La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 Juez ordena arresto domiciliario nocturno para Longueira ►Magistrado señaló que hasta ahora ►Fiscalía y defensa protagonizaron los antecedentes permiten intenso debate sobre si los pagos presumir la existencia de delitos de SQM fueron o no solicitados tributarios y cohecho. por el ex ministro. P. Toro y C. Reyes INACCIONES Pese a que la defensa de Pablo Longueiray el Ministerio Público estuvieron desde un comienzo de acuerdo con las medidas cautelares solicitadas por la fiscalía en contra del ex ministro, un extenso debate respecto a la autoría o no del ex senador sobre los delitos de cohecho y tributados, se tomó la audiencia de formalización ayer. A sus 57 años, el ex senador y ex ministro de Estado fue formalizado por ambos delitos, luego de que se detectaran donaciones de Soquimich a dos fundaciones suyas y pagos a un grupo de emisores ligados a su familia. Todo, mientras Longueira era senador, periodo que incluyó la tramitación de la Ley de Royalty Minero. Eljuez del OctavoJuzgado de Garantía, Sergio Córdova, resolvió conceder arresto domiciliario nocturno -desde las 24.00 hasta las 8.00para el ex timonel de la UDI, además de arraigo nacional mientras duren los 6 meses de investigación, periodo también definido en la audiencia ayer. El magistrado, además, aludió a la ocurrencia de los "Entiendo los hechos, pero no los comparto". PubloLongueira Ex senador de la UDI "(Los antecedentes) permiten tener por justificada la existencia de delitos del artículo 97, N'4, inciso final y el delito de cohecho". Sergio Córdov4 Magistrado 8' Juzgado de Garantía "El tribunal ha dado como suficientes los antecedentes que hemos expuesto". Pabio Gómez Fiscal del caso SQM "Hemos venido con la convicción absoluta de la inocencia de don Pablo Longueira y salimos igual". Aleftudro lEspinoza Abogado de Pablo Longueira delitos imputados, señalando que para efectos de las cautelares, estos existirían y en carácter de reiterados. "En atención a los elementos tácticos dados a conocer", señaló el magistrado, °se permiten tener por justificada al menos el día de hoy, bajo la dinámica de tma audiencia de medidas cautelares, la existencia de delitos reiterados del artículo 97, número 4 inciso final (facilitador de boletas ideológicamente falsas) y el delito de cohecho del artículo 248 bis del Código Penal Ambos delitos en grado de reiterado", dijo Córdova. Para señalar que Longueira es el presunto autor de los delitos imputados, la fiscalía dedicó gran parte de la audiencia a buscar acreditar que los pagos se efectuaron a solicitud del ex ministro. Para ello hizo foco en la relación que existe entre Longueira y el exgerente general de la minera, Patricio Contesse, reformalizado ayer por el delito de soborne vinculado a Longueira. El Ministerio Público describió este vínculo como uno "muy estrecho", de "frecuentes reuniones", con intercambios de correos, de "trato amistoso", "incluso apodos", dijo el fiscal Claudio Rebeco, y con "regalos e invitaciones a matrimonios". "Es amistad íntima', agrego el fiscal adjunto. Sin embargo, el abogado defensor Alejandro Espinoza fue categórico al señalar que no hay nada que vincule a Longueira con los pagos de SQM. Incluso citó el informe de la consultora norteamericana Shearman & Sterling, al decir que este señala que "no existe nada que vincule los pagos con un acto funcionario o un beneficio contractual" de Longueira. El defensor añadió que los pagos alas fundaciones Chile Justo y Web -fundadas por el ex ministro "fueron aportes, hechos todos de forma legal, con el respectivo certificado de donaciones". A su vez, mientras la fiscalía señaló mediante gráficos que el 80% de los ingresos de Fundación Web fueron provenientes desde SQM, así como también el 96% de los ingresos de Chile Justo, ladefensa señaló que todos estos fueron para fines sociales. "Chile Justo se sostiene patrlmonialmente con aportes de SQM°, dijo Rebeco. Mientras que Espinoza rebatió: "El 100% del dinero donado se ocupó en los fines sociales, no hay ni un antecedente que demuestre que un solo peso de estas donaciones fue ocupado de una manera distinta a los fines sociales". En sus argumentos, el Ministerio Público apuntó al rol de Carmen Luz Valdivielso, histórica asesoradeLongueira, quien también será for- malizada en esta causa. Ella es señalada como quien recolectaba las boletas presuntamente falsas para acreditar los pagos desde SQM. "Varios emisores declaran que la boletas se las pide Titi Valdivielso", señaló Rebeco. Y agregó: "¿Nos vamos a quedar entonces con la idea de que Valdivielso se quedó con estos dineros? Fíjese como operan las lealtades, porque citada a declarar La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 dona Titi Valdivielso sobre este punto tan esencial, decide guardar silencio. Sobre eso no declara (...) Hay elementos suficientes para Inferir o probar que TM. Valdivielso no actuó por cuenta propia, por cuanto quien solicitó las donaciones fue Pablo Longueira y quien solicitó estosaportes vfa boletas falsas, fue Pablo Longueira", dijo el fiscal. En ese sentido, los defenso- res señalan que no hay nin- MAS guna declaración que apunte contra Longueira, incluso desestiman que el ex ministro haya tenido conocimiento de que uno de sus hijos, Juan Pablo, haya prestado servicios a SQM. de los Ingresos de la FundaFrente a este punto, la fis- ción Web habrían provenido calía dijo: "¿Cómo no iba a de SQM, según la Fiscalía. tener conocimiento, considerando el estrecho vínculo que tenía con el gerente gemeses f ue el neral de esta empresa".• plazo de investigación determinado ayer por el 80% magistrado. 30 personas habrían emitido boletas Ideológicamente falsas a SQM en favor de Pablo Longueira, según la fiscalía. $681 ► Laurence Golbome será formalizado la próxima semana. FOTO: PATRICIO FUENTES/ARCHIVO millones habría recibido Pablo Longueira de SQM através de la emisión de boletas presuntamente falsas. ARGUMENTOS El argumento que fiscalía uso de Matthei Ministerio Público citó un pasaje de la declaración como tesligo de Evelyn Matthei."En una declaración extremadamente técnica, confirma que, conforme a los textos que se estaban discutiendo anteriormente,SQM no habría podido acogerse al régimen de Invariabilidad tributaria". Podo tanto, dijo el fiscal. gestion (de Longueira) fue absolutamente necesaria y útil erí fundon de los intereses de SQM. Fiscalía señaló similitudes entre casos de Longueira y Orpis La fiscalía hizo un parangón respecto de los argumentos utilizados por la magistrado Daniela Guerrero, a cargo de la formalización de Jaime Orpis en el caso Corpesca. Esto. según dijo el fiscal Claudio Rebeco, en virtud de Id señalado sobre cohecho. "Se discutió una situación simularen este aspecto" dijo Rebeco."Existio concordancia temporal entre pagos, comunicaciones y participación legislativas", recordó el f iscal respecto al fallo de la magistrado. El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 Alejandro Espinoza, defensor del ex senador: "Hemos venido con la tranquilidad y la convicción absoluta de la inocencia de Pablo Longueira, y salimos con la misma convicción" • Al salir de la audiencia, el abogado descartó que dineros de SQM fueran al patrimonio del ex ministro y también llegar a un juicio, abreviado por el delito de cohecho. Sentado a varios puestos de raba atentamente al fiscal regional Patricio Contesse (ex gerente ge- de Valparaíso, Pablo Gómez; a la neral de SQM), el ex senador y ex fiscal Paola Castiglione y al fiscal candidato presidencial Pablo Claudio Rebeco cuando relataban Longueira estuvo muy activo en los hechos de la formalización. la audiencia donde compareció También conversaba frecuentepara ser formalizado por cohe- mente con uno de sus abogados, cho y delitos tributarios. Alejandro Espinoza. Longueira no ingresó por la En una de las tres intervencioentrada principal al Centro de nes que tuvo —la primera para Justicia, sino que entró por el es- decir sus datos personales— le tacionamiento y luego subió al dijo al juez Sergio Córdova: "Maquinto piso por el ascensor junto gistrado, mis abogados quieren a otras personas. Si bien su de- decir algo". Luego, cuanto la fisfensa había pedido medidas de calía terminó de comunicarle los seguridad al Octavo Juzgado de hechos por los cuales está siendo Garantía, el tribunal dejó la deci- investigado, el juez les preguntó sión final al personal de seguri- a los imputados si entendieron dad del recinto. Así, la recomen- los hechos. dación fue que ingresara en auto Ante esto, Longueira respondió de forma seca: "Entiendo los y luego subiera al quinto piso. Incluso, cuando iba subiendo hechos, pero no los comparto". por el ascensor, Canal 13 se lo encontró y le preguntó sobre qué aplicación por correo opinaba de quedar con la medida Espinoza y Pelayo Vial, dentro cautelar de firma y arraigo. "El problema es que la familia quiere de la audiencia, también dieron pedir que sea perpetua", dijo de una explicación por el correo enviado de parte de Longueira al ex forma muy distendida. ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, "Entiendo, pero no lo con un texto que luego fue incluicomparto" do en un proyecto de ley. Primero, la defensa sacó a la luz Dentro de la sala, Longueira mi- la declaración de Larroulet en la fensa pueda esgrimir sus argucausa, donde dijo que le pidió a mentos ni exhibir las pruebas Longueira —por ser un líder polí- que tiene de descargo. Es una tico-- llegar a un acuerdo por el te- mera audiencia de comunicación ma de la invariabilidad tributaria. de cargos". Espinoza también adelantó Fue en ese contexto, argumentó Espinoza, donde Longueira se que por el delito de cohecho "no reunió con representantes de las estamos dispuestos a llegar a principales mineras que había en ningún procedimiento abreviaChile, como SQM. "En esa reu- do y estamos con la convicción nión con Contesse, este le plantea de llegar a un juicio oral si es necesario". que había un problePero también rema por la forma en calcó, tal como lo hiSILENTE que quedó redactado zo en sus alegatos, Por el interior del el proyecto original del año 2005", dijo Centro de Justicia salió que Longueira no recibió "ningún pePablo Longueira, Espinoza. Así, coevitando a la prensa. so de Soquimich: ni mentó el abogado, de la gente a las cuaLongueira fue quien les el Ministerio Púle pidió al ex gerente general "que le enviara una minu- blico indica como personas que ta sobre esa materia, porque lo en- emitieron boletas a SQM o de las platas que llegaron a la fundaciocontraba razonable". nes vinculadas al señor Longueira vía donaciones legales". No a juicio abreviado Para que la fiscalía pudiera Luego de que terminara la au- comprobar eso, la defensa del ex diencia, Espinoza comentó que parlamentario dio la autorización "hemos venido con la tranquili- para que se levante el secreto de su dad y la convicción absoluta de la cuenta bancaria entre 2009 y 2015 inocencia de Pablo Longueira, y (antes solo lo había permitido para salimos con la misma convicción. el 2010) y también aceptaron para Esta no es una