ORGANIZACIÓN FORMAL

Apuntes Organización Institucional
1 de 7
O RG AN I Z AC IÓ N F O R M AL :
La o rg an iz a ci ó n f o r ma l r e pr es e nt a u n i nt en t o de l i be r a d o d e es t a b lec er
pa tr on es d e r e l ac ió n en tr e s us i nt e gr a n tes a q u i en es s e r es p on s ab i l i za po r a lc a n za r
l os obj et i v os y c um pl ir l os f i nes d e m aner a e f ec t i va .
Dic h os p atr o nes d e r el ac ió n s er á n e l r es u l ta d o d e l a c o n j unc i ón de la
o rg an iz a c ió n e st ru ct u r al y l a o rg an iz ac ió n o p e rat iv a .
No es p os i b l e c o nc e b ir am bas s ep ar a dam e nt e, en l a ac t u a l id a d s e c o ns id er an
c om pl em ent ar i am ent e c om o p ar tes d e l s ist e ma o rg an iz a cio n a l.
M O DEL O D E CO R R EL AC I O N D E CO NC E PT O S B ÁS I CO S:
FIN O PROPÓSITO
OBJETIVOS
FUNCIONES
ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURAL
ORGANOS
ACTIVIDADES
TAREAS
CARGOS/ PUESTOS
+
SISTEMAS PROCEDIMIENTOS
ORGANIZACIÓN
OPERATIVA
OPERACIONES
______________
ORGANIZACIÓN
FORMAL
F IN O P RO PÓ SIT O : E s l a r a zó n d e s er p or l a c u al ex is t e un a or g a n i zac i ón .
E l f in o pr op ós i to d e un a em pr es a p u ed e s er l a pr od uc c i ón y c om er c ia l i za c ió n d e
b ie n es y s er v ic i os , e l d el go b ie r n o d e s a tis f ac er n ec es id a des s oc ia l es , e l d e u na
un i v er s i da d f or m ar pr o f es i on a l es e i n ves t i gar , etc .
O BJ ET I VO S: S o n l os b la nc os hac i a l os c ua l es d ir ec c i o nar l a ac c i ó n de la or g an i za c ió n
y q u e de b en alc a n za r s e p ar a c um p l ir c o n s u f in a li d ad .
S on m ás es p ec íf ic os q u e e l f i n , r ep r es e n ta n do la tr a duc c i ó n de és t e a t ér m in os
c onc r e tos , l os q ue s on u t il i za d os p ar a m e dir y e v a l u ar los r es u lt a d os o bt en i d os .
Apuntes Organización Institucional
2 de 7
P ar a c um pl ir e l f in o pr o p ós it o p ue d e s er n ec es ar i o u n c i er t o n ú m er o d e o bj e t i vos en
l a em pr es a po r par t e d e l os d is t i nt os ó r g a n o s d e l a es tr uc t ur a or g an i za t i v a.
E ST RU CT UR A O RG ANIZ AC I O N AL : La es t r uc t ur a es u n o d e l os as pec t os d e l a
or g a n i zac i ó n f or m al. Se r ef i er e a la f or m a en qu e s e or de n an l as u n id a des
adm i n is tr at i v as y l as r e lac i on es q u e ex is t e n en tr e l as m is m as .
La f i n a li d ad de l a or g an i za c ió n y e l c o nt ex t o e n e l q ue op er a d et er m in an s u es tr uc tu r a
or g a n i za t i va .
O RG AN O S: So n u n id ad es ad m in ist r at iv as qu e s ur g en de la De par t am ent a l i zac i ó n y
s on u na p ar t e d e l a o r g a ni za c i ón c o ns i der a d a c om o u n to d o. T i e ne n c ar ác t er
im per s on a l y t i e ne n a s u c ar go e l des em pe ñ o d e f u n c io n e s y a ct i v id ad e s.
F UN CIO N E S: E l lo gr o de l os o bj e ti v os im pl ic a n ec es ar i am ent e l a ej ec uc ió n de u na
s er ie d e f unc i o nes . E s tas r e pr es e n ta n l a a gr e g ac ió n o u n c o nj u nt o d e act iv id ad e s
hom og é n eas y c o or d i n ad as .
