circular informativa procedimiento para el manejo de

CIRCULAR INFORMATIVA
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE ALTERACIONES Y/O
REPARACIONES MAYORES A TRAVÉS DE UNA ACTUALIZACIÓN
Clave: CI-5102-082-014
Revisión: 01
Fecha: 29/04/2011
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1. PROPÓSITO
Esta Circular Informativa (CI) proporciona guía, orientación e información para la aplicación
de un procedimiento de actualización, complementando la demás documentación en la que
se mencione el tema emitida por la Secretaria de Seguridad Aérea de la UAEAC.
Esta CI se constituye como un procedimiento informativo de carácter técnico y/o
administrativo generado por la Secretaria de Seguridad Aérea; pero no el único aceptable
para la UAEAC. En ningún momento este procedimiento exime al solicitante de cumplir con
las demás disposiciones vigentes y los requisitos de la Regulación Nacional, solicitados por
otras dependencias de la UAEAC.
2. APLICABILIDAD
Esta CI (Circular informativa) está dirigida a cualquier empresa aeronáutica, con
capacidades certificadas, dentro sus procedimientos para ejecutar alteraciones y/o
reparaciones mayores.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
A menos que sea definido de otra forma en esta CI, todas las definiciones y abreviaturas
tiene igual significado que aquellas mencionadas en el capítulo II de la parte primera de los
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). Adicionalmente se han incluido algunas
definiciones y abreviaturas listadas a continuación, que son aplicables únicamente al
contenido de este documento:
Actualización: Es el procedimiento mediante el cual una empresa aeronáutica autorizada
para efectuar alteraciones y/o reparaciones mayores evalúa e inspecciona, instalaciones de
sistemas o equipos con el objeto de emitir o proporcionar los documentos que fundamenten
regulatoriamente la alteración tales como formas RAC, suplementos a los manuales
aplicables, instrucciones de aeronavegabilidad continuada u otros, que a discreción de la
autoridad pudieran ser requeridos, teniendo en cuenta que dichas actualizaciones serán
realizadas con base en lo estipulado el numeral 4.1.10 de los RAC.
Un proceso de actualización podrá ser aplicado en los siguientes casos:
a) Para actualizar sistemas o equipos instalados en aeronaves con anterioridad a la
vigencia de la Resolución 04413 del 5 de noviembre de 2004 y que se encuentren
registrados en el FIAA-1 o 2 u otra documentación que repose en los archivos de la
UAEAC en la que se evidencie dicha instalación.
b) Para actualizar sistemas o equipos instalados en aeronaves posterior a la vigencia de
la Resolución 04413 del 5 de noviembre de 2004 y que no demuestren cumplimiento
con los requerimientos del numeral 4.1.10 de los RAC. Siempre y cuando la UAEAC
haya efectuado la radicación del trámite legal relacionado con las sanciones
aplicables de acuerdo a lo indicado en la Parte Séptima de los RAC.
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c) Para actualizar sistemas o equipos instalados en aeronaves que ingresan por primera
vez y que serán registradas en el país en los cuales no se posea o no sean suficientes
los registros para sustentar dichas instalaciones siempre que previo a la importación
de la aeronave se hayan cumplido los siguientes requerimientos:
I.
II.
III.
Que esta autoridad tenga conocimiento y acepte por escrito las condiciones en
las que la aeronave ingresara al país.
Que los equipos o sistemas a actualizar se encuentren especificadas en el
certificado de aeronavegabilidad de exportación de la aeronave.
Que el operador demuestre que ha evaluado los requerimientos para la
selección de la empresa aeronáutica, que será la encargada de realizar el
procedimiento de actualización.
d) Para el caso de aeronaves que ingresan por primera vez y que serán registradas en
el país en las que se pretenda actualizar sistemas o equipos instalados de los cuales
no se posea o no sean suficientes los registros para sustentar dicha instalación y en
las que no se hayan cumplido las condiciones establecidas en el numeral anterior,
este procedimiento será posible, siempre y cuando la UAEAC haya evaluado el caso
determinando si es necesario la radicación del trámite legal relacionado con las
sanciones aplicables de acuerdo a lo indicado en la Parte Séptima de los RAC.
Para cualquiera de los casos anteriores en los que se determine que el procedimiento
de actualización no da cumplimiento a lo establecido en el numeral 4.1.10 de los RAC,
la aeronave deberá ser devuelta a su condición original establecida el Type Certificate
(TC) aplicable.
A.D.I.: Administración Documental Inteligente, se refiere a la central de correspondencia
de la UAEAC.
