1 LAS INSTITUCIONES CULTURALES DEL VALLE DEL CAUCA

LAS INSTITUCIONES CULTURALES DEL VALLE DEL CAUCA: UN FUTURO
INCIERTO
Alejandra Alfaro García
Practicante Observatorio Cali Visible
El Valle del Cauca se ha caracterizado por ser cuna de artistas de talla internacional,
exaltados por importantes instituciones y catapultados para alcanzar un lugar en los
grandes salones de la exposición cultural. Su formación, como artistas, ha sido fruto de
disciplina constante y del apoyo de entidades de esta región, especializadas y creadas
para atender sus demandas.
Entre estas importantes canteras de artistas, contamos con Incolballet cuyo enfoque está
centrado en la danza; con el Instituto Departamental de Bellas Artes dedicado a formar
en artes plásticas, escénicas, visuales y musicales. Adicionalmente, la Biblioteca
Departamental se encarga de promover a través de la lectura, la identidad y diversidad
cultural y patrimonial del Valle del Cauca.
En los últimos meses, se han levantado fuertes rumores que aseguran que estas
importantes instituciones culturales están próximas a desaparecer. La razón, es una sola:
los recursos destinados para su sostenimiento, en 2013, por la Ordenanza 385, no les
llegaron a tiempo. Entre los argumentos señalados para este incumplimiento se
encuentran las condiciones financieras del Departamento que debió acogerse a la Ley
550 de 1999. Esta obliga a las entidades del sector público a incurrir en una
restructuración de sus pasivos con los bancos, en la medida en que se encuentran
incapaces para cubrir sus gastos de inversión y funcionamiento.
El déficit financiero al cual se refiere la administración actual, tiene sus antecedentes.
Para comenzar, el mandato del exgobernador, Juan Carlos Abadía, quien, con base en
vigencias futuras, comprometió la liquidez del Departamento por 12 años. Se supone que
estos recursos se destinaron a financiar obras de infraestructura por 325 millones de
dólares. A renglón seguido, el gobernador Héctor Fabio Useche se dispuso recuperar la
solvencia financiera de las entidades insignias de la cultura del departamento; sin
embargo, aumento la crisis incrementando los gastos de funcionamiento, más allá del
50% de los ingresos corrientes de libre destinación, establecidos por la ley 617 de 2000,
llevando al departamento a bajar de su categoría especial. Con la llegada del actual
gobernado Ubeimar Delgado, llegó la ley 550 a obligar a la administración Departamental
a recortar los gastos de funcionamiento. Fue allí donde resultaron afectados los institutos
descentralizados dedicados al arte y la cultura y pese a que el actual gobierno se
comprometió a girarles recursos por $3.400 millones de pesos, los recursos no han sido
girados.
Para aliviar la crisis, las instituciones culturales afectadas pidieron apoyo al Municipio de
Cali argumentando que sus habitantes son los principales beneficiarios. Ante esta
solicitud el gobierno local incluyó para el 2015, $1.100 millones que se distribuirán entre
1
Bellas Artes, Incolballet, Biblioteca Departamental e Inciva. Si bien estos recursos alivian
su situación financiera no son suficientes para su sostenibilidad.
Ante tal situación es necesario que el Departamento, desde su Administración establezca
un derrotero cultural para la región con el fin de darle a cada una de estas instituciones el
músculo financiero que demandarían esas políticas. Quedaría pendiente el debate acerca
de qué entidad territorial debe responsabilizarse totalmente de estos servicios, porque el
director de Hacienda de Cali manifestó su desacuerdo con asumir esa responsabilidad.
Cali paga el mayor porcentaje de impuestos que percibe el departamento: el impuesto al
consumo (licores, cigarrillos, cerveza entre otros), el impuesto al rodaje de vehículos,
entre otros.
Esta situación debe ser resuelta con prontitud y de manera acertada para favorecer las
demandas ciudadanas en materia cultural, teniendo en cuenta que algunas de estas
instituciones se encuentran en cese de actividades a la espera de contar con una mayor
solvencia financiera.
2