audiencia de juicio que la fiscalía revise las cuentas de ni es la posibilidad de que la de- ambas fundaciones. El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 Abogados no intervinieron: SII niega "señal política" al retirarse de la audiencia Patricio Contesse fue formalizado por soborno y delitos tributarios, quedando con arresto nocturno y arraigo. Casi sin ser percibidos, los abogados del Servicio de Impuestos Internos (SII), Benjamín Ríos y Felipe Ríos, entraron al Centro de Justicia para asistir a la audiencia de formalización de Pablo Longueira y Patricio Contesse. Si bien se especuló que se había presentado una querella contra Longueira por delitos tributarios —lo que podría habilitarlos para intervenir en la solicitud de medidas cautelares del ex senador— solo iban por el caso del ex gerente general de SQM, por el cual el Servido sí accionó penalmente. Así, luego de que la fiscalía lo formalizara por los delitos de soborno y tributarios —quedando con la misma cautelar que tiene en la causa principal de SQM, esto es, arresto nocturno y arraigo— los abogados retiraron sin intervenir en la audiencia y antes de que comenzara el debate de cautelares del ex ministro. Al ser consultado el fiscal regional de Valparaíso, Pablo Gómez, por esta situación, dijo que "la fiscalía tiene la legitimación procesal porque cuenta con la denuncia y la querella del Servido respecto de estos hechos". Agregó que "había que consultarles a SII por la razón por las cuales o 2 Patricio Contesse y su abogado Samuel Donoso, antes de la audiencia. ellos se retiran". Desde el SII se precisó que el retiro de los abogados no es una "señal política", sino que una "señal de coherencia" con lo que histórica y sistemáticamente se ha sostenido respecto de que el organismo tiene la "potestad exclusiva para accionar penalmente en materia de delitos tributarios". Y como no hay ni denuncia o querella nominativa en contra de Longueira por delitos de esa índole, no correspondía estar presente en la sala. El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 Accedió a petición de fiscalía y el CDE, luego de advertir que no arriesga penas privativas de libertad: juez deja a Longueira con arresto nocturno tras imputación de cohecho y delitos tributarios Estimó que para una audiencia de medidas cautelares hay elementos fácticos que justifican la existencia y su participación como autor en los ilícitos. Su defensa descartó relación entre pagos y sus deberes como senador. PRUEBAS Los elenientos fácticos LESLIE AVALA y JOSÉ JOAQUIN 50n13 Una boleta de $5.555.555 emitida a SQM, el 22 de octubre de 2010 —un día después de la publicación de la Ley de Royalty—, por Ana Palacios, prima de Carmen Luz ti" Valdivielso (estrecha colaboradora de Pablo Longueira), fue uno de los elementos clave que consideró ayer el tribunal en la audiencia de formalización del ex senador de la UDI en el caso SQM. El juez Sergio Córdova mencionó ayer en dos oportunidades este antecedente —que fue expuesto por el fiscal regional de Valparaíso, Pablo Gómez— y que da cuenta de un pago que Valdivielso coordina con la secretaria del ex gerente general de SQM Patricio Contesse, desde la cuenta de correo pablosenador@longueirael. Ayer, tras ser formalizado por cohecho y delitos tributarios, se dictaminó contra Longueira la medida cautelar de arresto domiciliario nocturno (entre las 00:00 y 08:00 horas) y arraigo (prohibición de salir del país). Esta última fue la petición realizada por el Ministerio Público y el CDE, y a la que los defensores Pelayo Vial y Alejandro Espinoza se habían allanado. Sin embargo, el titular del 8° Juzgado de Garantía tuvo que analizar los presupuestos materiales de la investigación contra Longueira. Esto, en base a la pretensión de los querellantes particulares Mauricio Daza (Ciudadano Inteligente) y Matías Ramírez (por el diputado Hugo Gutiérrez (PC)), que luego fue desestimada, pero quienes solicitaron arresto domiciliario total, por considerar que era proporcional a la gravedad dejos hechos indagados. Los cargos El fiscal Gómez junto a su equipo —Paola Castiglione y Claudio Rebeco— formalizaron a Longueira, por el delito de cohecho al supuestamente infringir sus deberes del cargo a favor de SQM en la Ley de Royalty. Asimismo, lo sindicaron como facilitador de una serie de boletas ideológicamente falsas. En total, dijo el equipo investigador, el ex senador recibió de SQM —entre 2007 y 2015—, a ►CORREO: la - g ,., _ • fuga exhibió correos entre Longueira y Contesse durante la tramitación del Royalty a la minería en que este último hace observaciones, En especifico, el juez Córdova usó en su resolución el que es enviado desde una casilla personal del ex senador en que se adjunta al Gobierno una minuta que fue redactada, según la fiscalía, por SQM. 'El imputado remite con fecha 11 de agosto de 2010 desde su cuenta personal ornar/ ocultando el origen de la presente indicación al ministro señor Larroulet, quien a la fecha desempeña el cargo de ministro secretario general de la Presidencia', advierte el tribunal. ►BOLETAS El magistrado dijo que la fiscalía relató 'un s'ano mero de boletas' emitidas, entre ellas la de un hijo y primos del ex parlamentario. Todas de perro nas que 'emitieron boletas, pero no prestaron servicios'. - AUDIENCIA.— El ex senador y ex ministro Pablo Longueira siguió atentamente la formalización en su contra, la cual duró más de ocho horas. Sus abogados Alejandro Espinoza y Pelayo Vial dijeron que no hay antecedentes que vinculen los pagos de SQM con un acto funcionario determinado a favor de esa empresa « En las medidas cautelares, la fiscalía siempre se ciñe a elementos objetivos; por eso esta medida que se solicitó garantiza los actos del proceso" 66 Si bien el que conse- 66 Esto es un traje a 66 No hay antece- guía la emisión de boletas era Valdivielso, quien conseguía los aportes de SQM era Longueira (...) existía estrecha amistad con Contesse". la medida para SQM, la redacción propuesta por SQM fue la que Longueira remite al ministro Cristián Larroulet". dentes que acrediten que Pablo Longueira cometió la conducta de solicitar que se facilitaran boletas". PABLO GÓMEZ PAOLA CASTIGLIONE RODRIGO REYES PELAYO VIAL Abogada CDE Abogado defensor Foral regional través de sus fundaciones y los documentos tributarios pedidos a terceros, $681.888.887. "Longueira promovió arde el Ejecutivo el interés de una empresa privada —SQM—, con quien mantenía un vínculo de dependencia en razón de los múltiples aportes económicos o dádivas que venía recibiendo de dicha empresa y por ende tenía conflicto de intereses, que le impedían actuar con imparcialidad", dijo Gómez, en relación con la minuta que reenvió al Gobierno y que fue confeccionada por la minera no metálica para modificar un artículo de la Ley de Royalty. El tribunal destacó que algunas de las personas que cobraron el dinero de las boletas emitidas a SQM (30 contribuyentes) "eran acompañadas por Bruno Vera, quien era estafeta del señor Longueira, financiado incluso por el Congreso Nacional, ya que cumplía una doble función: asistente parlamentario y también prestaba servicios para la fundación Web y Chile Justo". Otro antecedente que consideró Córdova para establecer la existencia del delito y participación fue un informe de la PDI expuesto por la fiscal Castiglione, que detalla que quienes "emitieron boleta de alguna u otra forma se encontraban vinculados con el imputado, ya sea familiares, cercanía política, amistad tanto con él como con su estrecha colaboradora Valdivielso". La fiscalía sostuvo que "Titi" Valdivielso no conocía al gerente general de la minera y el magistrado dio por acreditado que este nexo era Longueira. Alresyecto y tras el análisis de todas las boletas expuestas por el Ministerio Público, el tribunal sostuvo que dichos "elementos fácticos dados a conocer permiten tener por justificada —al me- nos el día de hoy, bajo la dinámica de una audiencia de medidas cautelares— la existencia de delitos reiterados del artículo 97 número 4, inciso final del Código Tributario (facilitador) y el delito de cohecho del artículo 248 bis del Código Penal, ambos delitos en grado de reiterado". Tras señalar esto, el juez volvió a mencionar el pago un día después de la aprobación de la Ley de Royalty. "Hay una temporalidad entre el pago y la participaciónactiva vinculada y vulnerando principios de probidad", aseguró. Finalizó señalando que "desde esa perspectiva hay elementos de jui- do como he dado a conocer que permiten presumir fundadamente la participación en carácter de autor y que permiten justificar la existencia de los ilícitos". Para el magistrado, no ameritaba imponer a Longueira una cautelar más gravosa, pues no arriesga pnsidio efectivo. "Claramente,no vamos a llegar a una pena privativa de libertad, va a haber penas sustitutivas (...), por ende, no se justifica una medida de mayor gravedad", dijo. Para los abogados de Longueira, quienes expusieron durante una hora y media ante el tribunal, no hay antecedente que muestre la conexión entre los pagos realizados por SQM y un acto funcionario determinado a favor de esa empresa, tanto cuando era senador o ministro, en 2010 y 2011. "De los antecedentes investigados, no existe nada que pueda vincular a estos pagos con la obtención de un acto funcionario o un beneficio contractual para la empresa SQM", dijo Alejandro Espinoza, quien descartó de plano que exista cohecho (ver nota secundaria). El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016 Su contrato por las asesorías que prestó a la compañía, cuando era diputado, se extendió por siete años: Pagos de.Antofagasta Minerals a ex ministro de la Segpres alcanzarían los $198 millones Fiscalía indaga también remuneraciones que recibió de Cocí'elco por concepto de informes. Pidió contabilidad de la empresa con la que facturó a la estatal. valor UF en los años que estuvo vigente el contrato, entre mayo Un total cercano a los $198,2 de 2007 y octubre de 2014. millones pagó Antofagasta MiEl convenio original fijó el vanerals al ex ministro de la Se- lor de las prestaciones y este se cretería General dela Presiden- mantuvo durante los siete años cia (Segpres), Jorge Insunza, en siguientes, dado que no habría siete años y medio por concep- existido ninguna modificación to de asesorías, cuando este se Posterior hasta el término del desempeñaba como diputado mismo. del PPD e integrante de la coParalelamente, registros púmisión de Minería blicos arrojan que de la Cámara. la vigencia del conUF LaFiscalla de Alta trato coincide con Cerca de 100 UF Complejidad Orienparte importante mensuales pagaba te abrió, por este hedel período en que cho, una investiga- Antofagasta Minerals a el ex ministro de Insunza por sus la Segpres ejerción de oficio contra el ex ministro por informes de coyuntura. ció como parla- r eventuales delitos mentario. Fue tributarios, cohecho diputado por el y negociación incompatible. Pe- PPD entre marzo de 2006 y el mismo mes de 2010 y, lue- , ro esta podría ampliaras. Ello, porque Insunza tam- go, entre marzo de 2014 y bién realizó asesorías a Codelco mayo de 