líquidos en las microcuencas.
VI. Que con base en las disposiciones antes citadas, el municipio de Juayúa, está
comprometido con la protección, recuperación y conservación del recurso hídrico; y
por tal razón, con recursos propios y el aporte del Fondo Contravalor El Salvador
Canadá (FODEC), ha diseñado y construido la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de Juayúa.
POR TANTO:
En uso de sus facultades legales contenidas en los Artículos 204 Ordinal 5º de la
Constitución de la República, Artículos 1, 4 y 49 de la Ley del Medio Ambiente, y Artículo
4 Numerales 5 y 10 del Código Municipal:
DECRETA:
ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL MANEJO ADECUADO Y DISPOSICION
FINAL DE LAS AGUAS RESIDUALES DE TIPO ORDINARIO DE LA CIUDAD
DE JUAYÚA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I.
OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN, Y DEFINICIONES.
OBJETO.
Art. 1.- La presente ordenanza tiene por objeto, a través del tratamiento y manejo
adecuado de las aguas residuales, contribuir al proceso de descontaminación de la
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Quebrada La Cachimba, situada en el Cantón Los Cañales, y otros cuerpos de agua de la
Ciudad de Juayúa.
Además, esta Ordenanza tiene por objeto iniciar el proceso de cambio conductual de la
población beneficiada, para lo cual se generarán procesos informativos y educativos a cargo
de la Municipalidad u otros actores involucrados en el tratamiento, manejo y disposición
final de las aguas residuales.
COMPETENCIA.
Art. 2.- El Concejo Municipal de Juayúa, conocerá preventivamente sobre el
incumplimiento o infracciones a la presente Ordenanza, y demás infracciones ambientales
de las que tuviere conocimiento; y según fuere el caso, las hará del conocimiento de las
autoridades correspondientes.
Corresponde también al Concejo Municipal de Juayúa, la atribución de fomentar y
promover la coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Unidades
de Salud de la jurisdicción, Fiscalía General de la República, Procuraduría para la Defensa
de los Derechos Humanos, Policía Nacional Civil, Unidades Ambientales
Interinstitucionales, Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Administración
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) o entidad que ella designe,
Asociaciones Comunales, Organizaciones no Gubernamentales y personas naturales y
jurídicas.
La promoción y fomento de la participación ciudadana, a través de cabildos abiertos,
comités ambientales y otros mecanismos de participación popular en su jurisdicción, es
competencia del Concejo Municipal de Juayúa.
ENTIDAD ADMINISTRADORA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO.
Art. 3.- La administración y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de la Ciudad de Juayúa, y del sistema de alcantarillados corresponde a la
Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), quien de conformidad
a su ley de creación, por sí o por medio de la persona natural o jurídica que aquélla designe,
velará por la sostenibilidad técnica, social, financiera y administrativa de la infraestructura
de la Planta y de los servicios que la misma presta para la preservación de la salud,
desarrollo local, turístico y medio ambiente.
Cuando en el transcurso de las presentes disposiciones se mencione a la "entidad
administradora" se entenderá que se refiere a la entidad regulada en este Artículo.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 4.- Las presentes disposiciones son de obligatorio cumplimiento por parte de todas
las personas naturales y jurídicas, con establecimiento en la jurisdicción del Municipio de
Juayúa, y por parte de todas aquellas que por cualquier motivo ingresen al mismo.
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DEFINICIONES.
Art. 5.- Para los efectos de la presente Ordenanza, se entenderá por:
AFLUENTE: Caudal de agua residual que ingresa a un proceso de tratamiento.
AFORO: Medición de caudal.
AGUAS PLUVIALES: Son las que provienen de la lluvia.
AGUA RESIDUAL: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada
por la incorporación de agentes contaminantes y vertidas a un cuerpo receptor. Conocidas
como aguas negras y aguas jabonosas. Ellas son de dos tipos: Ordinario y Especial.
AGUAS RESIDUALES CRUDAS: Aguas residuales sin tratamiento.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ORDINARIO: Agua residual generada por las
actividades domésticas de los seres humanos, tales como uso de servicios sanitarios,
lavamanos, fregaderos, lavado de ropa y otras similares.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ESPECIAL: Agua residual generada por actividades
agroindustriales, industriales, hospitalarias y todas aquellas que no se consideran de tipo
ordinario.
AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Aguas residuales que provienen de
instalaciones o plantas de tratamiento.
ALCANTARILLADO SANITARIO: Red de tuberías o canales y pozos de visita que
se utilizan para recolectar y transportar las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y
vertido.
AMBIENTE: Es el conjunto formado por recursos naturales, culturales, el espacio
rural, y urbano que puede verse alterado por agentes físicos, químicos o biológicos o por
otros factores debido a causas naturales o actividades humanas.
CAUDAL: Volumen de agua por unidad de tiempo.
CONTAMINACIÓN: Término genérico que designa el efecto de la acción de
contaminantes o agentes tóxicos o infecciosos en el ambiente, que molestan y perjudican la
vida, la salud y el bienestar del ser humano, así como del medio ambiente.
DBO'5: Demanda Bioquímica de Oxígeno, medida a los cinco días de tomada la
muestra y a veinte grados centígrados, consistiendo en la cantidad de oxígeno en
miligramos por litros necesarios para degradar la materia orgánica biodegradable presente
en una muestra de agua.
DESCARGA O VERTIDO: Afluente que proviene de un establecimiento domestico,
industrial, comercial, agrícola o una red de alcantarillado.
EFLUENTE: Caudal de agua residual que sale de la última unidad de conducción o
tratamiento.
MEDIO O CUERPO RECEPTOR: Todo sitio, río, quebrada, lago, laguna, manantial,
embalse, mar, estero, manglar, pantano y otros previamente autorizados, donde se vierten
aguas residuales, excluyendo el sistema de alcantarillados.
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MUESTRA SIMPLE: Es aquella muestra de agua tomada en forma inmediata, de tal
forma que el tiempo empleado en su extracción sea el transcurrido para obtener el volumen
necesario.
MUESTRAS COMPUESTAS: Dos o más muestras simples de agua, que han sido
mezcladas en proporciones conocidas y apropiadas para obtener un resultado promedio
representativo de sus características. Las proporciones se basan en mediciones de tiempo o
de flujo.
RECICLAJE O RECIRCULACÍON: Aprovechamiento del agua residual, tratada o
no, dentro del espacio confinado en que ha sido generada.
RE-USO: Aprovechamiento de un efluente antes o en vez de su vertido.
SISTEMA DE TRATAMIENTO: conjunto de procesos físicos, químicos o
biológicos, que se aplican al agua residual con el fin de mejorar su calidad.
Los conceptos y sus correspondientes definiciones empleados en esta Ordenanza,
constituyen los términos claves para la interpretación de la misma y se entenderán en el
significado que en esta Ordenanza se expresa, sin perjuicio de los conceptos empleados en
otras leyes o reglamentos, así como en convenios, convenciones o tratados internacionales
sobre la materia.
CAPITULO II
DE LOS VERTIDOS DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES
VERTIDO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES.
Art. 6.- Toda persona natural o jurídica que realice vertidos de sustancias contaminantes
en un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario, deberá tratarlas previamente, según el
origen del vertido, y de conformidad a lo establecido en la Norma de la Administración
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) para regular la calidad de aguas
residuales de tipo especial descargadas al alcantarillado sanitario; y lo previsto en la Norma
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) para regular las aguas
residuales descargadas a los cuerpos receptores; y demás disposiciones emanadas de los
Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Agricultura y Ganadería
(MAG), Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), y disposiciones establecidas en
esta ordenanza.
INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO.
Art. 7.- Para los efectos del artículo anterior, los propietarios de establecimientos
industriales, agropecuarias, mineros, pesqueros, de servicios, talleres mecánicos o de
cualquier otra índole, deberán instalar en sus establecimientos sistemas de tratamiento de
aguas residuales, dar disposición final adecuada o conectarse a la planta de tratamiento
previo estudio de factibilidad y aprobación de la entidad administradora.
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No obstante lo anterior, al inicio de operaciones o funcionamiento de la Planta de
Tratamiento de aguas residuales, deberán abstenerse de verter las sustancias contaminantes
reguladas en esta ordenanza sin perjuicio de aplicar las sanciones pertinentes en caso de
infracciones; al efecto, las instituciones radicadas en esta ciudad, harán las inspecciones
respectivas.
