MEM anadá El Salvador na Haití Honduras epública Dominicana riname Trinidad y Tobago arbados Belize Bolivia Brasil gua ados Unidos rgentina Lasde América Grenada araguay Perú República Belize Bolivia Brasil Dominicana y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y sta Rica Dominica Ecuador Colombia Costa Rica Dominica Ecuador e América Grenada Guatemala duras Jamaica México Nicaragua Panamá éxico Nicaragua Panamá Paraguay nas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago y Nevis San Vicente y las Granadinas livia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Uruguay Venezuela Antigua México y Barbuda ana Haití Honduras Jamaica Nicaragua Bolivia Chile Colombia Costa nadinasBrasil SantaCanadá Lucía Suriname Trinidad y Tobago nidos de América Grenada Guatemala Guyana Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica anamá Paraguay PerúNicaragua RepúblicaPanamá Dominicana duras Jamaica México Paraguay anta Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay ame Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y amas Barbados Bolivia Brasil Canadá ta Rica DominicaBelize Ecuador El Salvador EstadosChile Unidos or Estados Perú Unidos de América Grenada Guatemala Paraguay República Dominicana San Kitts y Nevis Panamáy Paraguay Perú República Dominicana San Antigua Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados cía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana os Belize Bolivia Brasil Canadá Colombia Costa n Kitts y Nevis San Vicente y las Chile Granadinas Santa Lucía Belize Bolivia BrasilGuyana CanadáHaití Chile Colombia e Barbados América Grenada Guatemala Honduras yana Haití Honduras San Jamaica Panamá pública Dominicana Kitts México y Nevis Nicaragua San Vicente y las Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las mbia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados e Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador anamá República Dominicana San Kitts y na HaitíParaguay HondurasPerú Jamaica México Nicaragua Panamá aisAntigua y Barbuda Argentina Santa Las Bahamas Barbados San Vicente y las Granadinas Lucía Suriname ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize nDominica Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa de Lucía Ecuador El Salvador Estados Unidos Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia uras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Guyana yHaití Honduras Jamaica México Nicaragua na Vicente las Granadinas Santa Lucía Suriname as Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados nadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador a Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú atemala Guyana Haití Honduras Jamaica uriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Perú República Dominicana San Kitts y hile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El nta Lucía Suriname Trinidad y Tobago amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Barbuda Argentina Las yBahamas Lucía Suriname Trinidad Tobago Uruguay Canadá Chile Chile Colombia CostaCosta Rica Brasil Canadá Colombia Salvador Estados Unidos de mala Guyana Haití Honduras Jamaica atemala Guyana Haití y Nevis San Vicente y las Granadinas maica México Barbuda Argentina Las Bahamas Dominica Ecuador El Salvador Honduras Jamaica México San Kitts y Nevis San Organización de los y Tobago Uruguay Estados Americanos mas Barbados lombia Mecanismo de Evaluación Multilateral Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional (sSm) Canadá EVALUAcióN del PROGRESo de CONTROL de drOgas Implementación de Recomendaciones Quinta Ronda de Evaluación Organización de los Estados Americanos 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | Canadá OEA/Ser.L/XIV.2.51 CICAD/Doc.1948/12bis Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) CanadÁ Evaluación del Progreso de Control de Drogas Implementación de Recomendaciones de la Quinta Ronda de Evaluación 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | canadá Prefacio El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados. La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año. El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que requieren una mayor atención. Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo. La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones asignadas en la Quinta Ronda. 