2015, cuando dejó el cuando ocupaba un escaño en cargo para asumir como minisel Congreso, y el Ministerio Pú- tro en el anterior gobierno de la blico ya dispuso una diligencia Presidenta Michelle Bachelet. relacionada con los pagos de la En ese cargo permaneció 28 estatal. días. Presentó su renuncia en Según los antecedentes reuni- medio de la polémica que se gedos en la indagatoria y conoci- neró al conocerse sus vínculos dos públicamente, el ex ministro laborales con la minera. Lo que la fiscalía busca estafacturó albrazo rninerodelGnipo Luksic a través de su empresa blecer, entre otras cosas, es silos Virtus Consultores Ltda., cuya 443 informes que entregó a la contabilidad se solicitó entregar minera del Grupo Luksic son de manera voluntaria este mar- trabajos reales o no (delito tributes. A Codelco, mediante Siste- tario), y si en su labor legislativa ma Consultores, también se re- pudo haber favorecido ala compañía con la que mantenía una quirió información. relación económica (cohecho). Defensor penal público que ganó caso de senador Ominami asume representación de ex ministro Carlos Mora, el jefe de la defensoría penal pública de la zona metropolitana norte, asumió ayer la representación del ex ministro de la Segpres Jorge Insunza, indagado por eventuales delitos tributarios, cohecho y negociación incompatible. ANDREA CHAPARRO Facturas a la minera del Grupo Luksic Antofagasta Minerals, al revisar sus respaldos internos, determinó que el ex ministro entregaba semanalmente, la mayoría de las veces, informes de coyuntura política, por los que se pagaba de manera inenstral cerca de 100 UF, equivalentes a unos $2,2 millones, si se promedia el Trabajos a la cuprera estatal Con este objetivo, ya se despacharon sendos oficios. Uno a Impuestos Internos (Sil) por haber hecho que pudieran ser constitutivos de delito tributario y, otro, a' a Cámara requiriendo información sobre el comportamiento legislativo de Se trata del mismo abogado que tomó y ganó el senador PS Carlos ()minad, a quien se investigó en el caso SCIM por financiamiento irregular de la política, cuando consiguió que el tribunal de garantía, la Corte de Santiago y luego la Suprema declararan el sobreseimiento definitivo de Ominami por encontrarse prescritos los delitos tributarios que se le imputaban. En el caso de Insunza, los plazos de prescripción serían los mismos (cinco años), si se le atribuyera facilitación de facturas ideológicamente falsas (tributario) o cohecho. También se recuerda a Mora por su participación en 2012 —junto al defensor Ricardo Flores— en el juicio oral contra Luciano Pitronello, el joven acusado de colocación de artefac- to explosivo, a quien lograron que no se aplicara la Ley Antiterrorista. Antes de llegar a la jefatura de la defensoría penal pública de la Región Metropolitana norte, se desempeñó jefe de estudios de la institución, en la que trabaja hace 15 años. El ex ministro de la Segpres Jorge Insunza dejó su cargo por la polémica que causó su vinculación laboral con la minera cuando era parlamentario. Insunza en la época. Un segundo grupo de pagos que estarían en la mira del Ministeriorúblico apunta a las asesorías que el ex ministro realizó a Codelco, también cuando ejerció como diputado. La fiscalía, de hecho, también solicitó la información contable de Sistema Consulto- res, vinculada entonces con Insunza y a través de la que facturó a la estatal. Estos pagos —así como otros a distintos políticos de la Nueva Mayoría— fueron reconocidos por el propio presidente del directorio de la cuprera, (Sacar Landerretche, a la Presidenta Bachelet en una reunión privada témicos de variables políticas". en mayo de 2015, según publicó "El Mercurio". Codelco, incluido Insunza, En el Congreso sumaba pagos a personas con vínculo político cercanos al US$ 1 millón. En el caso específico del ex ministro se detalló que entre junio de 1997 yjunio del 2006, siendo Insunza socio de Sistema Consultores, la estatal le pagó US$ 149.827, equivalentes a unos $98,8 millones hoy, por información sobre "la agenda pública y politica" y "asesorías comunicacionales". Luego, también realizó asesoría a la estatal entre septiembre de 2007y enero de 2014,1a firma Sistema Consultores recibió de la cupiera US$ 177.872 por informes y asesorías de "apreciación y manejo de crisis", "manejo de escenarios" y "análisis sis- En el período que realizó asesorías e informes a Antofagasta Minerals y a Codelco, el ex ministro, en su calidad de diputado, presidió la comisión de Minería (2014) y participó en dos comisiones investigadoras de la Cámara. Fue presidente de la comisión "sobre irregularidades cometidas en perjuicio de la Empresa Nacional de Minería, entre los años 2010 y 2013"--creada e119 de junio de 2014— e integró la instancia fiscalizadora constituida por los "eventuaks responsabilidades de Codelco y Enami, con ocasión de la sustracción de concentrados de cobre", el ahora ministro era integrante. La Tercera jueves 23 de junio, 2016 ► El ex senador de la UDI, Pablo Longueira, durante la audiencia de formalización. FOTO RICHARD LIUDA + Jorge Insunza, ex ministro de la Segpres.POTOAGENCIAUNO/ARCIDVO Insunza ficha a abogado de la defensoría pública ►Carlos Mora lideró también la defensa del ex senador Carlos Ominami, quien fue sobreseído. Marta loséNtlflez El defensor regional metropolitano norte, Carlos Mora Jano, asumirá el patrocinio del ex ministro Jorge Instmza (PPD), quien es investigado por presuntos delitos de cohecho y negociación incompatible a raíz de las asesorías que realizó a la compartía Antofagasta Minerals - perteneciente al grupo Luksicmientras presidía la comisión de minería de la Cámara de Diputados. Mora, licenciado de la Universidad de Temuco y con más de 15 anos de experiencia en la Defensoría Penal Pública, asumió como defensor regional metropolitano norte en febrero de 2015. El abogado lideró la defensa del ex senador socialista Carlos Ominami, quien fue formalizado por presuntos delitos tributarios asociados al financiamiento irregular de campanas políticas, tras la salida de los abogados Alejandro Espinoza, Joanna lieskia y Hernán Soto por supuestas "visiones estratégicas" diferentes. En marzo de este ano, Ominami fue sobreseído luego de que la defensa argumentara que los delitos que se le imputaban estaban prescritos. La Fiscalía Regional Oriente abrió la causa contra Insunza el lunes, decisión que se tomó a poco más de un ano de que el ex ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segres) renunciara al cargo, luego de que se hicieran públicas las asesorías que realizó a la minera del grupo Luksic, desde 2007 a 2014. Las pesquisas quedaron a cargo de los persecutores de la Fiscalía de Alta Complejidad Oriente, Carlos Gajardo y Pablo Norambuena.• Juramento en la Suprema mi. De acuerdo a los antecedentes manejados por el Poder Judicial, el ex ministroJorge Insunza comenzó el trámite definitivo para convertí:me en abogado. Esto, debido a que durante este mes inició el proceso en la Corte Suprema paratitularse, porlo que se abrió un cuaderno de tramitación de la solicitud. Según fuentes del máximo tribunal, este procedimiento dura entre dos a tres meses, yfinaliza con la ceremonia en elPleno de la Corte Suprema, donde jura como abogado. Insunza es egresado de Derecho en la Universidad Bolivariana y realizó su práctica profesional en la Defensoría Penal Pública. Después de dejaran cargo en el gobierno, comenzó a trabajar en una oficina del estudio de abogados de Gonzalo Insunza Figueroa. De ser, eventualmente formalizado en la causa, eso no le impediría jurar, dado que debe haberuna condenapara quedar inhabilitado. El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 , Rectores caminaron a La Moneda y entregaron una carta a la Presidenta Ues no estatales del CRUCIT "Consideramos muy injusto el trato que estamos recibiendo I/ La ministra de Educación presentó definiciones de la reforma a Chile Vamos y explicó que todo plantel con beneficios estatales tendrá aranceles regulados. J. HERRERA y C. SAID El punto de inicio fue el Ministerio de Educación. Desde allí, los rectores de ocho de las nueve universidades no estatales del Consejo de Rectores (CRUCh) caminaron hasta La Moneda, para entregar una carta dirigida a la Presidenta Bachelet, en la que critican la reforma a la educación superior. Hemos "recibido siempre un trato institucional como personas jurídicas de derecho público. Sin embargo, hoy se pretende desconocer este aporte y se plantea una clara discriminación", advierte la misiva. Claudio Elórtegui, rector de la UC de Valparaíso y presidente del G9, añadió que "consideramos muy injusto el trato que estamos recibiendo", "y nos preocupa que nuestro aporte pueda quedar comprometido". Por lo mismo, pidió que se reconozca el rol público de estos planteles, además del trabajo que han desarrollado a lo largo de los años. ¿Pero cómo se traduce ese reconocimiento? El rector de la U. Católica, Ignacio Sánchez, dijo que, tras la valoración tácita, se deberían considerar apoyos para todo el CRUCh, en líneas como infraestructura y or :7. — r.e Tv* J el el i. .?..11 TI pel7 TI 711 " • Á111 Los rectores criticaron la reforma, que será presentada este mes y comenzaría a ser tramitada en julio. 66 Se suponía que habíamos avanzado, que había un reconocimiento, pero eso ya no está". dice a estas universidades que no van a ser reconocidas ante la ley, también se les dice a los alumnos que no van a tener recursos que se requieren para su formación". Con la oposición DIEGO DURÁN Rector UC del Maule sustentabilidad o para potenciar ciertas carreras. El rector de la UC de Temuco, Aliro Bórquez, plantea un trato similar para estatales y las del G9, porque "cuando se les Mientras eso ocurría en Santiago, en el Congreso, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, se reunía con parlamentarios de Chile Vamos, para mostrarles definiciones del proyecto, entre ellas, la exigencia de que todos los planteles con beneficios esta- tales (gratuidad, becas y créditos) se sometan a los aranceles regulados. "En la medida en que se tiene gratuidad para el 50% de los estudiantes, lo del arancel regulado es relativamente fácil, porque sería solo para esos estudiantes. Pero cuando la gratuidad es para el100%, entonces la institución depende exclusivamente del Gobierno, y eso es un riesgo para la autonomía", dijo el diputado Jaime Bellolio (UDI). A su juicio, será un punto conflictivo en la tramitación. La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 DEMANDAS 111 111 11 rt tia tt TX n 11 12 1/ tot rul.1141:11 nyl y* Tt ti int in;` Ti ti rt 1 /1.