CAPITULO III
DE LAS AUTORIZACIONES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE CONEXIÓN.
Art. 8.- Los responsables de las descargas de aguas residuales de cualquier tipo, que a
partir de la vigencia de esta Ordenanza, se encuentren efectuando vertidos en el sistema de
alcantarillado directa o indirectamente, deberán presentar su solicitud a la entidad
administradora, para obtener la autorización de conexión.
Dicha autorización será concedida, siempre y cuando la entidad administradora
determine que la descarga no representa un peligro para la salud de los habitantes, y que
con ello no se causará ningún deterioro al medio ambiente; y que además, el solicitante
cumpla con lo establecido en la respectiva normativa.
Esta disposición es aplicable también a toda persona natural o jurídica que a futuro
pretenda conectarse al sistema de alcantarillado sanitario.
La entidad administradora deberá actualizar periódicamente el registro de usuarios
conectados al alcantarillado sanitario.
NUEVOS PROYECTOS.
Art. 9.- Todo titular o propietario, constructor o realizador, de proyectos habitacionales,
de servicios, industriales, comerciales u otros similares o conexos que se ejecuten o
desarrollen en la jurisdicción del Municipio de Juayúa, ya sea que actúe como persona
natural o como persona jurídica, deberá sujetarse a las disposiciones de la presente
Ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación y normativa especial de la
materia.
CAPITULO IV
DE LAS ZONAS DE PROTECCION.
ZONAS DE PROTECCIÓN.
Art. 10.- Se considera zona de protección del recurso agua la microcuenca de Los
Chorros de La Calera, en los términos regulados por la Ordenanza Micro regional de
Protección a los Recursos Naturales y el Medio Ambiente y demás leyes aplicables.
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PERSONAL AUTORIZADO PARA REALIZAR INSPECCIONES.
Art. 11.- Para el debido cumplimiento de los deberes y atribuciones que regula esta
Ordenanza, los funcionarios, empleados y trabajadores de la entidad administradora, y
aquellas personas a quienes aquélla delegue están facultados para ingresar a cualquier
inmueble, ya sean propiedad pública, municipal o privada, cuando tengan que realizar
inspecciones en los mismos. Para efectos de identificación, los inspectores deberán
presentar su credencial al propietario o poseedor del inmueble, y en todo tiempo deberán
guardar el debido respeto a los bienes e instalaciones de los inmuebles inspeccionados.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, si el propietario o poseedor del inmueble
negare el ingreso de los inspectores, la entidad administradora coordinará con las
instituciones mencionadas en el Artículo 2 de esta Ordenanza; sin perjuicio de imponer al
infractor, las sanciones previstas en el numeral 1 del artículo 32.
TITULO II
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES.
CAPITULO I
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA.
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA.
Art. 12.- La entidad administradora tendrá la obligación de velar por el buen
funcionamiento y operación de la misma, de conformidad al manual de operación y
mantenimiento que para tal efecto emita la ANDA.
DEL CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA.
Art. 13.- La entidad administradora y demás instituciones mencionadas en el Artículo 2
de esta Ordenanza, tienen la obligación de cumplir y hacer cumplir la presente Ordenanza
Municipal, en los ámbitos de su competencia.
DIVULGACION DEL PROYECTO.
Art. 14.- La entidad administradora con el apoyo de la Municipalidad, y en
coordinación con las instituciones gubernamentales o no gubernamentales destacadas en el
Municipio, está en la obligación de divulgar todo lo relacionado con la normativa legal y
técnica aplicable al funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales y lo
referente al proceso adecuado para el manejo de la misma.
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CONTROL DE CALIDAD DE LOS VERTIDOS.
Art. 15.- Es obligación de la entidad administradora, el monitoreo periódico de la
calidad del afluente y efluente de la misma, basándose para ello en lo establecido en la
normativa.
CAPITULO II
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO.
Art. 16.- Todas las personas naturales y jurídicas domiciliadas en el municipio, o que
por algún motivo ingresen a esta jurisdicción, tienen la obligación de cumplir con las
regulaciones establecidas en la presente Ordenanza Municipal, y las normas relacionadas en
el Artículo 6 de este instrumento.
