El (fra)caso de Johannesburgo La situación explicada con la teoría del dilema del prisionero Maartje PLATTEL Universidad de Groningen 0. Introducción Hoy en día los Estados Unidos necesitan apoyo gubernamental de los otros países del mundo en la lucha contra el terrorismo. Pero todo el mundo necesita a los Estados Unidos para el futuro del mundo. Que nos necesitamos mutuamente en el mundo se hizo muy claro en la cumbre mundial en Johannesburgo, sobre el Desarrollo Sostenible. Antes de la cumbre se podía notar que la aproximación de los Estados Unidos no era muy positiva. ¿Puede ser que la resolución de una cumbre mundial depende mucho de la actitud de los Estados Unidos? ¿Es útil reunir en una cumbre mundial cuando los Estados Unidos no participen o no quieren obtener resultados de interés del todo el mundo? Vamos a ver sí la aproximación de los Estados Unidos influía la situación en Johannesburgo. Se puede estudiar esto a base de la pregunta hasta qué punto la posición de poder de los Estados Unidos es la causa del fracaso en la cumbre mundial de Johannesburgo?" Los Estados Unidos adaptaban una actitud no cooperativa en la cumbre. Su actitud negativa puede ser explicada con una teoría; el 'prisoners dilemma’, el dilema del prisionero (Tromp 1995: 110)1 . Como esta teoría funciona se puede ver en la primera parte del análisis, que contiene una explicación teórica de la teoría del dilema del prisionero. En la segunda parte del análisis se da la expectativa para la situación de la cumbre en Johannesburgo. Esta expectativa nació a base del concepto teórico de la teoría del dilema del prisionero. En la tercera parte del análisis se describen las posiciones que tenían los participantes durante la cumbre en Johannesburgo. Se describe el papel que desempeñaba Bush en la cumbre de Johannesburgo y se explica su posición a la luz de la teoría del dilema del prisionero. La tercera parte del análisis también contiene los pequeños resultados que produjo la cumbre. Aunque estos resultados fueron muy importantes y formaron un 1 Cada vez cuando se trata de la teoría del dilema del prisionero se refiere a Tromp 1995 (para evitar el uso abundante de notas al pie) 148 El (fra)caso de Johannesburgo comienzo, no fueron lo que muchas organizaciones querrían. A base de los hechos sobre las posiciones de los participantes y los resultados de la cumbre se puede analizar lo que pasaba en la cumbre. Este análisis se puede leer en la cuarta parte del análisis. También contiene la pregunta si el análisis corresponde a la expectativa formulada en la segunda parte del análisis. En la parte final de este trabajo, la conclusión, se formula la respuesta al problema general. Otros autores son muy críticos sobre la cumbre de Johannesburgo. Hay muchos autores que critican la actitud de los Estados Unidos. También muchas cosas se han escrito sobre los resultados de la cumbre, cosas positivas y negativas. Nadie de estos autores ha tratado de encontrar una explicación de la situación en Johannesburgo y en este trabajo se ofrece una explicación posible. 1. Explicación de la teoría del dilema del prisionero. El motivo de los Estados Unidos para adoptar una actitud negativa en la cumbre en Johannesburgo tiene relación con la teoría del dilema del prisionero. Para comprender la relación entre la posición de los Estados Unidos y la teoría es necesario explicar la teoría. Después de esta parte de la explicación sigue otra parte del análisis que contiene una aplicación de la teoría del dilema del prisionero a la situación en la cumbre en Johannesburgo. La teoría del dilema del prisionero es una de las teorías importantes de las ciencias sociales. En breves palabras, en cada conflicto hay dos participantes racionales y ambos tienen dos estrategias posibles; cooperar o rechazar la cooperación. La única regla es que no pueden comunicarse. La elección de los dos de cooperar producirá el resultado más favorable. Hay un pero: nadie se atreve a la opción de cooperar cuando no sabe la opción que elija el otro. En más detalle, la teoría funciona así: hay dos participantes racionales; A y B. Pueden elegir la opción de cooperar o de rechazar la cooperación como se puede ver en el esquema I. La elección de A y B de cooperar, producirá un resultado bastante positivo (+) tanto para A como para B. Este resultado se puede encontrar en la casilla abajo a la derecha, este resultado lo llamamos en situación 1. Si