- Ues. privadas del Cruch alertan que preferencia por estatales afecta calidad de la E. superior ►Autoridades del G9 entregaron carta a ► Dicen que el gobierno "introduce la Presidenta por el trato diferenciado una inconveniente segregación" en el Consejo de Rectores. planteado en el proyecto de reforma. Para evitar la discriminación que, desde su perspectiva, establece la reforma a la educación superior, los rectores de los planteles tradicionales privados (G9) del Consejo de Rectores (Cruch) llegaroncaminando a La Moneda para dejarle una carta a la Presidenta Michelle Bachelet. Su molestia nace luego de que en diversas reuniones con el Ministerio de Educación (Mineduc) se les informara que el proyecto -que debe ingresar este mes al Congreso- establece un fortalecimiento de las universidades estatales a través de un financiamiento exclusivo para ellas, sin considerar alas instituciones que ellos lideran. A esto se suma que desde la Nueva Mayoría ya fue evidenciada la voluntad de aumentar la matrícula del sector estatal. "El Cruch no es sólo una organización, es un sistema educacional que acoge a un conjunto de universidades históricas estatales y no estatales, que denominamos públicas. Es tan sistema el Cruch, que hemos identificado alrededor 200 iniciativas conjuntas entre ambos tipo de planteles", sefialó Claudio Flórtegui, rector dela UC de Valparaíso y presidente del G9. larnáxima autoridad de los planteles privados del Cruch sefialó que "en la medirá que se empieza a, segregar a las universidades, se empieza a poner en peligro el sistema. educacional en su conjunto". Remarcó que buscan un reconocimiento que no quede sólo en la palabra. "Están introduciendo una inconveniente segregación al interior del Cruch, discriminando en contra de nuestras ins- ROL DE LO PUBUCO "Estamos planteando una concepción un poco más amplia de lo público". Jeme Taba, Sergio ~y Rector U. de Concepción Rector t1C del Norte Pl. Rectores de las universidades del G9 camino a entregar una carta a la Presidenta. FOTO: 4 ON Flor Guzmán y Myriam Bustos RECURSOS "El financiamiento tiene que ser igualitario para todas. Peligra la educación pública". DATOS instItudones privadas integran el Consejo de Rectores. 200 es el número de iniciativas que se están realizado al interiordel Cruch en conjunto entre instituciones privadas y estatales. tituciones. Solicitamos que se mantenga una no discriminación al interior de las Ues. del Consejo como ha sido característico en nuestro país", subrayó Elórtegui. El riesgo para el sistema es real, aseguran todos los rectores del G9. °Tener un for- talecimiento exclusivo para las estatales y no reconocer el aporte histórico de nuestras instituciones implica el gran riesgo de bajar la calidad de la educación superior en el país", manifestó Ignacio Sánchez, rector de la UC. Landa:tina autoridad de dicho plantel agregó que están haciendo una defensa de la educación superior en su conjunto, porque los planteles no estatales del Cruch "históricamente han aportado al desarrollo del país. Si estas instituciones no son apoyadas y fortalecidas crin o 20 aflos más su aporte va a ser menor para el desarrollo de Chile. Y nadie quiere eso". Según Darcy Fuenzalida, rector de la U. Federico Santa María, "generar un trato diferenciado dentro del Cruch provocará que algunas instituciones puedan ser mas ' parte del desarrollo del país que otras y eso va a poner en ries- REGIONES ALUMNOS "Esto va a tener un impacto muy negativo en regiones. No puede permitirse". "Cuando se discrimina a las no estatales también se está discriminando a los jóvenes que las eligen". DlegoDunin Rector Ve del Moule Aliro&km= Rector UC de Temuco APOYO FONDOS "Si estas Ues. no son fortalecidas en 15 altos más, su aporte va a ser menor para el país". "Hay desigualdad. Los proyectos de regiones son más caros y debe ser un criterio". Ignacio Sdnchez (kr/8E21~1es Rector UC Rector UCSC LAUDAD RECONOCIMIENTO "Buena parte de la calidad del sistema en Chile se debe al G9 y hay que cuidar eso". "Pedimos que se mantenga la no discriminación en concreto, no en palabras". DirreyFunissikla Claudio Dirimid Rector U. Federico Santa Maria Rector UC de Valparaíso go el futuro de esos planteles". ParaJorge Tabilo, rector de la UC del Norte, "el financiamiento tiene que ser igualitark) para todas . En este momento la desigualdad que hay en los aportes directos y la necesidad de mayores rectusos es de todo el Cruch, no solamente de las universidades del Estado. Peligra la educación pública con esto". En ese sentido, Diego Durán, rector de la UC del Maule, reafirmó que si la discriminación que denuncian se mantiene "las regiones van a ser las más afectadas. Ocho de las nueve universidades del G9 son regionales. Va a tener un impacto muy negativo para esas zonas". Los rectores de los planteles privados del G9 enfatizaron que no buscan perjudicar a las instituciones del Estado. En esa línea, el rector de la U. de Concepción, Sergio Lavanchy, enfatizó que buscan un trato justo. °No queremos impedir el desarrollo de las universidades estatales, pero sí que se haga justicia con nuestras universidades, que han sido públicds desde su creación". Asf, Lavanchy agregó que "no sólo las universidades estatales son públicas. Estamos planteando una concepción un poco más amplia de lo público, que se refleja en lo que hacen las instituciones y por lo cual pueden considerarse como tales". Christian schraitz, rector de la U. Católica de la Santísima Concepción, aseguró que existen otros riesgos: "El trato discriminatorio conduce a una politización de las instituciones, se restringe la autonomía universitaria, el pluralismo y el desarrollo que actualmente existe en el sistema educativo chileno". Reacciones Para el investigador de la U. de Chile, Dante Contreras, "es de sentido común y razonable" la propuesta del gobierno. Esto principalmente porque, desde su perspectiva, "nadie le está quitando financiamiento alas universidades privadas, lo que se está haciendo es darle un privilegio a las estatales producto de que se someten a las condiciones del sector público". Al respecto, remarcó que "no es posible agregar recursos a universidades que al mismo tiempo reclaman su autonomía y su independencta. Si no quieren tener las mismas cláusulas de trasparencia, de rendición de cuentas que tienen las universidades públicas, no pueden tener el mismo tipo de financiamiento. En ese sentido, la mezquindad del G9 ha sido mayúscula". En tanto, Hugo Lavados, rector de la U. San Sebastián, señaló que "el debate es porque, en un contexto de gran restricción, las universidades privadas del Cruch están reclamando que el aumento del aporte a las estatales no sea al costo de una disminución de los recursos que les entregan a ellas". • La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 Mineduc plantea prohibir con decreto tareas escolares los fines de semana ► La ministra de Educación ► Parlamentarios señalaron afirmó que existe una que el problema de fondo sobreexigencia hacia los es la Jornada Escolar estudiantes. Completa (JEC). M. Bustos y F. Guzmán "Partidapor enviar un decreto para impedir las tareas durante el fin de semana", Esa es la idea que ayer la ministra de Educación, Adriana Delpiano, presentó en la Comisión de Educación del Senado en el marco de la discusión del proyecto deleyque buscaevitar el exceso de tareas escolares que se envían al hogar, el cual fue presentado por parlamentados de la Nueva Mayoría. Durante su exposición, la secretaria de Estado concordó en que existe una sobreexigencia hacia los estudiantes no sólo por los trabajos, sino que también por las largas jornadas escolares. Pero Delpiano señaló que es preferible encontrar otras formas y hacer recomendaciones de carácter general y "no necesariamente hacer unaley. Una norma así dice que no se puede mandar ninguna tarea para la casa y me preocupa que tengamos una ley en blanco o negro. Vamos a terminar con profesores que les habría gustado dar algún trabajo". La idea del decreto fue bien recibida par el senador Jaime Quintana (PPD), uno de los parlamentarios que presentó el proyecto. °Es un primer paso, habrá que ver cuál sería el contenido del decreto y qué estableceíaespecíflcamente, REACCIONES "Es una solución fácil. La ministra no está viendo el problema de fondo que es la JEC". Eno von Baer Senadora UDI "Partiría por enviar un decreto impidiendo las tareas durante el tin de semana". AdrionaDelptaito Ministra de Educación "Es un primer paso, habrá que ver cuál sería el contenido del decreto". Mime ~tono Senador PPD perola que pasa es que hoy no hay ninguna regulación, no hayplanificaciónde las tareas, los profesores no se ponen de acuerdo. Ray casos donde cinco docentes mandantareaylos niños se llevan esos cinco trabajos para la casa de distintas asignaturas. Eso significa que con suerte va a tener tiempo para comer y dormir", remarcó el parlamentario. Por otro lado, elsenador Ful- vio Rossi (PS), quien también presentó el proyecto, manifestó que aún es temprano para decidir qué acciones tomar. "Estamos reciéninvitando ala discusión. El Ministerio de Educación (Mineduc), no sabe cuál es el límite de horas de carga académica para los niños. Enla Ocde somos el país con más horas de clases y nuestros resultados no son buenos. La mitad de los nulos tienen problemas de salud mental o de estrés. Con estos antecedentes vale la pena reflexionar y no anticiparse a hacer un juicio". Para Paulo Volante, jefe del programa de Magíster de la U. Católica, quien defiende el rol pedagógico de las tareas, las leyes tienen que ver cortabamogeneidad, por lo que afecta tod.os por igual. Pero la educación y los proyectos educativos tienen que ver con las diferencias. Además, pretender solucionar un problema que tiene que ver con la calidad de la enseñanza con una leyparece desproporcionado". Para el profesor, el decretono es una buena idea ya que "en algunos establecimientos se recomiendan los quehaceres para el fin de semana. A algunos les parecerábien, otros dirán que se deberla ser más flexible, pero eso corresponde a criterios pedagógicos. Debería haber menos trabajos, de me- jor calidad y más atractivos para que funcionen", dijo. Jornada Escolar Completa Para algunos parlamentarios el problema de fondo no son sólo las tareas, ni la idea presentada por la ministra es suficiente para el problema de la sobrecarga que enfrentan los estudiantes. La senadora de la Comisión de Educación, Ena von Baer (UDI), indicó que la idea de impedir los trabajos el fin de semana "es una solución fácil por parte de la ministra. No está viendo el problema de fondo que es la Jornada Escolar Completa (JEC). En algunos colegios es muy larga y después de eso hay tareas" En ese sentido, VonBaer senata que cuando se puso en marcha la lEe' "la idea era que durante la tarde se establecieraun espacio para otro tipo de o PARA ENTENDER Un grupo de apoderados partió el movimiento"la tarea es sin tarea", para que estos deberes estén en 'alomada EscoiarCompleta. Parlamentarios de la Nueva Mayoría presentaron un proyecto para eliminar estos trabajos fuera de la sala de clases. La ministra de Educación señaló que Se podrían enviarun decreto para impedir las tareas durante el fin de semana. actividades que no fueran sólo académicas. Y acá la discusión vapor ese lado, es más de fondo ytiene que ver con cómo se estructuran las riaes, con el cuniculurn y toda la materia que se tiene que pasar". Rossi dijo que "la JEC fracasó ensu objetivo: emparejar la canchay generar espacios para otras actividades como deporte o arte, y en vez de eso aumentan las horas de matemáticas. Estamos transformando a los padres en instructores y terminamos con dos escuelas: en el colegio y en la casa". En esa misma línea, laministra Delpiano reconoció que "queremos que la Jornada Escolar Completa vuelva a retomar el cauce que tenía originalmente, que es poder desarrollarlos talentos de los niños en otras áreas como el deporte, el arte y las actividades extra programáticas".