el transporte de viajeros en autobús y autocar en el

EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN AUTOBÚS Y AUTOCAR EN EL
CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS
Josep M. Fortuny i Olivé
XXII Semana del Autocar y del Autobús
Subdirector general de Ordenación e Inspección
FENEBUS
Zaragoza, 25 de octubre de 2013
¿QUÉ TEMAS PREOCUPAN AL SECTOR EMPRESARIAL ( Y A
TODOS)?
MEMORANDUM CEOE SOBRE EL TRANSPORTE Y LA LOGISTICA.
PROPUESTAS:
PROPUESTAS
9 Condicionantes del entorno fiscal y laboral (limitación, armonización e
incentivos fiscales, estabilidad laboral y huelgas, morosidad AA.PP).
9 Integración de Servicios de larga distancia y regionales.
9 Infraestructuras de apoyo. Estaciones, carriles bus.
9 Concurrencia con el ferrocarril. Igualdad de trato entre modos.
9 Innovación.
9 Formación.
9 Privatización. Transporte Urbano.
9 Unidad de Mercado
9 Financiación del sistema de transporte público.
9 Seguridad Jurídica. Modo de gestión estable.
2
¿ QUÉ OBJETIVOS NOS PLANTEA LA UE?
Documento informativo de la Comisión Europea sobre el transporte
por carretera (2012). Libro Blanco marzo 2011
Un cambio de marcha (Change of gear).
1. El cambio es necesario ante retos como la congestión, reducción de
emisiones, accidentalidad, dependencia energética.
2. Una movilidad más efectiva.
Apertura del mercado europeo, cabotaje, condiciones técnicas comunes, red
transeuropea de transporte, interoperabilidad – Sistema de transporte
ciudadanos
3. Transporte más seguro para
pasajeros
trabajadores del sector
Derechos de los pasajeros, seguridad vial, tiempos de conducción, formación
conductores, tacógrafo digital, tiempos de trabajo.
4. Un transporte más limpio. Nuevos motores, nuevos combustibles
3
¿CÓMO INCIDE LA POLÍTICA COMÚN DE TRANSPORTES?
LAS REGLAS DEL JUEGO. EL PRESENTE...
1. Regulación del servicio público.
2. Armonización de pesos y dimensiones.
3. Acceso a la profesión.
4. Relaciones con terceros países.
ƒ
Jornada laboral
ƒ
Tiempos de conducción y descanso/tacógrafo
NORMAS
5. Disposiciones sociales:
6. Derechos de los pasajeros.
7. Seguridad activa y pasiva de vehículos.
4
¿CÓMO INCIDE LA POLÍTICA COMÚN DE TRANSPORTES?
EL FUTURO .... LAS PROPUESTAS A DESARROLLAR
1. Sistemas de transporte inteligente (STI). Plan de acción 2008 y Directiva
2010/40
Información
ƒ
Regulación del tráfico
ƒ
Pago y tarificación electrónicas
ƒ
Sistemas de seguridad en vehículos
2. Transportes sostenibles
estrategia Europa 2020
vehículos limpios y energéticamente eficientes. Directiva 2009/33
ESTRATEGIAS
ƒ
3. Movilidad urbana. Plan de acción. Comunicación de 30.9.2009
4 Objetivos
núm. 4
20 medidas
Usuarios, vehículos, integración
Intensificar la financiación
5
TRANSPORTES INTERURBANOS EN AUTOBÚS. GENERALITAT DE
CATALUNYA
DATOS GLOBALES DE OFERTA Y DEMANDA DE LA RED DE TRANSPORTE COLECTIVO REGULAR POR
CARRETERA (AUTOBUSES INTERURBANOS)
AÑO 2012
Barcelona
Líneas interurbanas
Girona
Lleida
Tarragona
Total
410
154
67
105
736
Operadores (*)
33
12
10
11
62
Concesiones
90
20
17
27
154
Expediciones
2.134.157
489.408
54.132
329.147
3.006.844
Viajeros
31.703.711
9.883.072
1.276.498
10.208.115
53.071.396
Kilometraje (veh-Km.)
40.140.305
16.634.449
5.880.107
11.079.144
73.734.005
INDICA-
Viajeros / Expedición
(Ocupación media)
14,86
20,19
23,58
31,01
17,65
DORES
Viajeros / Km.
0,79
0,59
0,22
0,92
0,72
Km. / Expedición
18,81
33,99
108,63
33,66
24,52
DATOS
6
MAPA CONCESIONAL
7
TRANSPORTE PÚBLICO EN CATALUÑA.
