PROGRAMAS Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en

PROGRAMAS
Fondo para el Apoyo a
Proyectos Productivos
en núcleos agrarios
(FAPPA)
Programa de Apoyo para la
Productividad
de la Mujer Emprendedora
(PROMETE)
PROGRAMAS
Fondo para el Apoyo a
Proyectos Productivos en
núcleos agrarios
(FAPPA)
Programa de Apoyo para la
Productividad de la Mujer
Emprendedora
(PROMETE)
PROGRAMAS
Fondo para el Apoyo a
Proyectos Productivos en
núcleos agrarios
(FAPPA)
Programa de Apoyo para la
Productividad de la Mujer
Emprendedora
(PROMETE)
¿PARA QUÉ SIRVEN?
Los programas FAPPA y PROMETE cumplen con las políticas y ejes rectores
de desarrollo planteados por el Gobierno de la República, mediante el
fomento de actividades para el crecimiento económico y productividad,
a través de proyectos en los núcleos agrarios que son parte fundamental
del campo mexicano.
Los apoyos directos que otorgan estos programas tienen como finalidad
la implementación de unidades productivas de grupos de trabajo o
figuras legalmente constituidas, cuyos integrantes tienen visión de
crecer a corto plazo y consolidarse a mediano y largo plazo, buscando
impulsar la integración productiva de hombres y mujeres para desarrollar
actividades generadoras de empleos e ingresos, así como a través de
la capacitación, detonar el desarrollo de capacidades y habilidades
emprendedoras.
¿CUÁL ES EL OBJETIVO?
Impulsar la integración productiva de hombres y mujeres que habitan en
núcleos agrarios, para implementar proyectos productivos que generen
empleos y contribuyan a mejorar sus ingresos, así como apoyar el
desarrollo de capacidades y habilidades emprendedoras, a través de la
capacitación.
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
¿A QUIÉNES APOYA?
Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer
Emprendedora (PROMETE)
Apoya a grupos de mujeres emprendedoras mayores de 18 años de edad,
que habitan en el mismo núcleo agrario, preferentemente sin tierras, en
condiciones socioeconómicas desfavorables e integrados de manera
organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan
sido apoyadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por los programas
FAPPA y PROMUSAG.
Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos
Agrarios (FAPPA)
FAPPA apoya a grupos de hombres y/o mujeres mayores de 18 años de
edad, que habiten en el mismo núcleo agrario, preferentemente sin tierra,
en condiciones socioeconómicas desfavorables e integrados de manera
organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan
sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por los programas
FAPPA y PROMUSAG.
CRITERIOS
• Municipios considerados dentro de la Cruzada Nacional contra el
Hambre.
• Demarcaciones que sean ámbito de acción del Programa Nacional de
Prevención Social de la Violencia y Delincuencia.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
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SAGARPA
• Municipios que forman parte de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).
• Municipios indígenas del catálogo emitido por la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
• Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programa
Alimentario.
• Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores,
madres solteras, preferentemente que no sean titulares de derechos
agrarios.
MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA PROMETE
Giros de proyecto
Montos
Hasta $240,000.00 pesos, calculado en razón
Agrícolas y pecuarios.
de $40,000.00 por integrante (lo anterior no
implica que el monto será divisible).
Giros forestales,
comercio, construcción, Hasta $180,000.00 calculado en razón de
industria, minería, pesca, caza y captura, $30,000.00
servicios, entre otros.
por integrante (lo anterior no
implica que el monto será divisible).
Se otorgará al grupo beneficiario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del
Asesor Técnico.
MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA FAPPA
Giros de proyecto
Figura asociativa
Grupos sin formalidad
legalmente constituida
jurídica
Hasta $360,000.00 pesos, Hasta $240,000.00 pesos,
calculado
Agrícolas y pecuarios.
en
razón
de calculado
en
razón
de
$40,000.00 por integrante $40,000.00 por integrante
(lo anterior no implica que el (lo anterior no implica que el
monto será divisible).