F.I.A.A.: Formulario de Inspección Anual de Aeronaves.
4. ANTECEDENTES
Desde el año 2004 en el que se introdujo el concepto de Actualización, hasta la fecha se
han presentado múltiples casos, los cuales han motivado la elaboración del presente
documento para reflejar la experiencia adquirida en este tipo de procedimientos, orientado a
estandarizar el uso de la actualización así como la adecuada identificación de cuando esta
herramienta puede ser aplicada por las empresas aeronáuticas.
5. REGULACIONES RELACIONADAS
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC):
5.1. Parte Cuarta, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral
4.1.10 reglas relativas a la ejecución de los trabajos.
5.2. Parte Séptima, Régimen Sancionatorio.
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5.3. Parte Novena, Certificación de Tipo y Fabricación de Productos Aeronáuticos,
numeral 9.2.6.4 a). Aplicabilidad y emisión del Certificado Tipo Suplementario.
5.4. Parte Cuarta, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral
4.2.4.10 Registros de mantenimiento.
5.5. Parte Cuarta, Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves, numeral
4.11.2.15 Registro o informe de ejecución.
5.6. Parte Vigésima, Matricula, Registro e identificación de aeronaves, numeral 20.8.1.2.
Requisitos Especiales para aeronaves importadas.
6. OTRAS REFERENCIAS
6.1. Circular Informativa 101-E/T-29, Procedimientos para la aprobación de un dato
técnico bajo el numeral 4.1.10 de los reglamentos aeronáuticos de Colombia.
6.2. Circular Informativa 101-E/T-30, Procedimientos para la presentación de un dato
técnico aceptable bajo el numeral 4.1.10 d. 2 de los reglamentos aeronáuticos de
Colombia.
6.3. Código contencioso administrativo articulo 13. Desistimiento de la solicitud.
6.4. Código contencioso administrativo articulo 66. Pérdida de fuerza ejecutoria.
6.5. Página web UAEAC www.aerocivil.gov.co. (Seguridad Aérea)
7. MATERIA
A continuación se detalla el procedimiento, funciones y responsabilidades de cada una de
áreas involucradas en la realización de una actualización de acuerdo al diagrama de flujo
mostrado en la página 8 de la presente CI.
7.1. PRE-EVALUACIÓN
La empresa aeronáutica que presenta una solicitud de Actualización debe realizar un
análisis previo para garantizar que:
7.1.1. El procedimiento a realizar sea aplicable a una actualización de acuerdo a lo
establecido en la sección 3 de la presente CI.
7.1.2. Posee la capacidad y habilitación correspondiente en sus listas de
capacidades, especificaciones de operación, Manual General de
Mantenimiento o Manual de Procedimientos de Inspección y Personal
habilitado, para realizar las alteraciones o reparaciones mayores, en la
especialidad aplicable a los equipos o sistemas que se pretende actualizar.
7.1.3. Se ha definido el tipo de documentación técnica requerida para llevar a cabo la
actualización según lo establecido en el numeral 4.1.10 de los RAC, de
acuerdo con el certificado tipo, marca y modelo con el que esta o será
registrado en la UAEAC el producto aeronáutico donde será realizada la
actualización.
7.1.4. Serán tenidas en cuenta las limitaciones técnicas y operacionales establecidas
en el los documentos de la sección 7.1.3 arriba mencionada para la realización
de la actualización.
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7.1.5. Deberán ser sustentadas y evaluadas las desviaciones encontradas durante el
proceso de actualización con respecto a los documentos de la sección 7.1.3
arriba mencionada.
7.2. PRESENTACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN
El solicitante de una actualización, deberá radicar la siguiente documentación en la
central de correspondencia ADI de la UAEAC, dirigida a las áreas designadas como se
indica a continuación:
7.2.1. Forma RAC 8337-1 en su revisión más reciente, diligenciada en su totalidad,
deberá ser dirigida al grupo técnico con copia al PMI(s) indicado en la sección VIII de
la misma. En caso que la actualización aplique a múltiples aeronaves de la misma
marca, modelo y del mismo Propietario o Explotador, la empresa aeronáutica
radicará una forma RAC 8337-1 por cada 4 aeronaves que se pretendan alterar.
7.2.2. Forma RAC 337 en su revisión más reciente, diligenciada exceptuando las
Secciones IX y X, dirigida al Grupo Técnico. En caso que la actualización aplique a
múltiples aeronaves de la misma marca, modelo y del mismo Propietario o
Explotador, la empresa aeronáutica radicara una sola forma para efectos de revisión
y en el momento de la inspección de cierre, se deberán presentar tantas formas RAC
337 como aeronaves hayan sido alteradas.
