Educación ambiental AUTORAS: * Elena Caron Madroñero. Colegio Oficial de Físicos * Alicia Torrego Giralda. Colegio Oficial de Físicos COLABORADORES TÉCNICOS: * * * * * * Fernando Alonso Pastor. Gobierno de Navarra Carmelo Alonso Tremiño. Junta de Castilla y León Anna Bolaños Orfila. Grupo Agbar Elda Carmona Fernández. Comunidad de Madrid Jesús Messanza Olave. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Marta Ponce González. Generalitat Valenciana “La educación ambiental, correctamente entendida, debería constituir una educación comprensiva a lo largo de toda la vida. Debería ser capaz de adaptarse a un mundo en constante y veloz cambio. Debería preparar a los individuos para la vida mediante la comprensión de los principales problemas del mundo contemporáneo y proveer las aptitudes y atributos necesarios para jugar un rol proactivo para mejorar la calidad de vida y proteger el medioambiente en un entorno de valores éticos”. Imagen cedida por el Gobierno de Navarra. UNESCO, Conferencia de Tbilisi, Georgia, 1977 esde que a mediados de los setenta comenzara a considerarse la educación ambiental una herramienta eficaz de prevención y resolución de los conflictos ambientales, se han realizado muchos y variados esfuerzos en informar, sensibilizar y formar a las personas y a los colectivos sociales. D En las últimas décadas del siglo XX, la educación ambiental ha recibido un impulso tanto en su desarrollo conceptual como en la práctica. Gracias a ello se ha ido constatando un paulatino cambio de actitudes y hábitos que repercuten directamente en la mejora del medio ambiente, sin detrimento del desarrollo económico y del bienestar social. Además, y aunque no sea el único instrumento, la educación ambiental es una útil herramienta de impulso de la democracia participativa, ya que resulta fundamental para conseguir una población mejor informada y con mayor sentido de la corresponsabilidad en la gestión del medio ambiente. Y no solamente contribuye a modular comportamientos, sino a la creación de nuevos valores que sustenten una toma de conciencia básica para abordar un desarrollo realmente sostenible. En España, la educación reglada, a partir de la aprobación de la LOGSE en 1990, incorpora la educación ambiental como tema transversal en el sistema educativo. Las líneas transversales pretenden introducir en los currículos una serie de temas sociales como son, además de la educación ambiental, la educación para la paz, para la salud, etc., que deben convertirse no en una asignatura más, sino en la base de desarrollo de las demás materias. 235 cipios básicos, objetivos, instrumentos y marcos de acción de este instrumento social de protección ambiental. La educación ambiental pretende… Estrategias de educación ambiental - Favorecer el conocimiento de los problemas ambientales, tanto locales como globales. - Facilitar la comprensión de los procesos ambientales en conexión con los sociales, económicos y culturales. - Favorecer la adquisición de nuevos valores pro-ambientales y fomentar actitudes críticas y constructivas. - Apoyar el desarrollo de una ética que promueva la protección del medio ambiente desde una perspectiva de equidad y solidaridad. - Capacitar a las personas en el análisis de los conflictos socioambientales, en el debate de alternativas y en la toma de decisiones para su resolución. - Fomentar la participación activa de la sociedad en los asuntos colectivos, potenciando la responsabilidad compartida hacia el entorno. - Ser un instrumento que favorezca modelos de conducta sostenibles en todos los ámbitos de la vida. Libro Blanco de la Educación Ambiental en España. Ministerio de Medio Ambiente, 1999. Adicionalmente a la educación reglada, hace algunos años, las Administraciones central, autonómicas y locales han ido poniendo en marcha diversos programas de educación ambiental, de acuerdo con sus propios modelos y, en muchos casos, ligados a los diferentes programas de gestión ambiental que la propia Administración desarrolla. Las estrategias de educación ambiental son un plan global e integral de principios y líneas de actuación, que orientan las acciones presentes y futuras en materia de educación ambiental de las instituciones, empresas y agentes sociales colectivos e individuales. Las actuaciones en educación ambiental de algunas comunidades autónomas se desarrollan a partir del resultado de un proceso dinámico de participación social articulado en torno a grupos de debate sectoriales denominados estrategias de educación ambiental. Otras han utilizado metodologías diferentes para establecer sus programas en función de