* El Mercurio jueves 23 de junio, 2016 " bb " Queremos que la JEC Nuestra idea es que no vuelva a retomar el cauce se complemente la sobreque tenía, que era desarrollar carga curricular con un a los niños en otras áreas, ' agobio escolar adicional, como el deporte, el arte y ' con la obligatoriedad de las otras actividades". tareas para la casa". Will Las tareas aumentan la brecha de desigualdad en educación, porque cuando un niño hace tareas en la casa no está en igualdad de condiciones con otros niños". Las tareas son una fuente de inequidad (...). La escuela se tiene que hacer responsable del aprendizaje, independiente del capital cultural". En Bélgica, las tareas no pueden ocupar un tiempo excesivo, porque es el tiempo en que el niño sale del sistema escolar para ponerse en el ambiente farrúliar". ADRIANA DELPIANO Mal*. de Educad& ' PAULINA FERNÁNDEZ Vocera "La tan, es sin breas" ALEJANDRA FALABELLA AcadErma de la U. Alberto Hurtada DIEGO DURAN Rector 11C del Maula IGNACIO WALNER (DO Presidente Cornisidn de Educación del Senado Sistema fue implementado hace 19 arios y reúne a más de 1,8 millones de niños: Ley "antitareas" abre juicio a los resultados y efectos de la Jornada Escolar Completa Senadores advierten que este sistema, sumado a las labores que los colegios envían a la casa, está agobiando a estudiantes y profesores. Ministra admite sobrecarga académica y se muestra dispuesta a revisarla. C. SAID, J. PERRERA y N. CABELLO "Nos preguntamos por qué desaparecen las tradiciones y no hay valores... Es que no hay tiempo en la casa. Las bases curriculares lo están abarcando todo. ¿En qué minuto el colegio se convirtió en el núcleo de la sociedad, en vez de la familia?". Esa fue parte de la exposición quela abogada Paulina Fernández, representante de la organización "La tarea es sin tareas", realizó ayer en la comisión de Educación del Senado, donde se tramita un proyecto que prohibirá que los colegios que tengan Jornada Escolar Completa (JEC) —donde estudian más de l.,8 millones de niños— envíen DEBATE—Ayer comenzó el debate del proyecto que busca eliminar las tareas, que consta de un articulo, en la comisión de Educación del Senado. La ministra tareas, El inédito proyecto ha genera- Adriana Delpiano pidió que la iniciativa sea valorada en el contexto de otras iniciativas de mejora a la educación. do polémica por las consecuencias que podría tener en el aprendizaje. Pero los senadores advierten que la extensión de la claro que agobian. Estresa estar todo el día en lograr con la JEC", plantea. jornada escolar, medida iniciada En la misma línea que los parlamentarios, hace 19 años y que fija más de Ambos coinciden en que si las actividades se los estudiantes secundarios coinciden en que es el colegio y llegar a la casa a hacer trabajos". Lo mismo cree su par de la Ases, Diego distribuyeran de manera distinta durante la ocho horas diarias de clases, solo necesario revisar cómo ha funcionado la imha generado estrés y agobio enAndo, "Creo que el problema es que pasamos jornada escolar, no sería necesario pedir tareas plementación de la Jornada Escolar Completa, la mitad del tiempo haciendo ensayos para el para la casa. y discutir respecto de la carga de tareas que tre alumnos y profesores, por lo Simce, la PSU, que son pruebas estandarizadas "Los estudiantes estamos agobiados y los los escolares se están llevando a SUS rasas. que creen que hay que revisarla. a las que nosotros nos oponemos. En ese profesores también. Es una buena instancia A juicio de José Corona, vocero de Cones, El presidente de la comisión, para no solo replantearse las tareas, sino qué Ignacio Walker (DC), afirma que tiempo se deberían estar desarrollando talle"puede ser interesante discutir esto. Creo que res, formas más recreativas de aprender. Los pasó con la reforma, qué se quiere hacer con la lo importante es ver cómo se están desarrolas 42 horas semanales de la JEC, profesores deberían tener tiempo de preparar jornada y de qué manera se puede mejorar", llando las clases dentro del aula y por qué es "comparado con cualquier país desarrollado, es un exceso, y a actividades, que es lo que se dijo que se iba a concluye Amaño. necesario mandar tareas para la casa, que eso se les suma la obligación de tareas para la casa, que quedan en manos de los padres, quienes cosas sacras (en referencia a la porque en estas condiciones "no violencia estudiantil en algunas hay mucho tiempo para la vida TALLERES, no son pedagogos". además de actividades deportivas y artísticas, prometía la Jornada marchas) esté relacionada con la en familia. El tiempo en que el Además, alertó sobre las patoEscolar Completa cuando se promulgó en 1997. logías que esta sobrecarga profalta de desarrollo afectivo, que niño no duerme y está en la casa _ se da por las largas jornadas la- sial actividades formativas son duce: "El 27% de los niños de cinco a nueve años tiene un trastorales de los padres, pero tam- dos horas en promedio, y eso es bién porque cuando llegan a su preocupante". torno de salud, ¿de qué estamos &cómo se usa el tiempo en la es- porte y artes", plantea. hablando?", dice. cuela. No puede pasar que los El senador Fulvio Rossi (PS) casa, en vez de compartir con sus Enpromedio,losniños chilenos La senadora Ena von Baer niños tengan una sobreexigen- agrega que estas condiciones hijos, tienen que ayudarlos con pasan 31,5 horas semanales en cla(IJDI) concuerda en que la JEC es cia que no les permita tener otras impiden que la familia tenga un las tareas", comenta. ses formales, la mayor cifra en tomuy larga como para, además, actividades fundamentales para mayor lazo con sus hijos: "Es El senador Jaime Quintana da la OCDE. Y sumando las tareas añadirle tareas. "Hay que discu- su formación, como amistes, de- probable que la violencia contra (PPD) concuerda con esta idea, pera la casa, los escolares destinan ■ Estudiantes secundarios aseguran que la JEC los tiene "agobiados" 34,9 horas semanales, el quinto País donde los jóvenes usan más tiempo en esta labor. "Hay trastornos mentales, agobio en los pinos, y ante estas cifras tan preocupantes no nos podemos quedar inmóviles", dice Quintana. "Excesiva exigencia" En este contexto, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, afirma que no se puede "mirar la tarea separada del proceso educativo" Y está de acuerdo con que "llegamos a una excesiva exigencia a los niños, en jornadas que ya son largas", por lo que la JEC "debe retomar el cauce que tenia originalmente". Por ello, pide que el proyecto "se discuta en el marco de otros aspectos que tienen que ver con la calidad de la educación, para ver qué estamos haciendo bien, qué podemos hacer mejor y qué podemos recomendar de forma general y no necesariamente en una ley". Los expertos valoran la idea de revisar la JEC. El investigador de la U. Católica Ernesto Treviño cree que "lo más lógico sería reorganizar la JEC, para que se aproveche el tiempo de mejor manera en la escuela y los niños tengan tiempo también para el esparcimiento y la socialización fuera de la escuela". La académica de la U. Alberto Hurtado Alejandra Falabella dice que el problema va más allá de las tareas: la promesa de la JEC no se ha cumplido, "Se per0 en que hubiera horas de taller, que los niños pudieran desarrollar distintos talentos y competencias y que también tuvieran horas de estudio individuales y Impales", explica. Sin embargo, asegura, "las escuelas han tendido a acortar los recreos, a concentrar las materias y sobrecargar el horario en las asignaturas que se evalúan, con un enfoque más cognitivo, como Lenguaje y Matemática". El Mercurio jueves 23 de junio, 2016 Tramitación de la reforma laboral: Oposición hace reserva de constitucionalidad por veto Por pactos de adaptabilidad que Ejecutivo mantiene vigentes. El ministro de Hacienda valoró, además, la aprobación y despacho de la propuesta. CONSUELO CIFUENTES "Estamos frente a algo que no había ocurrido en democracia desde los 90. Nunca un Gobierno había incurrido en desacato a un fallo del Tribunal Constitucional", dijo ayer, en la sala del Senado, Andrés Allamand (RN) luego de la intervención de la ministra del Trabajo, Ximena Rincón. La secretaria de Estado señaló que aunque el Ejecutivo acata "íntegramente y de buena fe" el fallo del TC por la reforma laboral, el Gobierno no ha propuesto reponer las reglas de titularidad "que fueron requeridas por la oposición porque el tribunal ha sido claro en su fallo". Luego de esto, Allamand anunció que "no solo hay reserva de constitucionalidad, sino que, ante esta aberración jul.-Mica, vamos a recurrir a todas las instancias administrativas y jurisdiccionales para hacer algo fundamental en un Estado de Derecho. que se cumpla el fallo delTC. El Gobierno está incumpliendo el fallo". El parlamentario calificó como un "grueso error jurídico" y "un vulgar desacato" que la ministra afirmara que el fallo no obliga al Ejecutivo a legislar. "Es negar de una plumada el carácter vinculante que tienen los fallos del TC", aseguró. En esa línea, citando literatura al respecto, explicó que cuando se estudió la adecuación a la Ley Orgánica del TC se indicó que "todos los órganos del Estado quedan obligados por lo que el tribunal resuelva". Por esa razón, el senador Hernán Larraín aseguró que como oposición recurrirán "a todos los recursos posibles para impugnar los resultados de la reforma laboral". Y afirmó que están evaluando "todas las alternativas para resolver cual Eliminaron tres de cinco (pactos de adaptabilidad), pero los dos que dejaron quedan con titularidad sindical, y eso contradice el sentido del fallo". No solo hay reserva de constitucionalidad, sino que, ante esta aberración jurídica, vamos a recurrir a todas las instancias". HERNÁN LARRAÍN, PRI SIDI N II IN LA RIN ANDRÉS ALLAMAND, tit NAINIR RN será el mejor camino. Puede ser el TC, la Contraloría, no adelantamos nada hasta que no tengamos claro el mejor". Pactos de adaptabilidad El Ejecutivo vetó tres de los cinco pactos de adaptabilidad de la reforma laboral, lo que a juicio de la oposición incumple el fallo delTC. "Los pactos de adaptabilidad quedan exclusivamente para los sindicatos, eliminaron tres de cinco, pero los dos que dejaron quedan con titularidad sindical y eso contradice el sentido del fallo", señaló Hernán Larraín. En tanto, los ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés; de Segpres, Nicolás Eyzaguirre, y del Trabajo, Ximena Rincón, valoraron la aprobación y despacho de la propuesta. Para Valdés, el Gobierno buscó construir "un acuerdo para poder tener una ley más limpia", pero al no lograrse ese cometido, "era necesario aprobar este veto para no tener riesgos de precarización del mercado del trabajo". Ahora, dijo el ministro de Hacienda, la reforma laboral irá al Tribunal Constitucional a revisión obligatoria de algunos artículos, para luego ser promulgada. La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 SALARIO MINIMO 225 (300241 000 250.000 257.500 264.000 270.000 276.000 En $, nominal. 