Giros forestales,
comercio,
construcción,
industria,
minería, pesca, caza y captura,
servicios, entre otros.
monto será divisible).
Hasta $270,000.00 calculado Hasta $180,000.00 calculado
en razón de $30,000.00 por en razón de $30,000.00 por
integrante (lo anterior no integrante (lo anterior no
implica que el monto será implica que el monto será
divisible).
divisible).
Se otorgará al grupo beneficiario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del
Asesor Técnico.
En el caso de que los beneficiarios reciban un incentivo superior a $270,000.00, se otorgará un
monto máximo de $27,000.00 para el pago del Asesor Técnico.
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
REQUISITOS GENERALES
1. Documento que acredite la constitución del grupo en cualquiera de sus
dos modalidades:
• Grupos sin formalidad jurídica (de 3 a 6 integrantes) deberán
presentar el Acta de Asamblea donde se manifiesten los nombres de
los integrantes y quienes asumen los cargos de Presidente, Secretario
y Tesorero.
• Figuras asociativas legalmente constituidas (mínimo 3 integrantes
y sin un máximo establecido) deberán presentar Acta Constitutiva.
2. Formular el proyecto productivo que se desea implementar, con ayuda de un
Asesor Técnico habilitado en el Padrón de Asesores Técnicos de la SAGARPA.
3. Ingresar la solicitud de apoyo en el Sistema de Captura de Proyectos
Productivos (SICAPP), donde se asienta la información general del
proyecto, de los integrantes, así como la viabilidad técnica y financiera.
4. Los grupos que fueron beneficiarios del Programa en el ejercicio fiscal
2013 podrán solicitar el apoyo en este año, siempre y cuando cumplan
con lo siguiente:
• Que la solicitud de apoyo justifique la ampliación y/o escalamiento
en la cadena comercial del proyecto productivo autorizado en el
ejercicio fiscal 2013.
• Que hayan entregado en tiempo y forma el Informe General de
Aplicación de los Recursos.
• Que el grupo esté integrado por al menos el 80% de sus integrantes
originales o por 2 y 3 para el caso de grupos de 3 y 4 integrantes,
respectivamente,
• Que en la supervisión previa se haga constar que existen las
condiciones para el objeto planteado en la solicitud de apoyo.
REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA GRUPOS AUTORIZADOS:
Para ingresar el proyecto productivo autorizado en las ventanillas de la
SAGARPA es necesario que el grupo, junto con su Asesor Técnico, cumpla
con lo siguiente:
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
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SAGARPA
Requisitos
1
Acuse de registro expedido por el SICAPP.
Formato
2
Observación
de
solicitud
del
proyecto
productivo de acuerdo a las Reglas de
Operación vigentes.
Debidamente firmado por cada integrante
del grupo. En caso de no saber escribir, en
el sitio correspondiente deberán colocar la
marca de la huella digital de su dedo pulgar.
Las
credenciales
deberán
indicar
el
respectivo núcleo agrario registrado en
el SICAPP. En caso de que la credencial
3
Credencial para votar de cada integrante
del grupo.
no precise el núcleo agrario registrado
en la solicitud, obligatoriamente deberá
presentar la Constancia de Vecindad que
indique que el respectivo integrante habita
en el núcleo agrario donde se desarrollará
el proyecto productivo.
Croquis de macro y micro localización
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a detalle del lugar donde se ubicará el
proyecto productivo
Legible y con puntos de referencia para
localizar el proyecto productivo.
Anexar una fotografía del grupo en el En la fotografía deberá apreciarse un cartel
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domicilio registrado en el SICAPP y otra donde se observe el nombre del programa,
en el lugar donde se pretende instalar el monto solicitado y giro del proyecto
proyecto productivo.
productivo.
Deberá indicar que los integrantes del
Manifiesto bajo protesta de decir verdad grupo conocen sus derechos y obligaciones
6
firmado por todos los integrantes del establecidos en las Reglas de Operación, el
grupo.
monto solicitado y el giro al que pertenece
el proyecto productivo.