A elige la opción de cooperar y B elige la de rechazar la cooperación, se producirá un resultado que es más favorable para B (++), pero menos favorable para A (--). Llamamos este resultado situación 2, que se ve en la celda abajo a la izquierda. Cuando las elecciones de A y B son al revés, los resultados también son al revés como se puede ver en la casilla arriba a la derecha. Este resultado llamamos la situación 3. La elección de A y B de rechazar la cooperación, producirá un Maartje Plattel 149 resultado bastante negativo tanto para A como para B (-), que se ve en la casilla arriba a la izquierda. Esta es la última situación posible y la llamamos 4. Cuando combinamos los resultados, la situación 1 es el resultado que queremos. Para conseguirlo es necesario que los dos participantes elijan la opción de cooperar. Un participante A por ejemplo parte de la suposición de que B elige la opción de cooperar. Cuando participante B elige la opción de cooperar, elegir la opción de rechazar la cooperación producirá el resultado mas positivo para A, a saber ++ (la situación 3). La otra posibilidad es que el participante A parte de la suposición de que B elige la opción de rechazar cooperación. Esta elección de participante B, producirá siempre un resultado negativo para A, es decir la situación 4 o la 2. Para obtener el resultado menos negativo, participante A tiene que elegir la opción de rechazar la cooperación. Este principio funciona de la misma manera para el participante B. En conclusión, los dos participantes van a elegir la opción de rechazar la cooperación, porque cuando razonan racional es la única posibilidad. Esquema I: rechazar la cooperación participante A cooperar participante A 2. Reproducción gráfica de la teoría del dilema del prisionero. Rechazar la cooperar cooperación participante B Participante B - , ++ , -(A) , (B) (A) , (B) Situación 4 Situación 3 -- , ++ + , + (A) , (B) (A) , (B) Situación 2 Situación 1 Aplicación de la teoría del dilema del prisionero y la expectativa a base de esta teoría. La teoría del dilema del prisionero como se ha explicado arriba, puede ser aplicada a la situación en la cumbre en Johannesburgo. Por un lado había un participante ‘A’, a saber los Estados Unidos. Por otro lado había un participante ‘B’, a saber todos los otros países del mundo que participaban en la cumbre. Los Estados Unidos necesitaban a los otros participantes para obtener un nuevo Programa y los otros participantes necesitaban a los Estados Unidos. Para conseguir el objetivo común, obtener un nuevo Programa para el Desarrollo Sostenible, es necesario cooperar. En el 150 El (fra)caso de Johannesburgo esquema II, la situación 4 representa el resultado en que el objetivo común, el Desarrollo Sostenible, está conseguido. Los Estados Unidos necesitaron cooperación de los otros países del mundo y al revés. La situación 3 representa la situación en que los Estados Unidos cooperan y el resto del mundo rechaza la cooperación. En esta situación el Desarrollo Sostenible limitado puede ser realizado, pero no hay seguridad. La situación 2 representa la situación en que los Estados Unidos rechazan la cooperación y el resto de mundo quiere cooperar. En esta situación el Desarrollo Sostenible limitado también puede ser realizado, pero hay un poco más de seguridad, porque el grupo del resto del mundo tiene más influencia que sólo los Estados Unidos. Queda la situación 1, en esta situación ninguna forma de Desarrollo Sostenible es realizada y los dos participantes rechazan la cooperación. La expectativa a base de la explicación teórica de la teoría del dilema del prisionero es que los dos participantes racionales nunca van a cooperar, Entonces no es posible conseguir el éxito de la cumbre. Se prevé que la situación en que saldrán es la situación 1, porque el participante ‘los Estados Unidos’ racionalmente llega a la conclusión que tiene que elegir la opción de rechazar la cooperación. Si ahora el resto del mundo razona racionalmente, tiene que elegir la opción de rechazar la cooperación también. Llegan a la situación 1, la situación en que ninguna forma del Desarrollo Sostenible es realizada. Para analizar si la expectativa es lo que realmente pasó durante la cumbre tenemos que saber las posiciones de los participantes y lo que fue realizado en la cumbre. La siguiente parte del análisis contiene esta información. Esquema II. rechazar la cooperación los Estados Unidos cooperar los Estados Unidos Reproducción gráfica de la teoría del dilema del prisionero aplicada a la situación de la cumbre en Johannesburgo. cooperar rechazar la cooperación resto del mundo resto del mundo - , ++ , -(A) , (B) (A) , (B) Situación 4 Situación 2 Ninguna forma del ¿Desarrollo Sostenible? Desarrollo Sostenible -- , ++ + , + (A) , (B) (A) , (B) Situación 3 Situación 1 ¿Desarrollo Sostenible? Desarrollo Sostenible óptimo Maartje Plattel 3. 