210.000 „„„ 182.000 193.000 159.000 165.000 172'nu 120.000 127.500 111200 115.648 135.000 144.000 ! I . I Junio 2001 2002 Julio Julio Julio Julio 2003 2004 2005 2006 Julio Julio Julio Julio Julio 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Julio -. Agosto Julio Julio Enero Julio Enero Julio Enero 2013 2014 2015 2016 2016 2017 2017 2018 LA 'TERCERA Salario mínimo arriesga comisión mixta tras rechazo de Cámara con votos PC ►Un duro traspié sufrió el Gobierno ►Más tarde, la Sala del Senado tras rechazo a la propuesta del aprobó la oferta del Ejecutivo y Gobierno de un alza de 10,4% en 18 obligó un tercer trámite en la meses, hasta los $ 276 mil. Cámara, que se realizará hoy. ►El PC planteó un incremento anual de $ 15 mil, hasta los $ 265 mil. La CUT criticó con dureza al ministro de Hacienda. o catas AgUrt0 Valparaíso A tercer trámite legislativo pasó elproyecto de reajuste al salario mínimo luego de que anoche el Senado aprobara por 19 votos, 2 en contra y 8 abstenciones lapropuesta del Gobierno rechazada a mediodía por la Cámara de Diputados con los votos en contra de los seis diputados de la bancada PC-IC, más el de Cristina Girardi (PPD), Alberto Robles (PR), y una parte importante de parlamentarios independientes. Eltninistro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo que "debemos seguir trabajando para que sea aprobado", reconociendo que espera evitar que llegue a una comisión mixta, en caso que se mantengan las diferencias entre diputados y senadores. "Esperamos mañana (hoy) tener la aprobación de este proyecto", expresó. De no resolverse la discrepancias, la comisión mixta se concretaría recién en dos semanas, considerando que la próxima es distrital. El revés que sufrió el proyecto enla Cámara Baja, que considera un reajuste de $ 26 mil en18 meses, hastalos $276 mll (ver infografla), significó un fuerte cuestionamiento al rol del ministro Valdés durante el trámite legislativo. El diputado PCymiembro de la Comisión de Trabajo de la Cámara, Lautaro Carmona, reiteró que la posición de su partido fue adoptadaluego de conocer cuálsería lapropuesta del Gobierno, consensuada PARA ENTENDER La Cámara de Diputados rechazó ayer la propuesta del Gobierno de un reajuste de 10,4%, a $276 mil, en dos años. Luego el Senado la aprobó y llevó el proyecto a tercer trámite.Si se mantienen diferencias, habrá comisión mixta. Considerando que la próxima semana es distrital dicha instancia podría concretarse recién en dos semanas más. ►► La Cámara de Diputados rechazó ayer el proyecto de reajuste del salario mínimo. FOTO nem MISSENE el día anterior con las bancadas oficialistas, pero en henal no fueron incluidos, aseguró. "Como no se ha hecho en formaprevia unta-abajo pre legislativo, se ha hecho el debate en forma abierta", afirmó el parlamentario. El mecanismo escalonado y monto del reajuste planteado porel Gobierno, medianteuna indicación sustitutivapresentada ayer en la mañana en la Comisión de Hacienda, recogió una propuesta planteada por los diputados DC Pablo Lorenzini, Fuad Chahin, José Miguel Ortiz, elindependiente Pepe Auth ; junto a los PS Osvaldo Andrade y Marcelo (CUT), BárbaraFigueroa, acuSchilling. La propuesta origi- só directamente a Valdés del nal del Ejecutivo era aumen- fracaso en la Cámara. "Esto tar la cifra desde los actuales demuestra que esta política $ 250.000 a $ 260.000, desde de tratar de hacer cocinas evidentemente no es el camino y el 1 de julio y por un arlo. Carmona seflaló que como eso es algo que ya debería habancadano estaban de acuer- ber aprendido el ministro de do con el guarismo ofrecido y Hacienda. No es primera vez por la fómiuk. de reajuste es- que sufre un traspié cuando calonado, por lo que la recha- trata de suplantar los espazaron, esperando que ofrecie- cios legítimos de negociación ran una propuesta que consi- con los actores", expresó. la dirigenta agregó que era dere un alza anual de $15 mil, °impresentable que se prea $ 265 mil. tendiese amarrar a los trabajadores en una negociación a Críticas de la CUT La presidenta de la Central dos años "para evitarle costos Unitaria de Trabajadores alos parlamentarios porque el próximo allo es electoral° evi- VISIÓN tarse el ministro de Hacienda una negociación con los trabajadores". "Si se aprobara loque Con todo, la votación de los parlamentarios "disidentes° hemos propuesto (...) fue duramente cuestionada durante el Gobierno de por eldiputado y presidente de la Presidenta Bachelet la bancada PS, Juan Luis Cas- el salario mínimo tro. "Aquí ha habido una fal- habría crecido en 3,9% ta de compromiso de la Nue- real anual promedio. vaMayoria que no acompafla- Durante el período del do alEjecutivo en esta fórmula Presidente Plilera, que se acordó ayer. Aquí está creció 3,5%". habiendo undesapegoy desafecto profundo pese a los Rodrigo Valdés acuerdos logrados con una ley Ministro de Hacienda tan emblemática como el salario mínimo", expresó.* El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016 Marcelo Albornoz, experto laboral DC: "Subsiste la norma actual que reconoce a los grupos negociadores como parte de un contrato colectivo" • El ex director del Trabajo hizo llegar su opinión técnica respecto de la reforma laboral al comité de senadores de su partido. Durante la semana, el experto laboral gociadores. Esto implicaría que al mode la DC y ex director del Trabajo (DT) mento de despachar el proyecto con el Marcelo Albornoz hizo llegar su opi- veto aprobado por parte del Parlamennión técnica respecto de la reforma labo- to, su texto debería mantener el mismo ral al comité de senadores de su partido. tenor del Código vigente, o esa labor la Según comentaron en la colectivi- debería hacer el Ejecutivo al momento dad, Albornoz planteó que "se ha ha- de promulgar la ley". blado mucho de que por efecto del fallo del TC (Tribunal Constitucional) y el La tutela de los veto presidencial, los grupos negocia- derechos fundamentales dores, para negociar, habrían perdido toda regulación en la ley. A mi juicio, Adicional a lo anterior, Albornoz ello no es tan efectivo, ya que el TC de- plantea que "las normas que hay que rogó el inciso 3° del art. aplicar son las constitucio6° del CT (Código del nales, ya que estamos frente Trabajo), que establecía a un derecho fundamental que el contrato colectivo (negociar colectivamente). solo lo celebra el sindicaYen materia de tutela de deto. En la actual norma rechos fundamentales, la (Código del Trabajo viaplicación de las normas gente) se establece que constitucionales es directa, también es contrato copues la ley laboral solo estalectivo el que celebran blece el procedimiento de los trabajadores que se tutela (judicial), pero las gaunen para negociar". rantías tuteladas están en la Entonces —comentan ° Constitución y no en la ley". en el partido—, el experPor otra parte, en la DC to establece que "como Marcelo Albornoz, ex- explicaron que Albornoz esa norma fue derogada perto laboral DC. asegura que "para la constipor el TC y esa norma no tución de grupos negociaestá dentro de la sustitución total del Li- dores y el quórum para ello, se deben bro IV (negociación colectiva), a su cri- aplicar las mismas normas de los sinditerio jurídico queda subsistente la nor- catos, es decir, constituirse ante minisma actual que reconoce a los grupos ne- tro de fe (notario o inspector del Trabagociadores como parte de un contrato jo) y con el mismo número mínimo para colectivo y, por ende, como sujetos ne- formar un sindicato". El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016 Reportes entre agosto de 2015 y mayo de 2016 en las 345 comunas del país: Coilsejo para la Transparencia: 60 alcaldes no han registrado audiencias de lobby en primeros diez meses desde que rige la ley Respecto de los viajes de autoridades municipales, el documento del organismo informa que se han reportado 14.397 periplos, con un gasto total de $3.116.093.904. 11. J. A. 3,071 El Consejo para la Transparencia difundió ayer un informe en que analiza el cumplimiento de la Ley del Lobby a diez meses desde que la normativa entrara en vigencia para las autoridades municipales, es decir, entre agosto del año pasado y mayo de 2016. La norma, que entró a regir para las municipalidades ocho meses después que para el resto de las autoridades, obliga a los 345 municipios del país a informar sobre reuniones, viajes y obsequios. Basado en la información entregada por el portal infolobby, el Consejo para la Transparencia detalla que hasta el 31 de obsequios han sido recibidos en el ámbito municipal, según el informe del Consejo para la Transparencia. mayo existían 60 municipios que no han registrado audiencias de lobby o gestión de intereses particulares de sus alcaldes. La cifra mis sha se da en las regiones de Los Lagos y de La Araucanía. ala primera zona se registranl1municipios sin información al respecto (Curato deVélez,Daleahue, Fresia, Futaleufil Llanquilme, Palena, Puerto Varas, Puyehue, Quellón, Quemchi y Quinchap) mientras que en la Novena Re- gión aparecen nueve (Cuneo, Eralla, Calva- solo registra un promedio regional de dos sino, Melipeuco, Perquenco, Puer- audiencias, Tarapacá 6, Aysén15 y Atacato Saavedra, Traiguén y Victoria). ma 18. En general, se trata de comunas pequeEn total, en el ámbito estrictamente ñas en población, aunque también apare- municipal se han registrado 45,758 aucen municipios de mayor envergadura diencias—sostenidas por alcaldes, secrecomo Calama, Cartagena, Los Andes, San tarios municipales y directores de Antonio y Lo Espejo. obras—, en las que han participado 1.221 En cuanto al promedio de audiencias lobistasy41.981gestores deinteresesparpor región, Maule es la de mayor índice ticulares. con 177 reuniones. Le siguen Biobío con Respecto de los viajes de autoridades 123, Los Ríos con 113, Valparaíso conIlly municipales, se ha informado sobre Coquimbo con 93. 14.397, con un gasto total de $3116.093.904. Viajes y regalos En materia de donativos, el informe contabiliza 3.071, que fueron recibidos En el otro extremo, Arica y Parinacota por 579 sujetos pasivos. Los Lagos . es la-región que registran la mayor carvi. dad de comunas sin reporte de audiencias. Se trata de 11 Municipios. 177 es el promedio de audiencias que se registraron en la región del Maule, la cifra más alta del país. Dos audiencias en promedio registraron las comunas de la Región de Aries y Parinacota. La cifra más baja del país. $3.116 millones es el gasto total de las autoridades en viajes. 