Guía de Trabajo ➼ Avanzar en el diseño de los contenidos del LB: ◗ Ámbitos de actuación. ◗ Prioridades políticas en SP. ◗ Estructura del Libro. ◗ Etc. Tarea que se acometió más monográficamente desde la Comisión de Trabajo constituida, con las aportaciones del conjunto de profesionales de la DGSP. 2.- El objetivo del presente documento En este contexto de reflexión y de tareas, el documento que se presenta en estas páginas pretende ser una “herramienta de trabajo” para posibilitar la continuidad de la reflexión y el debate avanzado, especialmente, en varios ámbitos de reflexión: ➼ Qué ámbito de “temas” y de “problemas” se van a considerar como una cuestión de SP. ➼ Qué prioridad le concedemos a esa temática. ➼ Qué tipo de responsabilidad compete a la DGSP en dicho ámbito y qué tipo de relación debería desarrollarse con la/s Instituciones más directamente responsables de los mismos (Ej. Los accidentes de carretera y la DG de Tráfico, por ejemplo). ➼ Qué recomendaciones cabe hacer en cada ámbito de la SP para incluirla en el LB. Desde esta perspectiva, el documento que se presenta se plantea como una “rejilla de lectura” que puede ayudar a ordenar dicho debate y a avanzar en la segunda fase de la elaboración del libro. O dicho en negativo, el documento que se presenta no se plantea como las conclusiones de los debates, ni como resumen de lo debatido, ni tampoco como un listado de los problemas abordados. En este sentido, la relación del documento con lo discutido en las reuniones, con lo reflexionado en todas ellas (no en uno/s en particular), se plantea en otro nivel. Pretende ser una generalización de lo debatido en ellas (por tanto, algo más abstracto que lo conversado en las mismas), al mismo tiempo que pretende ayudar a reforzar una aproximación al LB que dé prioridad a los posibles problemas de SP de la CM, sobre la reflexión acerca de los problemas de la Administración Pública en el terreno de la SP (por importantes que sean). 13 Libro Blanco de la Salud Pública Esta reflexión nos ha conducido a priorizar en la presentación del texto aquellas dimensiones que parecen más pertinentes para el trabajo del LB, sobre aquellas que parecería que se sitúan en un segundo plano. Por señalar un ejemplo para aclararlo. En todas las primeras reuniones han estado más presentes los problemas relativos a la identidad profesional, a la relación entre el ámbito de lo técnico y lo político en SP, a los problemas de la coordinación de los servicios, etc., que los debates sobre la situación de la sociedad madrileña en lo que se refiere a la SP, cuestión que ha ocupado un segundo lugar en la reflexión. Sin embargo, para el LB parece más pertinente dar mayor relevancia a esta segunda cuestión y plantear la problemática de la coordinación de los servicios, de la identidad profesional de los técnicos en SP ya que, por importante que sean dichas cuestiones cumplen una función más instrumental. De hecho, una de las cuestiones que conviene tener más en cuenta en los debates es la no confusión, la delimitación de aquellas dimensiones que constituyen sendas problemáticas de SP, como puedan ser los accidentes de trabajo y de tráfico, por ejemplo, de aquellas otras cuestiones que son competencia administrativa de la DGSP o del ISP, en la medida que el LB debe contemplar los problemas de SP con independencia de las competencias de unas y otras administraciones públicas, o de las instituciones privadas, al respecto. De esta forma, del conjunto de opiniones, de debates, de perspectivas, de tensiones que se han expresado en las reuniones, hemos elegido aquellas dimensiones que nos han parecido más adecuadas para facilitar el debate sobre los ámbitos de actuación, sobre las prioridades a desarrollar y sobre las recomendaciones a realizar y, en el marco de estas dimensiones, hemos procurado situar y señalar algunos de los aspectos que nos han aparecido como más centrales en los debates realizados. Por todo ello, el documento se va a dividir en dos grandes apartados. En el primero vamos a recoger los debates mantenidos sobre la cuestión de la DGSP, de la identidad de sus profesionales. En el segundo, vamos a centrarnos en aquellos elementos que nos parecen más centrales para facilitar y ordenar el debate de la siguiente fase de trabajo en la elaboración del LB. 14