151 Las posiciones de los participantes y los resultados de la cumbre Para analizar si la expectativa efectivamente se produjo durante la cumbre tenemos que saber los posiciones de los participantes y lo que se realizó en la cumbre. La posición de los Estados Unidos fue negativa. El presidente de los Estados Unidos tenía una actitud muy negativa en relación con la cumbre de Johannesburgo, resultando entre otras cosas en el hecho que Bush no estaba presente en la cumbre. Esta actitud estaba mucho en contraste con la actitud de por ejemplo el político holandés Jan Pronk. Pronk tenía la opinión que para una cumbre exitosa necesitaban por lo menos los jefes políticos de Reino Unido, Rusia y los Estados Unidos; Blair, Putin y Bush (Pronk 2002: 1,2). Pronk creía que una cumbre necesitaba muchos participantes. Pronk representaba la posición del resto del mundo. La gran mayoría tenía una actitud positiva que querría cooperar en la cumbre en Johannesburgo. Además de las posiciones de los participantes también se necesitan los resultados de la cumbre para hacer un análisis en la siguiente parte de este trabajo. Los diferentes grupos de interés no consiguieron todos los objetivos mundiales en esta cumbre, pero llegaron a unos pequeños resultados positivos. Estos resultados fueron muchas promesas y expresiones de preocupación. Solo fueron confirmaciones de cosas que habían hecho antes y sin muchos compromisos concretos. En breves palabras son estos resultados; los países que participaban, aspiraban a un aumento sustancial de su producción de energía sostenible. Los Países Bajos prometían ingresar tres millones extra en el fondo para el medio ambiente mundial (GEF). Ahora, los compromisos de Doha2 y Monterrey3 pueden ser forzados más fácilmente porque acuerdos para el medio ambiente no son subordinados de acuerdos comerciales, entonces son acuerdos iguales. Arcordaron que subvenciones que perturbaran el comercio, pero también subvenciones que perturbaran el medio ambiente tenían que ser reformados. Además, se reafirmaron los compromisos de Dakar4 otra vez. Otro resultado que obtuvieron fue que desde ahora las mujeres pueden apelar a los derechos humanos cuando se trata de la disposición de su propio cuerpo. Comprometieron que en 2010 la pérdida de la biodiversidad tiene que ser reducida. También comprometieron que antes de 2020 las materias químicas tienen que ser producidas y utilizadas 2 Cumbre de la Organización Mundial del Comercio Cumbre de las Naciones Unidas sobre dinero para desarrollo 4 Cumbre de las Naciones Unidas sobre educación 3 152 El (fra)caso de Johannesburgo de una manera que los efectos negativos a la salud y al medio ambiente son mínimos (Arena 2002: 17). Con estos hechos podemos analizar lo que pasaba durante la cumbre en Johannesburgo. 4. Análisis de la cumbre Hasta ahora hemos discutido la explicación del dilema del prisionero de la primera parte, la expectativa de la segunda parte y los hechos de la tercera parte del análisis. En esta parte del análisis se puede combinar las cosas de las tres otras partes. En primer lugar se reconstruye la situación en Johannesburgo rellenando los hechos de las posiciones y los resultados en la teoría del dilema el prisionero. En segundo lugar se compara la situación de Johannesburgo con la expectativa de la segunda parte del análisis. Como se ha dicho arriba, la posición de los Estados Unidos fue bastante negativa. La conclusión fue que los Estados Unidos, el participante A, eligieron la opción de rechazar la cooperación. Como los Estados Unidos eligieron la opción de rechazar la cooperación, solo era posible llegar a la situación 4 o a la 2. A cuál de las dos situaciones llegaron dependía de la posición del resto del mundo. Puesto que el resto del mundo tenía una aproximación positiva en relación con la cumbre, elegía la opción de cooperar, con lo cual legaron a la situación 2. En esta situación no había muchas posibilidades que los objetivos