1.121 Lobbistas participaron de las reuniones registradas en todo el territorio nacional. El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 Ambas controlan cerca de la mitad del Transantiago: Subus y Alsacia-Express culpan a Transportes por su crisis financiera • Gerente de Subus calificó de "poco serio" que se adjudique su problema a la operación. Alsacia añade que el déficit fue generado por "actos y omisiones" de la autoridad. MANUEL VALENCIA En un contexto muy distinto al que enfrentan en su país de origen, donde sus propietarios Fanalca y GPS compiten a diario, en Chile las colombianas Subus y Alsacia-Express viven una crisis financiera que las tiene en riesgo de dejar de operar en el Transantiago. Y, además, ambas culpan al Gobierno de haber originado sus millonarios déficits. Subus, que el 9 de junio inició un proceso de reestructuración (que si no llega a buen término puede derivar en una quiebra), reportó pérdidas por $26.514 millones. El ministro de Transportes, Alsacia-Express, en tanto, enAndrés Gómez-Lobo, ha señala- vió dos hechos esenciales a la Sudo que no habrá un "salvataje", perintendencia de Valores y Seante lo cual Andrés Ocampo, ge- guros para informar que no parente general de Sugará una cuota de bus, califica de "poUS$ 9,3 millones a co serio" que la aubonistas de Estados RESPUESTA El director del Unidos. La firma toridad acote el prob 1 ema a I a transporte público dice acusa al Ministerio operación: "Si Su- que ha seguido el caso de Transportes de bus tuviera un ser- de Subus y mantiene un incurrir en "actos y vicio perfecto y no observador para revisar omisiones" que getuviera descuentos, el nivel operacional de neraron su deteriola compañía. ro financiero, como solo podría soluciola evasión, la falta nar el 15% de su déficit financiero". de infraestructura, Añade que el 85% restante res- la congestión, el vandalismo y el ponde "a los problemas estruc- "inadecuado" mecanismo de turales del Transantiago". ajuste tarifario. La Tercera jueves 23 de junio, 2016 CIFRAS 6 meses es el plazo que se im- puso la empresa Alsacia para pedir un arbitraje internacional en elCIADI. US$ 22 mitones era la cuota que debía pagarayerla compañía de buses Alsacia en Estados Unidos, luego de comprometer una deuda de US$ 347 millones. ► Recorrido 106 de Alsacia que une La Florida con Providencia. Alsacia no paga deuda y evalúa acudir a Super de Insolvencia ►Firma tiene 35 recorridos ►Empresa envió carta a la Presidenta anunciando que del Transantiago con esta en seis meses más pedirá razón social, y otros 58 a arbitraje internacional. través de Express. M. Miranda y S. Jara Se anunció durante esta semana, pero ayer se biza efectivo. Alsacia, una de las principales empresas administradora de buses del Transantiago, entró en default, es decir, no pudo pagar una deuda que tiene con boinstas en Estados Unidos, lo que podría complicar su operación en Chile. Así lo informó ayer la firma enun hecho esencialenviado a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), en el que señaló que se ha visto im- posbilitadade realizar elpago correspondiente a la cuota del bono cuyo vencimiento estaba programado para ayer. La empresa administra 35 servidos en la capital a través de esta razón social, yotros 58 mediante Express, que es otra operadora, pero cuyo dueño es Alsacia. El problema que tiene lafirma se arrastra desde 2014, cuando renegoció una deuda que emitió en 2011 en bonos, en EE.UU. por US$ 347 millones, la que fue comprada por diferentes actores (bonistas), entre ellos el banco J.P. Mor- gany la empresa de gestión de inversiones BlackRock. El compromiso de pago era a cuatro artos, pero con una especie de abonos cada seis meses por US$ 22 millones. Ese es el monto que debía pagar ayer, pero que incumplió. En un comunicado, aseguró que 'la compleja situación financiera de Alsacia y su relacionada Express es consecuencia del grave deterioro de sus resultados operacionales, generado por actos y omisiones del Ministerio de Transporte que, contraviniendo el Contrato de Conce- sión firmado con fecha 22 de diciembre de 2011, han afectado negativamente los ingresos de las compañías". Entre las causas advertidas por Alsacia, está, "la sostenida baja en la demanda, acompañada de crecientes niveles de evasión; la falta de infraestructura pública y la mayor congestión vehicular; la antigüedadde la flotay el extremo vandalismo que la afecta; el inadecuado y extemporáneo mecanismo de ajuste tarifario; los altos descuentos y multas aplicadas al exigir un plan operacional que requiere más flota que la contratada". Según trascendió, la firma tiene un déficit de casi 100 buses, es decir, 7%, y el gobierno le ha imputado US$ 25 millones por concepto de multas. La situación económica fue incluso transmitida a la Presidenta Michelle Bachelet, en una carta que la firma envió através de la Cancillería, donde, además, anunció que si no hay diálogo, en los próximos seis meses, pedirá un arbitraje en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). Además, trascendió que la empresa puso en manos de sus abogados el caso y que éstos analizan recurrir a la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, en las próximas semanas. Operación El caso de Alsacia, así como el que vive Subus, otra operadora del Transantiago que tiene problemas financieros que se acogió a la ex Ley de Quiebras, no se traduciría en la falta de buses en las calles. Así lo explicó el ex coordinador del Transantiago y académico de la UC, Raimundo Cruzat, quien durante su gestión (2010-2011) tuvo que lidiar con las quiebras de las empresas Transaraucaria y Las Araucarias, además de un problema del actual operador STP, que dejó de dar un servicio de buses alimentadores. "En el peor de los casos y ya cuando la compañía con dificultades no puede prestar el servicio, se puede pedir a otras de las empresas que se hagan cargo de esos recorridos, y el gobierno les paga por el transporte de esos pasajeros, siempre tratando de mantener la frecuencia y que ningún recorrido se vea afee- Transantiago: servicio no será afectado ►► Según explicó el Directorio delTransporte Público Metropolitano (DTPM),lasituaciónfinacierade esta ernpresanotendrálmpacto en los servicios de buses, "pues en los acuerdos tomados entre Alsacia y sus bonistas, se aseguralacontinuidaddelsavicio,conla anteposidón del pago de los proveedoresyluego alos bonistas",setialóelorganismo.Alladenque "hay empresas que funcionan muy bien en cuanto a cumplimientooperacionaly financieramente. Además, de acuerdo con nuestros cálculos, las dos empresas que tienen mayores problemas operacionales y financieros, poseen más kilómetros en vías priorizadasque el resto de las Simas". tado. Otra herramienta más formal, tiene que ver con facultad del gobierno de designar una especie de admirdstradorprovisional, que actúa como síndico y toma la operaciónde la empresa", explicó Cruzat, La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 Comisión del Senado inicia votación de ley para elegir intendente ► Sistema electoral a usar ► Ayer se aprobó figura del continúa siendo uno de delegado presindencial, los nudos de la iniciativa. regional y provincial. ►► Un sufragio de las elecciones presidenciales en Santiago. FOTO: ARCHIVO 'amena Bertín Valparaíso En un punto crítico se encuentra el proyecto de reforma constitucional que permitirá, por primera vez, la elección popular de la máxima autoridad regional, que actualmente se denomina intendente. Esto, luego de que la Presidenta Michelle Bachelet ratificara que el sufragio se efectuará en 2017. Pese ala premura por cumplir con los tiempos legislativos, y tras dos meses en la Comisión de Gobierno Inte- rior, del Senado, ayer se vieron avances concretos con el inicio la votación, artículo por artículo. En relación a las indicaciones del Ejecutivo sobre la figura de máxima autoridad designada en cada zona, se aprobó el nombre de delegado presidencial, tanto regional como provincial. Visión que no comparte la presidenta de la comisión, Ena von Baer (UDO, quien ve en esta entidad un contrapeso que anularía a los futuros gobernadores electos. "La sefial que está dando el Go- biemo es que se quiere elegir un gobernador que no tenga atribuciones, porque finalmente el delegado presidencial regional va ser el coordinador de todos los servicios públicos descentralizados y de los seremi", precisó la senadora. El subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, defendió la postura del Ejecutivo, argumentando que el delegado presidencial regional no va tener atribuciones extraordinarias. °Lo único que hicimos fue darle relevancia a esa figura, de manera que sea una contraparte efectiva en materia de orden público y de coordinación de servicios desconcentrados. La forma de nominación, que fuera un delegado provincial, nos parecía un poco débil, y ahora será delegado regional en la provincia capital". Ante esta postura del Ejecutivo, Juan Pablo Rodríguez, director legislativo de la Rmdación Piensa, sostuvo que prefería la propuesta inicial dela comisión, condelegados provinciales como representantes del Presidente. "En la medida que se establezca un representante presidencial regional paralelo al nuevo intendente, inevitablemente le hará sombra a la figura electa. Más aún, si no tenemos mucha certeza de cuáles van a serias atribuciones del electo, existe un riesgo concreto de que el que mande sea el designado y no el electo", indicó Rodríguez. Destacó, sin embargo, lo positivo del hecho de que se haya confirmado el principio descentralizador, que establece implementar las políticas públicas desde el nivel comunal en primera instancia, luego en el regional, y por último a nivel país. El resto del articulado se votará la semana subsiguiente. Hoy se verá el proyecto de traspaso de competencias. Ambos proyectos con suma urgencia, para cumplir con los plazos. "El nudo sigue siendo el sistema electoral, mayoría simple o absoluta, para elegir al intendente, donde nl gobierno ni oposición quieren transar", explicó Heinrich von Baer, presidente de la Fundación Chile Descentralizado.