la demanda, respuesta y valoración de los colectivos destinatarios de las acciones. Imagen cedida por la Generalitat Valenciana. - Capacitar a las personas para analizar de forma crítica la información ambiental. También se han llevado a cabo importantes experiencias en educación ambiental a partir de iniciativas privadas, diseñadas y promovidas por empresas y asociaciones. En el ámbito empresarial, el ajuste ambiental derivado de las crecientes exigencias legales y del mercado representa una demanda de información y formación ambiental de los técnicos y trabajadores. Además, la implantación de instrumentos voluntarios de control y mejora ambiental, como los sistemas de gestión medioambiental, según la norma ISO 14001 y el reglamento EMAS, suponen un acicate para la puesta en marcha de programas de educación ambiental de los trabajadores. En todo este contexto, destaca el logro que supuso en España la elaboración del Libro Blanco de la Educación Ambiental, concluido a mediados de 1999, al fijar los prin- 236 Educación ambiental: el Ambibús. Estrategias y programas de educación ambiental en internet (marzo de 2003): • Estrategia Andaluza de Educación Ambiental www.eadea.org • Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental www.aragob.es >entrar>medio ambiente>educación ambiental>documentación ambiental>estrategia de ea • Estratègia Balear d'Educació Ambiental http://mediamweb.uib.es/ciberforum/index.htm • Estrategia de Educación Ambiental de Cantabria www.medioambientecantabria.org/a5_educacion.html >la estrategia de educación ambiental en Cantabria • Estrategia de Educación Ambiental en Castilla y León www.jcyl.es >español>acceso temático: medio ambiente>información general: educación ambiental>estrategia de educación ambiental • Estratègia Catalana d'Educació Ambiental www.gencat.net/mediamb/ea/ecea.htm • Estratexia Galega de Educación Ambiental www.xunta.es/conselle/cma/CMA04d/CMA04df/p04df01.htm • Estrategia Murciana de Educación Ambiental www.carm.es/cma/dgmn/esquema/indice.htm >educación ambiental>estrategia de educación ambiental • Estrategia Navarra de Educación Ambiental www.cfnavarra.es/medioambiente/educacion/educaindex.htm >estrategia navarra de educación ambiental • Educación Ambiental en Asturias http://tematico.princast.es/mediambi/siapa/inicio.htm >ea • Educación Ambiental en Canarias www.gobiernodecanarias.org/medioambiente/educacion/index.html • Educación Ambiental en Castilla-La Mancha (incluye el Plan Regional de Educación Ambiental) www.jccm.es/agricul/medioambiente/educamb/educamb.htm • Educación Ambiental en Extremadura www.juntaex.es/consejerias/aym/home.html >dirección general del medio ambiente: educación y sensibilización • Educación Ambiental en Madrid http://medioambiente.madrid.org/areastematicas/educacion/p_educacion.html • Educación Ambiental en el País Vasco www.euskadi.net/vima_educacion/indice_c.htm • Educación Ambiental en La Rioja www.larioja.org/ma/paginas_navegacion/educacion_ambiental.htm • Educación Ambiental en la Comunidad Valenciana www.cma.gva.es >idioma>areas de interés>educación y participación>educación ambiental 237 con la educación ambiental. Por entonces preocupaba la formación de los “formadores” y, de una forma especial, la de los periodistas como creadores de opinión a través de los medios de comunicación. Movidos por las conclusiones del I CONAMA, en las que quedó latente el importante papel de la educación ambiental en la construcción de un nuevo modelo de sociedad, en la segunda edición del CONAMA se convocó el I Concurso Escolar del Medio Ambiente, con el objetivo de escuchar la opinión que sobre el medio ambiente tenían los niños de entre 12 y 14 años –edad en que comienzan a formar sus escalas de valores– tanto del ámbito rural como urbano. Ya por entonces llamó la atención del jurado el mensaje fatalista que la mayoría de los trabajos recibidos transmitía acerca de la incidencia de la actividad humana en el medio ambiente y su comparación con “el bien” representado por un cuidado entorno. Carteles de los Concursos Escolares del Medio Ambiente. La educación ambiental en el CONAMA El Congreso Nacional del Medio Ambiente no se ha mantenido al margen de esta importante materia y ya desde su primera edición, en 1992, abordó la educación ambiental como una herramienta fundamental en la promoción del desarrollo sostenible. © Jesús de Francisco. En las primeras convocatorias del CONAMA se puso de manifiesto la demanda social de programas relacionados Los niños autores de los trabajos seleccionados recibieron sus premios de manos de S.M. la Reina y sus trabajos se expusieron