Por cada integrante del grupo, presentar
un escrito en el que se manifieste, bajo
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protesta de decir verdad, no ser solicitante
ante otras Dependencias Federales que
apoyen
proyectos
productivos
en
presente ejercicio fiscal.
SAGARPA
7
el
En caso de que algún integrante del
grupo sea solicitante de apoyos en otra
Dependencia,
deberá
presentar
acuse
del escrito de desistimiento del apoyo
solicitado.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
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SAGARPA
¿CUÁL ES EL PROCESO A SEGUIR PARA SER BENEFICIARIO DE LOS
PROGRAMAS FAPPA O PROMETE?
1. El grupo interesado en recibir el apoyo verifica que cumpla con las
Reglas de Operación del programa y, a través de un Asesor Técnico,
registra la solicitud de apoyo y formulación del proyecto productivo en el
SICAPP, donde se genera una clave de registro.
2. La solicitud es evaluada por un equipo dictaminador que otorga una
calificación para el proyecto productivo, en una escala del 0 al 100.
Calificación obtenida:
a) Igual o mayor a 60. Proyectos validados que continúan en el
proceso de selección.
b) De 50 a 59. Proyectos sujetos a corrección donde el Asesor Técnico
será notificado para corregir las observaciones vía SICAPP y podrá
volver a ser evaluado por el área dictaminadora.
c) Menor a 50. Proyectos no validados.
3. La Coordinación General de Enlace Sectorial somete las solicitudes
validadas a la autorización del Comité Técnico, adicional al cumplimiento de los
criterios de focalización y con base en la disponibilidad presupuestal del programa.
4. Una vez autorizado el proyecto productivo se notificará al grupo para que al
menos uno de sus integrantes, acompañado por su Asesor Técnico, presente
la documentación correspondiente en la ventanilla de su Delegación.
5. La Delegación verifica y valida el cumplimiento de la documentación
presentada.
6. Los proyectos aprobados serán sometidos a un proceso aleatorio de
supervisión previa, donde se realiza una visita al grupo.
7. La Delegación notifica al grupo la fecha en que se llevará a cabo la
capacitación inicial y se firmará el Acta de Entrega-Recepción de Recursos.
8. El grupo inicia la puesta en marcha del proyecto y dentro de los 60 días
naturales posteriores a la firma del Acta de Entrega-Recepción de Recursos, deberá
presentar ante la Delegación un Informe General de la Aplicación del Recurso.
9. Supervisión aleatoria de la puesta en marcha del proyecto productivo.
10. Supervisión de seguimiento.
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
RESTRICCIONES DEL PROGRAMA QUE DEBERÁN SER CONSIDERADAS.
Concepto
Proyectos agrícolas
Hasta el 10% del
Pago de mano de obra o jornales.
monto total solicitado.
Apoyo para la inversión en conceptos de construcción, remodelación y/o
acondicionamiento.
Hasta 20% del monto
total solicitado.
Gastos de mercadotecnia (mantas, lonas, volantes, rotulado de local y/o
empaque, perifoneo, trípticos, anuncios luminosos, tarjetas de presentación,
No aplica.
anuncios de periódico, radio y televisión, páginas de internet, entre otros).
Gastos administrativos: contratos y/o pagos de servicios (luz, agua, gas,
teléfono, internet, televisión satelital o por cable, seguros, contabilidad,
No aplica.
renta, gasolina, entre otros).
Gastos de capacitación adicional: diplomados, cursos, seminarios, material
didáctico, operación de equipo y/o maquinaria, entre otros.
No aplica.
Equipo de seguridad (botiquín, extintores, señalamientos, uniformes, entre
otros), artículos de limpieza (jabón, escobas, jergas y franelas, limpiadores,
No aplica.
trapeadores, cubetas, papel higiénico, aromatizantes, entre otros).
