Reflexiones sobre el tráfico de especies en México desde el punto de vista de TRAFFIC (presentación en el marco del seminario de divulgación sobre tráfico y su impacto en la biodiversidad) Adrián Reuter TRAFFIC Norteamérica México D.F. Julio 2012 TRAFFIC Norteamérica Puntos a tratar durante la plática: • A) TRAFFIC y sus actividades • B) Generalidades del comercio de vida silvestre • C) Observaciones sobre el comercio ilegal de vida silvestre • D) Algunos puntos de reflexión TRAFFIC Norteamérica A) TRAFFIC y sus actividades Trade Records Analysis of Flora and Fauna In Commerce – 1976 se crea TRAFFIC por iniciativa de WWF y la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza) estableciéndose una oficina en el Reino Unido – Actualmente cuenta con aprox. 25 oficinas en 8 programas regionales alrededor del mundo TRAFFIC Norteamérica Las actividades de TRAFFIC en torno al tema del comercio de especies silvestres se han diversificado e incluyen: •Colaboración en la revisión, modificación y creación de leyes •Apoyo mediante información y asistencia técnica •Investigación y análisis del comercio de sps silvestres •Difusión de información •Capacitación TRAFFIC Norteamérica Las publicaciones y sitios web de TRAFFIC hacen disponible la información producida y compilada a una audiencia amplia TRAFFIC Norteamérica www.traffic.org En septiembre de 2000 se abre la oficina de TRAFFIC Norteamérica-México dentro de las instalaciones del programa México de WWF Visión: Mantener el comercio de las especies silvestres en niveles sostenibles y sin dañar la integridad de los ecosistemas, de modo que contribuya a las necesidades humanas, apoye sus medios de subsistencia, y ayude a motivar un compromiso con la conservación de las especies silvestres y sus hábitats. TRAFFIC Norteamérica • • • • • • • • • • TRAFFIC Norteamérica Fortalecimiento de capacidades mediante cursos, talleres y seminarios a instituciones gubernamentales como la PROFEPA y la DGVS en México y sus contrapartes en Centroamérica Donación de equipo especializado para la manipulación de fauna silvestre e identificación de maderas tropicales a instituciones gubernamentales como la PROFEPA y la DGVS Diseño, producción y distribución de materiales de capacitación en temas prioritarios relacionados al comercio de especies de origen silvestre a diversas autoridades responsables de la gestión de estos recursos en Mesoamérica Estudio sobre comercio de cactos en el Desierto Chihuahuense Estudio sobre comercio de reptiles en el Desierto Chihuahuense Estudios sobre comercio de carey en sitios claves del Caribe Estudio sobre comercio de iguanas y garrobos en Centroamérica Diseño e implementación de campañas de comunicación para promover una compra responsable por parte de turistas en materia de productos de origen silvestre Colaboración, asesorías y provisión de opiniones expertas en materia de especies sujetas a comercio a instancias gubernamentales relevantes en México y Mesoamérica Análisis de información y puesta a disposición de la misma como herramienta para tomadores de decisiones sobre temas relevantes en el contexto del comercio internacional de vida silvestre, en particular en el marco de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) •10% de la biodiversidad del planeta •Más de 300 géneros •Alto grado de endemismos •3 ecoregiones prioritarias (Golfo de California, Desierto Chihuahuense, Arrecife Mesoamericano) TRAFFIC Norteamérica •Deforestación •Cambios de uso del suelo •Aprovechamiento insostenible y/o ilegal •Políticas perversas •Corrupción •Recursos limitados •Etc. TRAFFIC Norteamérica Los esfuerzos aislados cuyo objetivo es la conservación de la biodiversidad, tienen por lo general un impacto bastante limitado Es necesario establecer y desarrollar iniciativas que integren, de manera estratégica, los intereses y esfuerzos dispersos, para así exponenciar los impactos a favor de la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos silvestres TRAFFIC Norteamérica B) Generalidades del comercio de vida silvestre El comercio internacional de especies silvestres es un negocio enorme que mueve muchos billones de dólares al año e involucra cientos de millones de individuos de plantas y animales TRAFFIC Norteamérica • En 2005, se registraron 14 miles de millones de euros, producto del comercio global de café, te y especias vs. • al menos 249 miles de millones de euros para el mismo año, producto del el comercio global internacional de especímenes de origen silvestre TRAFFIC Norteamérica Los recursos naturales son fundamentales para todas las personas como – Alimento – Medicinas – Vestido – Ornamentos – Etc. TRAFFIC Norteamérica Muchos de los productos que utilizamos se derivan de plantas y animales de origen silvestre, pero éstos son particularmente importantes para las personas en comunidades rurales, pues proveen una fuente accesible de comida y medicinas, así como de otros recursos vitales de los que depende su forma de vida TRAFFIC Norteamérica Existe una gran demanda por especímenes o productos y derivados de especies silvestres a nivel nacional e internacional P.ej. Cactos 7-8millones por año con un valor aprox. Entre 2 y 2000 USD por planta TRAFFIC Norteamérica Los indicadores de actividades criminales organizadas también aplican al tráfico