durante la semana de celebración del II CONAMA. En su tercera edición, el CONAMA quiso acercar la propuesta educativa al marco de los grandes temas profesionales a través de la convocatoria “¿Es ambiental tu centro educativo?”, con el objetivo de premiar la labor en materia educativa y de gestión ambiental de centros de enseñanza públicos y privados de todo el territorio nacional. Los premios buscaron destacar las acciones que: - promovieran la conservación y el respeto por el medio ambiente en los centros escolares, - contribuyeran a la mejora de las condiciones ambientales en los centros educativos, a través del trabajo solidario y participativo, - favorecieran el trabajo de aula del profesorado y alumnado, integrando la educación ambiental como tema transversal El Grupo de Trabajo “Educación ambiental” del IV CONAMA, sin excluir la educación de los escolares, dirigió su atención a los adultos de todos los grupos socioprofesionales, destacando, por un lado, el potencial que ofrece la integración de programas de educación ambiental en la empresa, en particular si están ligados al propio proceso productivo, y, por otro lado, la importancia del papel de las Administraciones, con un especial protagonismo de las Administraciones locales en razón de su proximidad al ciudadano. La Reina Doña Sofía en la exposición del I Concurso Escolar del Medio Ambiente. II CONAMA. 238 En el V CONAMA se profundizó en el análisis de la educación ambiental “no formal”, destacando la potencialidad de las Agendas 21 Locales como Menciones especiales en materia de educación ambiental IV CONAMA V CONAMA Dirección General de Educación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana. Por las actuaciones desarrolladas para incrementar la sensibilización de la población en general, y de las empresas en particular, hacia el medio ambiente. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Por su labor en la concienciación ciudadana. Su éxito se basa en haber realizado muchas y diferentes campañas, que han conseguido una gran respuesta ciudadana. Departamento de Parques y Jardines del Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid. Por la puesta en marcha de inciativas encaminadas a que los madrileños conozcan con profundidad los parques de su ciudad. Instituto Municipal de Educación del Ayuntamiento de Barcelona. Por la creación de un Plan de Educación Ambiental para la ciudad de Barcelona. instrumento de educación ambiental al ciudadano en una sociedad cada vez más urbana. Se volvió a insistir en la importancia de formar a los profesionales de los medios de comunicación, con capacidad de influencia en la educación de la población, y en la oportunidad que ofrece una verdadera educación ambiental en los sectores productivos, más allá de la mera formación de especialistas técnicos, para alcanzar un cambio de actitudes del conjunto de la población. También se hizo una reivindicación clara: la educación ambiental debe contar con recursos humanos profesionalizados, con un mercado de trabajo más estable y con materiales de probada calidad. Asimismo, se requiere implantar programas estables en el sistema educativo y reafirmar estructuras administrativas permanentes de educación ambiental. En las ediciones cuarta y quinta del CONAMA se quiso reconocer, a través de la entrega de menciones especiales, la labor realizada por algunos organismos en materia de educación ambiental, a modo de promoción de unas actividades que suponen un verdadero motor para nuestra sociedad. Experiencias para todos los públicos El VI Congreso Nacional del Medio Ambiente promovió el desafío de recoger en la publicación que lleva por título La Educación Ambiental en España: 34 experiencias una Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda de Navarra. Por su actividad de educación e información ambiental encaminada a conseguir una estrategia de educación ambiental que ha contado con una amplia colaboración de distintos sectores sociales, económicos y asociativos de la comunidad foral. Grupo Aguas de Barcelona. Por su defensa del papel de las empresas en educación ambiental, con el objetivo primordial de difundir los valores de sostenibilidad y el esfuerzo realizado a favor de la educación, la información, la formación y la sensibilización ambiental, desde una óptica empresarial. muestra de acciones directas, de muy variada naturaleza y desarrolladas en los últimos años, con el fin de que sean conocidas y valoradas por todos aquellos profesionales interesados en la dimensión práctica de la educación ambiental. Las experiencias ofrecidas en este libro corresponden a