7.2.3. Estudio de ingeniería o dato técnico
El formato indicado a continuación se propone como el contenido mínimo requerido
para la estructuración y presentación del proyecto de actualización el cual deberá ser
dirigido al Grupo Técnico.
Preliminares:
a. Portada
b. Registro de Revisiones
c. Listado de páginas efectivas
d. Tabla de contenido
Capítulo I Generalidades:
a. Documentación y formas de la UAEAC
b. Propósito y descripción detallada de la Actualización.
c. Listado de cumplimiento con las regulaciones aplicables.
d. Listado de alteraciones previamente aprobadas y ejecutadas, para cada uno
de los productos aeronáuticos que se pretenden actualizar. Este listado debe
coincidir con las alteraciones mencionadas en el FIAA 1 o 2 según aplique.
e. Descripción (Breve Reseña) de los Equipos o Sistemas indicando sus
especificaciones Eléctricas, Mecánicas, Físicas y Certificación TSO o
Equivalente.
f. Documentos de soporte de la Pre-evaluación (Sección 7.1 de la presente CI)
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Capítulo II Análisis de Ingeniería:
a. Análisis Estructural: En caso de utilizar alguna herramienta de simulación
computacional se requiere demostrar que el software usado sea de aplicación
aeronáutica, que corresponda a la actualización más reciente y que cuente
con todos los permisos y licencias requeridos para su uso.
b. Análisis de cargas eléctricas.
c. Análisis del tipo, longitud y calibre de cables,
d. Análisis de los elementos de protección de los sistemas (CBs, fusibles, etc.)
e. Análisis de integración y verificación de la no existencia de incompatibilidad
del sistema a actualizar con respecto a las alteraciones o reparaciones
Mayores previamente ejecutadas en el producto aeronáutico.
f. Análisis de Modificación del Peso y Balance.
g. Evaluación de Seguridad
Capítulo III Documentos de referencia y/o procedimientos para la actualización:
a. Documentación Técnica de Referencia
b. Instrucciones para la Actualización (paso a paso)
c. Pruebas (paso a paso) post instalación, RFI, RMI, en vuelo y otras que
puedan ser aplicables.
d. Diagramas de ubicación de componentes en la aeronave
e. Diagramas y diseños estructurales
f. Diagramas de enrutado del alambrado
g. Diagramas de interconexión eléctrica
Capítulo IV Suplementos:
a. Propuesta de cambios al Programa de Mantenimiento aprobado por la
UAEAC o propuesta de Instrucciones de Aeronavegabilidad Continuada (ICA)
por sus siglas en ingles, según aplique.
b. Propuesta de cambios al MEL, si aplica
Capitulo V Trazabilidades licencias y autorizaciones:
a. Carta de autorización de uso, para el caso de que el dato técnico aprobado
sea un STC.
b. Copia de las licencias del personal que participara en el procedimiento de
actualización.
c. Documentación de Trazabilidad de la totalidad de los componentes a
actualizar.
Nota: Esta autoridad, previa evaluación de los documentos, se reserva el derecho
de solicitar en los casos de la carta de autorización de uso y/o formas aprobadas por
un designado de una autoridad aeronáutica, que estos documentos estén
apostillados, notariados o consularizados.
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7.3. CUMPLIMIENTO A REPORTES GENERADOS POR EL GRUPO TÉCNICO
Si el Grupo Técnico luego de evaluar la documentación radicada determina que no se
cumple con requisitos aplicables, se emitirán los reportes en la forma 8337-1 radicada en
el paso 7.2 y el solicitante deberá radicar al Grupo Técnico las correcciones a los
reportes generados, las cuales serán evaluadas y solo si estas son apropiadas se
continuará con la actividad número 7.4. El tiempo del que dispone el solicitante para
presentar las respuestas a los reportes estará limitado a lo establecido en la sección 6.3
de la presente CI.
7.4 EMISIÓN FORMA RAC 8337-2
El Grupo Técnico emite la forma RAC 8337-2 con la que se le da aprobación a la
documentación radicada para llevar a cabo el procedimiento de actualización. La
vigencia de la forma emitida estará limitada a lo establecido en la sección 6.4 de la
presente CI.