5 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | canadá Recomendación 1 RATIFICAR LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS (CIFTA), RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN 1999-2000 Canadá informa que regulaciones nacionales que requieren el marcaje de armas de fuego, necesitan entrar en vigor antes de que el país esté en posición de ratificar CIFTA. El país informa que el 31 de Octubre de 2008 se aprobaron las Regulaciones de Armas de Fuego de los Agentes Públicos (declaración de provisiones). Sin embargo, el Marcaje de Armas de Fuego fue diferido para entrar en vigor hasta Diciembre de 2012 para permitir una mejor evaluación del diseño de programas y aspectos de implementación asociados con las diversas opciones de marcaje. La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000. Recomendación 2 RATIFICAR EL PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE FUEGO, SUS PARTES Y COMPONENTES Y MUNICIONES DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA SEGUNDA RONDA DE EVALUACIÓN, 2001-2002. Canadá informa que el 31 de Octubre de 2008 se aprobaron las Regulaciones de Armas de Fuego de los Agentes Públicos (declaración de provisiones). Sin embargo, el Marcaje de Armas de Fuego fue diferido para entrar en vigor hasta Diciembre de 2012 para permitir una mejor evaluación del diseño de programas y aspectos de implementación asociados con las diversas opciones de marcaje. El país informa que regulaciones nacionales que requieren el marcaje de armas de fuego, necesitan entrar en vigor antes de que el país esté en posición de ratificar el Protocolo contra la Fabricación y Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes y Municiones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Segunda Ronda de Evaluación, 2001-2002. 7 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | canadá Recomendación 3 DESARROLLAR UN MECANISMO QUE PERMITA UNA ESTIMACIÓN MÁS PRECISA DE LOS CULTIVOS ILEGALES DE CANNABIS EN CANADÁ, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA TERCERA RONDA DE EVALUACIÓN, 2003-2004. Canadá informa que continúa desarrollando un modelo de predicción del cultivo de marihuana, que ya se está utilizando en algunas provincias, con el objetivo de implementarlo a nivel nacional. Este modelo se utiliza para ayudar en la selección de imágenes de teledetección para fines de vigilancia, así como las rutas aéreas para la vigilancia aérea. El país indica que continúa trabajando con sus contrapartes en las provincias y territorios, incluyendo académicos, investigadores y autoridades judiciales, a fin de mejorar la capacidad del país para estimar con exactitud el área de cultivo ilícito de cannabis en el país. Se han emprendido proyectos piloto para poner a prueba un nuevo sistema para estimar el área de cultivos ilícitos de drogas en la provincia de Columbia Británica. Canadá aún debe determinar si estos proyectos piloto podrían iniciarse o no a nivel nacional. CICAD toma nota de la información proporcionada por el país. Recomendación 4 INCLUIR A NOTARIOS QUE TRABAJAN CON TRANSACCIONES FINANCIERAS Y A TODOS LOS ABOGADOS DEL PAÍS ENTRE LAS PERSONAS A QUIENES SE LE SOLICITA QUE REGISTREN Y REPORTEN TRANSACCIONES FINANCIERAS SOPSECHOSAS QUE PUEDAN ESTAR ASOCIADAS CON EL LAVADO DE ACTIVOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA TERCERA RONDA DE EVALUACIÓN, 2003-2004. Canadá informa que las regulaciones fueron introducidas en 2007, sin embargo, está pendiente una apelación legal a la constitucionalidad de la aplicación del régimen de antilavado de dinero y financiamiento del terrorismo a la profesión jurídica. Estas regulaciones siguen sin efecto hasta que la determinación final de su aplicabilidad sea hecha por las cortes o las partes del acuerdo convengan su aplicación. La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a cumplir esta recomendación, considerando que fue asignada en la Tercera Ronda de Evaluación, 2003-2004. 8 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | canadá CONCLUSIONES Durante la Quinta Ronda de Evaluación, 2007-2009, a Canadá le fueron asignadas cuatro recomendaciones, todas ellas reiteradas. De estas cuatro recomendaciones asignadas, Canadá tuvo progresos en tres y CICAD tomó nota de la información proporcionada en una. En el área de Fortalecimiento Institucional, Canadá realizó progresos al aprobar las Regulaciones de Armas de Fuego de los Agentes Públicos. Sin embargo, la ratificación de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionadazos (CIFTA) y del Protocolo contra la Fabricación y Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes y Municiones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional siguen pendientes. En el área de Reducción de la Oferta, Canadá informa que continúa desarrollando un modelo de predicción del cultivo de marihuana, que ya se está utilizando en algunas provincias, con el objetivo de implementarlo a nivel nacional. Este modelo se utiliza para ayudar en la selección de imágenes de teledetección para fines de vigilancia, así como las rutas aéreas para la vigilancia aérea. En el área de Medidas de Control, con relación a la recomendación de incluir a notarios que trabajan con transacciones financieras y a todos los abogados del país entre las personas a quienes se le solicita que registren y reporten transacciones financieras sospechosas que puedan estar asociadas con el lavado de activos, Canadá informa que las regulaciones fueron introducidas en 2007, sin embargo, está pendiente una apelación legal a la constitucionalidad de la aplicación del régimen de antilavado de dinero y financiamiento del terrorismo a la profesión jurídica. La CICAD reconoce la participación de Canadá en el proceso del Mecanismo de Evaluación Multilateral y alienta al país a perseverar en sus esfuerzos para dar cumplimiento a las recomendaciones pendientes. 