NI V EL E S J ER ÁR Q UI CO S: Es t á n c o ns ti t u id os po r u n c o nj un t o d e u ni d ad es
adm i n is tr at i v as q ue t i en e n l a m is m a a u tor i da d y r es p o ns ab i l id a d i n de p en d i en tem e nt e
de l a f u nc ió n o ac t i v i da d qu e c um pl an ( d i r ec c ió n, d i v is ió n , d e p ar t am en to , s ec c i ó n,
s ec t or )
RE L AC IO N E S F O RM AL E S: Las u n id a des r e s u lt an t es d e l pr oc es o de f or m ac ió n de l a
es tr uc t ur a or g an i za t i v a, de b en i nt er c on ec t ar s e , u n ir s e, c oor d i n ar s e m ed i a nt e u n a
c om pl ej a tr am a d e r e l ac i o nes . So n pos i b le s m uc hos t i pos , f un d am ent a lm ent e por e l
ej er c ic i o d e d if e r e nt es t i pos de a ut or id ad . Si n un a dis tr ib u c i ón c oo r d i na d a d e
au t or i d a d e ntr e l os r es p o ns ab l es d e l as un i da d es , no po dr í an c onc r e tar s e los
obj et i v os .
Las r e l ac io n es de a ut or id a d s on f ac t or e s q ue d a n v id a a l as o r g a ni za c i on es ,
en tr el a za n d o ac t i v id a d es e n tr e l as un i da d es y c oor d i na n do ef ic a zm en t e l a ac c ió n ( de
s ub or d in ac i ón o l i ne a l, as es or í a o s t af f , f unc i o na l , d e s er v ic io , d e c o or d in ac i ón o
c o la ter a l , de r e vis i ó n)
ACT I VI D AD E S : L as a c ti v i d ad es de te r m in ad as p ar a el c um pl im ie nt o de l as f u nc i o n es
r ep r es e nt an la agr e ga c i ón o un c o nj un to de tar e as hom o gé n eas .
C AR G O S: So n un a gr up am ie n to de t ar e as s im il ar es j u nt o a l as ap t it u des qu e de b en
pos e er y a l as r es p on s ab i l i da d es qu e d eb e as um ir q u ie n l as r e a li za . S o n d e c ar ác t er
im per s on a l ( g er en t e, j ef e d e c om pr as , s ec r e tar i a)
PU E ST O S: S o n l os c ar g os ( a gr u pam i en to de t ar e as , a pt i t ud es y r es p ons a b il i d ad es )
as ig n ad as a p er s on as en par t ic u l ar . S on u n i da d es es pec íf ic as y d e c ar ác t er p er s on a l.
T AR E AS : L as ac t i v i da d es s e c um pl e n a tr a vés de la ej ec u c i ón d e t ar e as q u e
r ep r es e nt an la des a gr eg ac i ón d e l a m ínim a de la es tr uc t ur a or ga n i za c io n al .
E l a gr up am ie n to de ta r eas s im i lar es j u nt o a las ap t it u des qu e de be p os e er q u i en l as
r ea l i za y las r es p ons ab i l i da d es q u e as um e c ua n do l e s on as i gn ad as c ons t it u ye n l os
ca rg o s .
O P E R AC IO N E S: S on l os p as os o ac c i o nes f í s ic as o m en t al es n ec e s ar ios d e ej ec ut ar
par a c um p li r un p ro c e d im ie n t o d e tr ab aj o .
M ET O DO S Y P RO C E DIM IE NT O S: E l c um p l im ie nt o d e l as tar e a s p or m ed i o d e l os
pu es tos de tr ab aj o s e ef ec t i v i za a tr a v és de pr oc e d im ie nt os qu e s o n un a s uc es i ón
c r on o l óg ic a de p as os u op er ac io n es , s ec u enc i a lm ent e v i nc u l a d as y s u m ét od o d e
ej ec uc ió n .
SI ST EM AS
ADM I NI ST R AT I VO S:
i nt er r el ac i on a dos .
L os
c o ns t it u ye n
var i os
p r oc e dim i en t os
La r e la ci ó n e in t e rd e p en d en c ia e ntr e t a r e as y p ro ce d im i en t o s r e pr es e nt a n e l ac t o
de in t egr ac i ón r e a l e nt r e l a o r g an iz ac ió n e s t ru ct u r al y l a o rg an iz ac ió n
Apuntes Organización Institucional
3 de 7
o p e r at iv a.
PR O C E SO D E AN ÁL I SI S Y DI S E ÑO O RG ANIZ AC I O N AL :
La f or m ac i ó n d e l a e s tr uc tu r a or g a ni za c i on a l s e l l e va a c ab o a tr a v és d e u n
pr oc es o c o noc i d o c om o d i se ñ o o rg an iz ac io n al .