de vida silvestre, como por ejemplo: •Planeación detallada •Apoyo financiero significativo •Uso de amenazas o violencia •Gestión internacional de embarques/envíos •Falsificación y alteración de permisos y certificados •Participantes armados •Oportunidad de ganancias significativas TRAFFIC Norteamérica El Internet ha abierto una nueva puerta para el comercio ilegal a través de sitios de subasta en línea En los últimos años, México se ha integrado a este tipo de comercio. En mercadolibre.com, p.ej. existen más de 500.000 artículos publicados a la venta en más de 2000 categorías y subcategorías. Se calcula que mensualmente se realizan 800.000 transacciones. > Una excelente plataforma para comerciar vida sivlestre… TRAFFIC Norteamérica El comercio ilegal o no controlado puede también ser una amenaza para otras especies, por poderse convertir en un vehículo potencial de dispersión de enfermedades infecto-contagiosas… TRAFFIC Norteamérica … o en algunos casos involucrar especies invasoras, afectando así a ecosistemas enteros y con consecuencias económicas desastrosas TRAFFIC Norteamérica Es importante conocer la cadena de observancia de la ley con el fin de identificar los puntos donde se puede tener un mayor impacto con intervenciones estratégicas TRAFFIC Norteamérica La percepción general es que existe una baja probabilidad de ser castigado cuando se comenten actividades ilegales relacionadas a la vida silvestre TRAFFIC Norteamérica Los especimenes silvestres comerciados ilegalmente pueden ser increíblemente redituables; en ocasiones, más de lo que valdría su propio peso en oro, diamantes o narcóticos TRAFFIC Norteamérica El comercio de marfil que causó una disminución enorme de las poblaciones de elefantes en los 70’s y 80’s, prohibiéndose su comercio internacional en 1989. Aún así, sólo en 2001 se hicieron más de 4,500 decomisos en 54 países que ascendieron a más de 125 toneladas de marfil TRAFFIC Norteamérica México ha adoptado el paradigma de la sustentabilidad como eje de política pública TRAFFIC Norteamérica La LGVS contempló desde su creación el aprovechamiento sustentable a través de las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de la vida silvestre (UMA) desarrollándose otros instrumentos posteriormente como los PIMVS Foto: Adrian Reuter TRAFFIC Norteamérica Actualmente existen unas 36.08 millones de hectáreas (18.36% del territorio nacional) TRAFFIC Norteamérica Algunas modificaciones a las leyes pueden no ser coherentes con los objetivos y espíritu para las que fueron creadas TRAFFIC Norteamérica Disminución en el registro de UMAS y PIMVS para psitácidos mexicanos tras la modificación al Artículo 60 Bis 2 en 2008 de la LGVS Fuente: DGVS Fuente: DGVS TRAFFIC Norteamérica Al existir una demanda importante de este tipo de aves en México, se ha incrementado de forma significativa la importación de especies exóticas como p.ej. la cotorra argentina (Myiopsitta monachus) a partir de la modificación a la LGVS en 2008 (línea roja) IMPORTACIONES Myiopsitta monachus IMPORTACIONES Myiopsitta monachus Fuente: DGVS Fuente: DGVS TRAFFIC Norteamérica Fuente: DGVS La prohibición del aprovechamiento de la vida silvestre, salvo en casos estrictamente necesarios y científicamente documentados, lleva a la pérdida de valor de los ecosistemas Fuente: DGVS Fuente: DGVS Foto: Adrian Reuter TRAFFIC Norteamérica Fuente: DGVS El no prohibir, sin embargo, deja abierta la posibilidad de un aprovechamiento sustentable de ser posible, así como de implementar vedas o moratorias cuando se requiera y justifique Fuente: DGVS TRAFFIC Norteamérica Foto: Adrian Reuter Fuente: DGVS México es un país con una actividad comercial muy activa actuando como consumidora, proveedora y zona de tránsito de especies silvestres Figura 1. Exportaciones ejemplares vivos Figura 2. Importaciones ejemplares vivos 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 Animales Plantas 0 Número de ejemplares Número de ejemplares 300,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 Animales Plantas 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 AÑO AÑO Números totales de ejemplares vivos CITES exportados de e importados a México de 2000 a 2004. (Fuente: UNEP-WCMC CITES Trade Database) TRAFFIC Norteamérica Tanto los comerciantes legales como ilegales se adaptan rápidamente a los cambiantes mercados y leyes, y en el caso de lo ilegal, desarrollan nuevos métodos de contrabando y rutas para evitar su detección. TRAFFIC Norteamérica Es necesario fortalecer las capacidades de las autoridades para monitorear y aplicar las leyes existentes de manera coordinada, apoyar las prácticas de uso sostenible, y desalentar las actividades ilegales TRAFFIC Norteamérica Es fundamental incentivar y buscar esquemas que promuevan el uso legal y sostenible de los recursos silvestres, así como educar e informar a la sociedad sobre el valor y relevancia de las especies silvestres TRAFFIC Norteamérica Sólo la suma de las acciones individuales, junto con el trabajo coordinado entre y con los distintos actores (p.ej. académico, gubernamental, comunidades) son capaces de hacer una diferencia significativa y contribuir a la conservación de la biodiversidad y al combate de los actos ilícitos en contra de la vida silvestre. www.traffic.org TRAFFIC Norteamérica