Identificando Barreras al Crecimiento y Reducción de la Pobreza en

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Identificando Barreras al Crecimiento y
Reducción de la Pobreza en Nicaragua
Expositor: Félix Maradiaga Blandón
Estructura del Trabajo de Investigación
•
Capítulo 1:
La Visión de Nicaragua
– Pobreza y Pobreza Extrema
– ¿Cómo revertir la situación?
• Crecimiento Económico Sostenido
• Igualdad de Oportunidades
•
Capítulo 2:
Cómo Identificar Barreras al Crecimiento
– Factores que restringen el crecimiento
•
Capítulo 3:
Reglas Que Ayudan A Crecer: Las Instituciones
– Calidad de las Instituciones
El crecimiento económico como
clave del desarrollo
•
Definiendo el crecimiento económico sostenido
– Aumento continuo del ingreso per cápita promedio, como
resultado del uso cada vez más eficiente de los recursos
económicos
– El ingreso como determinante del desarrollo
•
¿Cuánto es la tasa de crecimiento que necesita Nicaragua para
escapar de su situación actual?
• Sostenibilidad como clave: la evidencia histórica
• Crecimiento sin Igualdad de Oportunidades no es suficiente
Igualdad de Oportunidades:
Mucho Más que un Argumento Moral
•
•
•
•
La creación de riqueza es mayor con igualdad de oportunidades
La desigualdad promueve la creación de instituciones de poca calidad
Presiones políticas
– Explotación
– Expropiación
Políticas conducentes a la igualdad versus populismo
– La igualdad por vía del empoderamiento (i.e. dotar al ciudadano
de las capacidades y herramientas para explorar y explotar las
oportunidades de producción)
– La experiencia fallida de las política redistributivas (recetas del
populismo)
¿Cómo identificar barreras al
crecimiento?
•
Metodología de diagnóstico de crecimiento
– Identifica el factor inmediato que restringe el crecimiento
– El Caso de Nicaragua:
• El Bajo nivel de capital físico, humano y tecnología
•
¿Porqué el bajo nivel de acumulación de capital y tecnología?
– Tecnología: Hacia un concepto integral
Tecnología: Definición e Importancia
“La
tecnología
es,
en
términos
generales
una
guía, instrucciones, recetas o ideas de cómo combinar los recursos e
insumos disponibles, dentro del proceso productivo. Cuando la
tecnología aumenta sucede un cambio tecnológico positivo…que es el
descubrimiento o adaptación de nuevas formas de usar el capital físico
y humano más eficientemente”
Por tanto:
“El aumento de tecnología es el elemento más importante, y el único
que puede sostener el crecimiento económico”
¿Cuál es entonces el problema?
Índice de Productividad Total de los Factores,
año base 1960 = 100
130
120
110
100
90
80
70
60
2005
2002
1999
1996
1993
1990
1987
1984
1981
1978
1975
1972
1969
1966
1963
40
1960
50
Los bajos incentivos para invertir
•
En Nicaragua no existe un proceso continuo de adopción y creación
de nuevas ideas que permitan usar los recursos disponibles de
formas cada vez más eficientes
•
Sin innovación tecnológica, los aumentos de capital están sujetos a
los rendimientos decrecientes
•
Porque la baja inversión en tecnología:
– Un asunto de incentivos
– Si las ganancias por innovación no escasas, no habrá
innovación.
– Bajas tasas de retorno a la inversión
– Experiencia documental
Rendimiento del Café
Rendimiento del cultivo de café en
Brasil, Colombia, Vietnam y Nicaragua,
en Hectogramo/Hectárea
BRASIL
30,000
COLOMB
NIC
25,000
VIETN
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Tasa de Retorno a la Educación
Tasas de retorno a la educación (en por ciento) en América Latina 1998
DOM
URY
VEN
ARG
CRI
HON
SLV
NIC
BOL
PAN
COL
CHL
MEX
PRY
PER
BRA
ECU
GUA
0
2
4
6
8
10
12
14
16
La Inversión Nacional
Tasa de inversión como porcentaje del PIB Nicaragua
45
40
total
privado
publico
35
30
25
20
15
10
5
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Diagnóstico de crecimiento: causas ultimas
•
¿Qué otros factores distorsionan las ganancias a la inversión?
– Entorno Macroeconómico
– Fallas de Gobierno
– Problemas de Funcionamiento del Libre Mercado
– Funcionamiento del Sistema Financiero
Fallas del Gobierno
•
Provisión de servicios públicos
•
Calidad de la burocracia
•
Corrupción
•
Estado de derecho
•
Regulación
Efectividad de la Burocracia
Control de la Corrupción
Estado de Derecho
Calidad de la Regulación
Institucionalidad: Una Regla Para Crecer
•
Según North, las instituciones son “las restricciones diseñadas por el
ser humano que estructuran las interacciones sociales, políticas y
económicas.
Ellas
son
restricciones
informales
(sanciones, tabúes, costumbres, tradiciones, y códigos de conducta) y reglas
formales (constituciones, leyes, derechos de propiedad)”.
•
North continúa: “A través de la historia, las instituciones han sido
diseñadas por los seres humanos para crear orden y reducir incertidumbre
en el intercambio. Junto con las restricciones estándares de economía, ellas
definen el conjunto de opciones y por lo tanto determinan los costos de
transacción y producción y así la rentabilidad y posibilidad de adentrarse
en la actividad económica.”
Las “Reglas del Juego”
1
Instituciones para el manejo de conflictos
2
Derechos de Propiedad
3
Instituciones reguladoras
4
Instituciones para la estabilización macroeconómica
5
Instituciones para la seguridad social
6
Instituciones democráticas
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