ET AP AS :
• DE P A RT A M ENT A LI Z A CIÓ N: d i v is i ón d e l a o r ga n i za c ió n e n u ni d a d es .
• A SIG N AC IÓ N D E A CT IV ID A D ES : as i g na r a l as u n id a des f unc i o nes o
ac t i v i da d es .
• DET ER MI N AC IÓ N D E A UT O RI D AD Y RE S PO N S A BI LI D AD : d et er m in ar l a
au t or i d a d y r es p ons a b i l id a d de c ad a u n id a d.
• RE L A CIO N AM I ENT O DE LA S U NI D AD E S : r e lac i on ar a las u n i da d es pa r a q u e l a
or g a n i zac i ó n f u nc io n e s c om o un t o d o ar m ón i c o.
PR O C E SO D E F O R M A CIÓ N D E L A E ST RU C T URA O R G A NI Z AT IV A :
DE P AR T AM ENT AL IZ ACIÓ N:
Es la pr im er a e t ap a d e l pr oc es o de f or m ac i ón d e l a es tr uc t ur a y c ons is te e n l a
d i vis i ó n d e l a or g a n i z ac ió n o de a l gu n os ó r ga n os en p ar t es ( u n i da d es ) , d e ac u er do a
de t er m in ad os c r i t er ios .
El o b j et iv o e s lo g r a r q u e la o rg an iz a c ió n se e st r u ct u r e m ed i an t e l a c r ea c ió n
d e u n i d a d e s e sp ec i al iz ad a s, a p t a s p ar a o p er a r co n ef i ci en c ia .
CR IT ER IO S D E D E PA RT AM E NT A LIZ A CI Ó N :
• PO R F UN CI O N E S:
Co ns is t e e n l a c r eac i ón de un i d ad es d e ac uer d o c o n l as f u nc i o n es b ás ic as
qu e d e be c um p l ir l a or ga n i za c i ó n p ar a el lo g r o d e s us o bj e t i vos .
Las
em pr es as
d e s em peñ a n
f u nc io n e s
ta l es
c om o
p r od uc c i ón ,
c om er c i a li za c i ón , f in a n zas , c o nt a bi l i da d , p e r s on a l.
Las f u nc i on es bás ic a s v ar í a n d e ac u er d o c on l os o bj et i v os y l a dim e ns i ó n
qu e a d qu i er a l a or ga n i za c ió n e n s u d es a r r o l l o.
Cu a nd o l a or g an i za c ió n t i en e u n gr a n t am año , es n at ur a l, p or ej em pl o, q u e
s e s e p ar en l as ac t i v id ad es de p u bl ic i da d y de v e nt as , d e ntr o d e l a f unc i ó n
c om er c i a li za c i ón , p or ej em p lo .
F ac t or a g l ut i na nt e : F U NC IÓ N
V ENT AJ A S :
- Cor r es po n de nc i a l óg ic a c o n l as f u nc io n es d e l a or g an i za c ió n .
- A pr o p i ad a p or s u s im p l ic id a d.
- A dec u ad a p ar a u n am b ie nt e es ta b l e.
- Des ar r o ll a es p ec ia l is t as e n c ad a f unc i ó n.
- F a v or ec e e l c o ntr o l y l a c o or d in ac i ón d e ntr o d e c ad a u ni d a d, f ac i l it a nd o
l a s up er v is i ón .
DE S V E NT AJ A S:
- La r es p o ns a b i l id a d p o r r es u lt a d os s e e nc u e ntr a s o l am ent e e n l os ni v e les
s up er i or es .
- Es pec i a l i zac i ón ex c es i v a q u e r eq u ie r e u n a lt o g r a d o d e c o or d i nac i ó n
i nt er f u nc io n al .
- Dif ic u l ta el des ar r o l lo de al t os ej ec ut i v os .
- Dif ic u l ta la pr ior i za c ió n d e un de te r m ina d o p r od uc to o m er c a d o.
- No es ac o ns ej a b le p ar a o r g a ni za c i on es de g r an t am año y p ar a am b ie nt es
m u y c am bi an tes .
• PO R P RO D UCT O S:
S e c r e a n un i da d es ge ner a lm en te d er i va d as de l a un i d ad s u per i or de pr o duc c i ón
o d e c om er c i a l i za c i ó n, c u yos j ef es t ie n en l a r es po ns ab i l i da d p or d et er m in a do
pr o d uc t o.