TRAMITACIÓN DE PERMISO DE CONEXIÓN.
Art. 17.- Cualquier persona natural o jurídica está en la obligación de solicitar el
permiso correspondiente a la entidad administradora, para la conexión a las tuberías de
alcantarillados.
REQUISITOS PARA OBTENER EL PERMISO.
Art. 18.- Para poder obtener el respectivo permiso de conexión, el interesado deberá
agregar a su solicitud los siguientes documentos:
a) Constancia de factibilidad;
b) Fotocopia del Documento Único de Identidad y de la Tarjeta de Identificación
Tributaria del interesado;
c) Fotocopia de Escritura de Constitución de la Sociedad;
d) Credencial del Apoderado Legal o Representante Legal (certificada u original y
fotocopia para confrontar);
e) Escritura de propiedad del inmueble; y
g) Solvencia Municipal.
En todo caso deberá presentarse fotocopia certificada notarialmente; o en su defecto, el
original y fotocopia para confrontar.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Art. 19.- La entidad administradora y cualquier persona natural o jurídica que realice
trabajos de conexión al alcantarillado sanitario, deberá respetar las especificaciones
técnicas establecidas en los reglamentos y demás normativas, emitidos por la
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Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados; sin perjuicio del cumplimiento
de las normas de urbanismo, en cuanto fueren aplicables.
PROHIBICIÓN PARA DESCARGAR CIERTOS VERTIDOS.
Art. 20.- Toda persona natural o jurídica que realice destace de ganado mayor y/o
menor, deberá tener el respectivo permiso de la Alcaldía Municipal de Juayúa para realizar
esta actividad; pero no obstante contar con dicho permiso, el titular de dicha actividad tiene
prohibido descargar grasas, sangre o cualquier otro producto o sustancia derivada del
destace, en las tuberías de las aguas residuales.
Se prohíbe además, descargar vertidos de cualquier material que pueda obstaculizar en
forma significativa el flujo libre del agua, formar vapores o gases tóxicos, explosivos,
inyección de gases, sustancias que causen mal olor o que pudieran deteriorar los materiales
y equipos que conforman el sistema sanitario del alcantarillado y planta de tratamiento, o
que altere en forma significativa la calidad del cuerpo de agua receptor.
PROHIBICIÓN DE CONEXIONES Y DESCARGAS DE AGUAS LLUVIAS.
Art. 21.- Queda estrictamente prohibido conectar al alcantarillado sanitario cualquier
obra destinada a la descarga de aguas lluvias.
DILUCIÓN DE AGUAS RESIDUALES.
Art. 22.- Se prohíbe la dilución de aguas residuales con aguas no contaminadas, tales
como aguas de abastecimiento, aguas de refrigeración, aguas lluvias y las provenientes de
cuerpos naturales.
VERTIDO DE LODOS:
Art. 23.- Se prohíbe el vertido de lodos, provenientes de sistemas de tratamiento de
aguas residuales y de tanques sépticos a los cuerpos de agua o pozos de visita del
alcantarillado. Para tal caso las personas y/o empresas que proporcionen este tipo de
servicios, deben contar con la autorización extendida por las autoridades competentes, con
la supervisión de la entidad administradora.
VERTIDO DE GRASAS
Art. 24.- Todo propietario o poseedor de inmueble donde se desarrollen actividades de
manipulación y preparación de alimentos con fines comerciales, quedan obligados a instalar
trampa de grasas.
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OTRAS PROHIBICIONES.
Art. 25.- Se prohíbe terminantemente depositar alrededor de la planta de tratamiento
cualquier clase de desechos sólidos o líquidos, así como realizar quemas de rastrojos,
maleza o basura y tala de árboles sin el permiso correspondiente.
Queda terminantemente prohibido descargar aguas residuales al alcantarillado sanitario
y planta de tratamiento, procedentes de otros Municipios. En el caso de las aguas residuales
provenientes de cualquiera de los sectores rurales de esta jurisdicción, se requerirá
autorización escrita de la entidad administradora, previa verificación de su procedencia.
CAPITULO III
DEL MANEJO INTEGRAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO.
