proyecto estratégico

Áreas de Intervención Estratégica
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – septiembre de 2013
1
La revisión del POT y de los Proyectos
Estratégicos
2
¿Qué son las áreas de intervención
estratégica?
3
Las áreas de intervención estratégica y
proyectos «iniciales»
Revisión del Modelo de Ciudad
2. Modelo de Ocupación y las Áreas de Intervención Estrategica
Acuerdo
Metropolitano
No 15 de 2006
+
Acuerdo No 13 de
2011,
Plan BIO 2030
+
Acuerdo No 46 de
2006,
POT
Modelo de
ciudad
Acuerdo No. 46
de 2006, POT
Estructura natural principal
1
2
3
1
2
3
1
1.
2.
3.
1
Borde rural + Borde
Transición
Sistema hídrico
Cerros tutelares
Revisión de los proyectos estratégicos
Algunas recomendaciones
- La noción de PROYECTO ESTRATÉGICO no existe en la Ley 388/1997
- Un elemento constitutivo, un componente, una parte, un pedazo o una pieza del Modelo
Territorial puede o debe requerir medidas proyectuales para cumplir con las formas y las
funciones asignadas desde el Plan y resolver problemas complejos, pero no en toda su extensión,
sino en ámbitos, perímetros y superficies especificas.
Por lo cual se sugiere:
- Identificar los ámbitos constitutivos del Modelo Territorial que son estratégicos para la
transformación y mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad, además de contribuir a su
posicionamiento y competitividad.
- Determinar los problemas urbanísticos que el POT debe atender en cada una de los ámbitos
del modelo.
-Identificar los Proyectos Urbanos mediante los cuales el POT responderá a la solución de dichos
problemas urbanísticos.
Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Rio
METODOLOGÍA
REGIONAL – METROPOLITANO
MUNICIPAL
Instrumentos de Gestión del Suelo
Aprovechamientos y Obligaciones
Tratamientos Urbanísticos
Usos Urbanos
Usos e Intervenciones Rurales
Sistema de centralidades
Sistema de Movilidad
Vivienda y Hábitat
Ámbitos territoriales
Servicios Públicos Domiciliarios
Espacio Público, Equipamientos y Patrimonio
Estructura Ecológica principal
Gestión del Riesgo y cambio climático
Desarrollo Económico y mercado inmobiliario
Dinámica Poblacional
Revisión y ajuste del POT - Metodología
Ejes temáticos
Dinámicas transversales
Atributos territoriales
Normas generales
1
1. ¿Qué son las áreas de intervención estratégica?
El ordenamiento territorial exige la definición de un modelo territorial que refleje la
ciudad de hoy pero con una intención transformadora para su mejoramiento futuro.
Para la definición del modelo, se parte de identificar las partes constitutivas del
territorio municipal, pero sobre todo aquellas que requieren de intervenciones para
superar los problemas urbanísticos que hoy en día no permiten lograr los niveles
deseables de equidad, eficiencia, sostenibilidad y competitividad.
Estas partes de ciudad, que exigen de un conjunto de medidas para alcanzar las
condiciones físicas ideales se denominan Áreas de Intervención Estratégicas.
Estas áreas por su cualidad para estructurar el territorio municipal, metropolitano y
regional, exigen la definición de un conjunto de actuaciones urbanísticas con el fin de
superar los problemas y carencias que generan desequilibrio. Dichas actuaciones se
apoyan en los instrumentos contenidos en la Ley 388 de 1997 y en los desarrollados
por el Municipio de Medellín. Es decir, Planes Parciales, Áreas de Actuación
Urbanística, Proyectos Urbanos Integrales, etc.)
Áreas de intervención estratégica en el modelo de ciudad
1
1
2
3
4
4
3
5
5
4
2
1
1. Borde urbano
2. MedellínRIO Corredor
Metropolitano y de
servicios
3. Iguaná – Santa Elena
(occidente – oriente)
4. Centralidades
barriales
5. Borde rural + Borde
Transición
Instrumentos normativos para las áreas de intervención
estratégica
Según la Ley 388 de 1997, los macroproyectos urbanos son “el conjunto
de acciones técnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la
ejecución de una operación urbana de gran escala, con capacidad de
generar impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana y de
orientar el crecimiento general de la ciudad.”
La estrategia que plantea la ley para el desarrollo de estos
macroproyectos es que los mismos se identifiquen en el POT, permitiendo
de esta forma crear la posibilidad de normas de excepción para su diseño
e implementación.
Con esto está indicando que no quedarán en el POT estás normas en
detalle para los territorios a desarrollar mediante macroproyectos y que
por tanto mediante un acto administrativo posterior se determinarán éstas
normas para que recojan la concertación con las comunidades e
interesados y se conforme un régimen normativo especialmente diseñado
para el éxito de la operación.
Instrumentos normativos para las áreas de intervención
estratégica
Ventajas de los
macroproyectos:
• Contar con una escala de planificación y gestión intermedia que
permita enfrentar con mayor acierto, territorios complejos que
requieren de mayor precisión en la regulación, intervención e
instrumentos de transformación.
• Posibilitar el diseño y la aplicación de instrumentos de gestión más
precisos para cada operación.
• Promover procesos de gestión asociada.
• Capturar recursos del orden nacional.
• Establecer parámetros y marcos normativos para las operaciones
urbanas de gran tamaño que permitan flexibilidad sin desvirtuar el
modelo de ordenamiento definido por el POT.