F ac t or a g l ut i na nt e : P R O DU CT O .
Es t e t i po de D e par t a m enta l i za c ió n, per m it e u na am p l ia es p ec ia l i za c i ó n téc n ic a,
y u n a p o lí t ic a g l ob a l de pr od uc c ió n y c o m er c ia l i zac i ó n, de c u ya c o or d in ac ió n es
r es p o ns ab l e u n s taf f .
Apuntes Organización Institucional
4 de 7
V ENT AJ A S :
- Co nc en tr a l os es f u er z os y l a a t enc i ón en u n a l ín e a de pr o d uc t os .
- De ter m i na c l ar am en t e , l as r es po ns ab i l i da d e s por e l éx i to o f r ac as o d e l a
pr o d uc c ió n o c om er c ia l i zac i ó n de un p r o d uc t o.
- Mej or a l a c oor d i nac i ó n de las ac t i vi d ad es r e lac i o na d as c on e l p r oc es o
s ec u e nc ia l d e pr o duc c i ón .
- P er m ite la r áp i d a d et e r m inac i ón d e l a r e n ta b i l id a d de un p r o d uc t o
- Res u lt a a pr op i ad a p ar a l as or ga n i za c i o nes d e gr an t am añ o.
DE S V E NT AJ A S: :
- Res u lt a d if íc i l l a c oo r d i nac i ón y e l c o ntr o l d e l as p o lí t ic as g l o ba l es .
- Re q ui er e d e es tr uc tur as m ás e la b or a d as , lo qu e l l e v a a m a yor es c os t os .
- Pr i or i za e l in ter és p ar t ic ul ar s o br e u n pr od uc to a n tes d e l i nt er és g e ner a l.
- P ue d e f om en tar la d es i nt egr ac i ón d e l a em pr es a , d is em i na n do l a to m a de
dec is i on es .
• RE G IO N AL :
Cu a nd o las or g an i za c i on es s e ex p an d en g eo gr áf ic am ent e y s e c r ea n c e ntr os
r eg i o na l es f ís ic am en te d is per s os , es ac ons ej ab l e es te t i po de D e pa r tam en t al i za c ió n .
S e c r e an un i d ad es c u yo s j ef es s o n r es p ons ab l es d e l as o p er ac i o nes ef ec t u ad as
en s us r es p ec ti v as r e g io n es y t ie n e n s uf ic i en t e au to n om ía p ar a tom ar dec is i o nes e n
bas e a l c o n oc im i en t o d ir ec to de l m ed io ge o gr áf ic o de ac c i ó n.
Co n es te c r i ter i o s e a l i en ta l a p ar t ic i pac i ó n l oc a l en l a tom a d e d e c is io n es y s e
ob t ie n en v en taj as d e l as ec on om ías l oc al es de op er ac ió n.
V ENT AJ A S :
- P on e é nf as is e n l a c o m er c ia l i zac i ó n l oc a l y s us pr ob l em as .
- Mej or a l a c o or d i n ac i ó n d e ntr o d e c a da r e g i ón .
- F a v or ec e e l c o n oc i m ient o d e l as o p er ac io n es y d e l os i nt er es es
r eg i o na l es , ag i l it a nd o l a tom a de dec is i on es .
- P er m ite c om un ic ac i o n es d ir ec t as c o n e l m er c ad o l oc a l.
- Des ar r o ll a a dm in is tr a d or es s up er i or es .
- Res u lt a a pr op i ad a p ar a or ga n i za c i o nes de g r an t am añ o.
- P er m ite la c o or d in a c i ón , e l c on tr ol y e l des ar r o ll o s ec u en c i al d e
ac t i v i da d es de n tr o de l a r eg i ó n.
DE S V E NT AJ A S:
- Dif ic u l ta la c oor d i nac i ón y e l c o ntr o l p or l a d es c e n tr a l i za c ió n g eo gr áf ic a.
- Re q ui er e u n a es tr uc tu r a m ás des ar r o l l ad a , por l o q ue s e i nc r em ent a n l o s
c os t os .
- E nl e nt ec e l a tom a de dec is i on es g e ner a les , p or l a d is per s i ón d e
i nf or m ac i ón .
- F om en ta la d es i nt eg r a c i ón .
- Dif ic u l ta l a o bt en c i ó n r áp i da de l os r ec ur s os q ue pr o vi e ne n d e ár eas
c en tr al i za d as en la c a s a c e ntr a l.