INDICACIONES DEL OPERADOR:
Art. 26.- Cualquier persona ajena al personal de operación y mantenimiento de la
planta, que se encuentre dentro de las instalaciones, durante su estadía en la misma, deberá
atender las indicaciones que el personal debidamente capacitado les proporcione.
PERMISO DE INGRESO.
Art. 27.- Cualquier persona natural o jurídica que desee ingresar a la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales con fines educativos, científicos o de inspección deberá
solicitar el permiso ante la entidad administradora de la misma. Dicha autorización se
deberá emitir en forma escrita.
TITULO III
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS.
CAPITULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ORGANISMO COMPETENTE.
Art. 28.- Corresponde al Alcalde Municipal de Juayúa, o al Presidente de la entidad
administradora de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Juayúa, quien
conociere primero, iniciar el procedimiento respectivo en el caso de infracciones a la
presente Ordenanza y corresponde al Alcalde Municipal imponer las sanciones respectivas,
sin perjuicio de la acción penal correspondiente si los hechos revisten el carácter de delito o
falta penal. Para la imposición de cualquier sanción el organismo competente deberá tomar
en cuenta la gravedad de la infracción, respetando el debido proceso.
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UNIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL.
Art. 29.- La Unidad Ambiental de la Alcaldía Municipal de Juayúa, en coordinación
con la entidad administradora, desarrollará la investigación y la obtención de pruebas en el
procedimiento diligenciado en el caso de infracciones a la presente ordenanza.
INFRACCIONES
Art. 30.- Las infracciones a la presente Ordenanza, serán sancionadas con multa
equivalente a salarios mínimos mensuales para el comercio, la cual será fijada de acuerdo a
la magnitud y gravedad del daño ocasionado por la infracción y la capacidad económica del
infractor; sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Las infracciones graves serán sancionadas con multa de dos a ocho salarios mínimos
mensuales.
Constituyen infracciones graves las siguientes:
1. No permitir el acceso de los delegados, empleados e inspectores de la
municipalidad, funcionarios de la entidad administradora y de la Unidad de Salud, a
los inmuebles de propiedad pública o privada, para el cumplimiento de las
facultades y atribuciones que les confiere esta Ordenanza;
2. Descargar cualquier materia que pudiere obstaculizar en forma significativa el flujo
libre del agua, formar vapores o sustancias que causen mal olor;
3. Descubrir tuberías y/o pozos sin autorización respectiva de la entidad
administradora y sin el permiso de la Alcaldía Municipal de Juayúa para rotura de
calles;
4. Descargar aguas residuales y servidas a las calles o terrenos vecinos;
5. Conectar o Descargar aguas pluviales al alcantarillado sanitario;
6. Descargar Lodos provenientes de sistemas de tratamiento de aguas residuales y
tanques sépticos a los cuerpos de agua o pozos de visita del alcantarillado;
7. Verter, en forma permanente o puntual, sustancias contaminantes como desechos
hospitalarios, líquidos o gases tóxicos, aceites, grasas de naturaleza mineral, vegetal
o animal, productos generados por el destace a un cuerpo receptor o al alcantarillado
sanitario, que no cumplan con la normativa de ANDA;
8. Efectuar descargas de residuos líquidos o de otra índole en las zonas de protección
de recursos hídricos establecidos;
9. Incumplir los lineamientos proporcionados por la entidad administradora para la
realización de un proyecto en una zona considerada de protección o crítica del
recurso agua;
10. Diluir aguas residuales con aguas no contaminadas, tales como aguas de
abastecimiento, aguas de refrigeración y las provenientes de cuerpos naturales;
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11. Destruir o dañar las tuberías o componentes del alcantarillado y de la planta de
tratamiento de aguas residuales;
12. Conectarse ilegalmente al sistema de alcantarillado sanitario;
13. No contar con trampa de grasas en aquellos casos establecidos en el artículo 24 de
esta Ordenanza;
Las infracciones menos graves serán sancionadas con multa que no excederá a dos
salarios mínimos mensuales.