iniciativas promovidas por las Administraciones públicas de todos los ámbitos –estatal, autonómico, provincial, comarcal y local–, empresas, asociaciones, sindicatos y universidades y destinadas a muy diversos colectivos: estudiantes de todos los niveles, trabajadores, turistas o ciudadanos en general. Con toda seguridad, no se ha logrado recapitular la totalidad de proyectos puestos en marcha, pero se trata de una muestra que permite evaluar el grado de madurez alcanzado por la educación ambiental en España. Cabe destacar que la mayoría de aportaciones que figuran en este libro responden, de uno u otro modo, al objetivo general de educar para el desarrollo sostenible, promover la participación de los ciudadanos en la mejora del entorno y vincular la educación ambiental a la gestión y a la política de las organizaciones, con la aportación de conceptos innovadores como integración, subsidiariedad, sostenibilidad y, sobre todo, participación. En definitiva, nuevas fórmulas de entender y proteger el medio ambiente, incorporándolo a los valores culturales y sociales que garantizan el progreso. 239 Imagen cedida por la AECI. Los recursos humanos y materiales empleados en el desarrollo de estas experiencias, así como la incorporación de nuevas técnicas y tecnologías de comunicación y educación, junto con la aplicación de mecanismos de valoración de las acciones, señalan el creciente rigor de los programas de educación ambiental. Clase de educación ambiental del proyecto Apolobamba. Comprender y conocer el medio en que vivimos, las interacciones entre la sociedad y su entorno y las variables del desarrollo sostenible para garantizar la calidad de vida de las generaciones presentes sin comprometer la de las generaciones futuras son los principales objetivos que persiguen las experiencias descritas en esta publicación. Cada una de ellas aborda la educación para el desarrollo sostenible desde distintas perspectivas, haciendo hincapié, en todos los casos, en los principales desafíos a los que nos enfrentamos: la gestión de los residuos, la calidad ambiental de las ciudades, el uso de la energía, la modernización ecológica de la industria o el turismo sostenible, entre otros. Por otra parte, se detecta un creciente desarrollo de iniciativas eficaces y de calidad, sin un soporte teórico explícito o estrategia específica de educación ambiental, quedando de manifiesto que la llamada “educación informal” ofrece perspectivas muy interesantes para los próximos años. Las experiencias recibidas para la elaboración de este libro indican que los proyectos de educación ambiental se multiplican y que parten de todos los ámbitos. Si bien las Administraciones públicas siguen siendo las principales promotoras, se observa un papel creciente de las empresas que van incorporando la variable ambiental en su estrategia de competitividad. Hay que resaltar asimismo el importante papel jugado por las organizaciones –ecologistas, de consumidores, sindicales, vecinales, etc.– cuya oferta en educación ambiental presenta un alto grado de profesionalidad y una notable repercusión social. 240 Con todo, el público al que se destinan mayoritariamente los programas de educación ambiental sigue siendo la población escolar. En consecuencia, el principal reto de la educación ambiental en España continúa siendo traspasar los límites de la escuela o instituto y alcanzar, de modo efectivo, al resto de colectivos sociales. Porque no puede delegarse únicamente en los más jóvenes la responsabilidad de afrontar cuanto antes un progreso equilibrado en las esferas social, económica y medioambiental, como señala la Estrategia de la Unión Europea para el Desarrollo Sostenible 2002 “...los gobiernos deben hacer más para educar e informar a las empresas y a los ciudadanos, de forma que sean más conscientes de los costes que su actual conducta impone a los demás, así como de las posibles alternativas”. No puede tampoco eludirse el deber de encontrar y poner en práctica formas de desarrollarse y prosperar que garanticen un medio ambiente de óptima calidad, ahora y en el futuro. El principal reto de la educación ambiental en España es traspasar los límites de la escuela Por tanto, sin abandonar la educación ambiental de los ciudadanos del futuro, deberán encontrarse nuevos métodos, canales de comunicación y lenguajes que alcancen a los que hoy toman decisiones en sus distintos ámbitos de responsabilidad, para que lo hagan de acuerdo con los principios de protección y mejora del medio ambiente que todos compartimos. Desde el VI CONAMA ponemos a disposición de la sociedad la publicación La