• PO R CL I ENT E S - PO R C AN A L E S D E M A RK E T ING
Co n es t e c r it er i o u n a or g a n i zac i ó n q u e ve n de p or c l ie n tes d if er e nc ia d os , p ue d e
c r ea r un a u n id a d s e pa r ad a p ar a at e nd er l os a dec u ad am en te .
F ac t or a g l ut i na nt e : l os c l i e nt es .
S u a pl ic ac i ón es ex c l us i va par a e l á r e a d e c om er c i a l i zac i ó n. E n e l c as o d e
Ca n al es d e m ar k et in g ( s u p er m er c ad os , d is t r i bu i d or es , m a yor is tas , gr a n des t i en d as ,
etc .) s o n e n es e nc i a c l i en t es d e l a e m pr es a, pe r o ac t úa n en e l pr oc es o d e
c om er c i a li za c i ón c om o i n ter m ed i ar i os .
V ENT AJ A S :
- P er m ite el s eg u im ie nt o d e l os d if er en tes t i p os d e c l ie n tes .
- Ma yo r es p ec ia l i za c ió n d e l v e nd e dor .
- F a v or ec e l a a d ec u a da at e nc i ó n.
- Def in e l a r es p o ns a b i li da d p or e l éx i to o f r ac as o e n la a te nc ió n d e u n
c l ie n te e n p ar tic u l ar .
- Res u lt a a dec u a do p ar a or ga n i za c i o nes de g r an t am añ o.
DE S V E NT AJ A S:
- Dif ic u l ta la c oor d i nac i ón gl o ba l .
- F om en ta las ex c e pc io nes y tr at am ie nt os es p ec ia l es .
Apuntes Organización Institucional
5 de 7
- Pr i or i za m ás e l in ter é s par t ic u l ar d e un ár ea d e c l i en t es q u e e l in t er és
ge n er al .
- Re q ui er e es tr uc tu r as m ás des ar r o l la d as , l o qu e a um en ta c os t os .
• PO R P RO C E SO O EQ UI PO :
Los j ef es d e l as un i d ad es q u e s e c r ea n p or es t e c r i t e r i o t ie n en l a
r es p o ns ab i l id a d to t al por un p r oc es o, p or l o g e ner a l d e pr od uc c i ó n.
E l o bj et i v o q ue s e bu s c a es a lc a n za r u n a m a yor es p ec i a li za c i ón , m edi a nt e la
c onc e ntr ac i ón de l os f ac t or es e n l a ex p l ot ac i ón d e u n e qu i p o o la i nt e ns if ic ac i ó n d e l as
ac t i v i da d es de un pr oc es o , y l o gr ar u na m a yor ec on om ía.
Es t e c r i t er io f a v or ec e e l c o ntr o l y l a c o or d i nac i ó n. S e u t il i za es p ec ia lm en te e n
em pr es as i nd us t r i a l es en los ni v e l es i nf er io r es .
• M AT RIC I A L:
Es u na c om bi nac i ó n e ntr e D ep ar tam e nt a l i za c i ó n f u nc i on a l y otr o t ip o , po r
ej em p lo p or pr o duc t o, pr o gr am a, pr o yec t o, e t c .
Es t e c r it er i o pr o voc a , l a r u pt ur a d e l pr i nc i p i o d e u n id a d d e m and o, al a par ec e r
l a au t or id a d f unc io n a l por u n l a do y l a d el j ef e d e l pr o yec to , pr o g r am a o pr o d uc t o p or
otr o.
Es ac ons ej ab l e p ar a e m pr es as d e i n ves t ig ac i ón y d es ar r o l lo .
V ENT AJ A S :
- Es a da p ta b le , p er m it e l a at e nc i ó n s im ul t án e a d e v ar ios pr o d uc t os o
pr o ye c tos d if er e nc i ad o s .
- Des ar r o ll a es p ec ia l is t as .
- S e ad ec u a a l os c am bi os tec n o ló g ic os .
- Es t im u la la c o o pe r ac i ó n i nt er di s c i p l in ar i a.
- Es i n no v a dor y d a f lex i bi l i da d a la o r g a ni za c i ón .
DE S V E NT AJ A S.
- Pr o voc a s i t uac i on es d e d ua l i da d d e m an d o.
P u ed e l l e v ar a m ás d i s c us io n es qu e ac c i ó n.
- Es c os tos o.