Gastos de mantenimiento de equipo y/o maquinaria (servicio automotriz,
combustibles, refacciones, lubricantes, entre otros).
No aplica.
Únicamente cuando se
Fletes o transportación
justifique el importe a
través de cotizaciones.
Pago de servicios médicos veterinarios.
No aplica.
Permisos, licencias y cámaras de seguridad.
No aplica.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
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SAGARPA
Giros forestales, comercio,
Proyectos pecuarios
construcción, industria, minería,
pesca, caza y captura, y servicios.
No aplica.
No aplica.
Hasta 20% en proyectos pecuarios.Para actividades
porcícolas, avícolas, acuícolas y cunícolas en los que se
Hasta 20% del monto total solicitado.
permitirá invertir hasta un 30%.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
Únicamente cuando se justifique el importe a través de
Únicamente cuando se justifique el
cotizaciones
importe a través de cotizaciones.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
Concepto
Proyectos agrícolas
Artículos de papelería y oficina (hojas, folders, lápices, lapiceros, broches,
entre otros).
Vehículos de transporte público y privado, tractores, motocultores,
adquisición de bienes inmuebles (terrenos, locales, entre otros).
Adquisición de lotes de inventarios (mercancía).
No aplica.
No aplica.
No aplica.
Adquisición de abono orgánico en cualquiera de sus presentaciones (guano,
estiércol, composta, humus, vermicomposta, lombricomposta, entre otros).
Perforación y/o construcción de pozos.
Máximo hasta el
10% del monto total
solicitado.
No aplica.
Adquisición de artículos y/o equipos que no sean necesarios para la
producción y desarrollo de la actividad o giro del proyecto, tales como DVD,
pantallas o televisores, equipos de sonido, salas, frigobares, computadoras,
laptops, puntos de venta, impresoras, software, tabletas electrónicas,
No aplica.
celulares, discos duros, artículos para decoración, cuadros, floreros, lámparas,
ornamentales, entre otros.
Proyectos productivos que consideren conceptos de inversión necesarios
para la implementación de arrendamiento o servicios de mesas, sillas, lozas,
carpas, juegos inflables, eléctricos y/o mecánicos, rockolas, mantelería,
No aplica.
equipo de luz y/o sonido, instrumentos musicales y análogos.
Adquisición de bebidas alcohólicas, tabaco y/o cigarros.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
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SAGARPA
No aplica.
Giros forestales, comercio,
Proyectos pecuarios
construcción, industria, minería,
pesca, caza y captura, y servicios.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
En el giro comercial y/o servicio, el monto
No aplica.
destinado será de hasta un 50% del
monto total del proyecto.
Máximo hasta el 10% del monto total solicitado.
Máximo hasta el 10% del monto total
solicitado
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
De la evaluación, seguimiento y supervisión.
A fin de tener un seguimiento de los proyectos productivos autorizados
para implementación, la Coordinación General, apoyada por las
Delegaciones Estatales y los Enlaces Operativos, podrá realizar cuatro
tipos de supervisión:
Tipo de supervisión
Descripción de la actividad
Objetivo
Constatar
la
veracidad
de
la
información proporcionada por el
Asesor Técnico en la solicitud del
apoyo.
Verificar elementos como identidad
de
los
integrantes
del
grupo,
condición socioeconómica, residencia,
ubicación,
condiciones
físicas,
Inspección que se realiza de técnicas, materiales, humanas y de
Supervisión previa
manera aleatoria antes de mercado para el arranque del proyecto
formalizar la entrega de la productivo,
aportación directa.
la
existencia
de
los
conceptos de inversión aportados por
los integrantes del grupo autorizado y
su apego a las Reglas.
En el caso de las solicitudes de apoyo
para ampliación y/o escalamiento
en la cadena comercial, la inspección
se realizará de manera obligatoria a
efectos de confirmar que se justifique
la solicitud planteada.
