Población con discapacidad en República Dominicana: un

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
AÑO 5, n.º 55
BOLETÍN MENSUAL
Abril 2013
Población con discapacidad en República Dominicana: un acercamiento a
partir del IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
La discapacidad, según la Clasificación Internacional de Funcionamiento y
Salud (CIF) de la Organización Mundial de la Salud (OMS), es “toda limitación en
la actividad y restricción en la participación, que se origina en una deficiencia1
que afecta a una persona en forma permanente para desenvolverse en su vida
cotidiana dentro de su entorno físico y social”. La Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad insta, a los países
signatarios, a garantizar, proteger y promover la igualdad ante la ley y el pleno
disfrute de los Derechos Humanos de las personas con discapacidad.
Gráfico 1
REPÚBLICA DOMINICANA: Distribución porcentual de la
población con discapacidad por sexo, 2010
Según la OMS (2011), alrededor de seiscientos millones de personas, a
nivel mundial, son discapacitadas. Cifras de la CEPAL (2012), aseguran que
alrededor del 12.4% de la población de América Latina y del 5.4% de la del
Caribe sufre al menos una discapacidad y las tasas más altas se presentan en
los grupos de mayor vulnerabilidad2.
En República Dominicana este tema ha sido medido de forma limitada a través de algunos de los Censos Nacionales de Población y
Vivienda, así como de algunas variables incluidas en las encuestas de salud3 y mediante la sección sobre discapacidad infantil incluida en
la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR 2006). La realidad es que persisten aún limitaciones en información
estadística sobre la población discapacitada, debido a la inexistencia de un sistema de información que permita disponer de datos
actualizados y que posibilite un conocimiento más profundo sobre la situación de esta población. Actualmente, se encuentra en fase
de levantamiento de datos, la ENHOGAR 2013, que va dirigida especialmente al tema de la discapacidad y, por tanto, permitirá superar
algunas de las deficiencias de información existentes. Aun así, los datos mostrados por este boletín son de gran interés, a pesar de las
limitaciones que tienen los censos para medir algunos aspectos de este tema.
Según datos censales, en 2010 el 12.41% de la población total del país vivía con algún tipo de discapacidad, para un total de
1,160,847 personas. La proporción de mujeres con esta condición era superior a la de los hombres en 12 puntos porcentuales
(ver Gráfico 1) y la proporción de personas con algún tipo de discapacidad aumenta según va aumentando la edad, teniendo mayor
prevalencia en las edades avanzadas (entre los
45 y 60 años), haciendo pico en el grupo etario
45-49 y descendiendo a partir de los 60 años. Las
mujeres presentan mayor prevalencia en todas las
edades a partir del grupo etario 10-14, diferencia
que se acentúa a partir de los cuarenta años.
La zona urbana es, por mucho, donde reside la
mayoría de personas con algún tipo de discapacidad
en el país (73.44%). Esta población reside
mayormente en aquellas provincias donde hay
mayor densidad poblacional y donde el crecimiento
económico es más evidente: Santo Domingo, Distrito
Nacional y Santiago (ver Mapa 1).
El IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
también indagó sobre los tipos de discapacidad; los
resultados indican que la “dificultad permanente”
que presenta esta población con más frecuencia
es, sin duda, la visual, seguida por la dificultad
Se refiere a aquellos problemas que afectan a una estructura o función corporal del ser humano, estas pueden deberse a enfermedades crónicas, a lesiones, a violencia, a enfermedades infecciosas, a la malnutrición u otra causa que generalmente
está relacionada con la pobreza.
Comisión Económica para América Latina. “Panorama Social de América Latina”. Santiago de Chile, 2012, p.198.
3
ONE, CONADIS, OPS: “La discapacidad en República Dominicana: un perfil a partir de datos censales”. Santo Domingo, 2006.