AS I G N AC IÓ N D E AC T IV ID AD E S :
Un a v e z d et er m in a d o e l c r it er i o d e De p ar t a m enta l i za c ió n h a y q ue as i gn ar e nt r e
l as d is t i nt as u n i da d es l as ac t i v i d ad es d e n u e v a c r e ac ió n o l as ya e x is t e nt es q u e h a ya n
aum en t ad o c o ns id er a b l em ent e d e v o lum e n e im por ta nc ia .
Ex is t e n c r i ter i os q ue o f ic i a n de gu ías :
PO R S E M EJ ANZ A U H O MO G E N EI D AD :
E l f ac t or de t er m in an t e es l a es t r ec h a r e la c i ón o as oc i ac ió n q u e ex is t e e ntr e l as
ac t i v i da d es a as ig n ar y l a s q u e ya s o n des ar r o ll a d as por al g u na u n i da d ex is t e nt e.
S e pr oc u r a apr o v ec h a r la ex p er i enc i a d e la un i da d e n la ej ec uc i ón de ac t i v i da d es
r e lac i o na d as .
Ej . : L a ac t i v i da d d e c a pac i tac i ó n a A dm in is tr ac ió n d e P er s on a l.
PO R M ÁX I MO U SO :
S e tr a t a de as i g na r l a ac t i v i da d a a q ue l l a u ni da d q u e hac e m áx im o us o de e l l a.
Ej . : L a ac t i v i da d d e tr ans p or t e a Ve nt as .
PO R O PO S IC IÓ N D E I NT ER E S E S:
S e b as a e n e l c r i ter i o d e n o as i g na r u n a ac t i vi d ad c r e a da p ar a c o ntr o la r l a
ej ec uc ió n d e o tr a ac t i v i da d, a l a u n id a d q u e d es ar r o l l a l a ac t i v i d ad qu e s e q u i er e
c on tr ol ar .
Ej . : L a ac t i v i da d d e a u d it or ia n o d e be as i g na r s e a l a u n id a d d e Co n ta b i li d ad .
PO R N EC E SI D AD E S DE C O O R DI N AC IÓ N :
Cu a nd o dos ac t i vi d a d es de b en es tar e n per m anen t e c oor d in ac i ón , a u nq u e no s e an
hom og é n eas , p odr í an ex c e pc i on a lm ent e s er as ig n ad as a u n a m is m a u ni d ad .
Ej . : L a ac t i v i da d de c om pr as po dr á s er as i gn a da a Pr od uc c i ón , en e l c as o q ue l a
m a yor ía de las c om pr a s s e a n de m at er i a pr i m a.
DET ERM IN AC I Ó N D E AUT O RI D AD Y R E S P O N S AB IL ID AD :
Un a v e z c r e a das l as un i d ad es y as ig n ad as las ac t i vi d a des , s e d eb e d et er m in ar
l a a ut or id a d y r es p o ns a b i l id a d d e c a d a un i d ad , l o qu e d ar á c om o r es u lt a d o s u
ub ic ac ió n e n l a p ir á m ide j er ár q u ic a ( e n l a m is m a lí ne a h or i z on t al s e a gr u p an l as
un i d ad es a las c u a le s s e les h a de l e ga d o la m is m a p or c i ón de a ut or i da d y h an
as um i do la m is m a r es po ns ab i l i da d) .
Apuntes Organización Institucional
6 de 7
Niv e l es j er á rq u ic o s : s o n p u es e l c onj un t o de u n id a des q u e t i en e n la m is m a
au t or i d a d y r es p ons ab i l i da d i n de p en d i en t em ent e d e l a f unc i ón o ac t i v i da d q u e
c um pl an .
Los n i v e les j er ár qu ic o s p ue d en c las if ic ar s e s eg ú n d i ver s as d en o m inac i on es , e l
c r it er i o m ás ac ep ta d o s e b as a e n c i nc o n i v el es :
•
DI RE CC IÓ N
•
DI VI S IÓ N
•
DE P A RT A M ENT O
•
S EC CI Ó N
•
S ECT O R
CR IT ER IO P A R A L A D ET E RM IN A CIÓ N D E L O S N IV E L E S J E R ÁRQ UI CO S:
Los ni v e l es j er á r q u ic os i nd ic a n l a u bic ac i ón de la u n i da d e n l a es tr uc t ur a.
G e ner a lm ent e , l os d is eñ os es tr uc t ur a l es no r ef lej an un es qu em a qu e i n d iq u e
c l ar am en t e es a pos ic i ón de b id o p or ej em pl o a :
- Los c am bi os qu e s e o per a n e n e l m ed i o – a m bie nt e.