Educación Ambiental en España: 34 Experiencias, que se puede descargar en www.conama.es, y cuyas ponencias se enumeran a continuación. La Educación Ambiental en España: 34 Experiencias. VI CONAMA Experiencias recogidas en esta publicación y disponibles en www.conama.es • Agencia Española de Cooperación Internacional. Proyecto Integral Apolobamba: “Tras las Huellas de las Educación Ambiental”. • Gobierno de Aragón. Aragón Limpio. Programa de Educación Ambiental en Campamentos y Colonias. • Ayuntamiento de Almonte. Jábega, una Mirada Abierta al Mar. • Gobierno de Canarias. Elaboración del diseño, creatividad, producción y distribución de una aplicación informática multimedia y cuaderno de actividades sobre biodiversidad de Canarias. • Ayuntamiento de Barcelona / Fundación Agbar. De la Agenda 21 Local a la Agenda 21 Escolar. • Gobierno de Cantabria. I Congreso Nacional sobre Medio Ambiente para niños. • Ayuntamiento de León. Campaña de sensibilización e información ambiental: "León ecosistema urbano". • Gobierno de Navarra. Formación ambiental en el Gobierno de Navarra: una concreción de la estrategia navarra de educación ambiental (ENEA). • ALIDA Ingeniería del Medio S.L. La energía y su relación con el medio ambiente. • Ayuntamiento de Madrid. Descubre otro Madrid. • Ayuntamiento de Segovia. De mi escuela para mi ciudad: programa de educación ambiental de la ciudad de Segovia. • Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Agenda 21 escolar. Hacia un futuro sostenible • Comisiones Obreras (CC OO) Formación para la evaluación de sistemas de gestión ambiental y participación sindical en sectores industriales de Huelva. • Comunidad de Madrid. ParticiParque de Polvoranca. • Consejo Insular de Menorca. La campaña de educación, información y conciencia ción de los valores del medio litoral de Menorca: herramienta básica para la gestión integral del litoral. • Greenpeace. Proyecto Zorba: educación ambiental a bordo del motovelero. • GreenPoint, Consultoría de Gestión Medioambiental. Experiencia de educación ambiental en el Ayuntamiento de Aranda de Duero. • Huerta de San Lorenzo. Turismo urbano-rural y educación ambiental. • Industria Alegre, S.A. La educación ambiental como instrumento para el respeto al medio ambiente. • Junta de Castilla y León. Campaña de Residuos de Castilla y León. • Junta de Extremadura. Ecocentros: un proyecto de investigación educativa en Extremadura. • Diputación de Barcelona. Agenda escolar 2002-2003 del medio ambiente y el desarrollo. • Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Educación y sensibilización ambiental comunitaria desde la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. • Diputación de Valladolid. Itinerario didáctico del ramal de Campos-Canal de Castilla. • Palencia Medioambiental S.L. Todos comprometidos con el medio. • Ecovidrio. Gymkhana Reciclavidrio. • Ferrovial Agromán. Implicación de las empresas constructoras en los planes de formación ambiental del personal de obra. El caso de la presa de Villarpando (República Dominicana). • Generalitat de Cataluña. Programa Escuelas Verdes. • Generalitat Valenciana. El Centro de Educación Ambiental de la Comunidad Valenciana. • Principado de Asturias. El medio ambiente en la escuela. • Unión General de Trabajadores (UGT). Módulo de sensibilización ambiental para cursos de formación ocupacional. • Universidad Autónoma de Barcelona. Fiestas y grandes eventos: oportunidades para la educación ambiental. • Volkswagen Navarra, S.A. Formación y sensibilización ambiental en Volkswagen Navarra, S.A. • Xunta de Galicia. Actividades divulgativas sobre medio ambiente. 241 Educación ambiental Relación de las ponencias por actos que se presentaron en el VI CONAMA en materia de educación ambiental y que se pueden encontrar de manera íntegra en el CD-Rom de Documentación Final. Jornada Técnica “Agendas 21 Locales” “Escuelas y hogares sostenibles: La Agenda 21 del centro educativo y en el hogar”. Andrés García Ruiz. Universidad de Alcalá. Sala Dinámica de la Junta de Andalucía “Estrategias de Educación Ambiental y Cambio Climático en Andalucía” “Estrategia Andaluza de Educación Ambiental: Una estrategia para impulsar la educación ambiental en Andalucía”. Ricardo de Castro Maqueda. Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Sala Dinámica Structuralia. Grupo OHL. "Sensibilización y formación ambiental a través de la red para el sector de la construcción" Grupo de Trabajo “Educación ambiental” Además se encontrará información adicional en el CD-Rom de las Comunicaciones Técnicas del VI CONAMA, que presenta una búsqueda por áreas temáticas. 242