9 ISBN 978-0-8270-5796-8 978-0-8270-5793-7 Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Ca Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyan Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú R San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Su Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas A n tBi Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Esta y Barbuda A Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Bahamas Panamá BarbadosPa San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Canadá Chile Colombia Co Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile El Salvador Estados Unidos de El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hon Guyana Haití Honduras Jamaica M Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadin Perú República Dominicana San Kitts Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bo Santa Suriname Trinidad y Tobago Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Lucía América Grenada Guatemala Guy Argentina Las Bahamas Barbados Belize Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las GraB Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize BoliviaUn B Haití Honduras Jamaica México Nicaragua P Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hond San Kitts y Nevis San Vicente y Santa las Granadinas Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Lucía SurinS Venezuela Antigua y Barbuda Las Baha Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Argentina Chile Colombia Cos Colombia CostaJamaica Rica Dominica Ecuador ElPanamá Salvado de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras México Nicaragua Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela A Kitts yCosta NevisRica San Dominica Vicente y Ecuador las Granadinas SantaEst Lu Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbado Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador EstadosMéxico UnidosNicaragua de América Grenada Guatemala Jamaica Panamá Paraguay PerúGuy Re Paraguay Perú República Dominicana San Kitts yOrganización Nevis y lasAmericanos Granadinas SantaU Organización de los Estados deVicente losSuriname Granadinas SantaSan Lucía Trinidad y Tobago Estados Americanos Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile 1889 F Street, NWBrasil Canadá Colo Bahamas Barbados Belize Bolivia Chil Unidos de América Grenada Guatemala Estados Guyana Unidos Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Pa Washington, DC 20006 de América Grenada Guatemala Guya Nevis San Vicente y las Granadinas SantaParaguay Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Tel: (202) 458 3000 San Kitts y Nev Perú República Dominicana Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Est y B Haití Honduras Jamaica México NicaraguaBolivia Panamá Paraguay Perú República Dominicana San www.cicad.oas.org Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina LasHaití Bahamas América Grenada Guatemala Guyana HonduB Costa Rica Dominica Ecuador El SalvadorPerú Estados UnidosDominicana de AméricaSan Grenada República Kitts yGuatemala Nevis San Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadin Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Can Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras Ja Estados Unidos de América Grenada Gu República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía S México Nicaragua Panamá Paraguay P Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá C Nevis San Vicente y lasHaití Granadinas Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana HondurasSaJ Uruguay AntiguaSanta y B Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San VicenteVenezuela y las Granadinas Barbados Belize Belize BoliviaBolivia Brasil Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Rica Dominica Ecuador El S Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guate América Grenada Gua México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts Honduras Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela AntiguaJam yB Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica D Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Baham Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Col Costa Rica Dominica Ecuador