7.5 DESARROLLO DE LA ACTUALIZACIÓN
El solicitante desarrollará el proceso de actualización usando la documentación
aprobada en la forma RAC 8337-2. Así mismo deberá solicitar aprobación de los
cambios en los manuales derivados de la actualización, a los grupos de Inspección de
Aeronavegabilidad y de Operaciones según aplique.
En caso que existan desviaciones detectadas en las fases de pre-evaluación,
presentación o ejecución, las mismas deberán documentarse y generar una orden de
ingeniería u orden trabajo para su corrección.
7.6 SOLICITUD DE INSPECCIÓN
Una vez finalizado el proceso de actualización la empresa aeronáutica encargada
solicita la inspección a través de la forma RAC 8337-4 dirigida al Grupo Técnico.
7.7 EMISIÓN DE LA FORMA RAC 8337-5
Una vez recibida la forma RAC 8337-4 el Grupo Técnico emitirá la forma RAC 8337-5
donde se indicará el nombre del Inspector asignado y fecha aprobada para llevar cabo la
inspección. De ser requerido, esta fecha podrá ser previamente modificada de común
acuerdo entre la empresa aérea y la UAEAC. La empresa deberá comunicar su decisión
vía email o mediante carta dirigida al Grupo Técnico para su reprogramación.
7.8 CUMPLIMIENTO A REPORTES GENERADOS POR EL GRUPO TÉCNICO
Si se determinó en la inspección de cierre, que el procedimiento de actualización
realizado no cumplió con todos los requisitos ya sean documentales o técnicos, el
solicitante deberá radicar al grupo técnico las correcciones a los reportes generados, las
cuales serán evaluadas y si estas son apropiadas se continuara con la actividad 7.9, de
lo contrario si estas aun no satisfacen los requisitos se remite el procedimiento a la
actividad 7.8.
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7.9 EMISIÓN OFICIO DE CIERRE y FORMA RAC 8337-6
El Grupo Técnico emite un oficio de cierre adjunto a la forma RAC 8337-6 donde se
evidencia el cumplimiento de los requerimientos documentales y técnicos, para el cierre
satisfactorio de la actualización.
7.10 FIN DE LA ACTUALIZACIÓN
La empresa aeronáutica radicara al Grupo de Inspección de Aeronavegabilidad la forma
RAC 337 diligenciada en su totalidad.
Es responsabilidad de la empresa aeronáutica conservar y preservar los registros
asociados a esta actualización de conformidad con las regulaciones mencionadas en las
secciones 5.4 y 5.5 de la presente CI.
Nota: Las revisiones más recientes de las formas RAC mencionadas en los pasos
anteriores pueden ser descargas del sitio web referenciado en la sección 6.5 de la
presente CI.
8. VIGENCIA
La presente CI se encuentra en Revisión 01 y entra en vigencia a partir del 29 de Abril de
2011.
9. CONTACTO PARA MAYOR INFORMACIÓN
Para cualquier consulta técnica con respecto a esta CI, favor dirigirse a la Secretaria de
Seguridad Aérea de la U.A.E.A.C. al teléfono (571) 2962211, al Fax (571) 2962029 o al correo
electrónico andres.parra@aerocivil.gov.co
CR. ( R ) GERMAN RAMIRO GARCIA A.
SECRETARIO DE SEGURIDAD AÉREA
Preparado por:
ING. A. PARRA,
Inspector de Seguridad Aérea Grupo Técnico
Revisado por:
ING. E. CADENA
ING. J. SALAZAR
Jefe Grupo Técnico
Inspector de Seguridad Aérea – Secretaria de
Seguridad Aérea
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EMPRESA AERONÁUTICA
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GRUPO TÉCNICO
INICIO
7.1
PRE EVALUACIÓN
7.2
PRESENTACIÓN DE LA
ACTUALIZACIÓN
NO
7.3
¿La Evaluación es
satisfactoria?
CUMPLIMIENTO A
REPORTES GENERADOS
POR EL
GRUPO TÉCNICO
SI
7.4
7.5
EMISIÓN
FORMA
RAC 8337-2
DESARROLLO DE LA
ACTUALIZACIÓN
7.7
7.6
EMISIÓN
FORMA
RAC 8337-5
SOLICITUD DE INSPECCIÓN
7.8
CUMPLIMIENTO A
REPORTES GENERADOS
POR EL
GRUPO TÉCNICO
NO
¿La Evaluación es
satisfactoria?
SI
7.9
7.10
FIN DE LA ACTUALIZACIÓN
EMISIÓN OFICIO DE CIERRE
Y FORMA RAC 8337-6
FIN
Figura 1. Diagrama de flujo del proceso de actualización