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2
1
Gráfico 2
REPÚBLICA DOMINICANA: Distribución porcentual de la población con discapacidad por tipo de
discapacidad o dificultad, 2010
Para ver, aunque use anteojos o lentes
Para caminar o subir escalones
Para recordar o concentrarse
Para mover una o ambas piernas
Para mover uno o ambos brazos
Para oír, aunque use audífonos
Para agarrar o bjetos y/o abrir recipientes
Para hablar
Tiene problemas mentales
para caminar o subir escalones,
para recordar o concentrarse y
para mover una o ambas piernas
(ver Gráfico 2). En este sentido,
se hace necesario entender que la
discapacidad en una persona puede
llegar a limitar su vida (en términos
de actividad y participación) en la
medida en que el entorno donde vive
no esté adecuado para responder a
sus necesidades.
Educación: El nivel educativo
Es mudo(a)
Falta de una o ambas piernas
de la población con discapacidad
es alarmantemente bajo. El Censo
2010 muestra que el nivel de
analfabetismo de la población de
15 años y más, es mucho mayor al de la población general del país (22.94% y 12.8%, respectivamente) y el 17.45% de esta población
nunca asistió a un centro educativo. Particularmente, de las personas con discapacidad en edad escolar al momento del censo (5-17
años), el 21.23% no estaba asistiendo a la escuela, casi triplicando el 8.79% de la población sin discapacidad en la misma condición.
Por otro lado, el nivel educativo alcanzado por la población total con discapacidad de 15 años y más es, en gran mayoría, básico
(primario), situación que preocupa considerando que se trata de una población en mayor medida adulta o adulta mayor (ver Gráfico 3).
Falta de uno o ambos brazos
Gráfico 3
REPÚBLICA DOMINICANA: Distribución porcentual del nivel educativo de
la población con discapacidad de 15 años y más, 2010
Situación económica y laboral: Las personas con
discapacidad se encuentran, en su mayoría, en condiciones de
pobreza. Según el censo 2010, el 54.37% de las personas con
discapacidad en República Dominicana pertenece a hogares
de los grupos socioeconómicos muy bajo, bajo o medio bajo.
Cabe destacar que el 50.40% de las personas con discapacidad
declararon ser jefes(as) de hogar, seguidos por “esposo(a) o
compañero(a)” (19.75%) y luego por “hijo(a)” (16.53%).
Los bajos niveles educativos se unen a una baja inserción de
este grupo poblacional en el mercado laboral, caracterizado
por ser excluyente con esta población, delineando factores que
les confieren gran vulnerabilidad a estas personas. En el último
censo, el 72% de la población con discapacidad mayor de 10
años declaró no tener un empleo o trabajo, y de estos, el 95.02%
declaró que no había realizado trabajo por paga durante la semana
pasada. El gráfico 4 muestra que el 67% de esta población no
cuenta con ingresos, situación que impide su desarrollo y que a la
vez representa una carga pesada para la familia y el Estado.
Gráfico 4
REPÚBLICA DOMINICANA: Situación económica de las personas con
discapacidad mayores de 10 años, 2010
Conclusiones y recomendaciones: En consonancia
con lo observado en América Latina y el Caribe, en República
Dominicana las personas con discapacidad se encuentran en
condiciones desfavorables con respecto a la población general.
Su particular situación, además de la falta de implementación de políticas integrales, limita el acceso de estas personas a servicios
básicos como salud, educación, rehabilitación, empleo y por tanto, las limita para ser y sentirse entes de provecho para la sociedad.
Finalmente, es responsabilidad y debe ser prioridad del Estado dominicano, garantizar los derechos de las personas con discapacidad
como signatario de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Esto implica que el país debe
proveer condiciones adecuadas para que este grupo poblacional se pueda insertar en el mundo laboral, tenga fácil acceso a la
educación y a la salud y que pueda participar en otras áreas de la vida sin mayores restricciones y sin ningún tipo de discriminación.
Pablo Tactuk Director Nacional
Jafmary Féliz Encargada de Investigaciones
Marcia Contreras Analista de Investigaciones
Raysa Hernández Encargada Interina de Publicaciones
Carmen C. Cabanes Diseño y diagramación
Yolanda Soler Corrección de estilo
Panorama Estadístico - n.º 55 - BOLETÍN MENSUAL DE LA OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICA. http://www.one.gob.do/
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