7. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS 7.1. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS PROVENIENTES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A ESCALAS SUPERIORES DE LA PLANIFICACIÓN No se identifican medidas correctoras provenientes de la evaluación de impacto ambiental a escalas superiores de planificación. 7.2. PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LA MODIFICACIÓN DEL PTS DE ZONAS HÚMEDAS Teniendo en cuenta las características y contenido de la modificación del PTS de Zonas Húmedas y su coherencia con el Programa Marco Ambiental 2007-2010 (ver apartado 2.2.5 Coherencia con los compromisos del Programa Marco Ambiental 2007-2010) así como la asunción por el PTS de Zonas Húmedas de los criterios ambientales estratégicos señalados en el apartado 2.2.6. Criterios ambientales estratégicos a asumir por la modificación del PTS de Zonas Húmedas, se considera que no es necesaria una ulterior adecuación de objetivos. 7.3. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS PARA LA MODIFICACIÓN DEL PTS DE ZONAS HÚMEDAS Los Proyectos que se pretendan desarrollar en ámbitos objeto del presente Estudio de ECIA (Zonas Húmedas del grupo II - ver apartado 2.1. del presente estudio de ECIA-) y tengan como objeto realizar actividades de perforación horizontal dirigida, actuaciones encaminadas a la conservación, restauración y recuperación del patrimonio arqueológico y cultural o recuperación ambiental de MA2-4, deberán incluir las medidas que se incluyen en este apartado. 145 Las medidas se estructuran en tres grupos: - Medidas preventivas genéricas: a aplicar en los 3 supuestos (actividades de perforación horizontal dirigida, actuaciones encaminadas a la conservación, restauración y recuperación del patrimonio arqueológico y cultural y, en su caso, al tratamiento de recuperación ambiental de la ría del Urola en la zona delimitada MA2-4) - Medidas preventivas específicas: conjunto de medidas específicas para cada supuesto. - Medidas compensatorias orientadas a la erradicación y control de especies vegetales exóticas e invasoras en los ámbitos afectados por las obras que se deriven de la modificación del PTS de Zonas Húmedas: se incluyen medidas compensatorias para la mejora de la calidad del hábitat como consecuencia de las nuevas actuaciones que se permiten en las zonas húmedas. A su vez, cada grupo de medidas se subdivide en tres tiempos o momentos de aplicación: fase de redacción del proyecto, fase preoperacional y/o fase de obras. En caso de que el proyecto esté sometido a evaluación de impacto ambiental, las medidas protectoras, correctoras y compensatorias se incluirán en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (ver apartado 7.6. Actuaciones del Plan sometidas a Evaluación Ambiental). En aquellos supuestos que no estén sometidos a evaluación de impacto ambiental, los proyectos deberán ir acompañados por un Anejo en el que se recojan todas las medidas que se incluyen en el presente estudio de ECIA con el suficiente grado de detalle para hacer viable su aplicación. 146 7.3.1. Medidas preventivas genéricas 7.3.1.1. Espacios protegidos ¾ En las zonas húmedas del Grupo II que coincidan con humedales inscritos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional del Convenio de Ramsar (ver apartado 3.3.1.1. Lista de humedales de Importancia Internacional del Convenio Ramsar, 3.3.1.4 Coincidencia de las zonas húmedas del Grupo II con espacios protegidos y Mapa Nº 3 Espacios Protegidos de la CAPV), los usos y las actividades han de ser compatibles con los objetivos de conservación y de uso racional de los humedales de acuerdo al Convenio Ramsar (ver apartado 3.3.1.1. de la presente Memoria). A lo largo del presente Estudio de ECIA se incluyen medidas concretas para compatibilizar las actuaciones previstas con la conservación de los recursos naturalísticos de las zonas húmedas del Grupo II. Teniendo en cuenta las características de la modificación del PTS y la aplicación de las medidas correctoras señaladas en el Estudio de ECIA se consideran cumplidos los objetivos de conservación del Convenio Ramsar. No obstante, la autoridad administrativa competente designada por el Estado español para garantizar los compromisos adquiridos en el Convenio Ramsar es la Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente. ¾ En los humedales del Grupo II que coinciden con espacios incluidos en la Red Natura 2000 (ver apartados 3.3.1.2.Red Natura 2000, 3.3.1.4 Coincidencia de las zonas húmedas del Grupo II con espacios protegidos y Mapa Nº 3 Espacios Protegidos de la CAPV) son de aplicación las medidas de protección establecidas en el artículo 6 del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, que traspone la Directiva Hábitat 92/43/CEE al derecho español, y modificaciones (RD1193/1998 y RD1421/2006). En particular se señala la obligación de evaluar los impactos potenciales sobre los espacios y sobre la Red Natura 2000 en su conjunto. 