• Ayudar a definir la norma en detalle
• Simular la ocupación y el reparto de cargas y beneficios
• Simular los sistemas estructurantes y su capacidad de soporte
3. Las áreas de intervención estratégica y los proyectos
«iniciales»
C
B
A
MEDELLÍNRio –
Corredor Metropolitano y
de servicios
Área estratégica de
intervención dividida en
3 Macroproyectos:
A. Rio Sur
B. Rio Centro
C. Rio Norte
Proyecto inicial: Parque del Río Medellín.
Concurso publico
Cronograma final primera ronda
• Cierre del concurso (Fecha límite para
entrega de propuestas de primera ronda) 26
de julio /2013
• Evaluación del jurado 31 de julio a viernes 2
de agosto /2013
• Exposición pública de propuestas. 3 - 6 de
agosto /2013
• Proclamación de ganadores. 9 de agosto
/2013
Cronograma segunda ronda
• Apertura de segunda ronda (hasta 7
seleccionados)
• Cierre del concurso 4 de octubre /2013
• Evaluación del jurado 10 - 11 de octubre
/2013
• Proclamación de ganadores. 18 de octubre
/2013
Proyecto inicial: Parque del Río Medellín.
Concurso publico
Objetivo:
Convertir al Río Medellín/Aburrá en el eje ambiental y de espacio público
de la región y la ciudad, de manera tal que, optimizando su actual función
como eje principal de movilidad, se transforme en el elemento
estructurador e integrador de los diferentes sistemas del territorio y
escenario central para el encuentro ciudadano.
Así, el río retomará significados y funciones para los habitantes de
Medellín y el territorio que ocupan, y al mismo tiempo organizará y
potenciará los procesos de transformación y densificación urbana.
A. Macroproyecto Río Sur + Polígono zona industrial Guayabal
Convenio con URBAM - EAFIT
1
Macroproyecto Rio Sur
Proyectos:
1.Plan maestro
Guayabal
zona
industrial
B. Macroproyecto Río Centro
1
2
3
4
5
Área estratégica de intervención:
Macroproyecto Río Centro
PROYECTOS:
1. Corredor Iguaná
2. D Innovación
3. Plan MEDELLÍNCentro
CONCURSOS
4.Concurso Centro Cívico
5. Concurso Cerro Nutibara
B. Macroproyecto Río Centro
Proyecto Corredor Iguaná
CONVENIO
UNIVERSIDAD
NACIONAL: armonizar
acciones e intervenciones
en todo el corredor
• PUI EDU, Gobernación de
Antioquia
• REGULARIZACIÓN CON
ISVIMED
• 4.1 KM GOBERNACIÓN DE
ANTIOQUIA
• TRAMO VIAL HASTA AV 80
CONCURSO PARQUE DEL
RIO MEDELLÍN
B. Macroproyecto Río Centro
Proyecto D Innovación
CONVENIO RUTA N
APOYO MIT, 22@
Proyecto D Innovación
Carabobo como eje estructural de actividades económicas y Calidad de Vida.
Proyecto D Innovación
B. Macroproyecto Río Centro
Plan MEDELLÍNCentro
 La propia naturaleza compleja y diversa del Centro Tradicional, su
función específica en la estructura urbana, metropolitana y regional, la
convergencia de distintas agendas públicas y privadas, y la
concentración de grandes problemas deterioro y habitabilidad,
demandan un plan de ordenación urbanística, enmarcado en el POT y
coordinado con el plan estratégico del centro. Su recuperación supone
su mejoramiento físico y funcional como centro metropolitano y
regional.
¿Hacia dónde va el Centro histórico y
tradicional?
Ideas para la formulación del Plan
Franjas estratégicas de
intervención: reúnen las
intervenciones principales.
Corredores
representativos + Espacios
Bolívar conexión norte - sur
Carabobo, eje cultural
Palacé, conexión con Prado.
Sector de preservación
patrimonial
La Playa, eje ambiental
conexión oriente occidente
Colombia, eje educativo e
institucional
Proyectos focales
inductores de
transformación social.
Proyecto Plan MEDELLÍNCentro
Corto plazo (2013): EPM (Plan Parrilla) + Secretaría de Infraestructura
(Plan Andenes).
Mediano Plazo (2014): Espacios públicos y corredores representativos.
Largo plazo : Plan MEDELLÍNCentro una apuesta por el centro que
queremos.
Plan Urbanístico Medellín Centro
Proyectos a mediano plazo (2014
CL 45 AMADOR
Bazar de los Puentes
CL 51 BOLIVAR
CENTRO DIA
Centro Día
Edificio emblemático
CARABOBO
Regeneración del Sector
Viaducto
Plazuela Nutibara
Parque Berrío
Recuperación del Paisaje
Urbano
Plaza de la Luz
Parque San Antonio
B. Macroproyecto Río Centro
Proyecto Centro Cívico
Concurso público
Objetivo: El espacio y los edificios
públicos que dan sentido al espacio
ciudadano.
Centro cívico: área de intervención + área
de influencia
Polígono Concurso
Área de influencia
B. Macroproyecto Río Centro
Proyecto Cerro Nutibara + Asomadera
Concurso público
Objetivo del Cerro
Nutibara: Reconocer y
desarrollar de manera
armónica la doble vocación
del cerro como área
protegida por su
importancia ecológica y
como espacio público de
alta actividad cultural a
través dos escalas: una
propuesta urbanística y
una de diseño del paisaje
en el espacio público.
Polígono Concursos
Parque de Rio Medellín
Área de influencia
C. Macroproyecto Río Norte + Plan parcial Plaza de Ferias
1
Área Estratégica de Intervención:
Macroproyecto Rio Norte
PROYECTOS
1.Plan parcial Plaza de Ferias
GRACIAS
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – septiembre de 2013
pot.2013@medellin.gov.co
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