Constituyen infracciones menos graves las siguientes:
1. Ingresar a la planta de tratamiento de aguas residuales sin autorización escrita de la
entidad administradora;
2. Depositar dentro de las instalaciones y alrededores de la planta de tratamiento,
cualquier desecho sólido o líquido;
3. Realizar alrededor de la planta de tratamiento quemas de rastrojos, maleza o basura
y tala de árboles, sin previo permiso de la entidad administradora; lo anterior, sin
perjuicio del derecho adquirido por los propietarios de parcelas de la lotificación
existente;
4. Cualquier otra infracción a la presente Ordenanza, que se encuentre dentro de las
obligaciones de los particulares.
DE LA REINCIDENCIA.
Art. 31.- Los actos de reincidencia en la comisión de las infracciones descritas en los
Artículos anteriores serán sancionados con el doble de la multa que le fue aplicada para la
primera comisión.
RESPONSABILIDAD POR INFRACCIONES DE MENORES E INCAPACES
Art. 32.- En el caso de infracciones cometidas por menores o incapaces, responderá su
representante legal.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO.
PROCEDIMIENTO.
Art. 33.- En el caso de infracciones a la presente ordenanza, el procedimiento a seguir,
conforme a los artículos 131 y siguientes del Código Municipal, será el siguiente:
Cuando el Alcalde o funcionario delegado tuviere conocimiento por cualquier medio,
que una persona ha cometido infracción a las ordenanzas municipales, iniciará el
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procedimiento con notificación escrita dirigida al presunto infractor, y a continuación
recabará las pruebas de cargo y descargo que fundamenten la resolución.
De la prueba obtenida notificará y citará en legal forma al presunto infractor, para que
comparezca a la Unidad Ambiental Municipal dentro del término de tres días hábiles
siguientes a la notificación a manifestar su defensa. Compareciendo o en su rebeldía, abrirá
a prueba por el término de ocho días hábiles, dentro de los cuales deberá producirse las
pruebas ofrecidas y confirmar las mencionadas en el informe o denuncia.
Concluido el término de prueba y recibidas las que hubieren ordenado o solicitado
resolverá en forma razonada dentro de los tres días siguientes.
Para dictar sentencia, la autoridad adquirirá su convencimiento por cualquiera de los
medios establecidos en el Derecho Común.
La certificación de la resolución que imponga una multa tendrá fuerza ejecutiva.
Las multas deberán ser pagadas dentro de los tres días siguientes a la notificación de la
resolución que se imponga, salvo el caso de interposición de un recurso en que la
obligación de pago será dentro de los tres días siguientes a la resolución definitiva del
Consejo Municipal sobre el recurso planteado.
Siempre que el obligado se negare a cumplir con el mandato consignado en la
ordenanza, el Concejo Municipal podrá, sin perjuicio de la sanción correspondiente,
ejecutar o realizar la obligación del omiso, cargando la multa y costas procesales a la cuenta
corriente tributaria del infractor si la hubiere, en caso de no existir dicha cuenta se creará
para tal efecto. El Concejo Municipal fijará plazos generales o específicos para el
cumplimiento de las obligaciones y vencidos que fueren tendrá la potestad de acción directa
establecida en el inciso anterior.
RECURSO DE REVISION.
Art. 34.- De los acuerdos del Concejo Municipal se admitirá recurso de revisión que
podrá interponerse dentro de los tres días hábiles siguientes a la respectiva notificación,
para ante el mismo Concejo Municipal. Admitido el recurso, el Concejo resolverá a más
tardar en la siguiente sesión, sin más, trámite ni diligencias.
RECURSO DE REVOCATORIA.
Art. 35.- De los acuerdos del Concejo se admitirá recurso de revocatoria ante el mismo
Concejo.
El recurso de revocatoria se interpondrá dentro de los tres días hábiles siguientes a la
notificación de que se trate o de la notificación de la denegatoria de la revisión.
Admitido el recurso abrirá a pruebas por cuatro días hábiles, el Concejo designará a uno
de sus miembros o algún funcionario para que lleve la sustanciación del recurso y vencido
el plazo lo devolverá para que el Concejo resuelva a más tardar en la siguiente sesión.
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Si el Concejo no emite la resolución respectiva en los términos del inciso anterior o
habiendo sido emitida ésta, no es notificada al peticionario, se considerará que la resolución
es favorable al mismo.
RECURSO DE APELACION.
Art. 36.- De las resoluciones del Alcalde o del funcionario delegado se admitirá recurso
de apelación para ante el Concejo, dentro de los tres días siguientes a su notificación.