- La f a lt a d e es pec i a lis tas y un i d ad es es pec i a li za d as en la va l or a c i ón d e
n i ve l es .
- Las pr es i o nes d e gr u p os d e i nt er és
- La f a lt a d e c o nc ie nt i za c i ón d e l a im p or t a nc i a d e l pr ob l em a
A lg u n os de los c r it er i o s q u e pu e de n u t il i za r s e p ar a s u de t er m in ac i ón s on :
1. act iv id ad c ri t i ca p ar a el é xit o o lo g ro d e lo s o b j et iv o s: l as u n id a de s
qu e des ar r o ll a n ac t i v i da d es q u e s o n d e im por t anc i a c r í t ic a pa r a e l l o gr o d e
l os obj et i v os d eb e n es tar e n u n a lt o n i v e l j er ár q u ic o.
2. p a rt i ci p a c ió n en l as d e ci si o n e s: l as u ni d a des q u e par t ic ip a n en l a t om a
de d ec is i on es p o lí tic a s s e d e be n d is t i n gu ir j er ár qu ic am ent e de o tr as q u e
ti e ne n a s u c ar g o s ó l o l a ej ec uc i ó n de e ll as .
3. u n id ad e s ce n t r a le s y u n id ad e s d el eg ad as: c ua n do ex is te n c as os d e
un a r ed d e u n i da d es de l a m is m a ín do l e, e x is t e n g e ne r a lm en te u na u n id a d
c en tr al q u e t i en e a s u c ar g o l a p r o gr am ac i ó n, c o or d i n ac i ó n y c on t r o l d e l as
un i d ad es d e le g ad as . Es t a u n id a d c en tr a l de b e te n er un ni v e l j er ár q u ic o
s up er i or ,
4. f u n c io n e s s u st an t iv as y f u n c io n e s d e ap o yo : l as un i da d es d e
des ar r o l la n f u nc i o nes s us t an t i vas de b en te ner n i ve l m ás a lt o q u e l as q u e
des em pe ñ an f u nc i o ne s d e a po yo .
5. in i ci at iv a y au t o n o mí a o p er at iv a: a l g u nas un i d ad es t i e ne n m a yor
i nic i at i v a p ar a d e ter m i nar s us p l a nes y m ayo r au t on om ía p ar a e j ec u tar l as ,
por los t an to t i en e n d e le g ad a l a au to r i d ad nec es ar ia , es t as u ni d ad es d eb e
te n er m a yor ni v e l j er ár qu ic o.
6. co m p l ej id ad d e l a f u n c ió n : e n e l c as o d e u ni d ad es q u e c um pl en
f unc io n es t éc n ic am en t e c om pl ej as , s e l es d eb e ot or g ar un n i ve l j er á r q u ic o
ad ec ua d o a l a c a te g or ía d e l p er s on a l q ue ac tú a e n e l las .
7. u n id ad e s d e co n f ia n z a: l as un i da d es qu e m an ej an as u nt os r es er v ad os o
c onf id e nc ia l es d eb e n t en er u n n i v e l j er ár q u ic o e le v a do .
8. ámb it o d e co n t ro l: c ua n do u n j ef e l l e ga a l lím it e de s u c ap ac i da d de
c on tr ol , l a u n id a d d eb e d i v id ir s e e n d os o m ás u ni d ad es
c o loc ar p or e nc im a d e e l l as un a u n id a d s u pe r i or q ue las c o or d in e o c o ntr o l e.
RE L AC IO N AM I ENT O DE L AS UN ID AD E S :
Las un i d ad es r es u l t an t es d e l pr oc es o de f or m ac i ó n d e la es tr uc t ur a
or g a n i za t i va , d e b en i nt er c o n ec t ar s e, u ni r s e, c oo r d i na r s e , m ed i an t e u n a c om pl ej a
tr am a d e r e lac i o nes .
S on pos i b l e m uc hos t i pos d e r e l ac i o n es , f u nd am en ta lm en te , p or e l ej er c ic i o d e
d if er e n tes t ip os de a u tor i da d . Si n un a d is tr i buc i ó n c o or d in a da d e au t or i d ad e ntr e l os
r es p o ns ab l es d e l as u n id a des , n o s e p odr í a n c o nc r e ta r l os obj et i v os or ga n i za c i o na l es .