147 7.3.1.2. Área de interés especial para el Visón europeo ¾ Las actuaciones que se desarrollen en los tramos fluviales de “interés especial” para el Visón europeo (ver apartado 3.3.3.3. Planes de gestión de especies de fauna) deberán ser sometidos a informe preceptivo del Departamento para el Desarrollo del Medio Rural de la Diputación Foral correspondiente (ahora denominado Departamento de Desarrollo del Medio Rural). El artículo 10 de los Planes de Gestión correspondientes (Orden Foral 12 de mayo 2004, Decreto Foral 118/2006 de 19 de junio y Orden Foral 180/2003 de 1 de abril), establece que “Cualquier plan o proyecto con repercusión apreciable, directa o indirecta, sobre la conservación o recuperación de la especie en las áreas de interés especial, ya sea individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, deberá ser sometido a informe preceptivo del Departamento para el Desarrollo del Medio Rural de la Diputación Foral correspondiente (Bizkaia, Gipuzkoa o Álava), quien velará por una adecuada evaluación de sus repercusiones sobre los objetivos del Plan de Gestión. Dicha evaluación contemplará, entre otros aspectos, las posibles afecciones a la especie, a la calidad de las aguas y de hábitat, determinando, en función de su afección previsible, las fechas óptimas para su ejecución, estableciendo como período crítico para la reproducción de la especie el comprendido entre el 15 de marzo y el 31 de julio en los tres Territorios Históricos.” ¾ Las actuaciones y medidas encaminadas a la conservación, restauración y recuperación del patrimonio arqueológico y cultural en zonas de interés especial para el visón europeo garantizarán el mantenimiento de la funcionalidad del eje fluvial como hábitat y corredor de movimientos de esta especie. 148 7.3.1.3. Medidas a incluir en todos los proyectos de ejecución de los nuevos usos previstos En los proyectos de ejecución de los nuevos usos se tendrá en cuenta la sensibilidad ecológica de los ámbitos sobre los que se va a actuar de manera que las actuaciones proyectadas se planificarán teniendo en cuenta las fechas óptimas de ejecución desde el punto de vista medioambiental. Éstas fechas vendrán marcadas desde la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental y en ellas se establecerán periodos a los que deberán restringirse las obras con objeto de que se respete la época de cría e invernada de la avifauna de interés. Además se incluirán las siguientes medidas específicas: ¾ Emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo La detección de indicios de contaminación en un suelo cuando se lleven a cabo operaciones de excavación o movimientos de tierras, obligará al responsable directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al Ayuntamiento correspondiente y al Órgano Ambiental competente de la Comunidad Autónoma. Deberá garantizarse, en todo caso, que la calidad del suelo remanente sea compatible con los usos previstos para el citado emplazamiento (Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo). ¾ Generación de residuos Se prevé la generación de residuos de los siguientes tipos: - Durante las obras podrán generarse residuos peligrosos (aceite de maquinaria, alquitranes, etc.,) cuyos principales inconvenientes son el riesgo potencial de contaminación que suponen y el coste económico que hay que asumir para su gestión tanto interna (antes de que abandonen la obra), como externa (realizada por Empresa Gestora Autorizada). En todo lo referente a los residuos peligrosos, 149 se actuará en cumplimiento de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y el Decreto 259/1998, de 29 de septiembre sobre la gestión de aceites usados de la C.A.P.V. - En caso de que se generen sobrantes de tierra y estos no puedan reubicarse en obras cercanas, se trasladarán a vertedero autorizado según Decreto 423/1994, de 2 de octubre, sobre la gestión de residuos inertes e inertizados. Como pauta general, se incidirá en minimizar la generación de residuos de acuerdo a la filosofía