* La Tercera — jueves 23 de junio, 2016 SII alude a un "incremento del patrimonio personal" de Laurence Golborne por pagos del BCI riores a los $112 millones. Según el organismo, a través de ocho facturas presuntamente falsas emitidas entre febrero y septiembre de 2013, "Laurence Golborne Riveros, Sebastián Labrin obtuvo incrementos de paUn informe elaborado el 2 de trimonio en virtud de los pamarzo por el Servicio de Im- gos efectuados por el Banco puestos Internos (SII) asegu- de Crédito e Inversiones, en ró que el ex candidato presi- razón de las facturas falsas dencial y otrora ministro por servicios no prestados Laurence Golbome habría emitidas durante el atto 2013 obtenido °incrementos de por Vox Comunicación Espatrimonio personal" supe- tratégicas SPA y Asesorías ►Informe del ente fiscalizador cuantifica en $ 112 millones el alza en 2013. VSA Limitada", detalla el documento que desde el 11 de mayo estaba bajo reserva de la Fiscalía Oriente. Según el mismo documento, que se sustenta en balances tributarios, rectificaciones de impuestos a la renta y declaraciones, entre otros documentos, °el perjuicio fiscal se encuentra dado por los incrementos de patrimonio producidos por los pagos efectuados en razón de las facturas falsas, no declarados por Laurence Nelson Golbome Riveros, lo que implicaría un aumento ett su patrimonio personal para elan° 2014 por un monto histórico que asciende a $ 112.820.000". El presidente del BCI, Luis Enrique Yarur, declaró en la Fisralfa que los pagos a VSA y Vox Comunicaciones están vinculados a "peticiones que me realizó para la campana presidencial de don Laurence Golbome, quien me solicitó y facilitó estas facturas". Golbome declaró en el Sil en junio de 2015 que él no recibió aportes directos. "Yo contraté servicios que fueron efectivamente prestados", dijo. Golbome volvió a ser citado por el Sil en enero y febrero de 2016, pero no concurrió. El informe de 16 páginas alude, además, al rol del empresario Tomás Carrasco, quien vinculó a Golbome con la presunta obtención irregular de aportes de 10 empresas, facilitando facturas falsas de sus sociedades GS Outsourcing y Asesorías VSA, "con el objeto de respaldar los aportes económicos entregados por varias empresas en beneficio de la campaña presidencial del seitor Laurence Nelson Golborne Riveros. Además, con dichos fondos pagó los servicios prestados por la imprenta Huerta y Contreras Limitada (...) y los honorarios de personas que trabajaron en la mecionada campaña". • El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016 Reforma a los procedimientos civiles Señor Director: La Ley de Tramitación Digital de Procedimientos Judiciales que comenzó a regir en parte del país hace algunos días no es la reforma procesal civil esperada Es solo la aplicación de una herramienta tecnológica a una multiplicidad de procedimientos escriturados, burocráticos y eternos, sobre los cuales existe consenso en que no garantizan un real acceso de las personas a la justicia civil. Es indispensable la reactivación de la tramitación de la reforma a los procedimientos civiles (suspendida en el Senado hace casi dos años), pues corremos el serio riesgo de que, fruto de la confusión y cierto entusiasmo por la ley que ha entrado en vigencia, se abandone el exitoso esfuerzo reformador del Estado en materia de procedimientos judiciales. Debemos evitar que se asiente la idea de que la justicia civil no necesita ya de proveerse de procedimientos simplificados modernos, transparentes y expeditos, indispensables para ponerla al alcance de todos. ÁLVARO FLORES MONARDES Presidente de la Asociación de Magistrados de Chile El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016 Luces y sombras de la Ley del Etiquetado Señor Director: Después 10 años de tramitación, lá*Ley 20.606 entra en vigencia el 27 de junio. Sus efectos ya se sienten en la población, al estar etiquetados con el sello negro gran parte de los productos procesados. Lo primero que hay que preguntarse es por qué demoró tanto su tramitación. Es obvio que hubo un rechazo de las empresas de alimentos, que utilizaron todos sus medios para impedir que saliera adelante. Sin embargo, es justo reconocer que esta oposición se hizo en forma abierta, clara y exponiendo sus razones a la población, lo que no prosperó ante la aplastante evidencia del daño que produce en la salud el consumo de nutrientes críticos y por el alarmante incremento de la obesidad. Además, hubo otros motivos que demoraron su implementación. En primer lugar, esta ley no estuvo enmarcada en una política de Estado para enfrentar la obesidad y sus consecuencias. Segundo, su diseño, redacción y reglamentación estuvieron radicados casi exclusivamente en el sector Salud, con escasa participación de otros sectores como Economía, Agricultura, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y la ausencia del Ministerio de Educación. Esto, a pesar de que los artículos 42 y 6º de la ley se refieren a lo que debe hacerse al interior de las escuelas, prohibiendo los productos altos en grasas, azúcar, sal, calorías y educando en hábitos de alimentación saludable y actividad física. En tercer lugar, se trata de una ley que no fue pedida ni sentida por la población, la que además no ha sido suficientemente informada. En los aspectos positivos, está el haber puesto en la discusión la alimentación saludable y la obesidad, ausentes de las políticas públicas en el último tiempo. Otro efecto importante ha sido la adecuación de muchos alimentos procesados a los requisitos de la ley, reduciendo los contenidos de grasas, azúcar y sal. Por último, se espera que aumente el consumo de alimentos naturales, de muy bajo consumo en el país, como son las verduras, frutas, legumbres y pescado. En entrevista reciente ("El Mercurio", 16 de junio), el subsecretario de Salud señaló que esperaba que esta ley marcara un hito en la salud pública para que los chilenos empiecen a comer en forma más saludable. Sin embargo, para ello se requiere enmarcarla en una política de Estado sólida, consistente en el tiempo, con participación de todos los sectores, muy especialmente de Educación. Si no educamos a la población en alimentarse en forma saludable, a pesar de esta ley, continuará la demanda por alimentos muy poco sanos, que desgraciadamente son los que más consumirnos los chilenos. DR. FERNANDO VIO DEL RÍO Profesor titular, Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA), Universidad de Chile El Mercurio jueves 23 de junio, 2016 Estímulos a la ciencia E l desarrollo de la ciencia, aunque suele ser muy presenta altas tasas de incidencia de esta clase de pato:. celebrado por todo el mundo, es comúnmente logias, lo que se refleja en las licencias médicas, de las una tarea titánica que recae solo sobre aquellos cuales constituyen la primera causa. Además, en nueshombres y mujeres con vocación por explorar tro país existe una valiosa tradición de investigaciones el mundo en que vivimos. En Chile, el apoyo del resto en neurociencias, que comenzó hace más de ochenta de la sociedad no es habitual y las condiciones materia- años con el profesor Francisco Hoffmann en la Univerles en que se debe trabajar para avanzar en los conoci- sidad de Chile. Desde entonces, se han multiplicado los mientos científicos son insuficientes. Como para poder grupos dedicados a estas 'investigaciones y así, de los desempeñarse con éxito en este campo se requiere de siete Institutos Milenio que hay en el país, que repreun talento y una dedicación poco habituales, las perso- sentan lo más alto en nivel científico y por ello reciben nas que se dedican a la ciencia merecen un trato que por un financiamiento especial, hay dos dedicados a las lo general no es el que recineurociencias. ben de parte del país. Cabe esperar, por tanAnte la insuficiencia de los fondos fiscales, el Los gobiernos, preocuto, que las postulaciones a pados por la importancia aporte de los privados que apoyan y la actual versión del Precrucial que tienen los avanmio a la Investigación comprenden la importancia del método ces científicos para el desaCientífica Universitaria rerrollo y para ir resolviendo flejen la más alta calidad de científico para estudiar y analizar nuestros una enorme diversidad de la ciencia en el país. El juraproblemas nacionales, han do, integrado por premios propios problemas es muy valioso. respaldado mediante fonnacionales y decanos de fados fiscales a los investigacultades de medicina, revedores, pero las cifras destinadas a estas actividades son la la seriedad y relevancia que se le asigna a este reconobajas si se comparan con las de otros países con grados cimiento. Con ello, la ciencia y los científicos adquieren de desarrollo comparables. Las empresas privadas y las mayor visibilidad ante la sociedad, además de recoger personas naturales que apoyan y comprenden la impor- mayores recursos para sus investigaciones, lo que para tancia del método científico para estudiar y analizar ellos constituye el estímulo más apreciado. Pero el finuestros propios problemas son aún más raras. Es por nanciamiento nacional de las investigaciones también eso que el Premio a la Investigación Científica Universi- tiene un efecto sobre los temas a investigar que se van taria que patrocina el Banco Santander, con la colabora- orientando progresivamente a problemas que aquejan ción de "El Mercurio", tiene particular trascendencia. a los chilenos y solo tendrán respuestas surgidas de Por cuarto año se ha llamado a concurso a investi- nuestros propios científicos. Por avanzada que esté la gadores en el campo de la salud y la biología, en esta ciencia en otras latitudes, nadie se dedicará a estudiar oportunidad a quienes se dedican a las neurociencias, las particularidades nacionales. Solo la ciencia hecha en las enfermedades neurológicas y psiquiátricas. Chile Chile resolverá estos problemas. El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016 Pileta del Palacio Schacht fue demolida en 2014: Providencia niega valor histórico de fuente removida Consejo de Monumentos Nacionales asegura que fontanal sí era una pieza patrimonial y oficiará al municipio. LUCÍA ADRIASOLA C. Como una pieza "ordinaria", que no tenía protección patrimonial, pese a haber estado dentro de una propiedad que en 2005 fue declarada Monumento Histórico, calificó ayer la Municipalidad de Providencia a la fuente de agua removida del Palacio Schacht de esa comuna y demolida en 2014. El 14 de junio, el lector Ernesto Muñoz escribió a "El Mercurio" para conocer el destino de la fuente emplazada donde hoy funciona la Fundación Cultural de Providencia, en la intersección de Nueva Providencia con Pédro de Valdivia. El municipio respondió que fue demolida, porque era un "falso histórico". La respuesta no pasó inadvertida para Matilde Schacht, nieta del ex cónsul de Alemania en Chile Guillermo Schacht, quien encargó construir el palacio en 1920. Con certeza, la mujer de 82 años señaló ayer que la aseveración del municipio es "errada o improcedente", pues ella jugó hasta 1948 en la fuente. El municipio precisó que, efectivamente, hubo una fuente cuando se construyó el inmueble, en 1920, pero que esta se habría perdido después de 1956, cuando el palacio fue tras- La directora de Barrio, Patrimonio y Turismo de Providencia, Marisol Saborido, afirma que la fuente no tenía protección patrimonial. pasado al arzobispado, que luego inauguró un colegio y destinó el espacio a un patio para alumnos. Así, cuando el municipio adquirió el edificio, en 1976,1a fuente no habría estado y habría sido reemplazada por otra de menor calidad. Por eso, en 2005, cuando el inmueble fue declarado Monumento Histórico, sí había una pileta en el lugar, que de acuerdo con los planos del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) estaba incluida en el perímetro protegido. No obstante, Marisol Saborido, directora de Barrio, Patrimonio y Turismo de la Munici- palidad de Providencia, planteó que como la pieza no estaba dibujada en los planos del CMN —que solo establecen un cuadrante a resguardar—, el municipio estimó que no tenía protección patrimonial. Esa versión fue relativizada por el CMN. Fuentes de la entidad aseguraron que la pileta —más allá de su material— sí estaba protegida y que se debería haber pedido permiso para modificarla. Ayer, los consejeros decidieron enviar un oficio consulta al municipio "respecto a una eventual intervención no autorizada en el Monumento Nacional Palacio Schacht".