Los dif er e n tes t i pos d e r e lac i o nes or g a n i za t i v as pu e de n s er :
1.
d e su b o r d in a ci ó n o l in e a l: es l a qu e ex is t e en tr e un a u n id a d s u per i or y
otr a s u bor d i na d a d ir ec tam en te . L a u n i da d s u per i or d e le g a a u tor i d a d a la u n id a d
s ub or d in a da y es t a a s u ve z a o tr a y as í s uc es i v am ent e ( c om o u n a es c a la
i nt er r um pi da , pr i nc ip i o es c a l ar ) . h as t a f or m ar un a l í ne a q u e v a des de l a c ús p id e
has t a l a bas e d e l a p ir ám id e or ga n i za c i o na l .
2.
d e a cc e so ri a o d e st af f : s e da e n tr e ór g an os de l í ne a y o tr os q u e t i e ne n
por f u nc ió n ac o ns ej a r e i nf or m ar a l os p r im er os e n a q ue l l as ac t i v i da d es o
Apuntes Organización Institucional
7 de 7
c am pos qu e r e q ui er e n de c o n oc im ie nt os y ex per i e nc ia t éc n ic a es p ec i al i za d a
( Ej . : G er e nc ia G en er a l y As es or ía J ur í d ic a) . La n at ur a le za d e l as r e lac i o nes d e
s taf f es c ons u lt i v a.
3.
f u n c io n al o d e m an d o es p e ci a liz ad o : es l a q u e ex is t e n e nt e u n a u n id a d
es p ec i al i za d a e n d et er m in a da f unc i ó n y o tr a u n id a d n o r el ac i on a da
j er ár q u ic am en t e, p or l a c ua l és ta p u ed e r ec ib ir i ns t r uc c i on es s obr e u n
de t er m in ad o c am po d e es pec i a l i zac i ó n. L a au t or i d a d f unc i on a l es r es tr i ng i da . Si
no lo f u er a po dr ía in te r f er ir s e r i am en te c on l a a ut or id a d d e lí n ea .
4.
d e se rv i c io : es la r e l ac i ó n qu e ex is t e en t r e un ór g an o c o n f u n c i on es
aux i l i ar es y o tr os ór g an os qu e v e n f ac i li t a da s u ac c ió n po r e l ap o yo d e l os
ór g a n os de s er vic i o .
Ej . : M ens aj er í a y l as r es t a nt es u ni d ad es .
P ue d en dar s e d if er e nt es ut i l i za c i o nes de los ór g an os d e s er v ic i o:
- qu e l a or g an i za c ió n n o t e ng a ór g a nos d e s er v ic i o y l as ac t i v id a des s e
r ea l ic e n de n tr o d e c a d a u ni d ad .
- qu e no s e c um pl a n f unc i o nes a ux il i ar es e n la or ga n i za c i ó n, p u es las
m ism as s e c om pr an a otr as em pr es as .
- qu e ex is t a n d i v er s os ó r g a nos q ue p r es t a n e l m is m o s er v ic i o ,
de p en d i en d o d e d if er e nt es u n id a des .
- qu e h a ya d if er en tes ór g an os d e s er v ic i os g en er a les p ar a t od a l a
or g a n i zac i ó n.
- qu e s e a gr up e n t od as l as ac t i v i da d es de s er v ic io e n u n a un i da d
de n om in ad a , ge n er alm en t e: S er v ic i os A ux il i a r es .
5.
d e co o r d in a ci ó n o co lat e ra l: es la r e lac i ó n qu e ex is te en tr e ór ga n os d e l
m ism o n i ve l y s e d es ar r o l l a p ar a c o or d i nar l as ac t i v id a des en l as q u e
i nt er v ie n en v ar i as ár e as .
Ej . : u ni d a des d e P r o d uc c ió n, Ve n tas y F i n a n zas .
6.
d e r ev is ió n : es l a r e l ac ió n qu e ex is t e e ntr e un ór g an o c u ya f u n c i ón es
r e v is ar o c o n tr o l ar s is tem át ic am ent e las op er ac i o nes r e al i za d as por l os d em ás
ór g a n os de la or g an i z ac ió n o p or a lg u n o en p ar t ic u la r , p ar a c om pr ob ar q u e s u
ac t u ac i ó n s e aj us t a a l as n or m as y pr oc e d im ien t os es t a bl ec i dos .
Ej . : A ud i tor i a I nt er na y l as u n id a des c on tr ol a das .