de “reducción, reutilización y reciclaje”. Para ello se evitarán los embalajes innecesarios y se escogerán productos que generen el mínimo de residuos, procurando que éstos sean aprovechables. De igual modo se utilizarán productos reutilizables o retornables y productos que sean recargables. Primará la elección de productos fabricados con materiales reciclados y cuya recogida pueda realizarse selectivamente. ¾ Señalización Se delimitará la zona de obra a fin de evitar afecciones innecesarias fuera del ámbito de actuación. El jalonado del límite del proyecto se mantendrá en correcto estado durante toda la fase de obras para lo cual se comprobará su estado semanalmente, reponiéndose el mismo siempre que sea necesario. ¾ Movimientos de tierra - Los movimientos de tierra se realizarán teniendo en cuenta las recomendaciones de los informes geotécnicos. - A fin de evitar la pérdida de las capas de tierra vegetal que puedan verse afectadas por las obras, y con el objetivo de que puedan ser reutilizadas en las labores de restauración e integración ambiental de la propia obra o de una cercana, se retirará la primera capa edáfica sin que se contamine con tierras de 150 excavación. Esta tierra se conservará en acopios de altura no superior a 2m, fuera de áreas afectadas por escorrentía superficial, vegetación de porte arbustivo o arbóreo o vegetación de interés (bien especies protegidas, bien zonas de distribución de comunidades vegetales de especial interés). Caso de que los acopios se mantengan durante más de un mes, estos se hidrosembrarán con especies características del entorno a fin de limitar la pérdida de la tierra por erosión. ¾ Patrimonio cultural Si durante el movimiento de tierras surgieran indicios de restos arqueológicos, se suspenderán los trabajos y se informará inmediatamente al Departamento de Cultura de la Diputación Foral correspondiente que será quien indique las medidas que se deban adoptar. ¾ Calidad del agua superficial Se analizará la conveniencia de colocar sistemas para evitar el aumento de sólidos en suspensión en los cursos superficiales. Los sistemas a emplear pueden ser barreras de pacas de paja, barrera de sedimentación, etc. ¾ Mantenimiento de la maquinaria Si fuera necesario llevar a cabo mantenimiento de la maquinaria, éste se realizará fuera de las áreas de Mejora Ambiental y Especial Protección, y en todo caso en áreas impermeables o impermeabilizadas para evitar la contaminación del suelo, de las aguas de escorrentía y de las aguas subterráneas. Como medida preventiva, se comprobará que toda la maquinaria presente en la obra se encuentra al día en lo que a Inspección Técnica de Vehículos se refiere, verificando el correcto ajuste de motores y silenciadores de manera que el ruido y las emisiones atmosféricas generadas por la maquinaria sean las menores posibles. 151 ¾ Emisiones acústicas y vibraciones Se garantizará el cumplimiento del Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre. En cuanto a las vibraciones, se deberá cumplir los límites establecidos por la norma UNE 22-381-93. ¾ Restauración Ambiental Los proyectos que concreticen la ejecución de los nuevos usos previstos incluirán una restauración ambiental y paisajística que desarrolle las actuaciones a realizar en el área afectada por las obras así como zonas adyacentes afectadas por actuaciones complementarias (instalaciones auxiliares, accesos a la obra etc.,) para conseguir la restauración e integración ambiental de las actuaciones, así como su compatibilización con la conservación de los valores naturalísticos del medio en que se ubica. ¾ Campaña de limpieza Al finalizar las obras se llevará a cabo una campaña de limpieza tanto de las áreas afectadas directamente como de sus aledaños. 7.3.2. Medidas preventivas específicas 7.3.2.1. Modificación de la zonificación de la ría del Urola Como resultado de la modificación de la zonificación de la ría del Urola se delimita una nueva zona: MA2-4 Korta. En esta zona, incluida en la categoría de ordenación de Mejora Ambiental, Área degradada a recuperar (MA2), es de aplicación el criterio general de tratamiento de recuperación ambiental encaminado fundamentalmente a la consolidación de este área como espacio de amortiguación de impactos frente al humedal propiamente dicho (Art. 10 Decreto 160/2004 de 27 de julio). El tratamiento 152 de recuperación ambiental que en su día se aplique deberá incluir las siguientes medidas preventivas y correctoras: ¾ Caso de que el tratamiento de