Datos básicos por modo de transporte y operador. Indicadores de
TRANSPORTE PÚBLICO EN CATALUÑA
demanda
8
TRANSPORTE PÚBLICO EN CATALUÑA.
Datos básicos por modo de transporte y operador. Indicadores de
oferta
Indicadores de oferta autobuses (Veh-Km en millones de Km)
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
73,70
40,30
36,70
13,40
Bus TMB
Autobus es AMB
(ges tion indirecta)
Interurbanos DGTM
(Generalitat)
Urbanos AMTU
7,20
Urbanos Girona,
Lleida, Tarragona y
Reus
Indicadores de oferta ferroviaria (Coches-Km en millones de Km)
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
106,70
85,20
31,60
Metro TMB
Cercanias de
Barcelona
(Rodalies de
Cataluña)
7,70
0,60
Regionales
(Rodalies de
Cataluña)(*)
AVANT
2,50
FGC
(Ferrocarriles
de la
Generalitata de
Cataluña)
Tranvía
9
TRANSPORTE PÚBLICO EN CATALUÑA. Datos básicos
según los ámbitos de integración tarifaria
Datos Globales en Cataluña
10
ÁMBITOS DE INTEGRACIÓN TARIFARIA
11
NUEVA LEY DE TRANSPORTE DE PERSONAS EN CATALUÑA. UNA
MIRADA HACIA EL FUTURO CON VOCACIÓN EUROPEA.
™ Ley de transporte de viajeros 1987 + Ley de movilidad 2003.
™ Nueva Ley de transporte terrestre de personas
Sistema público de transporte
sostenible y eficiente como pilar del estado de bienestar.
− Organización administrativa y territorial
racional.
− Marco legal de la
−
Transporte en el ámbito turístico.
−
Transporte accesible.
−
Integración tarifaria.
financiación.
T-Mobilitat
− Instrumentos de planificación.
− Marco contractual del servicio público
de transporte. Reglamento 1370, O.S.P
y Sistema concesional e Integración de
servicios especializados.
−
Aproximación medioambiental.
−
Innovación tecnológica.
−
Simplificación administrativa.
− Derechos de las personas usuarias.
−
Control e inspección. Lucha contra el
fraude.
12
T- MOVILIDAD : NUEVO TITULO DE TRANSPORTE
ƒ Un nuevo sistema de tarjeta única para uso del transporte público
ƒ
Una única tarjeta para todos los desplazamientos
ƒ
Sustituirá los títulos actuales de transporte, con chip de validación sin
contacto
ƒ
Adaptación del precio del transporte al perfil del usuario
ƒ
Implantación mediante contrato de colaboración público-privado
ƒ
Inversión inicial de 60 M€ para implantar el sistema las 74 empresas de
transporte en el área de Barcelona.
ƒ
Fecha prevista de implantación a lo largo de 2015 (1a. Fase)
ƒ
Incorpora centro de atención al cliente y centro de formación y gestión del
transporte
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ALGUNAS REFLEXIONES A MODO DE CONCLUSIÓN
1. El transporte en autocar y autobús contribuye al cumplimiento de los
objetivos trazados por la Unión Europea en el horizonte 2050:
Sostenibilidad, seguridad, competitividad.
2. Deben intensificarse las acciones destinadas a facilitar una mayor
implicación del sector empresarial en las políticas europeas e
identificación con las mismas.
3. Es necesario reforzar los mecanismos de financiación en el ámbito
europeo, en los dominios tecnológico y medioambiental, innovación y
desarrollo.
4. La garantía de estabilidad en la financiación del transporte público en el
ámbito urbano, metropolitano y regional es una aspiración que debe
colmarse desde los diferentes ámbitos públicos competentes.
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ALGUNAS REFLEXIONES A MODO DE CONCLUSIÓN
5. El transporte en autobús y autocar debe participar del impulso de la
política de infraestructuras de las redes transeuropeas de transporte.
6. Es necesario superar de forma constructiva las posibles disfunciones
derivadas de la aplicación de determinadas regulaciones europeas: Regl.
1370/2007, Regl. 561/2006 que pueden condicionar el funcionamiento
del sector.
7. Es necesario fortalecer nuestro tejido empresarial en el transporte de
viajeros para concurrir en el mercado europeo y garantizar al mismo
tiempo la apertura real de este mercado.
8. El transporte en autocar y autobús debe potenciar su perfil propio en el
conjunto del transporte por carretera a fin de propiciar un tratamiento
acorde con su contribución a las políticas europeas de movilidad
sostenible.
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Muchas gracias por su atención.
josepmaria.fortuny@gencat.cat
www.gencat.cat/territori
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