Verificación
documental
y de campo realizada de
Supervisión de puesta
en marcha
manera aleatoria a los grupos
beneficiarios del programa,
posterior
a
los
60
días
naturales a la entrega de la
aportación directa.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
Verificar la integración del grupo
beneficiario, la aplicación del recurso
en
los
conceptos
inversión
autorizados, el grado de avance del
proyecto productivo, la entrega del
Informe General de la Aplicación
del Recurso y el cumplimiento de la
asesoría técnica.
14
de
SAGARPA
Tipo de supervisión
Descripción de la actividad
Objetivo
Inspección que se lleva a Verificar la supervivencia y desarrollo
Supervisión
de
seguimiento
cabo de manera aleatoria a del proyecto, la cual permite recabar
los grupos beneficiarios del información
siguiente anterior.
de
alguna
grupo beneficiario.
Inspección que la Coordinación
Supervisión especial
respecto
programa en el ejercicio fiscal problemática que desee expresar el
General determine realizar en
cualquier momento.
Verificar
o
información
específica
de
algún
general
proyecto
productivo o investigar los datos
expuestos mediante queja o denuncia.
En lo referente a la Evaluación de los Programas de la Administración
Pública y el Programa Anual de Evaluación (PAE), se deberá realizar
una evaluación de resultados de los programas. Para ello, la evaluación
externa deberá realizarse de acuerdo a los términos de las disposiciones
generales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la
Secretaría de la Función Pública y el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
La evaluación de resultados de los programas comprenderá la verificación
del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores
estratégicos y de gestión (matriz de indicadores para resultados) que
permitan evaluar los resultados de la aplicación de los recursos públicos, a
fin de fomentar una gestión basada en resultados y consolidar el Sistema
SAGARPA
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REGLAS DE OPERACIÓN 2014
de Evaluación de Desempeño, implementando acciones para mejorar
el quehacer de la administración pública mediante el seguimiento a las
principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones.
Los siguientes indicadores permitirán medir el logro de los objetivos del
programa:
Población objetivo
Nombre del indicador
Porcentaje
de
Frecuencia de medición
proyectos
Mujeres y hombres mayores productivos activos a un año
de 18 años de edad que de haber sido apoyados.
habitan en núcleos agrarios y
cuentan con empleo.
Promedio
de
empleos
generados
por
proyecto
Anual
Anual
productivo apoyado.
Porcentaje
de
proyectos
productivos apoyados para su
Semestral
implementación.
Porcentaje
Proyectos
apoyados.
de
proyectos
productivos productivos agroalimentarios
apoyados
para
su
Semestral
implementación.
Porcentaje
apoyadas
de
con
mujeres
proyectos
productivos.
REGLAS DE OPERACIÓN 2014
16
SAGARPA
Semestral
ENTIDAD
TELÉFONO
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
Reg. Lagunera
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
(449) 914-0703, 05-94
(686) 551-7031 y 32
(612) 122-2793 y 12274-31
(981) 816-5388, 14-45
(844) 411-8301 y 02
(312) 312-0802, 316-1631
(961) 617-1051
(614) 214-4100 al 02
(55) 3871-8622 y 15-52
(618) 829-1802
(461) 612-1918, 612-0305
(747) 471-9212
(771) 713-1552
(33) 1404-5131 y 21
(722) 278-1235, 278-1247
(443) 113-0302 y 03
(777) 101-0321 y 22
(311) 213-3828, 210-3828
(81) 1160-7501 al 04
(951) 514-9043
(222) 235-4942
(442) 309-1100 Ext. 43203
(983) 835-1270 al 72
(871) 175-0400 - 1
(444) 834-3100 - 03
(667) 758-6340 y 760-1443
(662) 259-9800 y 01
(993) 358-1800 al 09
(834) 31821-0001
(246) 465-0701 y 2
(228) 841-6365 al 68
(999) 943-6875
(492) 925-6142 y 923-5266
www.sagarpa.gob.mx