recuperación ambiental implique remodelación del terreno, se trasplantará temporalmente, en los terrenos adyacentes, la vegetación marismeña de interés que se vea afectada por la remodelación a fin de reutilizarla en la puesta en valor de la zona. La recogida para el trasplante incluirá la porción de tierra en que se halle enraizada la vegetación tanto para permitir mantener la planta en las mejores condiciones como para aprovechar el banco de semillas que contienen esos terrenos. ¾ El tratamiento de recuperación ambiental será especialmente sensible respecto de la calidad de las aguas del río Urola. Dadas las características de la zona de Korta, es posible que el tratamiento de recuperación ambiental incluya una remodelación del terreno. Si así fuera, a fin de minimizar la afección que esto supondría sobre la calidad de las aguas del Urola (fase de obras), los movimientos de tierras deberían llevarse a cabo en dos fases: en una primera fase los movimientos se realizarían en la zona interior del relleno manteniendo intacto el frente que limita con el río Urola y en una segunda fase se remodelaría la línea de ribera, produciéndose entonces la apertura del conjunto a la influencia fluviomareal. 7.3.2.2. Ejecución de la perforación dirigida o hinca horizontal La perforación dirigida o hinca horizontal deberá cumplir las medidas preventivas que se señalan a continuación: Marismas - Dada la sensibilidad ecológica de los ámbitos sobre los que se va a actuar, la ejecución de la perforación horizontal dirigida se realizará con las máximas garantías técnicas para reducir al mínimo el riesgo de vertido. 153 - Las actuaciones de obra y los accesos temporales no interrumpirán las escorrentías superficiales y/o subsuperficiales ni la dinámica marismeña de interrelaciones entre el agua dulce y salada, tanto durante las obras como tras su finalización. - Los acopios e instalaciones anejas de obra se localizarán fuera de las categorías de ordenación “Mejora Ambiental” y “Especial Protección”. - En las zonas de perforación donde se localicen especies vegetales de interés comunitario (Anexos II y IV de la Directiva Hábitat 92/43/CEE), especies vegetales pertenecientes al Catálogo Vasco de Especies Amenazada o hábitats de interés comunitario (Anexo I de la Directiva Hábitat 92/43/CEE), la ubicación de los pozos de entrada y salida así como de la maquinaria de perforación procurará evitar estas especies y comunidades vegetales de especial interés. En caso de que no se pudieran evitar, se deberá realizar una adecuada evaluación de las repercusiones en el lugar del proyecto, siguiendo la metodología aplicada en los lugares pertenecientes a la Red Natura 2000, es decir una Evaluación de Impacto Ambiental centrada en los objetivos de conservación del lugar. - Se prohíbe el vertido a cauce público de cualquier lodo o fluido excedente con contenido en bentonita. La bentonita en estado líquido (lodo) se desecará y se depositará el material seco en vertedero autorizado de inertes. - Se asegurará que los lodos de bentonita o las lechadas de hormigón no fluyan por el terreno y que en ningún caso entran en contacto con las aguas naturales. - Se restaurarán todas las áreas afectadas por la obra. Se conservarán las capas de tierra vegetal (banco de semillas) junto con su vegetación de interés para su posterior replante en la restauración de la obra. 154 Zonas húmedas interiores - Se prohíbe la realización de hincas en las siguientes zonas húmedas interiores: o Lagunilla de Bikuña o Laguna de Olandina o Charca de Santa Barbara - En el resto de las zonas húmedas de interior, el paso en hinca únicamente se realizará si la alternativa de bordear la zona húmeda resulta técnicamente inviable. En este caso, los pozos de entrada y salida se localizarán fuera de las áreas de Mejora Ambiental y Especial Protección. En éstos últimos casos serán de aplicación las siguientes medidas preventivas: realizar la perforación horizontal dirigida con las máximas garantías técnicas para reducir al mínimo el riesgo de vertido, el conjunto de medidas de control de la bentonita señaladas en párrafos precedentes, y la restauración de todas las áreas afectadas por la obra. A fin de realizar el seguimiento de la efectividad de las medidas protectoras y correctoras para la ejecución de la perforación dirigida o hinca horizontal se ha incluido el indicador “Renaturalización de los pozos, accesos y zonas de almacenaje” (ver apartado 7.7 Indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimiento de las medidas propuestas). 