Interpuesto el recurso de apelación, el Alcalde dará cuenta al Concejo en su próxima
sesión, quien designará a uno de sus miembros o algún funcionario para que lleve la
sustanciación del recurso y lo devuelva oportunamente para resolver.
Admitido el recurso por el Concejo se notificará al apelante y se abrirá a prueba por el
término de ocho días hábiles. Transcurrido el término de prueba, el encargado de la
sustanciación, devolverá el expediente al Concejo para que resuelva en su próxima sesión.
Si el Concejo no emite la resolución respectiva en los términos del inciso anterior o
habiendo sido emitida ésta, no es notificada al peticionario se considerará que la resolución
es favorable al mismo.
DEL PRODUCTO DE LAS SANCIONES.
Art. 37.- El producto de las sanciones se deberá invertir en acciones educativas y de
promoción de prácticas de protección de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, y
del sistema de alcantarillados de la Ciudad de Juayúa y en cuanto fuere factible se podrá
apoyar a la entidad administradora para gastos de mantenimiento de la planta.
RESPONSABILIDAD INDEMNIZATORIA.
Art. 38.- El pago de las multas por las infracciones a la presente ordenanza, impuestas
en el procedimiento establecido, no exime de la responsabilidad de indemnizar por daños y
perjuicios de conformidad a los procedimientos establecidos en las demás leyes de la
República. El producto de las indemnizaciones por daños y perjuicios en la infraestructura
de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y/o del sistema de alcantarillados de la
Ciudad de Juayúa, se deberá pagar a favor de su titular por medio de la entidad
administradora.
PERMUTA DE LAS SANCIONES
Art. 39.- Las multas podrán permutarse por servicios comunitarios, de conformidad con
el artículo 129 del Código Municipal.
APLICACIÓN DE LAS SANCIONES.
Art. 40.- Las sanciones económicas por la comisión de las infracciones reguladas en
esta ordenanza, se aplicarán a partir de séptimo mes de la entrada en vigencia de la misma.
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TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
FORMAS DE INICIAR EL PROCESO.
Art. 41.- La Municipalidad puede actuar de manera oficiosa o mediante la denuncia
particular. Como particular podrá actuar cualquier persona natural o jurídica que tenga la
capacidad legal para denunciar, conforme las reglas del proceso común.
REGLA SUPLETORIA.
Art. 42.- Todo lo que no esté previsto en la presente Ordenanza se regulará de acuerdo a
lo dispuesto en la legislación de ANDA, Ley del Medio Ambiente y demás leyes afines.
VIGENCIA.
Art. 43.- La presente Ordenanza entrará en vigencia sesenta días después de su
publicación en el Diario Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Alcaldía Municipal de Juayúa, Departamento de
Sonsonate, el día uno del mes de Abril del año dos mil ocho.
Ing. RAFAEL ORLANDO CONTRERAS GAMEZ,
ALCALDE MUNICIPAL.
Lic. JOSE PASTOR GUARDADO CHOTO,
SINDICO MUNICIPAL.
VICTOR ERNESTO AVELAR AGUILERA,
PRIMER REGIDOR PROPIETARIO.
DOUGLAS ANT. MENDOZA CONTRERAS
SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO.
JUAN CARLOS RAUDA TELLECHEA,
TERCER REGIDOR PROPIETARIO.
DR. LEONARDO ESTANISLAO HERRERA ERAZO,
CUARTO REGIDOR PROPIETARIO.
JOSE ALBERTO RETANA ORANTES,
QUINTO REGIDOR PROPIETARIO.
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JOSÉ DAVID AMAYA,
SEPTIMO REGIDOR PROPIETARIO.
PROFA. ROSARIO DE LA PAZ RODRIGUEZ DE AQUINO,
PRIMER REGIDOR SUPLENTE.
JUAN CARLOS LIZAMA CASTANEDA,
SEGUNDO REGIDOR SUPLENTE.
DOUGLAS ELIZANDRO PÉREZ,
TERCER REGIDOR SUPLENTE.
OSCAR ANTONIO AGUILAR RAMIREZ,
CUARTO REGIDOR SUPLENTE.
Lic. ABEL LOPEZ LEIVA,
SECRETARIO.
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