solicitando su remisión.

GERENCIAL BARILOCHE CONSULTORES S.RL.
CI OBRA SOCIAL DE DOCENTES PARTICULARES
S.C. Comp. N° 1895, L. XXXVII
Suprema Corte:
- I-
Surge de las actuaciones, que la aclora Gerencial Bariloche
Consultores S.R.l. -en representación de la Farmacia Social A.RB.O.S. Bariloche-,
promovió demanda por ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de San Carlos de
BariJoche, Provincia de Río Negro, contra la Obra Social de Docentes ParticularesO.S.D.O.P.-, con el objeto de obtener el cobro de facturas impagas. derivadas del contrato
de prestación de servicios farmacéuticos celebrado con la demandada y rescindido por
ésta, en el eual los firmantes pactaron la competencia de los Tribunales Federales de
Bariloche -v. fs. 23 vta.f24-. Fundó su derecho en lo ;,armado por los artículos 330, 484
del Código Procesal Civil y Comercial, y en los artlcul(ls 1198 y 1204 del Código Civil (v.
fs.28130).
El Magistrado interviniente. haciendo suyo el dictamen fiscal, se
declaró incompetente, con fundamento en que el fuero federal por distinta vecindad, sólo
puede ser invocado por el vecino de extraña jurisdicción. Y, sin perjuicio de k> pactado en
el convenio de fojas 23/24, remitió las actuaciones al Juzgado con competencia en lo
Civil, Comercial y Minería de la Tercera Circunscripción Judicial de la Provincia de Rio
Negro (v. fs. 32, 34 Y 35).
Recepcionadas las actuaciones, el juez de grado corrió traslado de
a
fojas 47/53, oponiendo la accionada
e.p.e.c.-,
fundándola en la jurisdicción convenida
la demanda, (fs. 40) la que fue contestada
excepción de incompetencia -arto 347
en la cláusula décimo séptima del contrato de prestaciones farmacéuticas y en las leyes
23.660 Y 23.661.
A fojas 80 la accionante se allanó al planteo de incompetencia
interpuesto, y destacó que la acción fue promovida por su parte ante la Justicia Federal.
solicitando su remisión.
El Juez local hizo lugar a la excepción de incompetencia. Fundó su
decisorio, de un lado, en que las partes eran dos vecinos de distintas jurisdicciones,
circunstancia que justifica el fuero de excepción previsto en el contrato; y de otro, en el
artículo 38 de la ley 23.661. Remitió por lo tanto las actuaciones al Magistrado Federal (v.
fs.83/84).
La demandada apeló ese pronunciamiento, con fundamento en lo
D
nonnado por el artículo 354, inciso 1 del Código Procesal Civil y Comercial. Consideró,
en tal sentido, que las actuaciones debieron ser archivadas (v. fs. 91/92). Recepcionada la
causa por la Cámara de Apelaciones de la Tercera Circunscripción Judicial de San Cal10s
de Bariloche, ésta resolvió rechazar el recurso, porque entendió que habiéndose iniciado
la causa ante el Juzgado Federal, la remisión ordenada por el Juez local, sólo equivaldría
a devolver las actuaciones al juzgado de origen, circunstancia no contemplada en la
nonnativa en que la demandada fundó se reclamo (v. fs. 97).
A fojas 108/110 el Juez Federal resolvió no aceptar la competencia
que se le atribuyó, con sustento en que la cuestión debatída -incumplimiento contractualinvolucra un mero acto de administración de la obra social demandada, ajeno a las
normas federales que reglamentan el sistema de salud. Estimó además que O.S.O.O.P.
no es un vecino de otra provincia, sino un vecino de la provincia de Río Negro,
establecida en Bariloche, donde brinda cobertura social a sus afiliados, lo que la inhabilita
a invocar el fuero federal por distinta vecindad.
En tales condiciones, quedó trabado un conflicto negativo de los que
corresponde dirimir a V.E. en los términos del artículo 24, inciso 7 D del decreto ley
1285/58, texto según ley 21.708.
- 11 -
Cabe
seflalar que,
a los fines
de resolver cuestiones
de
competencia, se ha de tener en cuenta en primer término la exposición de los hechos que
el actor hace en su demanda, y después, sólo en la medida en que se adecue a ellos el
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derecho que invoca como fundamento de su pretensión (v. Fallos: 303:1453, 1465:
306:229,2230; 311:157, 557, 2198; 313:971, 1467; entre otros).
Conforme surge de la causa, la demandada reviste el carácter de
Agente del Seguro de Salud -Obra Social- según las previsiones de las leyes 23.660 y
23.661. Ante dicha circunstancia, el artículo 38 de la ley 23.661. en concordancia con el
articulo 15 de la citada normativa, de expresa aplicación en el sub lite, establecen que las
obras sociales estarán sometidas exclusivamente a la jurisdicción federal, la que resulta
competente en razón de las personas (conf. doctrina de Fallos: 315:2292; 323:3006).
En igual sentido, las partes de común acuerdo, pactaron en la
cláusula décimo séptima del contrato de prestaciones farmacéuticas, la competencia de
los Tribunales Federales que corresponda a la Ciudad de San Car10s de Bariloche, a los
efectos de resolver cualquier cuestión que derive de la interpretación, cumplimiento o
ejecución del citado convenio (v. fs. 23 vta.l24), acuerdo que importa una prórroga de
cualquier otra jurisdicción que hubiera podido corresponder a las partes ratiene-personae
o territoriae. De ello se desprende, a mi criterio, que la actora inició. desde un principio
correctamente la demanda ante dicho fuero.
Estimo, en consecuencia que no le asiste razón al Magistrado
Federal, en cuanto sostiene de un lado: que la invocación del fuero de excepción, surgiría
por ser las partes dos vecinos de distinta jurisdicción. Al respecto, cabe seFtalar que no
emana de la causa, ni de la documentación acompaFtada tal circunstancia. y menos aún
que la cláusula contractual en que pactaran la competencia federal, se fundara en ello; y
por otro, afirma la necesidad del archivo de las actuaciones, desde que ellas ab-initio
fueron iniciadas ante esa jurisdicción, por lo que no concurren las condiciones a que se
refiere el arto 354 inc.1° del Código Procesal Civil y de la Nación.
Por lo expuesto, opino. que le corresponde al Juzgado Federal de
Primera Instancia de San Canos de Bariloche, Provincia de Río Negro, continuar
entendiendo en la presente causa.
Buenos Aires,
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de febrero de 2002.
BEATRIZ M. RDO~EZ
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