7.3.2.3. Recuperación y restauración del patrimonio arqueológico y cultural Los proyectos de restauración y recuperación del patrimonio arqueológico y cultural incluirán las siguientes medidas preventivas y correctoras: - El uso final del elemento de patrimonio restaurado debe ser compatible con la conservación de los valores naturalísticos de la zona húmeda en que se encuentre 155 ubicado y deberá garantizar el mantenimiento de la funcionalidad del espacio húmedo como hábitat para la fauna de interés. - Los accesos, tanto temporales como definitivos, cuya apertura en zonas de marisma sea necesaria para la restauración y/o puesta en uso del elemento restaurado no interrumpirán las escorrentías superficiales y/o subsuperficiales ni la dinámica marismeña de interrelaciones entre el agua dulce y salada, tanto durante las obras como tras su finalización. - Las instalaciones de equipamientos y servicios (aparcamientos, nuevas instalaciones anejas etc.,) que pudieran resultar necesarias para la puesta en marcha del nuevo uso a que se destine el patrimonio restaurado (según cada proyecto) se localizará fuera de las categorías de ordenación de “Especial Protección” y “Mejora Ambiental”. - Se restaurarán todas las áreas afectadas por la obra, primando la integración de los elementos introducidos en el medio. En este sentido, la integración ambiental en los casos de recuperación del patrimonio cuya puesta en uso implique la afluencia de público tendrá en cuenta la conveniencia de establecer un espacio de amortiguación entre el espacio objeto de nuevo uso y la zona húmeda (efecto tampón) mediante el empleo de pantallas vegetales o caballones para salvaguardar las condiciones iniciales de sosiego del espacio natural. Por ejemplo, la restauración y apertura a visitas de la Necrópolis de Santa Eulalia (Zona Arqueológica propuesta para ser Monumento) junto a la Laguna de Navaridas requeriría de un apantallamiento para enmascarar la presencia humana y minimizar las molestias a la avifauna que nidifica en la laguna. - Se delimitará el ámbito de obra a fin de evitar afecciones innecesarias fuera de la zona de actuación. 156 - En los casos en que la restauración del patrimonio implique la necesidad de movimiento de tierras, se conservarán las capas de tierra vegetal (banco de semillas) junto con su vegetación de interés para su posterior replante en la restauración de la obra. En cualquier caso, los movimientos de tierra no interrumpirán las escorrentías superficiales y/o subsuperficiales ni la dinámica marismeña de interrelaciones entre el agua dulce y salada. - El nuevo uso a que se destine el patrimonio restaurado no contaminará las aguas ni superficiales ni subterráneas. Para ello, cuando no exista conexión a la red de saneamiento general, se exigirá la instalación de sistemas de depuración del agua autónomos (en cada caso se optará por el sistema cuya ejecución cause la menor afección ambiental al entorno). El buen funcionamiento del sistema deberá corroborarse previo a la puesta en marcha del nuevo uso y se realizará un seguimiento periódico de su correcto funcionamiento. - El proyecto de restauración del elemento de patrimonio analizará su utilización por la fauna (refugio de carnívoros, nidificación de aves nocturnas, refugio de murciélagos etc.,) de forma que la restauración ambiental contemple las medidas correctoras y compensatorias adecuadas para la reubicación del uso faunístico fuera del mismo, en su entorno. - Las actuaciones y medidas encaminadas a la conservación, restauración y recuperación de patrimonio arqueológico y cultural respetarán el régimen de protección particular de cada elemento de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 julio, de Patrimonio Cultural Vasco. A fin de realizar el seguimiento de la efectividad de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias para la recuperación y restauración del patrimonio arqueológico y cultural se ha incluido el indicador “Renaturalización de las zonas adyacentes al elemento de patrimonio restaurado, afectadas en fase de obras” (ver apartado 7.7 157 Indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimiento de las medidas propuestas). 