comunes fueran conseguidos. El hecho de que llegaran a la situación 2, concordaba con los resultados de la cumbre. Los resultados como se han descrito arriba en la tercera parte del análisis fueron resultados importantes que formaron un comienzo, pero no fueron resultados grandes que podrían formar el objetivo común. En segundo lugar sigue en esta parte la comparación de la expectativa de la segunda parte del análisis y la verdadera situación en Johannesburgo. Según la expectativa a base de la teoría del dilema del prisionero los participantes racionales en la cumbre deberían llegar a la situación 4, la menos desfavorable ante la posición negativa de los Estados Unidos. En la verdadera situación los participantes llegaron a la situación 2. En estos dos resultados la elección de los Estados Unidos es la misma. La diferencia entre los dos resultados es la elección de la participante B, el resto del mundo. Un participante B elegiría la opción de rechazar la cooperación, pero el resto del mundo eligió la opción de cooperar. Se puede concluir que el resto del mundo no es una participante racional. Los países del mundo que participaban, con excepción de los Estados Unidos, no fueron participantes racionales, sino participantes irracionales. Significa que no solo piensan racionalmente para obtener el resultado más favorable para Maartje Plattel 153 sí mismo, sino también piensan a las ventajas de conseguir el objeto común para todo el mundo. La expectativa a base de la teoría del dilema del prisionero nos previó la situación con dos participantes racionales. Si el resto del mundo reaccionó racional la expectativa era correcta totalmente. Ahora la teoría del dilema del prisionero explica la actitud de los Estados Unidos y los resultados de la cumbre. Conclusión La teoría del dilema del prisionero mostró que la actitud negativa de los Estados Unidos fue la causa de la situación no cooperativa en la cumbre en Johannesburgo. Pero esta teoría también explica que la actitud de los Estados Unidos es una actitud normal para un participante racional. Se podría decir que fue la posición de poder de los Estados Unidos que llevó a la posición en el dilema del prisionero. Si otro país tuviera la posición de poder en el mundo, este país estaría en el sitio de los Estados Unidos y los Estados Unidos formarían parte del grupo de los otros países del mundo. Entonces se puede decir que la posición de poder de los Estados Unidos es crucial en la situación del dilema del prisionero. La teoría del dilema del prisionero demuestra que fue lógico que no consiguieran todos los objetivos. También demuestra que es gracias al resto del mundo que los participantes llegaron a unos resultados. Por lo tanto se puede concluir que la posición de los Estados Unidos determinó los resultados de la cumbre de Johannesburgo. La aproximación de los Estados Unidos fue muy influyente de los compromisos acordados. Para el futuro tenemos que pensar si es útil reunirse en cumbres cuando los Estados Unidos u otro país con la posición de poder no tienen una actitud cooperativa. Por un lado puede ser más aconsejable no reunirse hasta obtener una posición cooperativa de los Estados Unidos. Por otro lado, la posición de poder de los Estados Unidos es reforzada cuando el resto del mundo no puede hacer nada sin los Estados Unidos. ¿Podemos y queremos cambiar la posición de poder que tienen los Estados Unidos? Bibliografía Arena (2002), ‘Kleine stapjes op conferentie over alles’, en: Internationale Samenwerking, 10, 17 Bos, A. (2002), ‘De Verenigde Staten en het Internationale Strafhof’, en: Internationale Spectator, 56, 5, 239-245. 154 El (fra)caso de Johannesburgo Deen, T. (2002), Aplauso de algunos y rechifla de otros', http://www.tierramerica.net/riomas10/noticias0409_m.shtml, fecha de consulta 20-10-2002 Eid, U. (2002), ‘Erwartungen an “Johannesburg”’, en: Internationale Politik, 57, 8, 39-44. Ortega, A.E. (2002), ‘Rumbo Sur’, en: El País, 28-08-2002, http://www.elpais.es/articulo.html?anchor=elpvas&xref=20020828 elpvas_3&type=Tes&date=, fecha de consulta 22-10-2002 Tromp, B. (1995), De wetenschap der politiek: verkenningen, Leiden: DSWO Press, 110-116 Visser, R. (2002), ‘Pronk: ‘Johannesburg needs Monterrey and Bush’’, http://www.anped.org/docs/Pronk%20WSSD.doc, fecha de consulta 25-10-2002 Voigt, K. (2002), ‘EU-USA: Transatlantische Beziehungen in der Bewährungsprobe’, en: Integration, 25, 3, 238-243