7.3.3. Medidas compensatorias orientadas a la erradicación y control de especies vegetales exóticas e invasoras en los ámbitos afectados por las obras que se deriven de la modificación del PTS de Zonas Húmedas El presente Estudio de ECIA incluye un conjunto de medidas compensatorias a las nuevas actuaciones permitidas orientadas a la erradicación y control de especies vegetales exóticas e invasoras en los ámbitos afectados por la obras que se deriven de la modificación del PTS. Estas medidas, que favorecerán la mejora de la calidad del hábitat en las zonas húmedas, tanto de marisma como interiores, se incluyen en el Anejo I Medidas compensatorias orientadas a la erradicación y control de especies vegetales exóticas e invasoras en los ámbitos afectados por las obras que se deriven de la modificación del PTS de Zonas Húmedas. 7.4. ESTIMACIÓN DEL COSTE ECONÓMICO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS El coste de la aplicación de las determinaciones relativas a la ejecución de los nuevos usos (perforación dirigida o hinca horizontal y actuaciones y medidas encaminadas a la conservación, restauración y recuperación de patrimonio arqueológico y cultural) así como del tratamiento de recuperación ambiental que se posibilita mediante la modificación de la zonificación de la ría del Urola, correrá a cargo del promotor. La estimación del coste económico se fijará en cada proyecto. Para garantizar la debida incorporación de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias en cada proyecto, aquellas medidas presupuestables se incluirán como unidad de obra con su correspondiente partida económica, y las que no puedan presupuestarse se incluirán en el pliego de condiciones técnicas. 158 7.5. CRITERIOS PARA INTRODUCIR EN EL DISEÑO DE LOS PROYECTOS CUYO OBJETO SEA CONCRETAR LOS NUEVOS USOS No se incluyen criterios más allá de los establecidos a la largo del presente estudio de ECIA. 7.6. ACTUACIONES DEL PLAN SOMETIDAS A EVALUACIÓN AMBIENTAL - Actividades de perforación horizontal dirigida o hincado horizontal, estarán sometidas a evaluación individualizada de impacto ambiental si se realizan dentro del DPMT por estar dentro del supuesto de “obras en el Dominio Público Marítimo Terrestre, sean de conservación, regeneración, recuperación, mejora, defensa u ocupación”. Si no se ocupa DPMT, se debe revisar para cada caso el Anexo IB de la Ley 3/1998, de 27 de febrero de protección del medio ambiente del País Vasco y los Anexos I y II del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación d Impacto Ambiental de proyectos, para conocer la necesidad de someter el proyecto a EIA. Proyectos en los que habitualmente se emplean este tipo de métodos serían, por ejemplo, las “instalaciones de acueducto” y las “instalaciones de transporte de aguas residuales de la red primaria”, ambos sometidos a evaluación simplificada de impacto ambiental según la Ley 3/1998. - Actuaciones y medidas encaminadas a la conservación, restauración y recuperación del patrimonio arqueológico y cultural: estarán sometidos a evaluación individualizada de impacto ambiental (EIA) aquellos proyectos de “obras en el Dominio Público Marítimo Terrestre, sean de conservación, regeneración, recuperación, mejora, defensa u ocupación”. Si no se ocupa DPMT, se debe revisar para cada caso el Anexo IB de la Ley 3/1998, de 27 de febrero de protección del medio ambiente del País Vasco y el Anexo I y II del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, para conocer la necesidad de someter el proyecto a EIA. Otros proyectos que podrían ir asociados a la puesta 159 en valor de elementos de patrimonio arqueológico y cultural serían por ejemplo accesos o aparcamientos, y según la Ley 3/1998 los “aparcamientos en SNU cuando superen la superficie de 3000 m2 y se sitúen en su totalidad o en parte en zonas ambientalmente sensibles” estarán sometidos a evaluación individualizada de impacto ambiental y los “accesos correspondientes a obras e infraestructuras que afecten al DPMT y los “aparcamientos en SNU cuando superen la superficie de 3000 m2” estarán sometidos a evaluación simplificada de impacto ambiental. Los supuestos de sometimiento a evaluación de impacto ambiental se amplían para aquellos proyectos que puedan afectar directa o indirectamente a espacios incluidos en la Red Natura 2000. En cumplimiento del apartado 2 del artículo 3 del texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos aprobada por el Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, cualquier proyecto no incluido en el Anexo I que pueda afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Ecológica Europea Natura 2000, sólo deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental, en la forma prevista en el la citada ley, cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso. La decisión, que debe ser motivada y pública, se ajustará a los criterios establecidos en el Anexo III”. Así el promotor de un proyecto que pueda afectar directa o indirectamente a Red Natura 2000 deberá acompañar la solicitud de un documento ambiental del proyecto cuyo contenido viene marcado en el apartado 1 del artículo 16 de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos y que el órgano sustantivo enviará al órgano ambiental para iniciar el trámite de EIA. En el caso de que el proyecto no se someta a EIA el órgano ambiental dictará resolución tras realizar el trámite de consultas previas. En el caso de que el proyecto se someta a EIA se dará traslado al promotor del resultado del trámite de consultas previas y se continuará con la tramitación de EIA. De esta forma se dará, también, cumplimiento al artículo 6 del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, y al artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del 160 Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que trasponen la Directiva Hábitat 92/43/CEE al derecho español, por los que cualquier plan o proyecto que pueda afectar de forma apreciable a los espacios incluidos en la Red Natura 2000 será sometido a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar. 7.7. INDICADORES AMBIENTALES Los indicadores que a continuación se presentan se estructuran en dos grupos: • Indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimento de los objetivos ambientales incluidos en la modificación del PTS de Zonas Húmedas. • Indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimento y efectividad de las medidas correctoras. 7.7.1. Indicadores de los objetivos ambientales En atención al Documento de Referencia (Resolución de 27 de noviembre de 2007 por la Viceconsejería de Medio Ambiente de GV), serán de aplicación los siguientes indicadores para el seguimiento de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad enumerados en el apartado 2.2.6 Criterios ambientales estratégicos: - M1.6 Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua superficiales con objeto de alcanzar un buen estado ecológico en el 80% de ellas. - M3.1 Conseguir que, entre los años 2007-2010, los índices que expresan la evolución de poblaciones de especies de fauna y flora en peligro de extinción o en situación crítica muestren una tendencia de mejora. - M3.3 Restaurar 50 ha de los humedales incluidos en el PTS de Zonas Húmedas de la CAPV - M3.7 Reducir la presencia de especies exóticas invasoras Diagnóstico en 2007 161 - M3.8 De los espacios de la Red Natura 2000, lograr que el 100% de los espacios incluidos en la Región Biogeográfica Atlántica así como el 30% de los de la Región Mediterránea sean declarados Zonas de Especial Conservación (ZEC) - M3.9 Conseguir que el 10% de los espacios que figuran en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes cuenten con adecuadas medidas de gestión. - M4.3 Ir reduciendo cada año el número de hectáreas que se artificializa por la acción urbanística - M4.4 Ir reduciendo cada año el número de hectáreas que se artificializa por la construcción de nuevas infraestructuras Con objeto de evitar duplicidades, la autoridad responsable de las tareas de supervisión (recopilación, procesamiento y evaluación de la información medioambiental) de estos indicadores será la que se señala en el Cuadro de Mando Integral del PMA 2007-2010. La autoridad responsable integrará esta supervisión en el informe de seguimiento de los compromisos del Programa Marco Ambiental 2007-2010, que anualmente el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco presenta a la sociedad. 162 7.7.2. Indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimiento de las medidas correctoras INDICADOR SITUACIÓN INICIAL NIVEL DE REFERENCIA O LIMITE METODO DE OBTENCIÓN TENDENCIA PERIODICIDAD DE CÁLCULO % Extensión afectada por cada obra 100% Cálculo de superficie Aumentar respecto a la situación inicial Anual % Extensión afectada por cada obra 100% Cálculo de superficie Aumentar respecto a la situación inicial Anual DEFINICIÓN UNIDADES Renaturalización de los pozos, accesos y zonas de almacenaje Cálculo de la superficie de vegetación de interés restaurada respecto de la afectada por obras Renaturalización de las zonas adyacentes al elemento de patrimonio restaurado, afectadas en fase de obras Cálculo de la superficie de vegetación de interés restaurada respecto de la afectada por obras